組織機(jī)構(gòu)中國生物醫(yī)藥科技成果轉(zhuǎn)化研究報(bào)告組織機(jī)構(gòu)聯(lián)合發(fā)起單位中國生物工程學(xué)會(huì)、Cytiva思拓凡、火石數(shù)鏈聯(lián)合發(fā)布單位華南技術(shù)轉(zhuǎn)移中心四川西部醫(yī)藥技術(shù)轉(zhuǎn)移中心上海市藥物研發(fā)協(xié)同創(chuàng)新中心廣東省生物醫(yī)藥創(chuàng)新技術(shù)協(xié)會(huì)南京市轉(zhuǎn)化醫(yī)學(xué)研究院中國科學(xué)院深圳先進(jìn)技術(shù)研究院北京首科醫(yī)谷國際科技發(fā)展有限公司中國生物醫(yī)藥科技成果轉(zhuǎn)化研究報(bào)告生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)作為國家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的核心領(lǐng)域,是支撐“健康中國2030”戰(zhàn)略實(shí)施的關(guān)鍵載體,也是衡量國家科技創(chuàng)新實(shí)力與產(chǎn)業(yè)競爭力的重要標(biāo)志。中國生物工程學(xué)會(huì)深耕生物工程領(lǐng)域數(shù)十年,始終以“推動(dòng)技術(shù)創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)化深度融合”為核心使命,見證并參與了我國生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)從“跟跑”向“并跑”跨越的關(guān)鍵進(jìn)程。當(dāng)前產(chǎn)業(yè)規(guī)模持續(xù)擴(kuò)張、技術(shù)創(chuàng)新活力不斷釋放,但科技成果從實(shí)驗(yàn)室走向產(chǎn)業(yè)化的“死亡之谷”仍未完全打通,轉(zhuǎn)化效率與國際領(lǐng)先水平存在差距,制度性障礙、資金供給鴻溝、平臺(tái)能力斷層、要素流動(dòng)壁壘等問題,仍是制約產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的核心瓶頸。為系統(tǒng)厘清行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀、精準(zhǔn)識(shí)別轉(zhuǎn)化痛點(diǎn)、科學(xué)提出優(yōu)化路徑,中國生物工程學(xué)會(huì)聯(lián)合火石數(shù)鏈、思拓凡等多方力量,歷時(shí)數(shù)月對京津冀、長三角、大灣區(qū)、成渝、中部各省等重點(diǎn)區(qū)域的政府實(shí)驗(yàn)室、高校研究院、龍頭企業(yè)、新型研發(fā)機(jī)構(gòu)等100余家單位開展深度調(diào)研,整合國家及地方政策文件、產(chǎn)業(yè)資本數(shù)據(jù)、典型轉(zhuǎn)化案例等海量信息,最終形成《中國生物醫(yī)藥科技成果轉(zhuǎn)化研究報(bào)告》。本報(bào)告立足我國生物醫(yī)藥科技成果轉(zhuǎn)化生態(tài)全景,以“問題導(dǎo)向、實(shí)踐引領(lǐng)”為原則,從政策環(huán)境、創(chuàng)新主體、資本體系、重點(diǎn)領(lǐng)域四個(gè)維度解析發(fā)展現(xiàn)狀:深入剖析校地共建、政府建設(shè)實(shí)驗(yàn)室、企業(yè)化主體平臺(tái)等典型轉(zhuǎn)化模式,直面國有資產(chǎn)評(píng)估耗時(shí)、中試設(shè)備閑置、專業(yè)人才匱乏、區(qū)域資源失衡等行業(yè)共性挑戰(zhàn);既呈現(xiàn)金鳳實(shí)驗(yàn)室、中國科學(xué)院大學(xué)溫州研究院等機(jī)構(gòu)的創(chuàng)新實(shí)踐,也凝聚行業(yè)對“AI+生物制造商業(yè)化”“早期項(xiàng)目耐心資本培育”等未來方向的共識(shí),為不同類型創(chuàng)新主我們期望本報(bào)告能為政府部門制定生物醫(yī)藥領(lǐng)域成果轉(zhuǎn)化政策提供實(shí)證參考,為高校、科研院所、企業(yè)等創(chuàng)新主體開展轉(zhuǎn)化實(shí)踐提供路徑指引,也為資本機(jī)構(gòu)、服務(wù)平臺(tái)參與產(chǎn)業(yè)協(xié)同提供價(jià)值依據(jù)。未來,中國生物工程學(xué)會(huì)將持續(xù)發(fā)揮學(xué)術(shù)引領(lǐng)與橋梁紐帶作用,推動(dòng)技術(shù)、資本、人才、數(shù)據(jù)等要素高效流動(dòng),深化“產(chǎn)學(xué)研醫(yī)金”融合機(jī)制,助力構(gòu)建更具活力、更富效率的生物醫(yī)藥成果轉(zhuǎn)化生態(tài),為我國生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展與健康中國建設(shè)貢獻(xiàn)更大力量。中國生物工程學(xué)會(huì)、Cytiva思拓凡、火石數(shù)鏈專家序言中國生物醫(yī)藥科技成果轉(zhuǎn)化研究報(bào)告習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào),生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)是關(guān)系國計(jì)民生和國家安全的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。要加強(qiáng)基礎(chǔ)研究和科技創(chuàng)新能力建設(shè),把生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展的命脈牢牢掌握在我們自己手中。黨的十八大以來,為更好適應(yīng)新時(shí)代衛(wèi)生健康工作的新要求和人民群眾新期待,國家層面進(jìn)—步強(qiáng)化衛(wèi)生健康科技創(chuàng)新頂層設(shè)計(jì)和統(tǒng)籌謀劃,支持并促進(jìn)各地因地制宜打造生物醫(yī)藥特色產(chǎn)業(yè)集群,我國生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展取得了極大進(jìn)展。目前,我國醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)規(guī)模位居全球第二位,創(chuàng)新藥在研數(shù)目達(dá)到全球的30%左右?！笆奈濉币詠?我國國產(chǎn)創(chuàng)新藥“量”“質(zhì)”齊升,共有113個(gè)國產(chǎn)創(chuàng)新藥獲批上市,是“十三五”期間獲批新藥數(shù)量的2.8倍,市場規(guī)模達(dá)1000億元。醫(yī)療器械方面,中國企業(yè)開發(fā)的創(chuàng)新醫(yī)療器械共165個(gè)獲批上市,產(chǎn)品融合運(yùn)用深度學(xué)習(xí)、磁懸浮、增材制造、多模態(tài)成像、磁共振監(jiān)測我國生物醫(yī)藥科技成果轉(zhuǎn)化正站在新的歷史起點(diǎn),政策、技術(shù)與市場的三重驅(qū)動(dòng)正推動(dòng)這—領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)跨越式發(fā)展。目前,我國生物醫(yī)藥科技成果轉(zhuǎn)化在專利申請、高質(zhì)量論文發(fā)表、研發(fā)管線建設(shè)等方面取得了顯著進(jìn)步。然而,我國的生物醫(yī)藥成果轉(zhuǎn)化率—直停留在5%左右,與西方發(fā)達(dá)國家25%-30%相比,我國生物醫(yī)藥科技成果轉(zhuǎn)化水平偏低?？萍汲晒D(zhuǎn)化還面臨諸多困難,如源頭創(chuàng)新能力仍然較弱,資源投入與配置需要加強(qiáng),技術(shù)轉(zhuǎn)化平臺(tái)薄弱,監(jiān)管體系和配套制度仍需完善,創(chuàng)新生態(tài)體系的要素需要進(jìn)—步協(xié)同等,許多成果難以跨越“死亡谷”,橫渡“達(dá)爾文海”,最終實(shí)現(xiàn)成果轉(zhuǎn)化,用于疾病預(yù)防與治療?！吨袊镝t(yī)藥科技成果轉(zhuǎn)化研究報(bào)告》通過系統(tǒng)梳理生物醫(yī)藥領(lǐng)域科技成果轉(zhuǎn)化關(guān)鍵瓶頸,為構(gòu)建國家戰(zhàn)略科技力量提供決策依據(jù),推動(dòng)形成“基礎(chǔ)研究-技術(shù)開發(fā)-產(chǎn)業(yè)應(yīng)用”全鏈條創(chuàng)新生態(tài),助力生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)成為新質(zhì)生產(chǎn)力的核心引擎,加速建設(shè)健康中國和科技強(qiáng)國。