第1篇一、編制目的為保障工程建設(shè)項(xiàng)目中農(nóng)民工的合法權(quán)益，預(yù)防和妥善處理工程欠薪問題，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，根據(jù)《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)合同法》、《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合我國(guó)工程建設(shè)項(xiàng)目實(shí)際情況，特制定本預(yù)案。二、適用范圍本預(yù)案適用于我國(guó)境內(nèi)各類工程建設(shè)項(xiàng)目，包括房屋建筑、市政基礎(chǔ)設(shè)施、交通運(yùn)輸、水利電力、礦山開采等工程。三、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)1.成立工程欠薪應(yīng)急指揮部（1）指揮長(zhǎng)：由政府相關(guān)部門負(fù)責(zé)人擔(dān)任，負(fù)責(zé)全面協(xié)調(diào)、指揮和督促工程欠薪應(yīng)急工作。（2）副指揮長(zhǎng)：由相關(guān)部門負(fù)責(zé)人擔(dān)任，協(xié)助指揮長(zhǎng)開展工作。（3）成員：由勞動(dòng)保障、建設(shè)、公安、財(cái)政、司法、工會(huì)等部門負(fù)責(zé)人組成。2.工程欠薪應(yīng)急指揮部職責(zé)（1）負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指揮和督促工程欠薪應(yīng)急工作。（2）研究制定工程欠薪應(yīng)急政策措施。（3）對(duì)重大工程欠薪事件進(jìn)行掛牌督辦。（4）對(duì)工程欠薪應(yīng)急工作進(jìn)行監(jiān)督檢查。3.工程欠薪應(yīng)急指揮部下設(shè)辦公室（1）辦公室職責(zé)：負(fù)責(zé)工程欠薪應(yīng)急工作的日常管理、協(xié)調(diào)、監(jiān)督和檢查。（2）辦公室下設(shè)以下工作組：1）調(diào)查組：負(fù)責(zé)對(duì)工程欠薪事件進(jìn)行調(diào)查核實(shí)。2）調(diào)解組：負(fù)責(zé)對(duì)工程欠薪事件進(jìn)行調(diào)解處理。3）法律援助組：負(fù)責(zé)為農(nóng)民工提供法律援助。4）宣傳組：負(fù)責(zé)宣傳工程欠薪應(yīng)急政策，提高農(nóng)民工維權(quán)意識(shí)。四、預(yù)警及報(bào)告1.預(yù)警（1）建立工程欠薪預(yù)警機(jī)制，對(duì)可能發(fā)生欠薪的工程項(xiàng)目進(jìn)行監(jiān)測(cè)。（2）對(duì)工程項(xiàng)目資金來源、支付進(jìn)度、用工情況等進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控。（3）對(duì)欠薪隱患進(jìn)行排查，及時(shí)消除欠薪風(fēng)險(xiǎn)。2.報(bào)告（1）工程項(xiàng)目發(fā)生欠薪情況時(shí)，施工單位應(yīng)立即向工程欠薪應(yīng)急指揮部報(bào)告。（2）工程項(xiàng)目發(fā)生重大欠薪事件時(shí)，施工單位應(yīng)立即向當(dāng)?shù)卣?、勞?dòng)保障部門報(bào)告。（3）工程欠薪應(yīng)急指揮部接到報(bào)告后，應(yīng)及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。五、應(yīng)急響應(yīng)1.初步響應(yīng)（1）工程欠薪應(yīng)急指揮部接到報(bào)告后，立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，成立應(yīng)急工作組。（2）應(yīng)急工作組迅速趕赴現(xiàn)場(chǎng)，了解欠薪情況，制定處理方案。（3）對(duì)欠薪農(nóng)民工進(jìn)行安撫，穩(wěn)定其情緒。2.全面響應(yīng)（1）對(duì)欠薪事件進(jìn)行全面調(diào)查，查明欠薪原因。（2）對(duì)欠薪農(nóng)民工進(jìn)行賠償，確保其合法權(quán)益。（3）對(duì)涉嫌違法的單位和個(gè)人進(jìn)行查處。