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公務(wù)員面試每日一練基層治理是國(guó)家治理的基石,其效能直接關(guān)系到人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。當(dāng)前,我國(guó)社會(huì)主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾,這對(duì)基層治理提出了更高要求。提升基層治理效能,必須堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想,不斷創(chuàng)新治理理念、方法和手段,構(gòu)建共建共治共享的基層治理格局。一、強(qiáng)化黨建引領(lǐng),筑牢基層治理核心黨的領(lǐng)導(dǎo)是基層治理的根本保證。要充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用,將黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿于基層治理的全過(guò)程和各方面。具體而言,可以從以下幾個(gè)方面入手:首先,要加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)。選優(yōu)配強(qiáng)村(社區(qū))黨組織書(shū)記,提升其政治素質(zhì)和治理能力。建立健全黨組織領(lǐng)導(dǎo)的自治、法治、德治相結(jié)合的基層治理體系,推動(dòng)黨組織在基層治理中發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用。例如,一些地區(qū)推行“黨建引領(lǐng)+網(wǎng)格化管理”模式,將黨組織建在網(wǎng)格上,實(shí)現(xiàn)黨組織的網(wǎng)格化覆蓋,有效提升了基層治理的精細(xì)化和精準(zhǔn)化水平。其次,要推動(dòng)黨員干部下沉基層。建立健全黨員干部聯(lián)系服務(wù)群眾制度,鼓勵(lì)黨員干部深入基層、深入群眾,了解群眾需求,解決群眾困難??梢酝ㄟ^(guò)設(shè)立黨員責(zé)任區(qū)、黨員示范崗等方式,引導(dǎo)黨員干部在基層治理中發(fā)揮帶頭作用。例如,一些地區(qū)推行“黨員干部包片聯(lián)戶”制度,每個(gè)黨員干部聯(lián)系一定數(shù)量的群眾,定期走訪慰問(wèn),幫助群眾解決實(shí)際問(wèn)題,拉近了黨群關(guān)系,提升了基層治理的公信力。再次,要加強(qiáng)基層黨組織的政治功能和組織功能。通過(guò)加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí),提高基層黨員干部的政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力。通過(guò)加強(qiáng)組織建設(shè),完善基層黨組織的工作機(jī)制,提高基層黨組織的組織力、凝聚力、戰(zhàn)斗力。例如,一些地區(qū)通過(guò)開(kāi)展“三會(huì)一課”、主題黨日等活動(dòng),加強(qiáng)基層黨組織的政治學(xué)習(xí),提高了基層黨員干部的政治素質(zhì),為提升基層治理效能提供了堅(jiān)實(shí)的組織保障。二、創(chuàng)新治理模式,提升基層治理效能隨著社會(huì)的發(fā)展,基層治理面臨著許多新情況、新問(wèn)題、新挑戰(zhàn)。傳統(tǒng)的治理模式已經(jīng)難以適應(yīng)新形勢(shì)、新任務(wù)的要求。因此,必須不斷創(chuàng)新治理模式,提升基層治理效能。首先,要推進(jìn)網(wǎng)格化管理。將村(社區(qū))劃分為若干個(gè)網(wǎng)格,每個(gè)網(wǎng)格配備專職或兼職的網(wǎng)格員,負(fù)責(zé)收集社情民意、化解矛盾糾紛、提供公共服務(wù)等。網(wǎng)格化管理可以實(shí)現(xiàn)基層治理的精細(xì)化和精準(zhǔn)化,提高基層治理的效率和效果。例如,一些地區(qū)通過(guò)建立網(wǎng)格化管理平臺(tái),實(shí)現(xiàn)社情民意的實(shí)時(shí)上傳下達(dá),提高了基層治理的響應(yīng)速度和處置效率。其次,要推行積分制管理。通過(guò)制定積分管理辦法,對(duì)群眾參與基層治理的行為進(jìn)行量化評(píng)價(jià),將積分與群眾享受公共服務(wù)、獲得政策支持等掛鉤,激發(fā)群眾參與基層治理的積極性。