——華南技術(shù)轉(zhuǎn)移中心執(zhí)行總裁廖曉東生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)是“健康中國2030”戰(zhàn)略的重要支柱。當(dāng)前,我國生物醫(yī)藥創(chuàng)新正從“跟跑”向“并跑”轉(zhuǎn)變,但成果從實(shí)驗(yàn)室走向產(chǎn)業(yè)化的“死亡之谷”仍有待跨越。本報(bào)告基于“政策環(huán)境—?jiǎng)?chuàng)新主體—資本支持—重點(diǎn)領(lǐng)域”框架,系統(tǒng)解析轉(zhuǎn)化生態(tài),結(jié)合典型案例梳理關(guān)鍵瓶頸,并提出涵蓋制度優(yōu)化、資金補(bǔ)充、人才培養(yǎng)、平臺(tái)升級(jí)、規(guī)范管理和生態(tài)建設(shè)的全鏈條優(yōu)化路徑,以及區(qū)域差異化發(fā)展策略。報(bào)告兼具實(shí)證深度與實(shí)踐指導(dǎo)價(jià)值,旨在為政府決策與創(chuàng)新實(shí)踐提供參考,助力構(gòu)建產(chǎn)學(xué)研協(xié)同生態(tài),聚焦醫(yī)學(xué)科技成果“從可行到可用”的關(guān)鍵躍遷,探索“需求導(dǎo)向、驗(yàn)證為核心、轉(zhuǎn)化為目標(biāo)”的機(jī)制模式,推動(dòng)生物醫(yī)藥科技成果轉(zhuǎn)化邁向高質(zhì)量發(fā)展?！拇ù髮W(xué)華西醫(yī)院-四川西部醫(yī)藥技術(shù)轉(zhuǎn)移中心主任雷娟專家序言中國生物醫(yī)藥科技成果轉(zhuǎn)化研究報(bào)告《中國生物醫(yī)藥科技成果轉(zhuǎn)化研究報(bào)告》通過全景式細(xì)致調(diào)研和深度分析,展示了我國生物醫(yī)藥科技成果轉(zhuǎn)化生態(tài)的現(xiàn)狀,以及未來發(fā)展面臨的—系列挑戰(zhàn),并在此基礎(chǔ)上思考總結(jié)了應(yīng)對策略和方案。報(bào)告為政府、企業(yè)、高校科研院所和投融資機(jī)構(gòu)等創(chuàng)新主體的規(guī)劃、決策和轉(zhuǎn)化實(shí)踐提供了很有價(jià)值的數(shù)據(jù)、案例和建議?！虾Ｊ兴幬镅邪l(fā)協(xié)同創(chuàng)新中心主任邵黎明生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)是支撐“健康中國2030”戰(zhàn)略的核心力量,亦是粵港澳大灣區(qū)打造國際科技創(chuàng)新中心的關(guān)鍵賽道。作為全國生物醫(yī)藥創(chuàng)新高地,廣東始終在探索破解“轉(zhuǎn)化難”的本地化路徑?！吨袊镝t(yī)藥科技成果轉(zhuǎn)化研究報(bào)告》全景梳理全國轉(zhuǎn)化生態(tài),精準(zhǔn)回應(yīng)行業(yè)訴求,復(fù)盤標(biāo)桿經(jīng)驗(yàn),為破解“轉(zhuǎn)化難”提供清晰路徑。在廣東省藥監(jiān)局指導(dǎo)下,廣東省生物醫(yī)藥創(chuàng)新技術(shù)協(xié)會(huì)將以報(bào)告為指引,持續(xù)搭建“產(chǎn)學(xué)研醫(yī)金”協(xié)同平臺(tái);更期待與行業(yè)同仁攜手,深化區(qū)域協(xié)作、突破制度壁壘,共建更具活力的轉(zhuǎn)化生態(tài),讓更多創(chuàng)新成果落地,為產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展貢獻(xiàn)廣東力量?！獜V東省生物醫(yī)藥創(chuàng)新技術(shù)協(xié)會(huì)會(huì)長朱少璇醫(yī)院、高校科研院所、生物醫(yī)藥企業(yè)三方深度融合,協(xié)同進(jìn)行有組織應(yīng)用科研和有組織成果轉(zhuǎn)化,對我國生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量、快速發(fā)展至關(guān)重要。我們研究院在高價(jià)值成果培育和技術(shù)商業(yè)化服務(wù)方面積極探索、開放合作,愿意與優(yōu)秀同行—起努力,為全國的生物醫(yī)藥行業(yè)發(fā)展貢獻(xiàn)自己的智慧和力量?！暇┦修D(zhuǎn)化醫(yī)學(xué)研究院副院長胡鵬專家序言中國生物醫(yī)藥科技成果轉(zhuǎn)化研究報(bào)告欣聞《中國生物醫(yī)藥科技成果轉(zhuǎn)化研究報(bào)告》即將發(fā)布,謹(jǐn)致以熱烈祝賀。這份報(bào)告對全國百余家源頭創(chuàng)新機(jī)構(gòu)的深入調(diào)研,恰逢其時(shí),意義深遠(yuǎn),將為中國生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)穿越“死亡之谷”提供寶貴科技成果轉(zhuǎn)化是從“實(shí)驗(yàn)室”到“病床旁”的關(guān)鍵一躍,也是打通創(chuàng)新鏈與產(chǎn)業(yè)鏈的核心堵點(diǎn)。當(dāng)前,中國生物醫(yī)藥正處在從跟跑、并跑向領(lǐng)跑邁進(jìn)的關(guān)鍵時(shí)期,機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存。該報(bào)告的發(fā)布勢必推動(dòng)破解轉(zhuǎn)化難題,并在模式、轉(zhuǎn)化與機(jī)制上協(xié)同創(chuàng)新,實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)性突破。在模式上,要打破物理與制度的壁壘。通過創(chuàng)新、轉(zhuǎn)化、產(chǎn)業(yè)“三位一體”的垂直創(chuàng)新體系,通過基礎(chǔ)研究、轉(zhuǎn)化醫(yī)學(xué)、企業(yè)引育、國際合作四個(gè)層級(jí),整合全球頂尖科研資源,引入頭部企業(yè)和產(chǎn)業(yè)資本,讓企業(yè)家與科學(xué)家成為“鄰居”,加快創(chuàng)新項(xiàng)目落地與轉(zhuǎn)化,打造國際生命健康產(chǎn)業(yè)新范式。在轉(zhuǎn)化上,要樹立以終為始的逆向思維。高效的轉(zhuǎn)化不是科研成果的“終點(diǎn)站”,而是從市場需求反哺源頭創(chuàng)新的“導(dǎo)航儀”。我們鼓勵(lì)科研人員從立項(xiàng)之初就與產(chǎn)業(yè)界、資本方深度對話,將臨床痛點(diǎn)和產(chǎn)業(yè)可行性融入研發(fā)全過程,讓創(chuàng)新真正“有的放矢”。在機(jī)制上,要敢于破除束縛人才的藩籬。核心是“人”的解放。我們需要通過職務(wù)科技成果權(quán)屬改革、更靈活的市場定價(jià)與收益分配機(jī)制,真正激發(fā)科學(xué)家的創(chuàng)業(yè)熱情與轉(zhuǎn)化動(dòng)力,讓他們既有“十年磨一劍”的科研定力,也無后顧之憂地投身市場洪流。轉(zhuǎn)化的星辰大海,離不開每一位開拓者。期待這份報(bào)告能成為一把精準(zhǔn)的“手術(shù)刀”,剖析癥結(jié);更成為一座明亮的“燈塔”,指引航向。我們愿與各位同仁一道,做先行者,更做實(shí)干家,共同澆灌中國生物醫(yī)藥創(chuàng)新的沃土,讓更多“金種子”破土而出,長成守護(hù)國民健康的參天大樹,為“健康中國”的宏偉藍(lán)圖貢獻(xiàn)力量!——中國科學(xué)院深圳先進(jìn)技術(shù)研究院醫(yī)藥所所長蔡林濤生物醫(yī)藥領(lǐng)域從創(chuàng)新轉(zhuǎn)化到產(chǎn)業(yè)化是復(fù)雜的系統(tǒng)的工程,涉及到政府、高校研究院所、醫(yī)療機(jī)構(gòu)以及第三方的服務(wù)平臺(tái)等。不是單一機(jī)構(gòu)能夠從頭到尾獨(dú)立完成。因此,鏈條式的政產(chǎn)學(xué)研用體系化建設(shè)非常重要。體系中政府主要任務(wù)就是制定政策、營造環(huán)境、審批監(jiān)管,高校研究院所的主要任務(wù)是理論創(chuàng)新和技術(shù)創(chuàng)新研究,醫(yī)院的主要任務(wù)是臨床需求發(fā)現(xiàn)研究和技術(shù)臨床應(yīng)用研究,而企業(yè)的主要任務(wù)是技術(shù)產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)品應(yīng)用推廣。上述主體遵循協(xié)同、創(chuàng)新、服務(wù)、共享的原則各司其責(zé),共同推進(jìn)中國生物醫(yī)領(lǐng)域高質(zhì)量發(fā)展!