2025年大學(xué)《防災(zāi)減災(zāi)科學(xué)與工程》專業(yè)題庫(kù)——災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案的制定與綜合演練評(píng)估監(jiān)督考試時(shí)間：______分鐘總分：______分姓名：______一、簡(jiǎn)述制定災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案應(yīng)遵循的基本原則，并說(shuō)明風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別與評(píng)估在預(yù)案制定過(guò)程中的作用。二、某城市面臨洪水威脅，河岸有多處低洼區(qū)域和重要的基礎(chǔ)設(shè)施（如橋梁、變電站）。請(qǐng)簡(jiǎn)述組織一次該區(qū)域洪水綜合演練需要重點(diǎn)考慮的策劃要素。三、在一次模擬地震災(zāi)害的綜合演練中，發(fā)現(xiàn)以下問(wèn)題：信息傳遞存在延遲，部分應(yīng)急隊(duì)伍響應(yīng)不夠迅速，不同部門之間協(xié)同配合不暢。請(qǐng)分析這些問(wèn)題的可能原因，并提出相應(yīng)的改進(jìn)建議。四、請(qǐng)闡述綜合演練評(píng)估的主要目的和基本流程。在評(píng)估過(guò)程中，應(yīng)重點(diǎn)關(guān)注哪些方面？如何利用評(píng)估結(jié)果來(lái)改進(jìn)應(yīng)急預(yù)案？五、某企業(yè)根據(jù)自身特點(diǎn)制定了應(yīng)急預(yù)案，并定期組織演練。請(qǐng)說(shuō)明對(duì)這企業(yè)應(yīng)急預(yù)案和演練進(jìn)行監(jiān)督的主要內(nèi)容和方式。監(jiān)督的結(jié)果如何運(yùn)用？六、結(jié)合你所學(xué)知識(shí)，論述在災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案的全生命周期管理中，預(yù)案的制定、演練的組織實(shí)施、演練的評(píng)估以及預(yù)案的持續(xù)改進(jìn)之間應(yīng)如何有效銜接與互動(dòng)。試卷答案一、答案：制定災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案應(yīng)遵循的基本原則包括：以人為本、生命至上原則；科學(xué)規(guī)范、權(quán)責(zé)明確原則；統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)原則；資源整合、軍民結(jié)合原則；平戰(zhàn)結(jié)合、快速反應(yīng)原則；公開(kāi)透明、信息共享原則等。風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別與評(píng)估在預(yù)案制定過(guò)程中的作用是：識(shí)別潛在的災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)源、分析可能發(fā)生的災(zāi)害場(chǎng)景及其影響范圍和程度、評(píng)估現(xiàn)有應(yīng)對(duì)能力的不足，為確定預(yù)案目標(biāo)、組織體系、響應(yīng)措施和資源需求提供科學(xué)依據(jù)，確保預(yù)案的針對(duì)性、實(shí)用性和可操作性。解析思路：第一問(wèn)要求列出預(yù)案制定的基本原則，這是《防災(zāi)減災(zāi)科學(xué)與工程》專業(yè)的基礎(chǔ)知識(shí)，需要記憶和理解核心原則及其內(nèi)涵?？梢詮膰?guó)家相關(guān)法規(guī)政策、應(yīng)急預(yù)案編寫指南等途徑查找。第二問(wèn)考察風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別與評(píng)估的重要性，需要闡述其在預(yù)案制定全過(guò)程中的功能定位。重點(diǎn)在于說(shuō)明它是如何為后續(xù)的預(yù)案要素（如目標(biāo)、組織、響應(yīng)、資源等）提供基礎(chǔ)和支撐的，強(qiáng)調(diào)其科學(xué)性和前瞻性作用。二、答案：組織該區(qū)域洪水綜合演練需要重點(diǎn)考慮的策劃要素包括：1.演練目標(biāo)：明確演練目的，是檢驗(yàn)預(yù)案、鍛煉隊(duì)伍、磨合機(jī)制還是提升公眾意識(shí)。2.