[沈陽某社區(qū)]社區(qū)安全教育與應(yīng)急演練計(jì)劃第一章總則

第一條為有效預(yù)防、及時(shí)控制和妥善處理[沈陽某社區(qū)]轄區(qū)內(nèi)各類突發(fā)事件，提高社區(qū)快速反應(yīng)和應(yīng)急處理能力，健全應(yīng)急機(jī)制，最大程度地減少突發(fā)事件及其造成的損害，保障[居民]生命和財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)[社會(huì)]的穩(wěn)定與和諧，根據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》、《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《國家突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》、《國家突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生救援應(yīng)急預(yù)案》、教育部《教育系統(tǒng)突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案》等法律法規(guī)及相關(guān)政策規(guī)定，結(jié)合[沈陽某社區(qū)]實(shí)際，制定本計(jì)劃。

第二條本計(jì)劃的核心目的在于通過系統(tǒng)性安全教育與實(shí)踐演練，增強(qiáng)[居民]安全防范意識(shí)和自救互救能力，建立健全社區(qū)安全風(fēng)險(xiǎn)防控體系，確保在突發(fā)事件發(fā)生時(shí)能夠迅速啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)，有效控制事態(tài)發(fā)展，妥善處置各類緊急情況，最大限度地降低人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。

第三條本計(jì)劃的核心目標(biāo)包括：

（一）提升社區(qū)應(yīng)急隊(duì)伍及[居民]的應(yīng)急處置能力，確保在突發(fā)事件中能夠科學(xué)、高效地開展自救、互救和協(xié)助救援工作；

（二）健全社區(qū)安全教育與應(yīng)急演練的長效機(jī)制，完善應(yīng)急預(yù)案體系，定期評估并優(yōu)化應(yīng)急資源配置；

（三）減少突發(fā)事件對[居民]生命健康、財(cái)產(chǎn)安全、正常生活秩序及[社會(huì)]穩(wěn)定造成的損害，構(gòu)建安全、和諧、韌性社區(qū)。

第四條本計(jì)劃的保障對象為：

（一）[居民]生命安全與健康；

（二）[居民]財(cái)產(chǎn)安全與合法權(quán)益；

（三）社區(qū)正常生活秩序與社會(huì)穩(wěn)定；

（四）應(yīng)急資源高效配置與科學(xué)管理。

第五條本計(jì)劃的制定依據(jù)包括但不限于：

（一）《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》；

（二）《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》；

（三）《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》；

（四）《國家突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》；

（五）《國家突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生救援應(yīng)急預(yù)案》；

（六）教育部《教育系統(tǒng)突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案》及相關(guān)地方性法規(guī)政策。

第二條工作原則

1.統(tǒng)一指揮與快速反應(yīng)機(jī)制。[沈陽某社區(qū)]設(shè)立應(yīng)急管理領(lǐng)導(dǎo)小組，作為轄區(qū)內(nèi)突發(fā)事件應(yīng)急工作的統(tǒng)一指揮機(jī)構(gòu)，全面負(fù)責(zé)應(yīng)急決策、指揮調(diào)度與協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)。建立健全快速反應(yīng)機(jī)制，確保信息暢通、響應(yīng)及時(shí)，實(shí)現(xiàn)突發(fā)事件發(fā)現(xiàn)、報(bào)告、研判、處置等環(huán)節(jié)的快速銜接，做到迅速啟動(dòng)、果斷應(yīng)對、高效處置。

2.分級負(fù)責(zé)與屬地管理。[沈陽某社區(qū)]堅(jiān)持“屬地管理”原則，明確應(yīng)急管理領(lǐng)導(dǎo)小組及其下屬工作組、社區(qū)居委會(huì)、物業(yè)服務(wù)企業(yè)等各方職責(zé)，形成權(quán)責(zé)清晰、協(xié)同高效的應(yīng)急管理體系。轄區(qū)內(nèi)各單元、各行業(yè)主管部門依據(jù)職責(zé)分工，承擔(dān)相應(yīng)應(yīng)急處置任務(wù)，社區(qū)居委會(huì)作為轄區(qū)內(nèi)突發(fā)事件應(yīng)對處置的具體落實(shí)單位，確保責(zé)任到人、落實(shí)到位。

3.預(yù)防為主與及時(shí)控制。堅(jiān)持預(yù)防與應(yīng)急相結(jié)合，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)隱患排查治理，建立常態(tài)化安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測預(yù)警機(jī)制，加強(qiáng)信息收集、分析研判，實(shí)現(xiàn)早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早預(yù)警、早處置。聚焦重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)人群、重點(diǎn)時(shí)段，強(qiáng)化源頭管控，將突發(fā)事件控制在萌芽狀態(tài)，最大限度減少危害后果。

4.系統(tǒng)聯(lián)動(dòng)與群防群控。[沈陽某社區(qū)]構(gòu)建政府主導(dǎo)、社區(qū)聯(lián)動(dòng)、多方參與、群防群控的應(yīng)急工作格局。加強(qiáng)應(yīng)急管理領(lǐng)導(dǎo)小組與轄區(qū)公安、消防、醫(yī)療、城管、電力等部門的協(xié)同配合，強(qiáng)化信息共享、資源整合與聯(lián)合行動(dòng)。動(dòng)員組織[居民]積極參與應(yīng)急演練與志愿服務(wù)，提升[居民]自救互救能力和社區(qū)整體抗風(fēng)險(xiǎn)能力。

5.區(qū)分性質(zhì)與依法處置。堅(jiān)持依法依規(guī)、分類施策，根據(jù)突發(fā)事件性質(zhì)、危害程度和影響范圍，采取相應(yīng)應(yīng)急處置措施。在處置過程中，始終堅(jiān)持以人為本，切實(shí)維護(hù)[居民]的合法權(quán)益和生命財(cái)產(chǎn)安全，確保應(yīng)急決策和處置行動(dòng)符合法律法規(guī)要求，做到程序規(guī)范、處置得當(dāng)、公開透明，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。