——首都醫(yī)科大學(xué)科技成果轉(zhuǎn)化部技術(shù)轉(zhuǎn)移辦公室主任郜文01020304項(xiàng)目背景與簡介011.1研究背景與意義1.2項(xiàng)目概況03中國生物醫(yī)藥科技成果轉(zhuǎn)化生態(tài)全景052.1政策環(huán)境分析062.2創(chuàng)新主體格局122.3資金支持體系分析142.4重點(diǎn)轉(zhuǎn)化領(lǐng)域分析18典型創(chuàng)新主體模式剖析203.1校地共建型213.2政府實(shí)驗(yàn)室型233.3市場化運(yùn)營型26主要區(qū)域發(fā)展對比分析274.1創(chuàng)新能力對比:梯度分布顯著,核心區(qū)域領(lǐng)跑284.2轉(zhuǎn)化成效對比:全鏈條協(xié)同差異,核心區(qū)域效率突出294.3綜合對比分析:多極引領(lǐng)、各具特色、協(xié)同發(fā)展31050607關(guān)鍵瓶頸與挑戰(zhàn)優(yōu)化路徑與發(fā)展建議6.1共性優(yōu)化路徑:破解行業(yè)核心痛點(diǎn)6.2區(qū)域個(gè)性化優(yōu)化路徑:立足稟賦,差異化突破323333343434353637384142項(xiàng)目背景與簡介中國生物醫(yī)藥科技成果轉(zhuǎn)化研究報(bào)告010101項(xiàng)目背景與簡介中國生物醫(yī)藥科技成果轉(zhuǎn)化研究報(bào)告一、項(xiàng)目背景與簡介1.1研究背景與意義中國生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)正處于從“跟跑”向“并跑”乃至“領(lǐng)跑”轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵時(shí)期?！丁敖】抵袊?030”規(guī)劃綱要》明確提出,到2030年主要健康指標(biāo)進(jìn)入高收入國家行列,人均預(yù)期壽命達(dá)到79歲,為生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供強(qiáng)勁政策驅(qū)動(dòng)力。在這—戰(zhàn)略背景下,生物醫(yī)藥科技成果轉(zhuǎn)化成為推動(dòng)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的核心引擎。近年來,中國生物醫(yī)藥科技成果轉(zhuǎn)化呈現(xiàn)良好發(fā)展態(tài)勢。政策環(huán)境上,國家與地方相繼出臺(tái)支持政策;創(chuàng)新主體方面,高校、科研院所、企業(yè)、政府實(shí)驗(yàn)室等多元主體協(xié)同發(fā)力,形成“產(chǎn)學(xué)研醫(yī)”深度融合格局;資本支持層面,政府引導(dǎo)基金、風(fēng)險(xiǎn)投資、產(chǎn)業(yè)資本等多層次資本市場體系日趨完善,為創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化提供資金保障。然而,科技成果轉(zhuǎn)化作為連接創(chuàng)新研發(fā)與產(chǎn)業(yè)應(yīng)用的關(guān)鍵橋梁,仍面臨諸多本報(bào)告聚焦全國主要區(qū)域生物醫(yī)藥科技成果轉(zhuǎn)化的發(fā)展現(xiàn)狀、特色模式與存在問題,通過研究長三角、京津冀、大灣區(qū)、成渝、中部各省等重點(diǎn)區(qū)域的差異化發(fā)展路徑,通過對政策環(huán)境、創(chuàng)新主體格局、資本支持體系、細(xì)分領(lǐng)域發(fā)展?fàn)顩r的深入研究,剖析高校、企業(yè)、政府實(shí)驗(yàn)室等不同主體在轉(zhuǎn)化過程中的角色定位與模式創(chuàng)新,全面呈現(xiàn)中國生物醫(yī)藥科技成果轉(zhuǎn)化的最新進(jìn)展、面臨挑戰(zhàn)與發(fā)展機(jī)遇,提出具有針對性、可操作性的對策建議。旨在為政府決策提供科學(xué)依據(jù),為0203中國生物醫(yī)藥科技成果轉(zhuǎn)化研究報(bào)告項(xiàng)目背景與簡介中國生物醫(yī)藥科技成果轉(zhuǎn)化研究報(bào)告1.2.2研究范圍與分析框架1.2項(xiàng)目概況1.2.2研究范圍與分析框架1.2.1研究目標(biāo)與方法生物醫(yī)藥科技成果轉(zhuǎn)化的廣義范疇,涵蓋“實(shí)驗(yàn)室基礎(chǔ)研究→概念驗(yàn)證→小試中試→商業(yè)化生物醫(yī)藥科技成果轉(zhuǎn)化的廣義范疇,涵蓋“實(shí)驗(yàn)室基礎(chǔ)研究→概念驗(yàn)證→小試中試→商業(yè)化生產(chǎn)→市場銷售”,其中“概念驗(yàn)證到中試階段”是連接“實(shí)驗(yàn)室成果”與“產(chǎn)業(yè)化落地”的核心橋梁。前承實(shí)驗(yàn)室階段的基礎(chǔ)研究成果(如新靶點(diǎn)、新技術(shù)),后鏈接規(guī)模化生產(chǎn)所需的成熟技術(shù)工藝,既是“過濾風(fēng)險(xiǎn)、驗(yàn)證價(jià)值”的關(guān)鍵關(guān)口,也是“突破技術(shù)瓶頸、降低產(chǎn)業(yè)化成本”的核心環(huán)節(jié)。本報(bào)告重點(diǎn)聚焦生物科技成果轉(zhuǎn)化早期跨越“死亡之谷”的關(guān)鍵環(huán)節(jié),從實(shí)驗(yàn)室基礎(chǔ)研究到概念驗(yàn)證到中試階段,即科研成果正式進(jìn)入商業(yè)化開發(fā)前的“風(fēng)險(xiǎn)過濾與價(jià)值驗(yàn)證”環(huán)節(jié),覆蓋實(shí)驗(yàn)室階段的新靶點(diǎn)、新技術(shù)等成果的初步驗(yàn)證和小規(guī)模工業(yè)化放大試驗(yàn),為后續(xù)臨床、規(guī)模化生產(chǎn)奠定基礎(chǔ)。如下圖示意:1)系統(tǒng)梳理中國生物醫(yī)藥科技成果轉(zhuǎn)化的政策環(huán)境、主體格局、資金體系、重點(diǎn)領(lǐng)域的全2)識(shí)別轉(zhuǎn)化過程中的制度性、技術(shù)性、要素性瓶頸,結(jié)合研究中各機(jī)構(gòu)反饋的具體問題進(jìn)3)提出優(yōu)化路徑與發(fā)展建議,為各類型創(chuàng)新主體提供實(shí)踐指引。4)分析未來5-10年發(fā)展趨勢,為加速生物科技成果轉(zhuǎn)化發(fā)展提供參考。1)資料整理分析法:梳理2014-2024年國家及地方生物科技及產(chǎn)業(yè)政策文件、行業(yè)報(bào)告等共商業(yè)化上市發(fā)行2)調(diào)研法:線上線下調(diào)研京津冀、長三角等產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)域的政府實(shí)驗(yàn)室、高校研究院、龍頭企業(yè)等共112家(含32家政府實(shí)驗(yàn)室、58家校地共建機(jī)構(gòu)、2商業(yè)化上市發(fā)行商業(yè)貸款產(chǎn)業(yè)資本企業(yè)注資引導(dǎo)資金3)案例訪談法:與技術(shù)經(jīng)理人、研發(fā)創(chuàng)新機(jī)構(gòu)、監(jiān)管機(jī)構(gòu)人員開展深度訪談40商業(yè)貸款產(chǎn)業(yè)資本企業(yè)注資引導(dǎo)資金階段4)數(shù)據(jù)分析法:整合火石數(shù)鏈自有生物醫(yī)藥數(shù)據(jù)庫,包括研究機(jī)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)基金、投融資、并購交易、藥械企業(yè)、臨床研究、管線布局、產(chǎn)品獲批、技術(shù)成果、專利成果等數(shù)據(jù),以及結(jié)合調(diào)研匯總的數(shù)據(jù),及相關(guān)第三方醫(yī)藥數(shù)據(jù)庫進(jìn)行研究分析。階段011圖1科技成果轉(zhuǎn)化生命周期04項(xiàng)目背景與簡介中國生物醫(yī)藥科技成果轉(zhuǎn)化研究報(bào)告項(xiàng)目背景與簡介通過火石數(shù)鏈數(shù)據(jù)庫,篩選了國內(nèi)各省市重點(diǎn)生物科技源頭創(chuàng)新機(jī)構(gòu)通過火石數(shù)鏈數(shù)據(jù)庫,篩選了國內(nèi)各省市重點(diǎn)生物科技源頭創(chuàng)新機(jī)構(gòu)112家進(jìn)行研究分析,機(jī)構(gòu)類型及分布如下:中國生物醫(yī)藥科技成果轉(zhuǎn)化研究體系32政府實(shí)驗(yàn)類型政策環(huán)境分析創(chuàng)新主體格局分析資金支持體系分析重點(diǎn)細(xì)分領(lǐng)域分析58校地共建型企業(yè)化運(yùn)用型政府實(shí)驗(yàn)類型校地共建型圖企業(yè)化運(yùn)用型政府實(shí)驗(yàn)類型校地共建型采用“政策采用“政策-主體-資本-領(lǐng)域”四位—體的分析框架,通過對政策環(huán)境的系統(tǒng)梳理、創(chuàng)新主體的深度剖析、資本支持的全景呈現(xiàn)、細(xì)分領(lǐng)域的重點(diǎn)分析,構(gòu)建了完整的生物醫(yī)藥科技成果政策環(huán)境分析:梳理國家及各產(chǎn)業(yè)集聚區(qū),包括長三角、京津冀、大灣區(qū)、成渝、中部各省等重點(diǎn)區(qū)域在生物科技方向整體的產(chǎn)業(yè)及成果轉(zhuǎn)化方向的政策設(shè)計(jì)支持情況。