例如,一些地區(qū)通過(guò)推行“居民積分制”,對(duì)群眾參與志愿服務(wù)、維護(hù)公共秩序、愛(ài)護(hù)環(huán)境衛(wèi)生等行為進(jìn)行積分獎(jiǎng)勵(lì),有效提升了群眾的參與度和獲得感。再次,要發(fā)展智慧治理。利用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等技術(shù),構(gòu)建智慧治理平臺(tái),實(shí)現(xiàn)基層治理的信息化、智能化。例如,一些地區(qū)通過(guò)建立智慧社區(qū)平臺(tái),實(shí)現(xiàn)居民信息的數(shù)字化管理、公共服務(wù)的在線辦理、社情民意的實(shí)時(shí)反饋,提高了基層治理的效率和水平。三、完善治理機(jī)制,保障基層治理長(zhǎng)效基層治理是一項(xiàng)長(zhǎng)期性、系統(tǒng)性工程,需要建立健全完善的治理機(jī)制,才能保障基層治理的長(zhǎng)效性。首先,要健全多元參與機(jī)制?;鶎又卫聿皇钦患业氖?,需要社會(huì)各界的共同參與。要建立健全政府、市場(chǎng)、社會(huì)多元參與的治理機(jī)制,形成共建共治共享的治理格局。例如,一些地區(qū)通過(guò)建立社會(huì)組織孵化培育機(jī)制,支持社會(huì)組織參與基層治理,發(fā)揮了社會(huì)組織在基層治理中的積極作用。其次,要完善矛盾糾紛化解機(jī)制?;鶎又卫碇写嬖谥鞣N各樣的矛盾糾紛,需要建立健全矛盾糾紛化解機(jī)制,及時(shí)有效地化解矛盾糾紛,維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。例如,一些地區(qū)通過(guò)建立人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解“三調(diào)聯(lián)動(dòng)”機(jī)制,實(shí)現(xiàn)了矛盾糾紛的多元化解,有效降低了矛盾糾紛的解決成本,提高了矛盾糾紛的解決效率。再次,要建立考核評(píng)價(jià)機(jī)制。建立健全基層治理考核評(píng)價(jià)機(jī)制,將基層治理的成效納入干部考核評(píng)價(jià)體系,激勵(lì)干部群眾積極參與基層治理。例如,一些地區(qū)通過(guò)建立基層治理績(jī)效考核制度,將基層治理的成效與干部的評(píng)先評(píng)優(yōu)、職務(wù)晉升等掛鉤,激發(fā)了干部群眾參與基層治理的積極性。四、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),夯實(shí)基層治理基礎(chǔ)基層治理隊(duì)伍是基層治理的主體,其素質(zhì)和能力直接關(guān)系到基層治理的成效。因此,必須加強(qiáng)基層治理隊(duì)伍建設(shè),提高基層治理隊(duì)伍的素質(zhì)和能力。首先,要加強(qiáng)基層干部隊(duì)伍建設(shè)。通過(guò)加強(qiáng)教育培訓(xùn),提高基層干部的政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)能力和群眾工作能力。通過(guò)加強(qiáng)選拔任用,選拔優(yōu)秀人才到基層工作,為基層治理提供人才支撐。例如,一些地區(qū)通過(guò)舉辦基層干部培訓(xùn)班,加強(qiáng)基層干部的理論學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)培訓(xùn),提高了基層干部的素質(zhì)和能力。其次,要加強(qiáng)對(duì)基層治理隊(duì)伍的管理。建立健全基層治理隊(duì)伍的管理制度,規(guī)范基層治理隊(duì)伍的行為,提高基層治理隊(duì)伍的執(zhí)行力。例如,一些地區(qū)通過(guò)建立基層治理隊(duì)伍績(jī)效考核制度,對(duì)基層治理隊(duì)伍的工作進(jìn)行考核評(píng)價(jià),激勵(lì)基層治理隊(duì)伍的工作積極性。再次,要加強(qiáng)對(duì)基層治理隊(duì)伍的保障。通過(guò)提高基層治理隊(duì)伍的待遇,改善基層治理隊(duì)伍的工作條件,增強(qiáng)基層治理隊(duì)伍的歸屬感和榮譽(yù)感。例如,一些地區(qū)通過(guò)提高基層干部的工資待遇,改善基層干部的工作條件,增強(qiáng)了基層干部的工作積極性和主動(dòng)性。五、結(jié)語(yǔ)提升基層治理效能是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,需要各方共同努力。只有堅(jiān)持
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