第1篇一、總則1.1編制目的為提高松江區(qū)應(yīng)對(duì)地震災(zāi)害的能力，最大限度地減少地震災(zāi)害造成的損失，保障人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，根據(jù)《中華人民共和國(guó)防震減災(zāi)法》、《地震應(yīng)急預(yù)案編制規(guī)范》等法律法規(guī)，結(jié)合松江區(qū)實(shí)際情況，特制定本預(yù)案。1.2編制依據(jù)《中華人民共和國(guó)防震減災(zāi)法》、《地震應(yīng)急預(yù)案編制規(guī)范》、《上海市地震應(yīng)急預(yù)案》等法律法規(guī)和規(guī)范性文件。1.3適用范圍本預(yù)案適用于松江區(qū)行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的地震災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)工作。1.4工作原則（1）以人為本，減少災(zāi)害：堅(jiān)持以人為本，把保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全放在首位，最大限度減少地震災(zāi)害造成的損失。（2）預(yù)防為主，防抗結(jié)合：堅(jiān)持預(yù)防為主，防抗結(jié)合的方針，加強(qiáng)地震監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)，提高地震災(zāi)害防御能力。（3）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)負(fù)責(zé)：在市地震工作領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，實(shí)行分級(jí)負(fù)責(zé)，明確各級(jí)政府和部門(mén)的職責(zé)。（4）快速反應(yīng)，協(xié)同應(yīng)對(duì)：地震發(fā)生后，迅速啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，各級(jí)政府和部門(mén)協(xié)同應(yīng)對(duì)，確保救援工作有序進(jìn)行。二、組織體系2.1領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)松江區(qū)地震災(zāi)害應(yīng)急指揮部（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“指揮部”）是松江區(qū)地震災(zāi)害應(yīng)急工作的最高指揮機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)組織、領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)全區(qū)地震災(zāi)害應(yīng)急工作。2.2指揮部組成指揮部由區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)任指揮長(zhǎng)，分管領(lǐng)導(dǎo)任副指揮長(zhǎng)，相關(guān)部門(mén)和鎮(zhèn)（街道、開(kāi)發(fā)區(qū)）主要負(fù)責(zé)人為成員。2.3指揮部辦公室指揮部辦公室設(shè)在區(qū)地震局，負(fù)責(zé)日常工作，具體職責(zé)如下：（1）貫徹執(zhí)行指揮部命令、指示，組織協(xié)調(diào)各部門(mén)、各單位開(kāi)展工作；（2）收集、整理、分析地震信息，及時(shí)向指揮部報(bào)告；（3）組織制定地震災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案，并督促實(shí)施；（4）組織開(kāi)展地震災(zāi)害應(yīng)急演練；（5）組織開(kāi)展地震災(zāi)害損失評(píng)估；（6）組織開(kāi)展地震科普宣傳教育。2.4分級(jí)響應(yīng)根據(jù)地震災(zāi)害的嚴(yán)重程度和影響范圍，將地震災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)分為四個(gè)等級(jí)：Ⅰ級(jí)、Ⅱ級(jí)、Ⅲ級(jí)、Ⅳ級(jí)。三、監(jiān)測(cè)預(yù)警3.1監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)區(qū)地震局負(fù)責(zé)松江區(qū)地震監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)工作，建立健全地震監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)地震監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)能力建設(shè)。