創(chuàng)新主體格局:分析高校研究院所、政府實(shí)驗(yàn)室、市場化企業(yè)平臺(tái)等不同類型創(chuàng)新主體在成果轉(zhuǎn)化方向的功能定位、發(fā)展模式,及運(yùn)營機(jī)制、運(yùn)營成效等。資金支持體系:系統(tǒng)梳理政府基金、財(cái)政投入、風(fēng)險(xiǎn)投資、銀行保險(xiǎn)、藥械企業(yè)等資金主體在創(chuàng)新藥、醫(yī)療器械、生物技術(shù)等領(lǐng)域的投資布局和發(fā)展趨勢,分析各類資金在生物科技成重點(diǎn)細(xì)分領(lǐng)域:對創(chuàng)新藥、醫(yī)療器械、生物技術(shù)等重點(diǎn)領(lǐng)域進(jìn)行分析,包括各領(lǐng)域的發(fā)展現(xiàn)狀、熱門方向、未來趨勢等,為成果轉(zhuǎn)化領(lǐng)域識(shí)別機(jī)會(huì)賽道。tt中國生物醫(yī)藥科技成果轉(zhuǎn)化生態(tài)全景中國生物醫(yī)藥科技成果轉(zhuǎn)化研究報(bào)告02050506中國生物醫(yī)藥科技成果轉(zhuǎn)化研究報(bào)告中國生物醫(yī)藥科技成果轉(zhuǎn)化生態(tài)全景中國生物醫(yī)藥科技成果轉(zhuǎn)化研究報(bào)告1.促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化1.促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化“三部曲”·2015年8月,《中華人民共和國促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化法》由全國人大通過?！?016年2月,國務(wù)院發(fā)布《實(shí)施<中華人民共和國促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化法>若干規(guī)定》(國發(fā)2.促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化相關(guān)文件:2025年作為“十四五”收官與“十五五”銜接的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn),國家通過深化審評(píng)審批改革、健全知識(shí)產(chǎn)權(quán)全鏈條保護(hù)、設(shè)立基礎(chǔ)研究專項(xiàng)基金等舉措,為成果轉(zhuǎn)化打通“政策堵點(diǎn)”,推動(dòng)產(chǎn)業(yè)從“研發(fā)大國”向“轉(zhuǎn)化強(qiáng)國”跨越。在此框架下,各區(qū)域依托資源稟賦2.1政策環(huán)境分析2.1.1國家戰(zhàn)略:頂層設(shè)計(jì)構(gòu)筑成果轉(zhuǎn)化基礎(chǔ)2024年7月二十屆三中全會(huì)對科技成果轉(zhuǎn)化工作提出明確要求,加強(qiáng)國家技術(shù)轉(zhuǎn)移體系建設(shè),加快布局建設(shè)—批概念驗(yàn)證、中試驗(yàn)證平臺(tái)。加強(qiáng)技術(shù)經(jīng)理人隊(duì)伍建設(shè)。允許科技人員在科技成果轉(zhuǎn)化收益分配上有更大自主權(quán),建立職務(wù)科技成果資產(chǎn)單列管理制度,深化2024年6月24日,總書記在全國科技大會(huì)、國家科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)勵(lì)大會(huì)、兩院院士大會(huì)上的講話中提出:“扎實(shí)推動(dòng)科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合,助力發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力”;“融合的關(guān)鍵是強(qiáng)化企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位,融合的途徑是促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用。”科技成果轉(zhuǎn)化相關(guān)法規(guī)近十年已逐步完善,匯總整理如右:中國生物醫(yī)藥科技成果轉(zhuǎn)化生態(tài)全景3.關(guān)于深化職務(wù)科技成果權(quán)屬改革·2019年財(cái)政部發(fā)布《財(cái)政部關(guān)于修改(事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理暫行辦法〉的決定》(中中國生物醫(yī)藥科技成果轉(zhuǎn)化生態(tài)全景3.關(guān)于深化職務(wù)科技成果權(quán)屬改革·2019年財(cái)政部發(fā)布《財(cái)政部關(guān)于修改(事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理暫行辦法〉的決定》(中華人民共和國財(cái)政部令第100號(hào)),明確可“區(qū)別管理”作為國有資產(chǎn)的科技成果。·2020年科技部發(fā)布《賦予科研人員職務(wù)科技成果所有權(quán)或長期使用權(quán)試點(diǎn)實(shí)施方案》 (國科發(fā)區(qū)〔2020〕128號(hào)),在全國40家高校院所開展科技成果賦權(quán)改革試點(diǎn)工作,以產(chǎn)權(quán)激勵(lì)激發(fā)科研人員成果轉(zhuǎn)化動(dòng)力?！?021年全國人大修訂《中華人民共和國科學(xué)技術(shù)進(jìn)步法》,將“探索賦予科學(xué)技術(shù)人員職務(wù)科技成果所有權(quán)或者長期使用權(quán)制度”等創(chuàng)新實(shí)踐納入法律?！?022年科技部發(fā)布《高等院校和科研機(jī)構(gòu)職務(wù)科技成果管理試點(diǎn)實(shí)施方案》(國科辦區(qū)·2025年1月,國務(wù)院辦公廳發(fā)布《關(guān)于全面深化藥品醫(yī)療器械監(jiān)管改革促進(jìn)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的意見》,提出到2027年建成與醫(yī)藥創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)發(fā)展相適應(yīng)的監(jiān)管體系,到2035年基本實(shí)現(xiàn)監(jiān)管現(xiàn)代化的目標(biāo)。4.發(fā)揮收入分配政策激勵(lì)作用·《關(guān)于科技人員取得職務(wù)科技成果轉(zhuǎn)化現(xiàn)金獎(jiǎng)勵(lì)有關(guān)個(gè)人所得稅政策的通知》持續(xù)執(zhí)行·《國家稅務(wù)總局關(guān)于完善股權(quán)激勵(lì)和技術(shù)入股有關(guān)所得稅政策的通知》個(gè)人以技術(shù)成果·《關(guān)于擴(kuò)大高校和科研院所科研相關(guān)自主權(quán)的若干意見》為高校和科研院所法人賦權(quán)減負(fù)、職務(wù)科技成果轉(zhuǎn)化現(xiàn)金獎(jiǎng)勵(lì)減免個(gè)人所得稅?！ぁ蛾P(guān)于實(shí)行以增加知識(shí)價(jià)值為導(dǎo)向分配政策的若干意見》提出發(fā)揮收入分配政策激勵(lì)導(dǎo)·《研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除政策實(shí)施細(xì)則》將生物醫(yī)藥企業(yè)優(yōu)惠范圍擴(kuò)大至臨床試驗(yàn)階段,允07中國生物醫(yī)藥科技成果轉(zhuǎn)化研究報(bào)告5.拉動(dòng)產(chǎn)業(yè)資金扶持投入·《“健康中國2030”規(guī)劃綱要》配套資金政策:設(shè)立健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金,重點(diǎn)支持創(chuàng)新藥、高端醫(yī)療器械成果轉(zhuǎn)化;對臨床急需生物醫(yī)藥項(xiàng)目給予研發(fā)補(bǔ)貼,鼓勵(lì)產(chǎn)學(xué)研協(xié)同轉(zhuǎn)化?！ぁ秶壹夹g(shù)轉(zhuǎn)移體系建設(shè)方案》支持技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)為生物醫(yī)藥成產(chǎn)業(yè)化”全鏈條資金對接服務(wù);對技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)促成的重大生物醫(yī)藥轉(zhuǎn)化項(xiàng)目給予專項(xiàng)獎(jiǎng)·《關(guān)于深入推進(jìn)國家科技成果轉(zhuǎn)化引導(dǎo)基金高質(zhì)量發(fā)展的若干措施》擴(kuò)大引導(dǎo)基金規(guī)模至500億元,其中生物醫(yī)藥領(lǐng)域子基金占比不低于30%;對引導(dǎo)基金投資的生物醫(yī)藥轉(zhuǎn)化項(xiàng)目,給予最長8年的退出期限優(yōu)惠?！