第三條適用范圍

本計(jì)劃適用于[沈陽某社區(qū)]轄區(qū)內(nèi)各類突發(fā)事件的預(yù)防與應(yīng)急管理工作。本計(jì)劃所指的突發(fā)事件，是指突然發(fā)生，造成或者可能造成[居民]身體傷害、死亡，或者財(cái)產(chǎn)損失、破壞，影響社區(qū)正常生活秩序、社會(huì)穩(wěn)定的事件。此類事件主要包括以下八個(gè)類別：

1.社會(huì)安全類突發(fā)事件。包括：在社區(qū)內(nèi)或周邊發(fā)生的涉及[居民]的非法集會(huì)、游行、示威、請?jiān)敢约凹w性事件（如罷市、罷工），極端宗教活動(dòng)或邪教傳播活動(dòng)，[居民]非正常死亡、失蹤等可能引發(fā)影響社區(qū)穩(wěn)定的事件。典型示例：①社區(qū)內(nèi)發(fā)生的群體性械斗；②邪教組織在社區(qū)內(nèi)進(jìn)行非法集會(huì)、傳教。

2.重大治安刑事類突發(fā)事件。包括：在社區(qū)內(nèi)或周邊發(fā)生的，造成一定范圍內(nèi)人員傷亡或財(cái)產(chǎn)損失的嚴(yán)重治安事件（如重大盜竊、搶劫），針對[居民]的恐怖襲擊事件，以及可能引發(fā)重大社會(huì)影響的嚴(yán)重刑事案件。典型示例：①社區(qū)內(nèi)發(fā)生的持刀傷人事件；②針對社區(qū)重點(diǎn)目標(biāo)的縱火案。

3.事故災(zāi)害類突發(fā)事件。包括：發(fā)生在社區(qū)內(nèi)或周邊的建筑物坍塌、火災(zāi)、燃?xì)庑孤┑戎卮蟀踩鹿?，工礦企業(yè)安全生產(chǎn)事故，重大交通安全事故（如多車相撞、重大交通事故），大型群體性活動(dòng)公共安全事故，重大環(huán)境污染和生態(tài)破壞事故等。典型示例：①社區(qū)老舊小區(qū)發(fā)生的火災(zāi)；②社區(qū)周邊工廠發(fā)生的化學(xué)品泄漏事故。

4.公共衛(wèi)生類突發(fā)事件。包括：突然發(fā)生并造成或者可能造成社區(qū)[居民]健康嚴(yán)重?fù)p害的傳染病疫情（如流感大流行、傳染病暴發(fā)），食品安全事件，群體性不明原因疾病，以及可能對社區(qū)[居民]健康造成危害的突發(fā)環(huán)境事件。典型示例：①社區(qū)內(nèi)發(fā)生的食物中毒事件；②社區(qū)出現(xiàn)不明原因的傳染病聚集性疫情。

5.自然災(zāi)害類突發(fā)事件。包括：氣象災(zāi)害（如臺(tái)風(fēng)、暴雨、暴雪、冰雹），洪水、干旱，地震及其引發(fā)的次生災(zāi)害（如滑坡、泥石流），以及由自然災(zāi)害引發(fā)的各類安全事故等。典型示例：①社區(qū)遭受臺(tái)風(fēng)襲擊引發(fā)的內(nèi)澇；②地震導(dǎo)致社區(qū)部分房屋受損。

6.網(wǎng)絡(luò)與信息安全類突發(fā)事件。包括：針對社區(qū)信息系統(tǒng)的網(wǎng)絡(luò)攻擊事件（如病毒入侵、系統(tǒng)癱瘓），在社區(qū)內(nèi)傳播的謠言、有害信息，以及可能危害社區(qū)公共安全的電信網(wǎng)絡(luò)詐騙活動(dòng)等。典型示例：①社區(qū)公共服務(wù)系統(tǒng)遭遇網(wǎng)絡(luò)攻擊導(dǎo)致癱瘓；②社區(qū)微信群傳播不實(shí)信息引發(fā)恐慌。

7.考試安全類突發(fā)事件。本類別主要適用于有考試組織的社區(qū)，如社區(qū)職業(yè)技能考試、老年大學(xué)考試等。包括：在考試過程中發(fā)生的試卷泄密、作弊事件，以及因突發(fā)事件導(dǎo)致考試無法正常進(jìn)行的情況。典型示例：①社區(qū)組織的職業(yè)技能考試發(fā)生試卷丟失事件；②考試期間發(fā)生突發(fā)事件導(dǎo)致考生恐慌、考試中斷。

8.其他影響安全穩(wěn)定的公共事件。包括：上述類別未能涵蓋的，但在社區(qū)內(nèi)突然發(fā)生，可能造成人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失或嚴(yán)重影響社區(qū)正常秩序和社會(huì)穩(wěn)定的其他事件。典型示例：①社區(qū)內(nèi)發(fā)生的重大群體性恐慌事件；②嚴(yán)重影響社區(qū)交通秩序的重大交通事故。

第二章應(yīng)急組織體系及職責(zé)

第四條突發(fā)事件應(yīng)急組織體系

[沈陽某社區(qū)]成立突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組，作為轄區(qū)內(nèi)突發(fā)事件應(yīng)急工作的統(tǒng)一指揮機(jī)構(gòu)。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室及八個(gè)專項(xiàng)應(yīng)急處置工作組，分別負(fù)責(zé)不同類型的突發(fā)事件應(yīng)急處置工作。

第五條突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組及主要職責(zé)

組長：社區(qū)黨委書記、居委會(huì)主任

副組長：社區(qū)黨委副書記、居委會(huì)副主任，轄區(qū)派出所所長，轄區(qū)相關(guān)主管部門負(fù)責(zé)人（如：衛(wèi)健辦、城管辦、應(yīng)急辦等）

成員：社區(qū)居委會(huì)委員，轄區(qū)物業(yè)服務(wù)企業(yè)負(fù)責(zé)人，轄區(qū)主要單位負(fù)責(zé)人（如：學(xué)校、醫(yī)院、銀行、商場等），社區(qū)網(wǎng)格員隊(duì)伍骨干，志愿者隊(duì)伍代表。