演練場(chǎng)景：設(shè)定具體的洪水場(chǎng)景，如洪水起因、發(fā)展過(guò)程、影響范圍（特別是低洼區(qū)域和關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施）、預(yù)警級(jí)別等。3.參演單位與人員：確定參與演練的政府部門（應(yīng)急、水利、公安、交通、電力、通訊等）、企事業(yè)單位、社區(qū)組織、志愿者隊(duì)伍等及其職責(zé)。4.演練時(shí)間與地點(diǎn)：選擇合適的演練時(shí)間和場(chǎng)地，確保不影響正常生產(chǎn)生活，并模擬真實(shí)環(huán)境。5.演練形式與規(guī)模：確定是桌面推演、功能演練還是綜合演練，以及演練的規(guī)模等級(jí)。6.演練流程與內(nèi)容：設(shè)計(jì)從預(yù)警發(fā)布、人員疏散、物資轉(zhuǎn)移、設(shè)施保護(hù)、搶險(xiǎn)救援到后期處置的詳細(xì)流程和關(guān)鍵行動(dòng)節(jié)點(diǎn)。7.應(yīng)急資源準(zhǔn)備：確保演練所需的人員、裝備、物資、信息平臺(tái)等資源到位。8.安全保障與后勤保障：制定演練安全保障措施和后勤支持方案。9.評(píng)估與監(jiān)督方案：明確演練評(píng)估的方法、指標(biāo)和人員，以及監(jiān)督機(jī)制。解析思路：此題要求策劃演練要素，考察學(xué)生能否將理論知識(shí)應(yīng)用于實(shí)踐場(chǎng)景。需要圍繞演練策劃的核心內(nèi)容進(jìn)行組織，從目標(biāo)設(shè)定出發(fā)，逐項(xiàng)列出場(chǎng)景、參與方、時(shí)間地點(diǎn)、流程內(nèi)容、資源、安全、評(píng)估監(jiān)督等關(guān)鍵要素。每個(gè)要素都需要結(jié)合“洪水”、“河岸低洼區(qū)域”、“重要基礎(chǔ)設(shè)施”這一具體背景進(jìn)行思考，體現(xiàn)針對(duì)性。三、答案：信息傳遞存在延遲的可能原因：通信設(shè)備故障或負(fù)荷過(guò)大、預(yù)警信息發(fā)布流程復(fù)雜或渠道選擇不當(dāng)、信息編碼或格式不兼容、接收方理解錯(cuò)誤或未及時(shí)處理等。部分應(yīng)急隊(duì)伍響應(yīng)不夠迅速的可能原因：預(yù)案中響應(yīng)啟動(dòng)條件不明確或過(guò)難、隊(duì)伍訓(xùn)練不足或熟悉程度不高、缺乏有效的調(diào)動(dòng)指令和通信保障、現(xiàn)場(chǎng)情況不明導(dǎo)致猶豫不決等。不同部門之間協(xié)同配合不暢的可能原因：職責(zé)分工不清或存在交叉重疊、缺乏統(tǒng)一的指揮協(xié)調(diào)機(jī)制、信息共享不及時(shí)或不對(duì)稱、部門本位主義思想作祟、聯(lián)合演練經(jīng)驗(yàn)缺乏等。改進(jìn)建議：1.優(yōu)化通信方案，確保冗余備份，暢通信息渠道。2.加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍培訓(xùn)和演練，提高快速反應(yīng)能力。3.明確各部門職責(zé)，建立高效的協(xié)同工作機(jī)制和聯(lián)合指揮體系。4.加強(qiáng)部門間信息共享平臺(tái)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)信息互通。5.開(kāi)展跨部門聯(lián)合演練，增進(jìn)互信，磨合機(jī)制。6.完善預(yù)案，針對(duì)暴露的問(wèn)題修訂響應(yīng)流程和協(xié)同條款。解析思路：第一問(wèn)要求分析原因，需要運(yùn)用應(yīng)急管理的知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)，從技術(shù)、流程、人員、組織等多個(gè)角度思考可能導(dǎo)致問(wèn)題的因素。第二問(wèn)同樣要求分析原因，思路與第一問(wèn)類似，結(jié)合應(yīng)急響應(yīng)和部門協(xié)作的理論進(jìn)行剖析。第三問(wèn)要求提出改進(jìn)建議，需要針對(duì)前面分析出的原因，提出具有針對(duì)性和可操作性的解決方案，這體現(xiàn)了學(xué)生的問(wèn)題解決能力。建議應(yīng)圍繞優(yōu)化通信、強(qiáng)化訓(xùn)練、明確職責(zé)、促進(jìn)協(xié)同、完善預(yù)案等方面展開(kāi)。