3.2預(yù)警發(fā)布區(qū)地震局根據(jù)地震監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)結(jié)果，及時(shí)發(fā)布地震預(yù)警信息。3.3預(yù)警響應(yīng)各級(jí)政府和部門(mén)接到地震預(yù)警信息后，按照本預(yù)案要求，立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，采取相應(yīng)的應(yīng)急措施。四、應(yīng)急響應(yīng)4.1啟動(dòng)響應(yīng)地震發(fā)生后，區(qū)地震局立即向指揮部報(bào)告地震情況，指揮部根據(jù)地震災(zāi)害的嚴(yán)重程度和影響范圍，決定啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別的應(yīng)急響應(yīng)。4.2Ⅰ級(jí)響應(yīng)Ⅰ級(jí)響應(yīng)啟動(dòng)后，指揮部立即召開(kāi)會(huì)議，成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部，組織救援隊(duì)伍和物資投入救援工作。4.3Ⅱ級(jí)響應(yīng)Ⅱ級(jí)響應(yīng)啟動(dòng)后，區(qū)地震局、公安、消防、衛(wèi)生、民政等部門(mén)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，組織救援隊(duì)伍和物資投入救援工作。4.4Ⅲ級(jí)響應(yīng)Ⅲ級(jí)響應(yīng)啟動(dòng)后，鎮(zhèn)（街道、開(kāi)發(fā)區(qū)）和相關(guān)部門(mén)按照預(yù)案要求，組織開(kāi)展救援工作。4.5Ⅳ級(jí)響應(yīng)Ⅳ級(jí)響應(yīng)啟動(dòng)后，相關(guān)部門(mén)按照預(yù)案要求，組織開(kāi)展救援工作。五、應(yīng)急處置5.1緊急疏散地震發(fā)生后，各級(jí)政府和部門(mén)立即組織人員疏散，確保人民群眾生命安全。5.2救援隊(duì)伍區(qū)地震局、公安、消防、衛(wèi)生等部門(mén)組織救援隊(duì)伍，開(kāi)展救援工作。5.3醫(yī)療救護(hù)衛(wèi)生部門(mén)組織醫(yī)療救護(hù)隊(duì)伍，開(kāi)展傷員救治工作。5.4民政救助民政部門(mén)組織開(kāi)展救災(zāi)物資發(fā)放、災(zāi)民安置等工作。5.5交通保障交通運(yùn)輸部門(mén)保障救援物資和人員運(yùn)輸。六、后期處置6.1損失評(píng)估地震發(fā)生后，區(qū)地震局組織開(kāi)展地震災(zāi)害損失評(píng)估工作。6.2恢復(fù)重建根據(jù)地震災(zāi)害損失評(píng)估結(jié)果，制定恢復(fù)重建規(guī)劃，組織開(kāi)展恢復(fù)重建工作。七、保障措施7.1通信保障建立健全地震災(zāi)害應(yīng)急通信網(wǎng)絡(luò)，確保應(yīng)急指揮和救援工作順暢。7.2物資保障儲(chǔ)備必要的地震災(zāi)害應(yīng)急物資，確保救援工作需要。7.3人員保障加強(qiáng)地震災(zāi)害應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)，提高救援隊(duì)伍的應(yīng)急處置能力。七、附則8.1預(yù)案管理本預(yù)案由區(qū)地震局負(fù)責(zé)解釋?zhuān)园l(fā)布之日起實(shí)施。8.2預(yù)案修訂本預(yù)案根據(jù)實(shí)際情況和法律法規(guī)的修訂，進(jìn)行適時(shí)修訂。8.3預(yù)案演練區(qū)地震局每年組織至少一次地震災(zāi)害應(yīng)急演練，提高各級(jí)政府和部門(mén)的應(yīng)急處置能力。本預(yù)案共分為八個(gè)部分，包括總則、組織體系、監(jiān)測(cè)預(yù)警、應(yīng)急響應(yīng)、應(yīng)急處置、后期處置、保障措施和附則。本預(yù)案旨在提高松江區(qū)應(yīng)對(duì)地震災(zāi)害的能力，最大限度地減少地震災(zāi)害造成的損失，保障人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。（注：以上內(nèi)容為示例性文本，實(shí)際編制時(shí)應(yīng)根據(jù)松江區(qū)具體情況和法律法規(guī)要求進(jìn)行調(diào)整。）第2篇一、總則1.1編制目的為提高松江區(qū)應(yīng)對(duì)地震災(zāi)害的能力，最大程度地減少地震災(zāi)害造成的損失，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，特制定本預(yù)案。1.2編制依據(jù)《中華人民共和國(guó)防震減災(zāi)法》、《地震應(yīng)急預(yù)案編制規(guī)范》等相關(guān)法律法規(guī)。