領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)：

（一）統(tǒng)一決策指揮：負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)突發(fā)事件的應(yīng)急決策、指揮調(diào)度和協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，對重大突發(fā)事件進(jìn)行應(yīng)急處置的決策部署；

（二）綜合協(xié)調(diào)：協(xié)調(diào)轄區(qū)內(nèi)各部門、各單位以及駐社區(qū)單位的應(yīng)急資源，形成應(yīng)急處置合力；

（三）督導(dǎo)檢查：督導(dǎo)、檢查轄區(qū)內(nèi)各單位落實(shí)突發(fā)事件應(yīng)急準(zhǔn)備和應(yīng)急處置工作的情況；

（四）信息報(bào)送：負(fù)責(zé)向上級主管部門報(bào)告轄區(qū)內(nèi)突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作情況；

（五）宣傳引導(dǎo)：組織開展社區(qū)安全宣傳教育，及時(shí)發(fā)布權(quán)威信息，穩(wěn)定社會(huì)情緒。

第六條領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室及主要職責(zé)

突發(fā)事件應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組的日常工作。辦公室設(shè)在社區(qū)居委會(huì)辦公室。

領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主要職責(zé)：

（一）信息分析：負(fù)責(zé)收集、分析、整理轄區(qū)內(nèi)突發(fā)事件相關(guān)信息，及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)小組提供決策參考；

（二）預(yù)案管理：負(fù)責(zé)修訂、完善社區(qū)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，組織開展預(yù)案演練；

（三）措施提出：根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組的決策部署，研究提出具體的應(yīng)急處置措施和建議；

（四）總結(jié)經(jīng)驗(yàn)：負(fù)責(zé)對轄區(qū)內(nèi)發(fā)生的突發(fā)事件進(jìn)行總結(jié)評估，提煉經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，完善應(yīng)急管理體系；

（五）督導(dǎo)檢查：協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)小組開展轄區(qū)內(nèi)各單位突發(fā)事件應(yīng)急準(zhǔn)備和應(yīng)急處置工作的督導(dǎo)檢查；

（六）宣傳培訓(xùn)：組織開展社區(qū)安全宣傳教育活動(dòng)，提高[居民]的防災(zāi)減災(zāi)意識(shí)和自救互救能力；

（七）后勤保障：為領(lǐng)導(dǎo)小組及各應(yīng)急處置工作組的應(yīng)急工作提供必要的后勤保障。

第七條處置工作組及主要職責(zé)

針對各類突發(fā)事件，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)相應(yīng)的專項(xiàng)應(yīng)急處置工作組：

1.社會(huì)安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組

組長：由社區(qū)黨委書記、居委會(huì)主任擔(dān)任

副組長：由轄區(qū)派出所所長擔(dān)任

成員單位：社區(qū)居委會(huì)、轄區(qū)派出所、轄區(qū)相關(guān)主管部門（如：司法所）、物業(yè)服務(wù)企業(yè)、志愿者隊(duì)伍

辦公室地點(diǎn)：設(shè)在轄區(qū)派出所

核心應(yīng)急處置職責(zé)：

（一）負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)群體性事件、非法集會(huì)、邪教活動(dòng)等的預(yù)防和處置；

（二）負(fù)責(zé)維護(hù)事發(fā)現(xiàn)場秩序，開展人員疏散、隔離，配合公安機(jī)關(guān)開展調(diào)查取證；

（三）負(fù)責(zé)信息收集和上報(bào)，及時(shí)掌握事件動(dòng)態(tài)，為領(lǐng)導(dǎo)小組決策提供依據(jù)；

（四）負(fù)責(zé)做好事件善后處置工作，化解矛盾，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。

2.重大治安刑事類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組

組長：由轄區(qū)派出所所長擔(dān)任

副組長：由社區(qū)黨委副書記、居委會(huì)副主任擔(dān)任

成員單位：社區(qū)居委會(huì)、轄區(qū)派出所、物業(yè)服務(wù)企業(yè)、志愿者隊(duì)伍

辦公室地點(diǎn)：設(shè)在轄區(qū)派出所

核心應(yīng)急處置職責(zé)：

（一）負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)盜竊、搶劫、詐騙等刑事案件的預(yù)防和處置；

（二）負(fù)責(zé)維護(hù)事發(fā)現(xiàn)場秩序，開展現(xiàn)場勘查、調(diào)查取證，協(xié)助公安機(jī)關(guān)抓捕嫌疑人；

（三）負(fù)責(zé)開展安全防范宣傳，提高[居民]的安全意識(shí)和自我保護(hù)能力；

（四）負(fù)責(zé)信息收集和上報(bào)，及時(shí)掌握案件動(dòng)態(tài)，為公安機(jī)關(guān)提供線索。

3.事故災(zāi)害類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組

組長：由社區(qū)黨委副書記、居委會(huì)副主任擔(dān)任

副組長：由轄區(qū)相關(guān)主管部門負(fù)責(zé)人（如：應(yīng)急辦、城管辦）擔(dān)任

成員單位：社區(qū)居委會(huì)、轄區(qū)相關(guān)主管部門、物業(yè)服務(wù)企業(yè)、志愿者隊(duì)伍

辦公室地點(diǎn)：設(shè)在社區(qū)居委會(huì)

核心應(yīng)急處置職責(zé)：

（一）負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)火災(zāi)、燃?xì)庑孤?、建筑物坍塌等事故的預(yù)防和處置；

（二）負(fù)責(zé)組織人員疏散、救援，開展現(xiàn)場警戒和秩序維護(hù)；

（三）負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)應(yīng)急資源，調(diào)配搶險(xiǎn)隊(duì)伍和物資，開展搶險(xiǎn)救援工作；

