教育局學(xué)前教育發(fā)展規(guī)劃方案

一、發(fā)展背景學(xué)前教育是國民教育體系的重要組成部分，是終身教育的奠基階段。隨著經(jīng)濟(jì)社會的快速發(fā)展，人民群眾對優(yōu)質(zhì)學(xué)前教育資源的需求日益增長。近年來，我地區(qū)學(xué)前教育取得了一定的成績，但在發(fā)展過程中仍面臨一些問題，如學(xué)前教育資源分布不均衡、師資隊伍建設(shè)有待加強(qiáng)、辦園質(zhì)量參差不齊等。為進(jìn)一步推動本地區(qū)學(xué)前教育事業(yè)的健康、可持續(xù)發(fā)展，特制定本規(guī)劃方案。二、總體目標(biāo)在未來[X]年內(nèi)，構(gòu)建覆蓋城鄉(xiāng)、布局合理、公益普惠、優(yōu)質(zhì)均衡的學(xué)前教育公共服務(wù)體系，大幅提高學(xué)前三年毛入園率，提升學(xué)前教育師資整體素質(zhì)，顯著提升辦園水平和保教質(zhì)量，確保每個幼兒都能享有公平而有質(zhì)量的學(xué)前教育。三、主要任務(wù)（一）優(yōu)化布局，擴(kuò)充學(xué)前教育資源1.科學(xué)規(guī)劃幼兒園布局結(jié)合本地區(qū)人口分布、城鎮(zhèn)化進(jìn)程和二孩政策實施后的人口變化趨勢，對學(xué)前教育資源進(jìn)行全面摸底和科學(xué)規(guī)劃。在城市新建居住區(qū)和舊城改造中，嚴(yán)格按照國家和地方相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，配套建設(shè)幼兒園，并確保與住宅同步規(guī)劃、同步建設(shè)、同步交付使用。在農(nóng)村地區(qū)，根據(jù)人口密度和地理條件，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位合理布局幼兒園，重點(diǎn)加強(qiáng)人口集中的村莊和易地扶貧搬遷安置點(diǎn)的幼兒園建設(shè)，確保農(nóng)村幼兒能夠就近入園。2.多種途徑擴(kuò)充資源鼓勵社會力量以多種形式舉辦幼兒園，通過政府購買服務(wù)、以獎代補(bǔ)、派駐公辦教師等方式，引導(dǎo)和支持民辦幼兒園提供普惠性服務(wù)。對現(xiàn)有幼兒園進(jìn)行擴(kuò)容改造，增加學(xué)位供給。同時，充分利用閑置的中小學(xué)校舍、村部等資源，改建為幼兒園或幼兒活動中心，進(jìn)一步擴(kuò)充學(xué)前教育資源。（二）加強(qiáng)師資隊伍建設(shè)，提升教師素質(zhì)1.加大師資培養(yǎng)力度與本地師范院校及相關(guān)高校合作，加強(qiáng)學(xué)前教育專業(yè)建設(shè)，擴(kuò)大招生規(guī)模，培養(yǎng)一批熱愛學(xué)前教育事業(yè)、專業(yè)基礎(chǔ)扎實、實踐能力強(qiáng)的學(xué)前教育專業(yè)人才。鼓勵在職教師通過函授、自考、網(wǎng)絡(luò)教育等形式提升學(xué)歷層次和專業(yè)水平。定期組織幼兒園園長和教師參加各級各類培訓(xùn)，更新教育理念，提高教育教學(xué)能力。2.完善師資補(bǔ)充機(jī)制根據(jù)學(xué)前教育事業(yè)發(fā)展需求，合理確定教師編制，及時補(bǔ)充公辦幼兒園教師。通過公開招聘、特崗計劃等方式，吸引優(yōu)秀人才到學(xué)前教育領(lǐng)域任教。對于農(nóng)村地區(qū)和偏遠(yuǎn)地區(qū)的幼兒園，采取定向培養(yǎng)、支教、輪崗交流等措施，解決師資短缺問題，促進(jìn)師資均衡配置。3.提高教師待遇保障依法落實幼兒園教師的工資福利待遇，確保公辦幼兒園教師工資按時足額發(fā)放，并按照國家規(guī)定享受相應(yīng)的社會保障待遇。對民辦幼兒園教師，督促舉辦者依法保障其工資待遇，逐步建立與公辦幼兒園教師同工同酬制度。設(shè)立學(xué)前教育教師專項獎勵基金，對表現(xiàn)優(yōu)秀的教師和教育工作者進(jìn)行表彰獎勵，提高教師的職業(yè)幸福感和榮譽(yù)感。（三）規(guī)范辦園行為，提高保教質(zhì)量1.加強(qiáng)幼兒園監(jiān)管建立健全幼兒園準(zhǔn)入、退出機(jī)制，嚴(yán)格執(zhí)行幼兒園審批制度，對新設(shè)立的幼兒園進(jìn)行嚴(yán)格審核，確保辦園條件符合標(biāo)準(zhǔn)。加強(qiáng)對幼兒園的日常監(jiān)管，定期開展辦園行為督導(dǎo)檢查，重點(diǎn)檢查辦園資質(zhì)、安全管理、師資配備、教育教學(xué)等方面，對存在問題的幼兒園責(zé)令限期整改，對整改仍不達(dá)標(biāo)的依法予以關(guān)停。加強(qiáng)對幼兒園收費(fèi)的監(jiān)管，規(guī)范收費(fèi)行為，防止亂收費(fèi)現(xiàn)象發(fā)生。2.規(guī)范教育教學(xué)活動遵循幼兒身心發(fā)展規(guī)律，樹立科學(xué)的教育理念，堅持以游戲為基本活動，保教結(jié)合，寓教于樂，堅決糾正“小學(xué)化”傾向。加強(qiáng)幼兒園課程建設(shè)，鼓勵幼兒園結(jié)合本地文化資源和幼兒實際，開發(fā)具有特色的園本課程。建立健全幼兒園保教質(zhì)量評估體系，定期對幼兒園的保教質(zhì)量進(jìn)行評估，引導(dǎo)幼兒園不斷提高教育教學(xué)水平。3.加強(qiáng)安全管理牢固樹立安全第一的思想，加強(qiáng)幼兒園安全管理工作。