四、答案：綜合演練評(píng)估的主要目的是：檢驗(yàn)預(yù)案的可行性、有效性；評(píng)估應(yīng)急隊(duì)伍的響應(yīng)能力和水平；磨合檢驗(yàn)各部門之間的協(xié)調(diào)配合機(jī)制；發(fā)現(xiàn)應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急準(zhǔn)備中存在的問(wèn)題與不足；為修訂完善應(yīng)急預(yù)案和改進(jìn)應(yīng)急準(zhǔn)備提供依據(jù)?；玖鞒蹋褐贫ㄔu(píng)估方案（明確目的、方法、指標(biāo)、人員）；演練過(guò)程中進(jìn)行實(shí)時(shí)觀察記錄；演練結(jié)束后收集整理相關(guān)數(shù)據(jù)和資料；運(yùn)用評(píng)估方法（如檢查表、問(wèn)卷、訪談、模擬評(píng)估等）對(duì)收集到的信息進(jìn)行分析；撰寫演練評(píng)估報(bào)告，客觀評(píng)價(jià)演練效果，系統(tǒng)分析存在的問(wèn)題與原因；將評(píng)估結(jié)果反饋給相關(guān)部門，用于改進(jìn)預(yù)案和應(yīng)急準(zhǔn)備。演練評(píng)估應(yīng)重點(diǎn)關(guān)注：預(yù)警響應(yīng)的及時(shí)性與準(zhǔn)確性；指揮協(xié)調(diào)的效能；應(yīng)急隊(duì)伍的響應(yīng)速度和處置能力；應(yīng)急資源的調(diào)撥與使用效率；信息傳遞的暢通性與準(zhǔn)確性；各環(huán)節(jié)響應(yīng)措施的落實(shí)情況；預(yù)案的適用性與完整性等。利用評(píng)估結(jié)果改進(jìn)預(yù)案：根據(jù)評(píng)估報(bào)告指出的問(wèn)題，針對(duì)性地修訂預(yù)案相關(guān)內(nèi)容，如調(diào)整組織架構(gòu)、明確職責(zé)分工、完善響應(yīng)流程、補(bǔ)充應(yīng)急資源、修訂保障措施等；將評(píng)估結(jié)果作為開(kāi)展應(yīng)急準(zhǔn)備工作的重點(diǎn)，如加強(qiáng)針對(duì)性訓(xùn)練、完善應(yīng)急裝備配備、強(qiáng)化部門協(xié)同演練等，形成“演練-評(píng)估-改進(jìn)”的閉環(huán)管理。解析思路：第一問(wèn)考察評(píng)估目的，需要明確評(píng)估在應(yīng)急管理工作中的作用和價(jià)值。第二問(wèn)考察評(píng)估流程，需要掌握從準(zhǔn)備、實(shí)施到總結(jié)反饋的標(biāo)準(zhǔn)化步驟。第三問(wèn)考察評(píng)估關(guān)注點(diǎn)，需要了解評(píng)估的側(cè)重點(diǎn)，即哪些方面是衡量演練成功與否的關(guān)鍵。第四問(wèn)考察評(píng)估結(jié)果的應(yīng)用，這是評(píng)估工作的最終落腳點(diǎn)，需要闡述如何將評(píng)估發(fā)現(xiàn)轉(zhuǎn)化為改進(jìn)預(yù)案和應(yīng)急準(zhǔn)備的實(shí)際行動(dòng)，體現(xiàn)評(píng)估的實(shí)踐意義和閉環(huán)管理理念。五、答案：對(duì)企業(yè)和企業(yè)應(yīng)急預(yù)案及演練進(jìn)行監(jiān)督的主要內(nèi)容包括：應(yīng)急預(yù)案的編制是否符合相關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求；應(yīng)急預(yù)案的要素是否齊全、內(nèi)容是否針對(duì)性強(qiáng)、可操作性是否好；演練計(jì)劃、方案、過(guò)程的規(guī)范性；演練組織管理是否到位；演練效果是否達(dá)到預(yù)期目標(biāo)；應(yīng)急預(yù)案和演練的記錄資料是否完整規(guī)范。監(jiān)督方式：查閱企業(yè)應(yīng)急預(yù)案文本、演練計(jì)劃方案、演練記錄報(bào)告等資料；實(shí)地查看應(yīng)急物資儲(chǔ)備、應(yīng)急設(shè)施設(shè)備情況；現(xiàn)場(chǎng)觀摩演練過(guò)程，了解組織指揮、隊(duì)伍行動(dòng)、協(xié)同配合等情況；進(jìn)行隨機(jī)抽查和提問(wèn)，檢驗(yàn)相關(guān)人員對(duì)預(yù)案和流程的熟悉程度；聽(tīng)取企業(yè)負(fù)責(zé)人關(guān)于應(yīng)急預(yù)案管理和演練實(shí)施情況的匯報(bào)。