（四）負(fù)責(zé)信息收集和上報(bào)，及時(shí)掌握事故動(dòng)態(tài)，為領(lǐng)導(dǎo)小組決策提供依據(jù)。

4.公共衛(wèi)生類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組

組長：由社區(qū)黨委書記、居委會(huì)主任擔(dān)任

副組長：由轄區(qū)衛(wèi)健辦負(fù)責(zé)人、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心負(fù)責(zé)人擔(dān)任

成員單位：社區(qū)居委會(huì)、轄區(qū)衛(wèi)健辦、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、轄區(qū)學(xué)校、養(yǎng)老院等

辦公室地點(diǎn)：設(shè)在社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心

核心應(yīng)急處置職責(zé)：

（一）負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)傳染病疫情、食物中毒等公共衛(wèi)生事件的預(yù)防和處置；

（二）負(fù)責(zé)開展疫情監(jiān)測、排查、隔離和救治工作，控制疫情傳播；

（三）負(fù)責(zé)開展健康教育宣傳，提高[居民]的健康意識(shí)和自我防護(hù)能力；

（四）負(fù)責(zé)信息收集和上報(bào)，及時(shí)掌握疫情動(dòng)態(tài)，為領(lǐng)導(dǎo)小組決策提供依據(jù)。

5.自然災(zāi)害類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組

組長：由社區(qū)黨委書記、居委會(huì)主任擔(dān)任

副組長：由轄區(qū)相關(guān)主管部門負(fù)責(zé)人（如：應(yīng)急辦、水利站）擔(dān)任

成員單位：社區(qū)居委會(huì)、轄區(qū)相關(guān)主管部門、物業(yè)服務(wù)企業(yè)、志愿者隊(duì)伍

辦公室地點(diǎn)：設(shè)在社區(qū)居委會(huì)

核心應(yīng)急處置職責(zé)：

（一）負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)臺(tái)風(fēng)、暴雨、洪水、地震等自然災(zāi)害的預(yù)防和應(yīng)急處置；

（二）負(fù)責(zé)組織人員疏散、避險(xiǎn)，開展現(xiàn)場警戒和秩序維護(hù)；

（三）負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)應(yīng)急資源，調(diào)配搶險(xiǎn)隊(duì)伍和物資，開展搶險(xiǎn)救援工作；

（四）負(fù)責(zé)信息收集和上報(bào)，及時(shí)掌握災(zāi)害動(dòng)態(tài)，為領(lǐng)導(dǎo)小組決策提供依據(jù)。

6.網(wǎng)絡(luò)與信息安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組

組長：由社區(qū)黨委副書記、居委會(huì)副主任擔(dān)任

副組長：由轄區(qū)相關(guān)主管部門負(fù)責(zé)人（如：網(wǎng)信辦）擔(dān)任

成員單位：社區(qū)居委會(huì)、轄區(qū)相關(guān)主管部門、物業(yè)服務(wù)企業(yè)

辦公室地點(diǎn)：設(shè)在社區(qū)居委會(huì)

核心應(yīng)急處置職責(zé)：

（一）負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)網(wǎng)絡(luò)攻擊、有害信息傳播等網(wǎng)絡(luò)與信息安全事件的預(yù)防和處置；

（二）負(fù)責(zé)開展網(wǎng)絡(luò)安全巡查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處置網(wǎng)絡(luò)安全事件；

（三）負(fù)責(zé)開展網(wǎng)絡(luò)安全宣傳教育，提高[居民]的網(wǎng)絡(luò)安全意識(shí)和自我保護(hù)能力；

（四）負(fù)責(zé)信息收集和上報(bào)，及時(shí)掌握網(wǎng)絡(luò)安全事件動(dòng)態(tài)，為領(lǐng)導(dǎo)小組決策提供依據(jù)。

7.考試安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組

組長：由社區(qū)黨委副書記、居委會(huì)副主任擔(dān)任

副組長：由轄區(qū)學(xué)校負(fù)責(zé)人擔(dān)任

成員單位：社區(qū)居委會(huì)、轄區(qū)學(xué)校、轄區(qū)衛(wèi)健辦

辦公室地點(diǎn)：設(shè)在轄區(qū)學(xué)校

核心應(yīng)急處置職責(zé)：

（一）負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)考試期間突發(fā)事件（如試卷丟失、考生突發(fā)疾病等）的預(yù)防和處置；

（二）負(fù)責(zé)組織應(yīng)急處置，確?？荚囍刃蚝桶踩?；

（三）負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)醫(yī)療、安保等應(yīng)急資源，開展應(yīng)急處置工作；

（四）負(fù)責(zé)信息收集和上報(bào)，及時(shí)掌握考試動(dòng)態(tài)，為領(lǐng)導(dǎo)小組決策提供依據(jù)。

8.信息工作組

組長：由社區(qū)黨委副書記、居委會(huì)副主任擔(dān)任

副組長：由社區(qū)居委會(huì)辦公室主任擔(dān)任

成員單位：社區(qū)居委會(huì)、轄區(qū)相關(guān)主管部門、物業(yè)服務(wù)企業(yè)

辦公室地點(diǎn)：設(shè)在社區(qū)居委會(huì)

核心應(yīng)急處置職責(zé)：

（一）負(fù)責(zé)收集轄區(qū)內(nèi)突發(fā)事件相關(guān)信息，及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告；

（二）負(fù)責(zé)編寫信息專報(bào)，為領(lǐng)導(dǎo)小組決策提供信息服務(wù)；

（三）負(fù)責(zé)發(fā)布權(quán)威信息，及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，穩(wěn)定社會(huì)情緒；

（四）負(fù)責(zé)做好輿情監(jiān)測和引導(dǎo)工作，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。

第三章預(yù)防和預(yù)警機(jī)制

第八條預(yù)防預(yù)警信息管理規(guī)范

為有效預(yù)防、及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處置轄區(qū)內(nèi)突發(fā)事件，建立規(guī)范的信息報(bào)送與管理機(jī)制，特制定本規(guī)范。