（4）對(duì)欠薪事件進(jìn)行總結(jié)，提出整改措施。六、應(yīng)急保障1.資金保障（1）設(shè)立工程欠薪應(yīng)急基金，用于支付農(nóng)民工工資。（2）對(duì)欠薪事件進(jìn)行賠償，確保農(nóng)民工合法權(quán)益。2.人員保障（1）組建專業(yè)應(yīng)急隊(duì)伍，負(fù)責(zé)工程欠薪應(yīng)急工作。（2）對(duì)應(yīng)急人員進(jìn)行培訓(xùn)，提高其業(yè)務(wù)水平。3.物資保障（1）儲(chǔ)備應(yīng)急物資，如帳篷、食品、藥品等。（2）確保應(yīng)急物資的供應(yīng)。七、應(yīng)急恢復(fù)1.事件處理完畢后，應(yīng)急指揮部應(yīng)組織對(duì)事件進(jìn)行總結(jié)，分析原因，提出整改措施。2.對(duì)涉嫌違法的單位和個(gè)人進(jìn)行追責(zé)。3.對(duì)工程欠薪應(yīng)急工作進(jìn)行評(píng)估，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，完善預(yù)案。八、附則1.本預(yù)案自發(fā)布之日起施行。2.本預(yù)案由工程欠薪應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)解釋。3.本預(yù)案如與國(guó)家法律法規(guī)相抵觸，以國(guó)家法律法規(guī)為準(zhǔn)。4.各級(jí)政府、有關(guān)部門和單位應(yīng)按照本預(yù)案的要求，認(rèn)真履行職責(zé)，確保工程欠薪應(yīng)急工作順利開展。5.本預(yù)案可根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行修訂和完善。第2篇一、前言工程欠薪問題一直是社會(huì)關(guān)注的焦點(diǎn)，不僅影響了建筑行業(yè)的健康發(fā)展，也損害了農(nóng)民工的合法權(quán)益。為有效預(yù)防和應(yīng)對(duì)工程欠薪事件，保障農(nóng)民工的合法權(quán)益，提高企業(yè)社會(huì)責(zé)任，特制定本預(yù)案。二、適用范圍本預(yù)案適用于我國(guó)境內(nèi)各類建筑企業(yè)，包括國(guó)有企業(yè)、民營(yíng)企業(yè)、外資企業(yè)等，涉及各類工程項(xiàng)目，包括房屋建筑、公路、鐵路、水利、電力等。三、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)1.成立工程欠薪應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組工程欠薪應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、指揮、監(jiān)督和評(píng)估工程欠薪應(yīng)急工作。領(lǐng)導(dǎo)小組由以下人員組成：（1）組長(zhǎng)：企業(yè)主要負(fù)責(zé)人（2）副組長(zhǎng)：企業(yè)分管人力資源、財(cái)務(wù)、工程等部門的負(fù)責(zé)人（3）成員：企業(yè)相關(guān)部門負(fù)責(zé)人及員工代表2.工程欠薪應(yīng)急辦公室工程欠薪應(yīng)急辦公室負(fù)責(zé)具體實(shí)施應(yīng)急工作，下設(shè)以下部門：（1）協(xié)調(diào)部門：負(fù)責(zé)與政府部門、行業(yè)協(xié)會(huì)、金融機(jī)構(gòu)等溝通協(xié)調(diào)，爭(zhēng)取政策支持（2）調(diào)查部門：負(fù)責(zé)調(diào)查、核實(shí)欠薪情況，提出解決方案（3）處理部門：負(fù)責(zé)處理欠薪事件，確保農(nóng)民工合法權(quán)益得到保障（4）宣傳部門：負(fù)責(zé)宣傳工程欠薪應(yīng)急預(yù)案，提高企業(yè)員工和農(nóng)民工的法律意識(shí)四、預(yù)防措施1.加強(qiáng)勞動(dòng)合同管理（1）嚴(yán)格按照國(guó)家法律法規(guī)，簽訂合法、規(guī)范的勞動(dòng)合同（2）明確工資支付標(biāo)準(zhǔn)、支付時(shí)間、支付方式等條款（3）加強(qiáng)勞動(dòng)合同的簽訂、備案、存檔等工作2.