監(jiān)督結(jié)果的應(yīng)用：對(duì)于監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題和不足，向企業(yè)反饋，并提出整改要求；將監(jiān)督情況納入對(duì)企業(yè)安全生產(chǎn)或風(fēng)險(xiǎn)管理performance的評(píng)價(jià)；對(duì)于不符合要求的情況，責(zé)令限期整改；對(duì)于優(yōu)秀的做法和經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)行推廣；為上級(jí)部門或相關(guān)機(jī)構(gòu)對(duì)企業(yè)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和監(jiān)督管理提供依據(jù)。解析思路：第一問(wèn)要求列出監(jiān)督內(nèi)容，需要區(qū)分對(duì)預(yù)案本身、對(duì)演練過(guò)程、對(duì)組織管理的監(jiān)督要點(diǎn)，并結(jié)合企業(yè)這一特定主體進(jìn)行思考。第二問(wèn)要求說(shuō)明監(jiān)督方式，需要列舉常用的監(jiān)督方法，如文件查閱、現(xiàn)場(chǎng)查看、過(guò)程觀摩、抽查提問(wèn)、聽(tīng)取匯報(bào)等，并說(shuō)明每種方式的應(yīng)用場(chǎng)景。第三問(wèn)要求闡述監(jiān)督結(jié)果的應(yīng)用，需要說(shuō)明監(jiān)督發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的后續(xù)處理流程，包括反饋、整改、評(píng)價(jià)、推廣等環(huán)節(jié)，體現(xiàn)監(jiān)督的閉環(huán)管理和實(shí)際效果。六、答案：災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案的全生命周期管理是一個(gè)動(dòng)態(tài)、循環(huán)的過(guò)程，包括預(yù)案的制定、演練、評(píng)估、監(jiān)督和持續(xù)改進(jìn)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)。這些環(huán)節(jié)之間應(yīng)有效銜接與互動(dòng)，形成一個(gè)閉環(huán)系統(tǒng)。預(yù)案的制定是基礎(chǔ)，需要基于風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別評(píng)估結(jié)果，結(jié)合實(shí)際情況，科學(xué)合理地確定目標(biāo)、組織、職責(zé)、流程和資源。制定好的預(yù)案為后續(xù)的演練提供了依據(jù)和目標(biāo)。演練是檢驗(yàn)和提升預(yù)案能力的重要手段，通過(guò)模擬實(shí)戰(zhàn)，可以發(fā)現(xiàn)預(yù)案中的缺陷和準(zhǔn)備上的不足，檢驗(yàn)應(yīng)急隊(duì)伍的反應(yīng)能力和協(xié)同水平。演練應(yīng)緊密圍繞預(yù)案內(nèi)容進(jìn)行，并盡可能模擬真實(shí)場(chǎng)景。演練的評(píng)估是連接演練與預(yù)案改進(jìn)的關(guān)鍵橋梁。通過(guò)科學(xué)的評(píng)估方法，對(duì)演練過(guò)程和效果進(jìn)行客觀評(píng)價(jià)，找出問(wèn)題所在，分析原因，為預(yù)案的修訂提供具體、可靠的數(shù)據(jù)和依據(jù)。監(jiān)督貫穿于預(yù)案制定、演練實(shí)施和評(píng)估全過(guò)程，確保各項(xiàng)活動(dòng)符合規(guī)范要求，保證預(yù)案的質(zhì)量和演練的實(shí)效。監(jiān)督結(jié)果可以反饋給預(yù)案制定和演練評(píng)估環(huán)節(jié)，作為改進(jìn)的參考。持續(xù)改進(jìn)是基于預(yù)案制定、演練評(píng)估和監(jiān)督反饋的結(jié)果，對(duì)預(yù)案進(jìn)行修訂完善，對(duì)應(yīng)急準(zhǔn)備進(jìn)行補(bǔ)充強(qiáng)化，并更新演練內(nèi)容，使預(yù)案更具科學(xué)性、實(shí)用性和時(shí)效性，從而不斷提升區(qū)域的災(zāi)害應(yīng)對(duì)能力。這個(gè)過(guò)程需要各部門、各層級(jí)的協(xié)同參與，并根據(jù)實(shí)際