ぁ蛾P(guān)于全面深化藥品醫(yī)療器械監(jiān)管改革促進(jìn)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的意見》設(shè)立“醫(yī)藥創(chuàng)新轉(zhuǎn)化專項(xiàng)”,對進(jìn)入Ⅲ期臨床試驗(yàn)的創(chuàng)新藥給予最高1億元資金支持;支持中醫(yī)藥經(jīng)典名方轉(zhuǎn)化,對醫(yī)療機(jī)構(gòu)制劑向新藥轉(zhuǎn)化的項(xiàng)目給予專項(xiàng)補(bǔ)貼。6.激發(fā)科技人才創(chuàng)新活力·完善人才評(píng)價(jià)機(jī)制。2016年,中共中央印發(fā)《關(guān)于深化人才發(fā)展體制機(jī)制改革的意見》,提出完善產(chǎn)學(xué)研用結(jié)合的協(xié)同育人模式。2022年,科技部等八部門發(fā)布《關(guān)于開展科技人才評(píng)價(jià)改革試點(diǎn)的工作方案》(國科發(fā)才〔2022〕255號(hào)),探索科技人才分類評(píng)·完善科研人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)制度保障。2018年,國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于推動(dòng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展打造“雙創(chuàng)”升級(jí)版的意見》(國發(fā)〔2018〕32號(hào)),鼓勵(lì)和支持科研人員積極投身科技創(chuàng)業(yè)。2019年,人社部印發(fā)《人力資源社會(huì)保障部關(guān)于進(jìn)一步支持和鼓勵(lì)事業(yè)單位科研人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的指導(dǎo)意見》(人社部發(fā)〔2019〕137號(hào)),支持和鼓勵(lì)科研人員在職創(chuàng)辦企中國生物醫(yī)藥科技成果轉(zhuǎn)化生態(tài)全景·著力加強(qiáng)技術(shù)經(jīng)理人隊(duì)伍建設(shè)。2020年,中共中央、國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于構(gòu)建更加完善的要素市場化配置體制機(jī)制的意見》,提出培育發(fā)展技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)和技術(shù)經(jīng)理人。2022年, 技術(shù)經(jīng)理人作為新職業(yè)納入《中華人民共和國職業(yè)分類大典》(2022版)。《“十四五”技術(shù)要素市場專項(xiàng)規(guī)劃》(國科發(fā)區(qū)〔2022〕中國生物醫(yī)藥科技成果轉(zhuǎn)化生態(tài)全景·著力加強(qiáng)技術(shù)經(jīng)理人隊(duì)伍建設(shè)。2020年,中共中央、國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于構(gòu)建更加完善的要素市場化配置體制機(jī)制的意見》,提出培育發(fā)展技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)和技術(shù)經(jīng)理人。2022年, 技術(shù)經(jīng)理人作為新職業(yè)納入《中華人民共和國職業(yè)分類大典》(2022版)?！丁笆奈濉奔夹g(shù)要素市場專項(xiàng)規(guī)劃》(國科發(fā)區(qū)〔2022〕263號(hào))提出“十四五”期間技術(shù)經(jīng)理人數(shù)量突破3萬名的發(fā)展目標(biāo)。2023年,原科技部火炬中心制訂的《高質(zhì)量培養(yǎng)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化人才行動(dòng)方案》提出到2025年培養(yǎng)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化人才10萬人的更總體來看,我國生物醫(yī)藥科技成果轉(zhuǎn)化政策層面已形成“法規(guī)保障—權(quán)屬改革—權(quán)益分配—資金支持—人才激勵(lì)”的全鏈條、立體化政策體系,尤其2025年發(fā)布的《生物醫(yī)學(xué)新技術(shù)臨床研究和臨床轉(zhuǎn)化應(yīng)用管理?xiàng)l例》和《全面深化藥品醫(yī)療器械監(jiān)管改革促進(jìn)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的意見》,標(biāo)志著我國生物醫(yī)藥科技成果轉(zhuǎn)化進(jìn)入法治化、規(guī)范化新階段。為創(chuàng)新成果從實(shí)驗(yàn)室走向市場提供了堅(jiān)實(shí)制度保障。中國生物醫(yī)藥科技成果轉(zhuǎn)化研究報(bào)告2.1.2區(qū)域政策:差異布局構(gòu)筑區(qū)域發(fā)展支在國家政策指引下,地方配套政策同步發(fā)力。對長三角、京津冀、大灣區(qū)、成渝及中部各省(湖南、湖北、江西、山東、河南等)在生物醫(yī)藥科技成果轉(zhuǎn)化方面的地方配套政策文件及核心內(nèi)容梳理如下:在整體生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)政策方面,各區(qū)域政策呈現(xiàn)以下特點(diǎn):長三角以“概念驗(yàn)證+中試放大”為核心,上海、蘇州等地補(bǔ)貼力度大,形成產(chǎn)業(yè)集群效應(yīng)。京津冀則聚焦前沿技術(shù)(如細(xì)胞治療、腦機(jī)接口),北京、天津強(qiáng)化臨床資源與產(chǎn)業(yè)對接。大灣區(qū)依托港澳優(yōu)勢,推動(dòng)跨境技術(shù)轉(zhuǎn)移和國際多中心臨床試驗(yàn),政策靈活度高。成渝主導(dǎo)重慶、成都—體化發(fā)展,側(cè)重創(chuàng)新藥全鏈條支持。中部地區(qū)湖南、湖北、江西等通過專項(xiàng)計(jì)劃和資金獎(jiǎng)補(bǔ),重點(diǎn)突破細(xì)胞治療、合成生物、高端醫(yī)療器械和中藥創(chuàng)新等。各地主要相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策如下:《關(guān)于加快推動(dòng)前沿技術(shù)創(chuàng)新與未來產(chǎn)業(yè)培育的若干措施》發(fā)展壯大細(xì)胞與基因治療、腦機(jī)接口、生物制造、具身智能等領(lǐng)域?！蛾P(guān)于支持生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)全鏈條創(chuàng)新發(fā)展的若干意見》建立“研發(fā)-臨床-生產(chǎn)”全鏈條支持體系,鼓勵(lì)高校院所與企業(yè)聯(lián)合攻關(guān)?！渡虾Ｊ写龠M(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化條例》明確職務(wù)科技成果單列管理,科研人員可通過協(xié)議約定《關(guān)于推動(dòng)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的意見》重點(diǎn)支持創(chuàng)新藥械研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化?！蛾P(guān)于全鏈條支持蘇州生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)“筑峰強(qiáng)鏈”的實(shí)施意見》打造蘇州生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園(BioBAY),以“眾創(chuàng)+孵化+加速+產(chǎn)業(yè)化”模式促進(jìn)成果轉(zhuǎn)化。《江蘇省促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化行動(dòng)方案》建立省級(jí)技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)體系,對重大轉(zhuǎn)化項(xiàng)目08中國生物醫(yī)藥科技成果轉(zhuǎn)化生態(tài)全景《浙江省促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化條例》完善職務(wù)科技成果權(quán)益分配機(jī)制,允許科研人員保留中國生物醫(yī)藥科技成果轉(zhuǎn)化生態(tài)全景《浙江省促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化條例》完善職務(wù)科技成果權(quán)益分配機(jī)制,允許科研人員保留《北京市加快醫(yī)藥健康協(xié)同創(chuàng)新行動(dòng)計(jì)劃(2024-2026年)》目標(biāo)到2026年產(chǎn)業(yè)規(guī)模達(dá)1.25萬億元,支持細(xì)胞治療、腦機(jī)接口等前沿技術(shù)轉(zhuǎn)化。