1.3適用范圍本預(yù)案適用于松江區(qū)行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的地震災(zāi)害應(yīng)對(duì)工作。1.4工作原則（1）以人為本，生命至上；（2）預(yù)防為主，防抗結(jié)合；（3）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)負(fù)責(zé)；（4）快速反應(yīng)，協(xié)同應(yīng)對(duì)；（5）科學(xué)決策，規(guī)范有序。二、組織體系2.1領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)松江區(qū)地震應(yīng)急預(yù)案指揮部（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“指揮部”），負(fù)責(zé)地震災(zāi)害應(yīng)對(duì)工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮。2.2指揮部組成指揮部由以下成員組成：（1）指揮長(zhǎng)：由松江區(qū)人民政府主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任；（2）副指揮長(zhǎng)：由松江區(qū)人民政府分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任；（3）成員：由松江區(qū)人民政府相關(guān)部門(mén)、街道（鎮(zhèn)）和企事業(yè)單位負(fù)責(zé)人擔(dān)任。2.3指揮部職責(zé)（1）組織制定地震應(yīng)急預(yù)案；（2）指揮地震災(zāi)害應(yīng)對(duì)工作；（3）協(xié)調(diào)各部門(mén)、街道（鎮(zhèn)）和企事業(yè)單位的地震災(zāi)害應(yīng)對(duì)工作；（4）向上級(jí)政府和相關(guān)部門(mén)報(bào)告地震災(zāi)害應(yīng)對(duì)情況。2.4指揮部辦公室指揮部辦公室設(shè)在松江區(qū)地震局，負(fù)責(zé)日常工作和具體事務(wù)。2.5分級(jí)響應(yīng)根據(jù)地震災(zāi)害的嚴(yán)重程度和影響范圍，地震災(zāi)害應(yīng)對(duì)工作分為四個(gè)等級(jí)：Ⅰ級(jí)、Ⅱ級(jí)、Ⅲ級(jí)、Ⅳ級(jí)。三、預(yù)警與監(jiān)測(cè)3.1預(yù)警（1）松江區(qū)地震局負(fù)責(zé)地震監(jiān)測(cè)和預(yù)警信息的收集、分析和發(fā)布；（2）各級(jí)政府、街道（鎮(zhèn)）和企事業(yè)單位應(yīng)密切關(guān)注地震預(yù)警信息，做好應(yīng)急準(zhǔn)備。3.2監(jiān)測(cè)（1）松江區(qū)地震局負(fù)責(zé)地震監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)、運(yùn)行和維護(hù)；（2）各級(jí)政府、街道（鎮(zhèn)）和企事業(yè)單位應(yīng)配合地震監(jiān)測(cè)工作，提供必要的支持和保障。四、應(yīng)急響應(yīng)4.1啟動(dòng)條件根據(jù)地震災(zāi)害的嚴(yán)重程度和影響范圍，啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng)等級(jí)。4.2響應(yīng)程序（1）信息報(bào)告：地震發(fā)生后，松江區(qū)地震局立即向指揮部報(bào)告地震情況，指揮部啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)程序；（2）啟動(dòng)預(yù)案：根據(jù)地震災(zāi)害的嚴(yán)重程度和影響范圍，啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案；（3）應(yīng)急指揮：指揮部組織相關(guān)部門(mén)、街道（鎮(zhèn)）和企事業(yè)單位開(kāi)展地震災(zāi)害應(yīng)對(duì)工作；（4）應(yīng)急響應(yīng)調(diào)整：根據(jù)地震災(zāi)害的發(fā)展情況，指揮部適時(shí)調(diào)整應(yīng)急響應(yīng)等級(jí)。4.3應(yīng)急措施（1）人員搜救：組織救援隊(duì)伍迅速開(kāi)展人員搜救工作，確保被困人員安全；（2）災(zāi)情評(píng)估：開(kāi)展災(zāi)情評(píng)估工作，為救援決策提供依據(jù)；（3）物資保障：組織調(diào)配救援物資，確保救援工作順利進(jìn)行；（4）醫(yī)療救護(hù)：組織醫(yī)療救護(hù)隊(duì)伍開(kāi)展傷員救治工作；（5）社會(huì)穩(wěn)定：維護(hù)社會(huì)秩序，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全；（6）信息發(fā)布：及時(shí)發(fā)布地震災(zāi)害應(yīng)對(duì)信息，回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。