1.信息報(bào)送核心原則

（一）及時(shí)性：信息報(bào)送必須迅速及時(shí)，確保第一時(shí)間掌握突發(fā)事件動(dòng)態(tài)；

（二）首報(bào)意識(shí)：任何部門或個(gè)人一旦發(fā)現(xiàn)突發(fā)事件或隱患，必須第一時(shí)間向指定機(jī)構(gòu)報(bào)告；

（三）真實(shí)性：報(bào)送信息必須客觀真實(shí)，不得虛報(bào)、瞞報(bào)、漏報(bào)或遲報(bào)，確保信息準(zhǔn)確可靠；

（四）完整性：報(bào)送信息應(yīng)包含應(yīng)急信息核心要素，確保信息全面，滿足應(yīng)急處置需求；

（五）續(xù)報(bào)要求：事件情況發(fā)生變化的，應(yīng)按照規(guī)定及時(shí)續(xù)報(bào)，直至事件處置完畢。

2.信息報(bào)送流程

（一）[轄區(qū)內(nèi)]信息初報(bào)：轄區(qū)內(nèi)任何單位或個(gè)人發(fā)現(xiàn)突發(fā)事件或隱患，應(yīng)立即向所屬部門或社區(qū)居委會(huì)報(bào)告；

（二）部門核實(shí)與上報(bào)：所屬部門或社區(qū)居委會(huì)接到報(bào)告后，應(yīng)立即進(jìn)行核實(shí)，并第一時(shí)間向[沈陽某社區(qū)]突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)告；

（三）領(lǐng)導(dǎo)小組研判與決策：領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室接到報(bào)告后，應(yīng)立即向領(lǐng)導(dǎo)小組組長和副組長報(bào)告，領(lǐng)導(dǎo)小組迅速研判事件性質(zhì)、等級，并作出相應(yīng)決策；

（四）逐級上報(bào)：根據(jù)事件等級和性質(zhì)，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)將事件信息逐級上報(bào)至上級主管部門和相關(guān)部門。

3.緊急書面信息報(bào)送流程

（一）電話報(bào)告：發(fā)生重大突發(fā)事件后，事發(fā)單位或部門必須在40分鐘內(nèi)向領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室電話報(bào)告事件的基本情況（包括時(shí)間、地點(diǎn)、簡要經(jīng)過、初步原因等）；

（二）書面報(bào)告：在電話報(bào)告的同時(shí)或之后2小時(shí)內(nèi)，必須將詳細(xì)的事件書面報(bào)告報(bào)送至領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，書面報(bào)告應(yīng)包含應(yīng)急信息核心要素清單內(nèi)容；

（三）加密報(bào)送：根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組指示，重大突發(fā)事件書面報(bào)告可通過加密渠道或?qū)Ｈ诉f送方式上報(bào)至上級主管部門。

4.應(yīng)急信息核心要素清單

（一）時(shí)間：事件發(fā)生的確切時(shí)間（年、月、日、時(shí)、分）；

（二）地點(diǎn)：事件發(fā)生的具體地理位置（詳細(xì)地址、范圍）；

（三）規(guī)模：事件影響的范圍、涉及的人數(shù)或財(cái)產(chǎn)規(guī)模；

（四）傷亡：事件造成的傷亡人數(shù)（死亡、重傷、輕傷）；

（五）起因：事件發(fā)生的原因或初步調(diào)查結(jié)果；

（六）評估：對事件性質(zhì)、等級、發(fā)展趨勢和影響的初步評估；

（七）措施：已經(jīng)采取的應(yīng)急處置措施和效果；

（八）進(jìn)展：事件發(fā)展變化情況、處置進(jìn)展和下一步計(jì)劃；

（九）訴求：應(yīng)急處置過程中需要上級或相關(guān)部門協(xié)調(diào)解決的事項(xiàng)；

（十）聯(lián)系人：負(fù)責(zé)信息聯(lián)絡(luò)的人員姓名及聯(lián)系方式。

5.重大突發(fā)事件即時(shí)報(bào)告要求

下列六類重大突發(fā)事件信息須在事件發(fā)生后40分鐘內(nèi)通過電話向省委辦公廳口頭報(bào)告，并在2小時(shí)內(nèi)報(bào)送書面報(bào)告：

（一）重大自然災(zāi)害：如嚴(yán)重破壞性地震、特大海嘯、強(qiáng)臺(tái)風(fēng)、大面積洪澇、干旱等；

（二）重大事故災(zāi)難：如重大工礦商貿(mào)事故、重大交通運(yùn)輸事故、重大公共設(shè)施和設(shè)備事故、重大環(huán)境污染和生態(tài)破壞事故等；

（三）重大公共衛(wèi)生事件：如重大傳染病疫情、群體性不明原因疾病、重大食品安全事件、重大環(huán)境污染事件等；

（四）涉國防、港澳臺(tái)、外交領(lǐng)域重要緊急動(dòng)態(tài)：如涉及國家安全、領(lǐng)土主權(quán)、重要領(lǐng)導(dǎo)人安全、重大政治敏感事件等；

（五）重大預(yù)警動(dòng)向：如可能引發(fā)重大突發(fā)事件的敏感信息、不穩(wěn)定因素、社會(huì)輿情等；

（六）其他涉國家安全和社會(huì)穩(wěn)定的重要緊急情況：如重大刑事案件、恐怖襲擊事件、群體性事件等。

第九條預(yù)防預(yù)警行動(dòng)

在[沈陽某社區(qū)]突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一部署和統(tǒng)籌下，各專項(xiàng)應(yīng)急處置工作組及相關(guān)部門必須常態(tài)化開展以下預(yù)防預(yù)警工作：

1.應(yīng)急機(jī)制日常管理強(qiáng)化

（一）各專項(xiàng)應(yīng)急處置工作組及相關(guān)部門依據(jù)職責(zé)分工，加強(qiáng)應(yīng)急工作日常管理，包括風(fēng)險(xiǎn)隱患排查、信息監(jiān)測、物資儲(chǔ)備、設(shè)備維護(hù)等，確保應(yīng)急機(jī)制處于激活狀態(tài)；