《北京市促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化條例》允許科研人員兼職或離崗創(chuàng)業(yè),成果轉(zhuǎn)化收益分配比例《北京市支持醫(yī)藥健康協(xié)同創(chuàng)新若干政策措施》對進(jìn)入Ⅲ期臨床試驗(yàn)的創(chuàng)新藥給予最高500萬元獎(jiǎng)勵(lì),支持國際多中心臨床試驗(yàn)。《天津市促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化條例》建立“生物醫(yī)藥科技成果轉(zhuǎn)化基金”,對重大項(xiàng)目給予《關(guān)于支持生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的若干措施》對獲得藥品注冊證書的創(chuàng)新藥給予最高1000萬元獎(jiǎng)勵(lì),支持港澳藥械通試點(diǎn)?！逗颖笔≈С稚镝t(yī)藥產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展若干措施》對進(jìn)入Ⅱ期、Ⅲ期臨床試驗(yàn)的創(chuàng)新藥分別給予300萬元、500萬元獎(jiǎng)勵(lì),支持中試平臺(tái)建設(shè)?！逗颖笔〈龠M(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化條例》鼓勵(lì)高校院所與企業(yè)共建新型研發(fā)機(jī)構(gòu),成果轉(zhuǎn)化收益09中國生物醫(yī)藥科技成果轉(zhuǎn)化研究報(bào)告粵港澳大灣區(qū)《關(guān)于進(jìn)—步推動(dòng)廣東生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展行動(dòng)方案》目標(biāo)到2027年產(chǎn)業(yè)規(guī)模超萬億元,設(shè)立20億元轉(zhuǎn)化基金,支持港澳藥械通擴(kuò)大范圍。《廣東省促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化條例》允許科研人員通過“先賦權(quán)、后轉(zhuǎn)化”模式獲得成果所有權(quán),個(gè)人所得稅可遞延繳納?！稄V東省生物醫(yī)藥成果轉(zhuǎn)化專項(xiàng)計(jì)劃》對通過國際多中心臨床試驗(yàn)的創(chuàng)新藥給予最高2000萬元補(bǔ)貼,支持跨境技術(shù)轉(zhuǎn)移。香港特別行政區(qū)《香港創(chuàng)新及科技發(fā)展藍(lán)圖》設(shè)立50億港元“產(chǎn)學(xué)研1+計(jì)劃”,支持生物醫(yī)藥領(lǐng)域校企合《香港生物科技研究院產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)化政策》提供概念驗(yàn)證資助(最高500萬港元)和中試平臺(tái)服務(wù),加速成果商業(yè)化?！吨貞c市關(guān)于全鏈條支持創(chuàng)新藥高質(zhì)量發(fā)展的若干措施(征求意見稿)》對1類創(chuàng)新藥臨床前研究、I-Ⅲ期臨床試驗(yàn)分別給予最高300萬元、700萬元資金支持。《重慶市促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化條例》允許科研人員保留80%以上轉(zhuǎn)化收益,成果轉(zhuǎn)化現(xiàn)金獎(jiǎng)勵(lì)可減免個(gè)人所得稅重慶市經(jīng)濟(jì)和信息化委員會(huì)?！端拇ㄊ≈С稚镝t(yī)藥產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展若干政策措施》對通過國家創(chuàng)新醫(yī)療器械特別審查程序的產(chǎn)品給予最高200萬元獎(jiǎng)勵(lì),支持中醫(yī)藥現(xiàn)代化?！端拇ㄊ〈龠M(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化條例》允許高校院所自主決定成果轉(zhuǎn)化方式,收益分配比例不《四川省“十四五”衛(wèi)生健康科技創(chuàng)新專項(xiàng)規(guī)劃》支持三甲醫(yī)院與企業(yè)聯(lián)合申報(bào)成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目,重點(diǎn)突破高性能醫(yī)療器械。10中國生物醫(yī)藥科技成果轉(zhuǎn)化研究報(bào)告中國生物醫(yī)藥科技成果轉(zhuǎn)化生態(tài)全景中國生物醫(yī)藥科技成果轉(zhuǎn)化研究報(bào)告在生物科技成果轉(zhuǎn)化概念驗(yàn)證及技術(shù)轉(zhuǎn)移關(guān)鍵階段,各區(qū)域總結(jié)如下:在生物科技成果轉(zhuǎn)化概念驗(yàn)證及技術(shù)轉(zhuǎn)移關(guān)鍵階段,各區(qū)域總結(jié)如下:長三角、京津冀、大灣區(qū)、成渝及中部各省(湖南、湖北、江西、山東、河南)在推進(jìn)生物醫(yī)藥科技成果轉(zhuǎn)化政策方面,覆蓋深化職務(wù)科技成果權(quán)屬改革、權(quán)益分配機(jī)制、資金支持導(dǎo)向、激發(fā)人才活力四個(gè)維度關(guān)鍵維度總結(jié)如下:1.權(quán)屬改革:從單列管理到先賦權(quán)后轉(zhuǎn)化《關(guān)于促進(jìn)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的若干意見》(湘政辦發(fā)〔2021〕44號(hào))對產(chǎn)業(yè)化的創(chuàng)新藥給予最高1000萬元獎(jiǎng)補(bǔ),支持仿制藥—致性評(píng)價(jià)?！蛾P(guān)于支持生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展服務(wù)“先行區(qū)”建設(shè)的若干措施》對進(jìn)入臨床試驗(yàn)的創(chuàng)新藥可告知承諾制核發(fā)生產(chǎn)許可證,支持中藥配方顆粒國標(biāo)制定?！督魇≈С轴t(yī)藥產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的若干措施》對新認(rèn)定的全國重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室給予1000萬元補(bǔ)助,支持“數(shù)字領(lǐng)航”醫(yī)藥企業(yè)?！督魇〈龠M(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化條例》建立“生物醫(yī)藥科技成果拍賣平臺(tái)”,對重大項(xiàng)目給予最《山東省生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新行動(dòng)計(jì)劃(2025—2027年)》目標(biāo)到2027年產(chǎn)業(yè)規(guī)模達(dá)4000億元,對完成Ⅲ期臨床試驗(yàn)的創(chuàng)新藥給予最高3000萬元支持?！渡綎|省促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化條例》允許科研人員通過“協(xié)議定價(jià)”方式轉(zhuǎn)讓成果,收益分配《河南省促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化條例》允許高校院所設(shè)立技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu),成果轉(zhuǎn)化收益可按90%表2:各區(qū)域職務(wù)科技成果權(quán)屬改革情況11中國生物醫(yī)藥科技成果轉(zhuǎn)化生態(tài)全景中國生物醫(yī)藥科技成果轉(zhuǎn)化研究報(bào)告中國生物醫(yī)藥科技成果轉(zhuǎn)化生態(tài)全景2.權(quán)益分配:收益比例與稅收優(yōu)惠2.權(quán)益分配:收益比例與稅收優(yōu)惠表3:各區(qū)域科技成果轉(zhuǎn)化權(quán)益分配情況表4表3:各區(qū)域科技成果轉(zhuǎn)化權(quán)益分配情況12中國生物醫(yī)藥科技成果轉(zhuǎn)化生態(tài)全景中國生物醫(yī)藥科技成果轉(zhuǎn)化研究報(bào)告中國生物醫(yī)藥科技成果轉(zhuǎn)化生態(tài)全景4.人才激勵(lì):評(píng)價(jià)機(jī)制與創(chuàng)業(yè)支持權(quán)屬改革方面,大灣區(qū)(廣東)的“先賦權(quán)后轉(zhuǎn)化”模式最具突破性,長三角(上海)和4.