五、恢復(fù)重建5.1恢復(fù)重建工作原則（1）以人為本，尊重群眾意愿；（2）科學(xué)規(guī)劃，合理布局；（3）突出重點(diǎn)，分步實(shí)施；（4）統(tǒng)籌兼顧，協(xié)調(diào)發(fā)展。5.2恢復(fù)重建工作內(nèi)容（1）受災(zāi)群眾安置；（2）基礎(chǔ)設(shè)施修復(fù)；（3）房屋重建；（4）公共服務(wù)設(shè)施恢復(fù)；（5）生態(tài)環(huán)境恢復(fù)。六、保障措施6.1人員保障（1）組建專(zhuān)業(yè)救援隊(duì)伍，提高救援能力；（2）開(kāi)展應(yīng)急演練，提高應(yīng)急處置能力。6.2物資保障（1）儲(chǔ)備應(yīng)急物資，確保應(yīng)急需求；（2）建立應(yīng)急物資調(diào)配機(jī)制，確保物資供應(yīng)。6.3資金保障（1）設(shè)立地震災(zāi)害應(yīng)對(duì)專(zhuān)項(xiàng)資金；（2）鼓勵(lì)社會(huì)捐贈(zèng)，支持地震災(zāi)害應(yīng)對(duì)工作。6.4技術(shù)保障（1）加強(qiáng)地震監(jiān)測(cè)預(yù)警技術(shù)研究；（2）推廣應(yīng)用地震災(zāi)害防治新技術(shù)。七、附則7.1本預(yù)案由松江區(qū)地震局負(fù)責(zé)解釋。7.2本預(yù)案自發(fā)布之日起實(shí)施。7.3本預(yù)案如有未盡事宜，由松江區(qū)人民政府根據(jù)實(shí)際情況予以修訂。注：本預(yù)案字?jǐn)?shù)約2500字，實(shí)際應(yīng)用時(shí)可根據(jù)具體情況適當(dāng)調(diào)整。第3篇一、總則1.1編制目的為提高松江區(qū)應(yīng)對(duì)地震災(zāi)害的能力，最大程度地減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，保障社會(huì)穩(wěn)定和人民生命財(cái)產(chǎn)安全，特制定本預(yù)案。1.2編制依據(jù)《中華人民共和國(guó)防震減災(zāi)法》、《地震應(yīng)急預(yù)案管理辦法》等相關(guān)法律法規(guī)。1.3適用范圍本預(yù)案適用于松江區(qū)行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的地震災(zāi)害應(yīng)對(duì)工作。1.4工作原則（1）預(yù)防為主，防抗結(jié)合；（2）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)負(fù)責(zé)；（3）快速反應(yīng)，協(xié)同應(yīng)對(duì)；（4）以人為本，減少損失。二、組織體系2.1應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)松江區(qū)地震應(yīng)急預(yù)案指揮部（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“指揮部”）負(fù)責(zé)地震災(zāi)害應(yīng)對(duì)工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮。2.1.1指揮部組成指揮部由以下成員組成：-指揮長(zhǎng)：由松江區(qū)人民政府主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任；-副指揮長(zhǎng)：由松江區(qū)人民政府分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任；-成員：由松江區(qū)相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人擔(dān)任。2.1.2指揮部職責(zé)-組織制定和實(shí)施地震應(yīng)急預(yù)案；-統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮地震災(zāi)害應(yīng)對(duì)工作；-協(xié)調(diào)各部門(mén)、各單位之間的工作；-組織應(yīng)急救援隊(duì)伍和物資保障；-及時(shí)向區(qū)政府和上級(jí)部門(mén)報(bào)告地震災(zāi)害情況。2.2分級(jí)響應(yīng)根據(jù)地震災(zāi)害的嚴(yán)重程度，地震災(zāi)害應(yīng)對(duì)工作分為四個(gè)等級(jí)：一級(jí)響應(yīng)、二級(jí)響應(yīng)、三級(jí)響應(yīng)和四級(jí)響應(yīng)。