（二）領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)督導(dǎo)檢查各工作組及部門應(yīng)急機(jī)制的落實(shí)情況，定期通報(bào)工作進(jìn)展，及時(shí)協(xié)調(diào)解決存在的問題。

2.應(yīng)急預(yù)案持續(xù)完善

（一）根據(jù)法律法規(guī)更新、社區(qū)實(shí)際情況變化、突發(fā)事件處置經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)等，定期組織對各類突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行修訂和完善；

（二）推動(dòng)預(yù)案的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)，明確響應(yīng)分級、職責(zé)分工、處置流程、協(xié)作機(jī)制等關(guān)鍵內(nèi)容，確保預(yù)案的實(shí)用性和可操作性。

3.應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)與訓(xùn)練

（一）加強(qiáng)社區(qū)應(yīng)急隊(duì)伍（包括社區(qū)工作人員、網(wǎng)格員、志愿者、物業(yè)服務(wù)人員等）的建設(shè)，明確隊(duì)伍構(gòu)成、人員職責(zé)、培訓(xùn)要求；

（二）組織開展常態(tài)化應(yīng)急技能培訓(xùn)，提升隊(duì)伍在應(yīng)急處置中的組織指揮、現(xiàn)場救援、醫(yī)療救護(hù)、信息報(bào)告、輿論引導(dǎo)等方面的能力。

4.應(yīng)急培訓(xùn)與模擬演練

（一）定期組織面向轄區(qū)內(nèi)[居民]的應(yīng)急知識(shí)培訓(xùn)和疏散演練，提高[居民]的防災(zāi)減災(zāi)意識(shí)和自救互救能力；

（二）定期組織各專項(xiàng)應(yīng)急處置工作組開展模擬演練，檢驗(yàn)預(yù)案的可行性、隊(duì)伍的協(xié)同性以及物資設(shè)備的有效性，根據(jù)演練情況優(yōu)化應(yīng)急處置流程。

5.應(yīng)急物資儲(chǔ)備與管理維護(hù)

（一）根據(jù)社區(qū)實(shí)際情況和突發(fā)事件應(yīng)急需求，制定應(yīng)急物資儲(chǔ)備清單，明確儲(chǔ)備種類、數(shù)量、存放地點(diǎn)、保管要求等；

（二）建立應(yīng)急物資管理臺(tái)賬，定期檢查、維護(hù)和補(bǔ)充應(yīng)急物資，確保儲(chǔ)備物資的質(zhì)量完好、數(shù)量充足、取用便捷，保障應(yīng)急處置需要。

第四章應(yīng)急響應(yīng)

第十條按事件等級響應(yīng)

1.事件等級劃分

（一）I級事件（紅色預(yù)警）：特別重大突發(fā)事件是指對轄區(qū)內(nèi)公共安全和[居民]生命財(cái)產(chǎn)安全造成特別重大威脅，造成或可能造成30人以上死亡（含失蹤）、危及30人以上生命安全，或直接經(jīng)濟(jì)損失1億元以上，或造成重大社會(huì)影響的事件。具體判定標(biāo)準(zhǔn)包括：發(fā)生特大自然災(zāi)害（如特大城市地震造成重大人員傷亡）、重大事故災(zāi)難（如重大爆炸、重大火災(zāi)、重大交通事故）、重大公共衛(wèi)生事件（如傳染病疫情失控）等，或涉及[居民]的嚴(yán)重群體性事件，或其他性質(zhì)特別嚴(yán)重、影響特別重大、后果特別嚴(yán)重的事件。

（二）II級事件（橙色預(yù)警）：重大突發(fā)事件是指對轄區(qū)內(nèi)公共安全及[居民]生命財(cái)產(chǎn)安全造成重大威脅，造成或可能造成10人以上死亡（含失蹤）、危及10人以上生命安全，或直接經(jīng)濟(jì)損失5000萬元以上、1億元以下，或造成較大社會(huì)影響的事件。具體判定標(biāo)準(zhǔn)包括：發(fā)生較大自然災(zāi)害（如較大規(guī)模洪澇、嚴(yán)重干旱、地震）、較大事故災(zāi)難（如較大范圍火災(zāi)、較大規(guī)模交通事故）、較大公共衛(wèi)生事件（如較大范圍傳染病疫情），或涉及[居民]的較大群體性事件，或其他性質(zhì)較為嚴(yán)重、影響較大、后果較重的事件。

（三）III級事件（黃色預(yù)警）：較大突發(fā)事件是指對轄區(qū)內(nèi)公共安全及[居民]生命財(cái)產(chǎn)安全造成較大威脅，造成或可能造成3人以上死亡（含失蹤）、危及3人以上生命安全，或直接經(jīng)濟(jì)損失1000萬元以上、5000萬元以下，或造成一定程度社會(huì)影響的事件。具體判定標(biāo)準(zhǔn)包括：發(fā)生一般自然災(zāi)害（如一般性洪澇、干旱、地震）、一般事故災(zāi)難（如一般火災(zāi)、一般交通事故）、一般公共衛(wèi)生事件（如一般性傳染病疫情），或涉及[居民]的一般群體性事件，或其他性質(zhì)較為嚴(yán)重、影響較大、后果較重的事件。

（四）IV級事件（藍(lán)色預(yù)警）：一般突發(fā)事件是指對轄區(qū)內(nèi)公共安全及[居民]生命財(cái)產(chǎn)安全造成一定威脅，造成或可能造成人員傷亡或財(cái)產(chǎn)損失，但影響范圍和嚴(yán)重程度相對較輕的事件。具體判定標(biāo)準(zhǔn)包括：發(fā)生較小范圍自然災(zāi)害（如局地性暴雨、短時(shí)強(qiáng)風(fēng)）、較小事故災(zāi)難（如輕微火災(zāi)、輕微交通事故）、較小公共衛(wèi)生事件（如散發(fā)傳染病病例），或涉及[居民]的較小規(guī)模聚集事件，或其他性質(zhì)較輕、影響范圍有限、后果較輕的事件。