完善安全制度，落實安全責(zé)任，加強(qiáng)安全教育，提高師生安全意識和自我保護(hù)能力。加強(qiáng)幼兒園設(shè)施設(shè)備的安全檢查和維護(hù)，確保園舍、場地、玩具、教具等符合安全標(biāo)準(zhǔn)。加強(qiáng)食品安全管理，嚴(yán)格執(zhí)行食品采購、儲存、加工、留樣等制度，保障幼兒飲食安全。加強(qiáng)與公安、衛(wèi)生、消防等部門的協(xié)作配合，建立健全校園安全聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制，共同維護(hù)幼兒園的安全穩(wěn)定。（四）強(qiáng)化保障措施，推動規(guī)劃實施1.加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)成立學(xué)前教育發(fā)展規(guī)劃實施領(lǐng)導(dǎo)小組，由教育局主要領(lǐng)導(dǎo)任組長，相關(guān)科室負(fù)責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組定期召開會議，研究解決學(xué)前教育發(fā)展中的重大問題，加強(qiáng)對規(guī)劃實施的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和指導(dǎo)監(jiān)督。明確各部門職責(zé)分工，形成政府主導(dǎo)、部門協(xié)同、社會參與的工作格局。2.加大經(jīng)費(fèi)投入建立以政府投入為主、社會舉辦者投入為輔、家庭合理分擔(dān)的學(xué)前教育經(jīng)費(fèi)投入機(jī)制。財政部門要加大對學(xué)前教育的投入力度，將學(xué)前教育經(jīng)費(fèi)列入財政預(yù)算，并根據(jù)學(xué)前教育發(fā)展需求逐步提高財政投入比例。設(shè)立學(xué)前教育專項經(jīng)費(fèi)，重點(diǎn)用于幼兒園建設(shè)、師資培訓(xùn)、設(shè)備購置等方面。鼓勵社會力量通過捐贈、資助等方式支持學(xué)前教育事業(yè)發(fā)展。3.加強(qiáng)督導(dǎo)評估建立健全學(xué)前教育督導(dǎo)評估機(jī)制，將學(xué)前教育發(fā)展目標(biāo)納入政府教育工作目標(biāo)考核體系，定期對各地學(xué)前教育發(fā)展規(guī)劃實施情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查和評估考核。對工作成績突出的地區(qū)和單位進(jìn)行表彰獎勵，對工作不力、未能完成目標(biāo)任務(wù)的地區(qū)進(jìn)行通報批評，并責(zé)令限期整改。加強(qiáng)督導(dǎo)結(jié)果的運(yùn)用，將督導(dǎo)評估結(jié)果作為政府政績考核、幼兒園辦園水平評價、教師評優(yōu)評先的重要依據(jù)。四、實施步驟（一）規(guī)劃啟動階段（[具體時間區(qū)間1]）1.開展學(xué)前教育現(xiàn)狀調(diào)研，全面了解本地區(qū)學(xué)前教育資源、師資隊伍、辦園質(zhì)量等方面的情況，分析存在的問題和不足。2.廣泛征求社會各界意見和建議，組織專家對規(guī)劃方案進(jìn)行論證，確保規(guī)劃的科學(xué)性、合理性和可行性。3.制定具體的實施方案和年度工作計劃，明確各部門的職責(zé)分工和工作任務(wù)，為規(guī)劃的順利實施做好準(zhǔn)備。（二）組織實施階段（[具體時間區(qū)間2]）1.按照規(guī)劃方案和年度工作計劃，穩(wěn)步推進(jìn)各項工作任務(wù)的落實。加大對學(xué)前教育的投入，加強(qiáng)幼兒園建設(shè)和師資隊伍培養(yǎng)，規(guī)范辦園行為，提高保教質(zhì)量。2.建立定期檢查和通報制度，及時掌握規(guī)劃實施進(jìn)展情況，對實施過程中出現(xiàn)的問題和困難及時進(jìn)行協(xié)調(diào)解決。加強(qiáng)對重點(diǎn)項目和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的跟蹤指導(dǎo)，確保各項工作按計劃推進(jìn)。3.開展階段性評估，總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，及時調(diào)整和完善規(guī)劃方案和工作措施，確保規(guī)劃目標(biāo)的順利實現(xiàn)。（三）總結(jié)驗收階段（[具體時間區(qū)間3]）1.對學(xué)前教育發(fā)展規(guī)劃實施情況進(jìn)行全面總結(jié)，對照規(guī)劃目標(biāo)和任務(wù)，檢查各項指標(biāo)的完成情況，評估規(guī)劃實施效果。2.組織專家對規(guī)劃實施情況進(jìn)行驗收，形成驗收報告。對在規(guī)劃實施過程中涌現(xiàn)出的先進(jìn)典型和成功經(jīng)驗進(jìn)行總結(jié)推廣，對存在的問題提出改進(jìn)意見和建議。3.根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和學(xué)前教育事業(yè)發(fā)展的新要求，制定下一階段的學(xué)前教育發(fā)展規(guī)劃，推動本地區(qū)學(xué)前教育事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。五、結(jié)語學(xué)前教育發(fā)