嚴(yán)格執(zhí)行工資支付規(guī)定（1）按時(shí)足額支付農(nóng)民工工資，不得拖欠（2）建立健全工資支付臺(tái)賬，確保工資支付的真實(shí)性、準(zhǔn)確性（3）加強(qiáng)對(duì)工資支付過程的監(jiān)督，防止出現(xiàn)欠薪行為3.加強(qiáng)工程款管理（1）嚴(yán)格審查工程款支付條件，確保工程款支付與工程進(jìn)度相匹配（2）建立健全工程款支付審批制度，確保工程款支付合法、合規(guī)（3）加強(qiáng)對(duì)工程款支付過程的監(jiān)督，防止出現(xiàn)挪用、侵占工程款等行為4.加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部管理（1）加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部審計(jì)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正財(cái)務(wù)問題（2）加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部培訓(xùn)，提高員工的法律意識(shí)和職業(yè)道德（3）建立健全企業(yè)內(nèi)部獎(jiǎng)懲制度，鼓勵(lì)員工積極舉報(bào)欠薪行為五、應(yīng)急響應(yīng)1.按照欠薪事件的嚴(yán)重程度，分為四個(gè)等級(jí)：（1）一般級(jí)：欠薪金額較小，對(duì)農(nóng)民工生活影響不大（2）較重級(jí)：欠薪金額較大，對(duì)農(nóng)民工生活影響較大（3）嚴(yán)重級(jí)：欠薪金額巨大，對(duì)農(nóng)民工生活影響極大（4）特別嚴(yán)重級(jí)：欠薪事件涉及農(nóng)民工人數(shù)眾多，社會(huì)影響惡劣2.根據(jù)欠薪事件等級(jí)，啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng)程序：（1）一般級(jí)：由企業(yè)內(nèi)部處理，及時(shí)解決欠薪問題（2）較重級(jí)：由工程欠薪應(yīng)急辦公室協(xié)調(diào)處理，必要時(shí)向上級(jí)部門報(bào)告（3）嚴(yán)重級(jí)：由工程欠薪應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組織調(diào)查、處理，必要時(shí)向上級(jí)部門報(bào)告（4）特別嚴(yán)重級(jí)：由工程欠薪應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組織調(diào)查、處理，并向上級(jí)部門報(bào)告，同時(shí)向社會(huì)公布3.應(yīng)急響應(yīng)措施：（1）立即啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)程序，成立應(yīng)急工作小組（2）對(duì)欠薪事件進(jìn)行調(diào)查、核實(shí)，查明原因（3）根據(jù)調(diào)查結(jié)果，制定解決方案，確保農(nóng)民工合法權(quán)益得到保障（4）加強(qiáng)輿論引導(dǎo)，積極回應(yīng)社會(huì)關(guān)切（5）配合政府部門、行業(yè)協(xié)會(huì)等開展相關(guān)工作六、后期處理1.對(duì)欠薪事件進(jìn)行總結(jié)，分析原因，提出改進(jìn)措施2.加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部管理，完善制度，防止類似事件再次發(fā)生3.加強(qiáng)與政府部門、行業(yè)協(xié)會(huì)等溝通，共同維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益4.對(duì)涉嫌違法的企業(yè)和個(gè)人，依法予以查處七、附則1.本預(yù)案自發(fā)布之日起實(shí)施2.本預(yù)案由工程欠薪應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)解釋3.本預(yù)案如與國(guó)家法律法規(guī)相抵觸，以國(guó)家法律法規(guī)為準(zhǔn)4.本預(yù)案可根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行修訂和完善第3篇一、前言工程欠薪問題在我國(guó)建筑行業(yè)長(zhǎng)期存在，嚴(yán)重影響了建筑工人的合法權(quán)益，損害了社會(huì)和諧穩(wěn)定。