2.各級事件應(yīng)急響應(yīng)程序

（一）特別重大事件（I級）應(yīng)急響應(yīng)

1.觸發(fā)程序：一旦發(fā)生或確認(rèn)發(fā)生I級事件，事發(fā)單位或部門必須在20分鐘內(nèi)向[沈陽某社區(qū)]突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)告事件基本信息（時(shí)間、地點(diǎn)、性質(zhì)、初步影響等），并同步啟動(dòng)I級應(yīng)急響應(yīng)。

2.核心動(dòng)作：[沈陽某社區(qū)]突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組立即召開緊急會(huì)議，宣布進(jìn)入I級應(yīng)急狀態(tài)，迅速成立現(xiàn)場指揮部，并立即組織開展先期處置工作?，F(xiàn)場指揮部負(fù)責(zé)統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)、調(diào)度轄區(qū)內(nèi)所有應(yīng)急資源，迅速核實(shí)事件情況，制定并實(shí)施應(yīng)急處置方案，全力控制事態(tài)發(fā)展，組織開展人員搜救、醫(yī)療救護(hù)、安全疏散、信息發(fā)布等核心工作，并按照規(guī)定程序在20分鐘內(nèi)向市委、市政府及上級主管部門電話報(bào)告事件情況，并在1小時(shí)內(nèi)提交書面報(bào)告，請求指示和支援。

（二）重大事件（II級）應(yīng)急響應(yīng)

1.觸發(fā)程序：一旦發(fā)生或確認(rèn)發(fā)生II級事件，事發(fā)單位或部門必須在20分鐘內(nèi)向[沈陽某社區(qū)]突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)告事件基本信息，并同步啟動(dòng)II級應(yīng)急響應(yīng)。

3.核心動(dòng)作：[沈陽某社區(qū)]突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組迅速啟動(dòng)應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制，成立現(xiàn)場指揮部，組織開展應(yīng)急處置工作?，F(xiàn)場指揮部負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)轄區(qū)內(nèi)各部門、各單位的力量，快速調(diào)集應(yīng)急隊(duì)伍和物資，加強(qiáng)信息共享與溝通協(xié)作，全力控制事態(tài)，并按照規(guī)定程序在1小時(shí)內(nèi)向市委、市政府及上級主管部門書面報(bào)告事件情況，并根據(jù)需要請求支援。

（三）較大事件（III級）應(yīng)急響應(yīng)

1.觸發(fā)程序：一旦發(fā)生或確認(rèn)發(fā)生III級事件，事發(fā)單位或部門必須在20分鐘內(nèi)向[沈陽某社區(qū)]突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)告事件基本信息，并同步啟動(dòng)III級應(yīng)急響應(yīng)。

2.核心動(dòng)作：[沈陽某社區(qū)]突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)事件態(tài)勢，成立現(xiàn)場指揮部，組織開展應(yīng)急處置工作。現(xiàn)場指揮部負(fù)責(zé)組織力量開展現(xiàn)場處置，包括人員疏散、秩序維護(hù)、險(xiǎn)情排除等，并加強(qiáng)信息收集與上報(bào)，在1小時(shí)內(nèi)向市委、市政府及上級主管部門書面報(bào)告事件處置情況。

（四）一般事件（IV級）應(yīng)急響應(yīng)

1.觸發(fā)程序：一旦發(fā)生或確認(rèn)發(fā)生IV級事件，事發(fā)單位或部門必須在20分鐘內(nèi)向[沈陽某社區(qū)]突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)告事件基本信息，并同步啟動(dòng)IV級應(yīng)急響應(yīng)。

2.核心動(dòng)作：[沈陽某社區(qū)]突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)事件性質(zhì)與影響，成立現(xiàn)場指揮部（可由社區(qū)居委會(huì)主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任總指揮），組織開展應(yīng)急處置工作?，F(xiàn)場指揮部負(fù)責(zé)組織開展現(xiàn)場處置，包括信息核實(shí)、情況通報(bào)、必要時(shí)的協(xié)助救助等，并及時(shí)向[沈陽某社區(qū)]突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組及上級主管部門報(bào)告事件處置進(jìn)展情況，并在規(guī)定時(shí)限內(nèi)完成信息報(bào)送工作。

3.現(xiàn)場指揮部核心任務(wù)

（一）控制事態(tài)發(fā)展：迅速評估事件影響范圍，組織力量開展現(xiàn)場警戒、秩序維護(hù)和危險(xiǎn)源排查，采取有效措施防止事態(tài)擴(kuò)大，維護(hù)現(xiàn)場穩(wěn)定，最大限度減少損失。

（二）掌握進(jìn)展情況：建立健全信息收集與研判機(jī)制，及時(shí)掌握事件發(fā)展動(dòng)態(tài)、[居民]需求及資源分布情況，為科學(xué)決策提供依據(jù)。

（三）及時(shí)信息報(bào)告：按照應(yīng)急信息報(bào)送規(guī)范，及時(shí)、準(zhǔn)確、客觀地向上級主管部門報(bào)告事件處置情況，確保信息暢通、反應(yīng)迅速。

（四）適時(shí)發(fā)布信息引導(dǎo)輿論：根據(jù)事件性質(zhì)與進(jìn)展，適時(shí)通過官方渠道發(fā)布權(quán)威信息，回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，澄清事實(shí)真相，引導(dǎo)輿論方向，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。

第五章應(yīng)急保障

第十一條通訊與信息保障

（一）建立健全覆蓋[轄區(qū)內(nèi)]的信息收集、監(jiān)測、分析、研判、傳遞、報(bào)告、處置、反饋等全鏈條工作機(jī)制，確保信息流轉(zhuǎn)的及時(shí)性、準(zhǔn)確性和安全性。

（二）完善多元化信息傳輸渠道，包括有線電話、無線通訊、應(yīng)急廣播、衛(wèi)星電話、互聯(lián)網(wǎng)等多種方式，確保在極端條件下信息傳遞暢通無阻。