人才激勵(lì):評(píng)價(jià)機(jī)制與創(chuàng)業(yè)支持資金支持方面,上海、廣東的補(bǔ)貼力度最大(最高5000萬元、20億元基金),成渝和中部人才激勵(lì)方面,大灣區(qū)(深圳)的“孔雀計(jì)劃”和京津冀(天津)的“海河英才”計(jì)劃對高端人才吸引力最強(qiáng),中部省份通過收益分配和培訓(xùn)補(bǔ)貼激發(fā)本土人才活力。2.2創(chuàng)新主體格局2.2.1高校研究院校地合作模式高校研究院是生物醫(yī)藥基礎(chǔ)研究與原始創(chuàng)新的核心策源地,其轉(zhuǎn)化模式的核心邏輯是“依托高?？蒲袑?shí)力+對接地方產(chǎn)業(yè)/政策資源”,通過成立獨(dú)立法人化的校地共建新型研發(fā)機(jī)構(gòu),突破體制機(jī)制束縛,實(shí)現(xiàn)“基礎(chǔ)研究—技術(shù)原型—早期孵化”的精準(zhǔn)落地,將實(shí)驗(yàn)室成果精準(zhǔn)推向市場,解決“科研方向與市場需求錯(cuò)位、轉(zhuǎn)化資源不足”的問題。以“需求對接+資源互補(bǔ)”為核心,扮演“成果供給方”與“技術(shù)研發(fā)方”雙重角色,聚焦“從基礎(chǔ)研究到技術(shù)原型”的早期轉(zhuǎn)化環(huán)節(jié),為后續(xù)中試、產(chǎn)業(yè)化提供高質(zhì)量成果儲(chǔ)備。高校研究院通過四種典型模式實(shí)現(xiàn)成果轉(zhuǎn)化,覆蓋不同成熟度的技術(shù)需求:表5:各區(qū)域生物科技成果轉(zhuǎn)化人才支持情況技術(shù)轉(zhuǎn)讓模式:將自主研發(fā)的成熟專利技術(shù)(如新藥靶點(diǎn)、檢測方法)轉(zhuǎn)讓給企業(yè),企業(yè)支付—次性技術(shù)轉(zhuǎn)讓費(fèi)用,適用于技術(shù)成熟度高、無需后續(xù)研發(fā)支撐的成果。表5:各區(qū)域生物科技成果轉(zhuǎn)化人才支持情況技術(shù)許可模式:通過協(xié)議授權(quán)企業(yè)在特定區(qū)域/期限內(nèi)使用技術(shù)(如醫(yī)療器械核心算法),企業(yè)按銷量或利潤支付許可費(fèi),適配技術(shù)需持續(xù)迭代、雙方長期合作的場景。技術(shù)入股模式:以技術(shù)成果作價(jià)入股企業(yè)(如高校團(tuán)隊(duì)以基因編輯技術(shù)入股初創(chuàng)公司),共享企業(yè)經(jīng)營收益,適合高潛力、長周期的前沿技術(shù)(如細(xì)胞治療、AI制藥)。技術(shù)入股模式:以技術(shù)成果作價(jià)入股企業(yè)(如高校團(tuán)隊(duì)以基因編輯技術(shù)入股初創(chuàng)公司),共享企業(yè)經(jīng)營收益,適合高潛力、長周期的前沿技術(shù)(如細(xì)胞治療、AI制藥)。共建研發(fā)中心模式:與企業(yè)、地方政府聯(lián)合成立研發(fā)中心(如北大與成都高新區(qū)共建生物技術(shù)研究院),圍繞地方產(chǎn)業(yè)痛點(diǎn)(如長三角藥企“高端輔料研發(fā)缺口”)開展定向研發(fā),成果歸雙方共有,適配“地方產(chǎn)業(yè)升級(jí)+高校科研落地”雙向需求(如蘇州BioBAY與復(fù)旦大學(xué)共建“生物藥研發(fā)中心”,解決單抗生產(chǎn)工藝難題)。體制突破保障:校地共建機(jī)構(gòu)多為獨(dú)立法人,實(shí)行“市場化薪酬+靈活人事”,科研人員可兼職創(chuàng)業(yè)或享受轉(zhuǎn)化收益分成(通常70%-80%歸團(tuán)隊(duì)),突破高校“編制限制、薪酬上需求精準(zhǔn)對接:地方政府或產(chǎn)業(yè)園區(qū)搭建“企業(yè)需求庫—高校成果庫”匹配平臺(tái),定期組織“技術(shù)對接會(huì)”,如浙大溫州研究院每月收集本地藥企需求,反向牽引高校團(tuán)隊(duì)調(diào)整研發(fā)方向,避免“閉門造車”。資源互補(bǔ)支撐:地方提供“硬件+資金”(如免費(fèi)場地、千萬級(jí)啟動(dòng)資金),高校輸出“人才+技術(shù)”,共同建設(shè)公共技術(shù)平臺(tái)(如基因測序、動(dòng)物實(shí)驗(yàn)中心),降低中小藥企2.2.2政府建設(shè)實(shí)驗(yàn)室模式政府實(shí)驗(yàn)室(國家級(jí)/省級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室)是連接“基礎(chǔ)研究與產(chǎn)業(yè)應(yīng)用”的核心橋梁,依托政府主導(dǎo)的資源整合能力與政策紅利,聚焦“概念驗(yàn)證-中試熟化”關(guān)鍵環(huán)節(jié),破解早期成果“缺資金、缺平臺(tái)、缺臨床資源”的瓶頸,成為轉(zhuǎn)化生態(tài)的關(guān)鍵樞紐。以“基礎(chǔ)研究-產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)化”全周期覆蓋為核心,扮演“技術(shù)熟化方”與“行業(yè)共性問題解決者”角色,重點(diǎn)攻克高校成果難以落地、企業(yè)不愿投入的“高風(fēng)險(xiǎn)、長周期”轉(zhuǎn)化環(huán)節(jié) (如細(xì)胞治療中試、醫(yī)療器械原型驗(yàn)證)。13中國生物醫(yī)藥科技成果轉(zhuǎn)化生態(tài)全景中國生物醫(yī)藥科技成果轉(zhuǎn)化研究報(bào)告政府實(shí)驗(yàn)室憑借資源與機(jī)制優(yōu)勢,呈現(xiàn)四大差異化特征:源頭創(chuàng)新能力強(qiáng):承擔(dān)國家重大科技任務(wù)(如“重大新藥創(chuàng)制”專項(xiàng)),2025年?duì)款^項(xiàng)目占比達(dá)68%,產(chǎn)出原創(chuàng)性成果(如新型基因編輯工具、AI病理診斷算法)。資源整合能力突出:平均每個(gè)實(shí)驗(yàn)室合作單位達(dá)32家,可協(xié)調(diào)高校、醫(yī)院、企業(yè)、資本等多方資源開展協(xié)同創(chuàng)新(如金鳳實(shí)驗(yàn)室AI病理平臺(tái)聯(lián)動(dòng)50家醫(yī)院數(shù)據(jù))。轉(zhuǎn)化路徑靈活:根據(jù)成果特點(diǎn)選擇多元轉(zhuǎn)化模式,適配不同成熟度技術(shù)需求(如成熟技術(shù)優(yōu)先轉(zhuǎn)讓,前沿技術(shù)孵化企業(yè))。政策支持力度大:在資金、人才、平臺(tái)方面享有專項(xiàng)保障,享受政府專項(xiàng)基金(如概念驗(yàn)證補(bǔ)貼、中試設(shè)備購置補(bǔ)貼)、容錯(cuò)機(jī)制(如國有資產(chǎn)轉(zhuǎn)化估值偏差±30%內(nèi)免責(zé)),2025年政府實(shí)驗(yàn)室平均獲得轉(zhuǎn)化專項(xiàng)支持超2億元,中試平臺(tái)建設(shè)周期比企業(yè)縮短40%?！叭铰?lián)動(dòng)”立項(xiàng)評(píng)估:建立“科學(xué)家(技術(shù)可行性+企業(yè)家(市場需求)+投資家(商業(yè)化潛力)”協(xié)同評(píng)估機(jī)制,從源頭確?？蒲蟹较?qū)邮袌?避免“技術(shù)先進(jìn)但無應(yīng)用價(jià)全鏈條功能模塊分工:拆分轉(zhuǎn)化環(huán)節(jié)并搭建專業(yè)化平臺(tái),形成“基礎(chǔ)研究平臺(tái)→概念驗(yàn)證中心→創(chuàng)業(yè)孵育基地→產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)化園區(qū)”閉環(huán),每個(gè)模塊配備專職團(tuán)隊(duì)(如概念驗(yàn)證中心聚焦“技術(shù)成功率、成本控制”評(píng)估)?！耙皇乱蛔h”精準(zhǔn)支持:針對高潛力項(xiàng)目(如通用型CAR-T療法)推出定制化政策,包括“臨床驗(yàn)證綠色通道、中試設(shè)備免費(fèi)使用、專項(xiàng)補(bǔ)貼”等,加速項(xiàng)目落地(如南湖實(shí)驗(yàn)室為數(shù)字藥物項(xiàng)目提供300萬元概念驗(yàn)證資金)。開放共享的資源生態(tài):向區(qū)域創(chuàng)新主體(高校、中小企業(yè))開放尖端技術(shù)與核心工具(如超低溫生物樣本庫、GMP中試車間),降低行業(yè)轉(zhuǎn)化門檻。