三、預(yù)防與準(zhǔn)備3.1預(yù)防措施（1）加強(qiáng)地震監(jiān)測(cè)預(yù)警：建立健全地震監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)，提高地震監(jiān)測(cè)預(yù)警能力。（2）開(kāi)展地震科普宣傳：普及地震知識(shí)，提高公眾防震減災(zāi)意識(shí)。（3）加強(qiáng)工程建設(shè)抗震設(shè)防：嚴(yán)格按照抗震設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行工程建設(shè)。（4）完善應(yīng)急救援體系：建立健全應(yīng)急救援隊(duì)伍，提高應(yīng)急救援能力。3.2應(yīng)急準(zhǔn)備（1）制定地震應(yīng)急預(yù)案：各部門(mén)、各單位根據(jù)本預(yù)案制定本單位的地震應(yīng)急預(yù)案。（2）開(kāi)展應(yīng)急演練：定期開(kāi)展地震應(yīng)急演練，提高應(yīng)急救援能力。（3）儲(chǔ)備應(yīng)急救援物資：儲(chǔ)備必要的應(yīng)急救援物資，確保應(yīng)急救援工作的順利進(jìn)行。（4）建立應(yīng)急救援隊(duì)伍：組建地震應(yīng)急救援隊(duì)伍，提高應(yīng)急救援能力。四、應(yīng)急響應(yīng)4.1信息報(bào)告（1）地震發(fā)生后，各級(jí)地震監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)立即向指揮部報(bào)告地震情況。（2）指揮部接到地震報(bào)告后，應(yīng)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，并向區(qū)政府和上級(jí)部門(mén)報(bào)告。4.2分級(jí)響應(yīng)根據(jù)地震災(zāi)害的嚴(yán)重程度，啟動(dòng)相應(yīng)的響應(yīng)等級(jí)。4.2.1一級(jí)響應(yīng)地震災(zāi)害造成特別重大人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，影響較大范圍，需要跨區(qū)域協(xié)調(diào)救援時(shí)，啟動(dòng)一級(jí)響應(yīng)。4.2.2二級(jí)響應(yīng)地震災(zāi)害造成重大人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，影響較大范圍，需要區(qū)域協(xié)調(diào)救援時(shí)，啟動(dòng)二級(jí)響應(yīng)。4.2.3三級(jí)響應(yīng)地震災(zāi)害造成較大人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，影響一定范圍，需要本區(qū)域協(xié)調(diào)救援時(shí)，啟動(dòng)三級(jí)響應(yīng)。4.2.4四級(jí)響應(yīng)地震災(zāi)害造成一定人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，影響較小范圍，需要本地區(qū)協(xié)調(diào)救援時(shí)，啟動(dòng)四級(jí)響應(yīng)。4.3應(yīng)急處置（1）啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)：指揮部根據(jù)地震災(zāi)害情況，啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng)。（2）應(yīng)急救援：組織應(yīng)急救援隊(duì)伍開(kāi)展救援工作，確保人員安全。（3）轉(zhuǎn)移安置：對(duì)受災(zāi)群眾進(jìn)行轉(zhuǎn)移安置，確保生命安全。（4）醫(yī)療救護(hù)：組織醫(yī)療救護(hù)隊(duì)伍，對(duì)傷員進(jìn)行救治。（5）物資保障：保障應(yīng)急救援物資的供應(yīng)。（6）信息發(fā)布：及時(shí)發(fā)布地震災(zāi)害信息和應(yīng)對(duì)措施。五、恢復(fù)重建5.1恢復(fù)重建計(jì)劃地震災(zāi)害發(fā)生后，指揮部應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況制定恢復(fù)重建計(jì)劃。5.2恢復(fù)重建措施（1）恢復(fù)基礎(chǔ)設(shè)施：修復(fù)受損的道路、橋梁、供水、供電等基礎(chǔ)設(shè)施。（2）恢復(fù)住房：為受災(zāi)群眾提供臨時(shí)住房，修復(fù)受損住房。（3）恢復(fù)生產(chǎn)：幫助受災(zāi)企業(yè)恢復(fù)生產(chǎn)。（4）恢復(fù)生態(tài)環(huán)境：修復(fù)受損的生態(tài)環(huán)境。六、保障措施6.1人力資源保障（1）組建地震應(yīng)急救援隊(duì)伍，提