（三）定期檢查和維護(hù)各類通訊設(shè)備、信息系統(tǒng)，確保設(shè)備設(shè)施處于良好運(yùn)行狀態(tài)，保障應(yīng)急信息實(shí)時(shí)、準(zhǔn)確、安全地傳輸。

（四）建立信息報(bào)告規(guī)范，明確各類突發(fā)事件的報(bào)告層級、時(shí)限和內(nèi)容要求，確保信息報(bào)告的規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化。

第十二條物資與資金保障

（一）將應(yīng)急處置經(jīng)費(fèi)納入[沈陽某社區(qū)]年度財(cái)政預(yù)算，并根據(jù)實(shí)際需求動(dòng)態(tài)調(diào)整，確保應(yīng)急處置工作所需資金來源穩(wěn)定、保障有力。

（二）建立應(yīng)急物資儲(chǔ)備制度，制定應(yīng)急物資儲(chǔ)備目錄，明確儲(chǔ)備種類、數(shù)量、存放地點(diǎn)、保管要求及補(bǔ)充更新機(jī)制，確保應(yīng)急物資儲(chǔ)備充足、種類齊全、質(zhì)量可靠。

（三）明確應(yīng)急物資的日常管理責(zé)任主體，落實(shí)專人負(fù)責(zé)物資的采購、儲(chǔ)存、維護(hù)、檢查、發(fā)放等工作，確保物資管理規(guī)范有序。

（四）明確應(yīng)急物資的調(diào)配使用程序，確保應(yīng)急狀態(tài)下物資的快速調(diào)撥、科學(xué)分發(fā)，充分發(fā)揮物資的保障作用。

第十三條人員與技術(shù)保障

（一）組建[沈陽某社區(qū)]應(yīng)急預(yù)備隊(duì)，作為轄區(qū)內(nèi)突發(fā)事件應(yīng)急處置的專業(yè)骨干力量。預(yù)備隊(duì)成員由社區(qū)工作人員、網(wǎng)格員、物業(yè)服務(wù)人員、志愿者隊(duì)伍、專業(yè)救援力量（如與轄區(qū)派出所、消防隊(duì)、衛(wèi)生急救機(jī)構(gòu)等建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制）及其他社會(huì)力量構(gòu)成，形成多層次的應(yīng)急響應(yīng)體系。

（二）明確應(yīng)急預(yù)備隊(duì)的組織架構(gòu)、人員構(gòu)成、職責(zé)分工及日常管理要求，定期開展隊(duì)伍建設(shè)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提升整體應(yīng)急處置能力。

（三）加強(qiáng)與應(yīng)急管理領(lǐng)域的專業(yè)機(jī)構(gòu)、高校、科研院所的合作，引進(jìn)先進(jìn)的監(jiān)測預(yù)警、指揮調(diào)度、信息分析、醫(yī)療救護(hù)、心理援助等專業(yè)技術(shù)支持，提升社區(qū)應(yīng)急管理的科技含量和專業(yè)化水平。

第十四條培訓(xùn)與演練保障

（一）制定年度應(yīng)急培訓(xùn)計(jì)劃，針對不同類型突發(fā)事件的特點(diǎn)，組織開展面向轄區(qū)內(nèi)[居民]的應(yīng)急知識(shí)普及、自救互救技能培訓(xùn)，提高[居民]的應(yīng)急避險(xiǎn)意識(shí)和能力。

（二）定期組織各專項(xiàng)應(yīng)急處置工作組的實(shí)戰(zhàn)化應(yīng)急演練，檢驗(yàn)預(yù)案的可行性、隊(duì)伍的協(xié)同性及應(yīng)急資源的有效性，并根據(jù)演練情況及時(shí)修訂完善應(yīng)急預(yù)案。

（三）鼓勵(lì)并支持社區(qū)內(nèi)各相關(guān)單位、社會(huì)組織、志愿者隊(duì)伍開展應(yīng)急演練，提升多方參與的主動(dòng)性和協(xié)同性。

（四）建立健全應(yīng)急培訓(xùn)與演練的評估機(jī)制，通過考核、觀摩、總結(jié)等方式，確保培訓(xùn)與演練的針對性和實(shí)效性。

第十五條加強(qiáng)保障建設(shè)

[沈陽某社區(qū)]將從制度機(jī)制、組織體系、物資儲(chǔ)備、軟硬件設(shè)施等方面全方位加強(qiáng)保障建設(shè)，確保應(yīng)急保障體系高效運(yùn)轉(zhuǎn)，為突發(fā)事件的有效處置提供堅(jiān)實(shí)支撐。

（一）制度保障：建立健全應(yīng)急管理相關(guān)規(guī)章制度，包括應(yīng)急預(yù)案、信息報(bào)送、物資管理、隊(duì)伍培訓(xùn)、應(yīng)急演練、后期處置等專項(xiàng)制度，形成權(quán)責(zé)明確、程序規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的應(yīng)急管理工作體系。

（二）組織保障：完善應(yīng)急管理組織架構(gòu)，明確各級職責(zé)，建立健全應(yīng)急指揮體系、信息報(bào)告體系、應(yīng)急救援體系、恢復(fù)重建體系，確保應(yīng)急資源優(yōu)化配置與高效利用。

（三）物資保障：建立并完善應(yīng)急物資儲(chǔ)備制度，明確物資種類、數(shù)量、儲(chǔ)存要求及更新機(jī)制，確保應(yīng)急物資儲(chǔ)備充足、管理規(guī)范、供應(yīng)及時(shí)，滿足應(yīng)急處置需求。

（四）軟硬件設(shè)施保障：加強(qiáng)應(yīng)急通訊設(shè)備、信息系統(tǒng)、應(yīng)急平臺(tái)等軟硬件設(shè)施建設(shè)，提升應(yīng)急信息收集、分析、研判、傳遞能力，為突發(fā)事件應(yīng)急處置提供技術(shù)支撐。

（五）經(jīng)費(fèi)保障：將應(yīng)急經(jīng)費(fèi)納入[沈陽某社區(qū)]年度財(cái)政預(yù)