為有效預(yù)防和應(yīng)對(duì)工程欠薪事件，保障建筑工人的合法權(quán)益，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，特制定本預(yù)案。二、預(yù)案目的1.建立健全工程欠薪應(yīng)急處理機(jī)制，提高應(yīng)對(duì)工程欠薪事件的能力。2.及時(shí)發(fā)現(xiàn)、報(bào)告和處理工程欠薪問題，保障建筑工人的合法權(quán)益。3.維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，促進(jìn)建筑行業(yè)健康發(fā)展。三、預(yù)案適用范圍本預(yù)案適用于我國(guó)境內(nèi)各類建筑工程項(xiàng)目，包括房屋建筑、市政工程、公路工程、鐵路工程等。四、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)1.應(yīng)急指揮部成立工程欠薪應(yīng)急指揮部，負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指揮工程欠薪事件的應(yīng)急處理工作。2.應(yīng)急指揮部辦公室設(shè)在勞動(dòng)保障部門，負(fù)責(zé)日常管理工作，協(xié)調(diào)各部門開展工作。3.應(yīng)急處置小組由勞動(dòng)保障、建設(shè)、公安、司法等部門組成，負(fù)責(zé)具體實(shí)施應(yīng)急處理工作。五、應(yīng)急響應(yīng)程序1.信息報(bào)告（1）建筑工人發(fā)現(xiàn)欠薪問題，應(yīng)向項(xiàng)目部或建設(shè)單位反映。（2）項(xiàng)目部或建設(shè)單位接到反映后，應(yīng)在24小時(shí)內(nèi)向應(yīng)急指揮部辦公室報(bào)告。2.應(yīng)急響應(yīng)（1）應(yīng)急指揮部辦公室接到報(bào)告后，立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，組織應(yīng)急處置小組開展工作。（2）應(yīng)急處置小組根據(jù)事件情況，采取以下措施：①調(diào)查核實(shí)：對(duì)欠薪情況進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，查明欠薪原因。②協(xié)調(diào)處理：協(xié)調(diào)項(xiàng)目部、建設(shè)單位與建筑工人進(jìn)行協(xié)商，爭(zhēng)取達(dá)成一致意見。③法律援助：為建筑工人提供法律援助，維護(hù)其合法權(quán)益。④公安介入：對(duì)涉嫌違法的單位和個(gè)人，依法予以查處。3.應(yīng)急結(jié)束（1）欠薪問題得到妥善解決，建筑工人的合法權(quán)益得到保障。（2）應(yīng)急指揮部辦公室宣布應(yīng)急結(jié)束。六、應(yīng)急保障措施1.人員保障（1）加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)，提高應(yīng)急處置能力。（2）定期開展應(yīng)急演練，提高應(yīng)急處置水平。2.資金保障（1）設(shè)立工程欠薪應(yīng)急基金，用于支付建筑工人的工資。（2）協(xié)調(diào)金融機(jī)構(gòu)，為建筑工人提供貸款支持。3.物資保障（1）儲(chǔ)備應(yīng)急物資，如帳篷、食品、藥品等。（2）確保應(yīng)急物資的供應(yīng)。4.技術(shù)保障（1）建立工程欠薪信息管理系統(tǒng)，提高信息處理效率。（2）利用信息技術(shù)，提高應(yīng)急處置能力。七、應(yīng)急宣傳與培訓(xùn)1.加強(qiáng)工程欠薪法律法規(guī)的宣傳，提高建筑工人的法律意識(shí)。2.定期開展應(yīng)急培訓(xùn)，提高應(yīng)急處置人員的業(yè)務(wù)水平。3.加強(qiáng)與新聞媒體的溝通，及時(shí)發(fā)布工程欠薪事件信息。八、預(yù)案實(shí)施與監(jiān)督1.本預(yù)案由應(yīng)急指揮部辦公室負(fù)責(zé)組織實(shí)施。2.各相關(guān)部門應(yīng)按照本預(yù)案的要求，