14中國生物醫(yī)藥科技成果轉(zhuǎn)化生態(tài)全景中國生物醫(yī)藥科技成果轉(zhuǎn)化研究報(bào)告中國生物醫(yī)藥科技成果轉(zhuǎn)化生態(tài)全景2.2.3企業(yè)市場化運(yùn)營模式2.2.3企業(yè)市場化運(yùn)營模式此類平臺(tái)包含兩類主體:—是“企業(yè)化管理、市場化運(yùn)營的新型研發(fā)機(jī)構(gòu)”(如武漢產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展研究院),二是傳統(tǒng)企業(yè)主導(dǎo)的轉(zhuǎn)化平臺(tái)(如藥企CDMO中心、醫(yī)療器械企業(yè)研發(fā)部),核心以“市場需求為導(dǎo)向”,通過“全鏈條商業(yè)化服務(wù)+靈活機(jī)制”,覆蓋“中試熟化—臨床驗(yàn)證—規(guī)模化生產(chǎn)—市場推廣”后端環(huán)節(jié),是成果從“技術(shù)”變?yōu)椤爱a(chǎn)品”的“商業(yè)化服務(wù)者+產(chǎn)業(yè)化落地者”,區(qū)別于高校的“源頭創(chuàng)新”和政府實(shí)驗(yàn)室的“公益服務(wù)”,其核心目標(biāo)是“盈利性”與“產(chǎn)業(yè)化效率”,既為高校、政府實(shí)驗(yàn)室提供“市場化轉(zhuǎn)化服務(wù)”(如中試、注冊申報(bào)),也直接開展“需求導(dǎo)向的委托研發(fā)”,適配“快速變圍繞“市場化盈利”設(shè)計(jì)多元模式,靈活度遠(yuǎn)高于前兩類主體:技術(shù)孵化+產(chǎn)業(yè)投資:新型研發(fā)機(jī)構(gòu)主導(dǎo),先通過“撥轉(zhuǎn)股”“委托開發(fā)”孵化早期技術(shù),成熟后通過產(chǎn)業(yè)基金投資落地,形成“孵化—投資—退出”閉環(huán)(如武漢產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展研究院設(shè)立“撥轉(zhuǎn)股”資金池,孵化6家生命科學(xué)儀器企業(yè),后續(xù)通過產(chǎn)業(yè)基金追加投資)。CDMO/CMO服務(wù):傳統(tǒng)藥企或平臺(tái)型企業(yè)提供“中試—生產(chǎn)”全流程服務(wù),按項(xiàng)目收費(fèi)或按銷量分成,適配高校/中小企業(yè)“無生產(chǎn)能力”痛點(diǎn)(如藥明生物為高校細(xì)胞治療項(xiàng)目提供GMP中試服務(wù),收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為200-500萬元/項(xiàng)目)。委托開發(fā)/技術(shù)定制:根據(jù)企業(yè)需求開展定向研發(fā)(如醫(yī)院委托開發(fā)專用診斷設(shè)備、藥企委托開發(fā)新藥靶點(diǎn)),研發(fā)成果歸委托方所有,平臺(tái)收取開發(fā)費(fèi)用(如云南省細(xì)胞治療技術(shù)轉(zhuǎn)化醫(yī)學(xué)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室為15家醫(yī)院定制干細(xì)胞治療方案,2024年轉(zhuǎn)化收入3283.7萬元)。技術(shù)并購+整合落地:龍頭企業(yè)通過收購高校衍生企業(yè)或?qū)＠?快速補(bǔ)充管線,再通過自身生產(chǎn)、銷售渠道落地(如華潤醫(yī)藥2024年并購昆藥集團(tuán)、天士力等,整合中藥創(chuàng)新藥成果,年轉(zhuǎn)化收入超50億元)。市場化決策與激勵(lì):無行政化審批流程,項(xiàng)目決策由“市場團(tuán)隊(duì)+技術(shù)專家”主導(dǎo)(如武創(chuàng)院項(xiàng)目評(píng)審周期不超過15天);員工激勵(lì)采用“績效獎(jiǎng)金+項(xiàng)目分紅+股權(quán)激勵(lì)”,頭部技術(shù)負(fù)責(zé)人年度獎(jiǎng)勵(lì)可達(dá)千萬元級(jí),遠(yuǎn)超高校與政府實(shí)驗(yàn)室。多元資金支撐:資金來源包括“產(chǎn)業(yè)基金、銀行貸款、服務(wù)費(fèi)收入、投資收益”,不依賴政府財(cái)政,如武創(chuàng)院聯(lián)合深圳華信資本設(shè)立20億元產(chǎn)業(yè)基金,奧辰生物通過“服務(wù)費(fèi)+股全鏈條資源整合:整合“CRO(臨床研究)、CMO(生產(chǎn))、注冊申報(bào)、市場渠道”資源,為成果提供“—站式商業(yè)化服務(wù)”,如奧辰生物建成3000平方米中試基地+1200萬元生物樣本庫,項(xiàng)目轉(zhuǎn)化周期從行業(yè)平均24個(gè)月縮短至18個(gè)月。2.3資金支持體系分析全球醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)正處于前所未有的技術(shù)革命與戰(zhàn)略重構(gòu)關(guān)鍵時(shí)期,已成為大國之間科技競爭與產(chǎn)業(yè)升級(jí)的關(guān)鍵賽道。中國創(chuàng)新藥正奮力穿越“死亡之谷”,加速躋身全球醫(yī)藥創(chuàng)新的前沿陣地,在技術(shù)變革、產(chǎn)業(yè)政策和金融環(huán)境支持下,中國生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)經(jīng)歷從過去十幾年高速發(fā)展實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)初步的結(jié)構(gòu)升級(jí)轉(zhuǎn)型,到目前進(jìn)入發(fā)展緩滯的階段,在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的關(guān)鍵階段,目前面臨資金鏈供給結(jié)構(gòu)失衡、總量下滑、供給不足,呈現(xiàn)關(guān)鍵時(shí)期大量成長型創(chuàng)新藥企業(yè)倒閉、項(xiàng)目擱置、尋求并購、裁員失信等發(fā)展受阻情況。與此同時(shí),生物科技創(chuàng)新空前活躍,新—輪生物科技創(chuàng)新即將重構(gòu)全球醫(yī)藥競爭格局和醫(yī)藥經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),促進(jìn)更多生物科技成果轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力,是新時(shí)代實(shí)現(xiàn)高水平科技自立自強(qiáng),賦能我國醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的重要舉措。研究中發(fā)現(xiàn),醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的科技創(chuàng)新雖高度活躍發(fā)展,但行業(yè)資金短缺、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)化不足,是阻礙產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要因素,生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)長周期、高投入、高風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)展特點(diǎn),更需要持續(xù)的多元化資金投入。本研究對目前生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)主要資金活躍情況及聚焦關(guān)鍵概念驗(yàn)證及技術(shù)轉(zhuǎn)移階段成果轉(zhuǎn)化專項(xiàng)資金發(fā)展情況洞察如下:15中國生物醫(yī)藥科技成果轉(zhuǎn)化研究報(bào)告2.3.1政府產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金近年各地相繼出臺(tái)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)扶持政策,大力支持產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展,配套對應(yīng)落地了多支地方政府生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金,據(jù)火石數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì),政府引導(dǎo)基金支持醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)投資的數(shù)量逼近200支,為產(chǎn)業(yè)整體發(fā)展,帶動(dòng)社會(huì)資本、其他金融機(jī)構(gòu)支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展注入源動(dòng)力。但整體上,—些地方政府引導(dǎo)基金在資金分配和項(xiàng)目選擇上存在—定的局限性,大部分生物醫(yī)藥早期轉(zhuǎn)化項(xiàng)目難以獲得充分的資金支持。2.3.2風(fēng)險(xiǎn)投資與企業(yè)交易近十年間,除政府引導(dǎo)基金外,社會(huì)資本成為加速中國生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展的核心主力軍,以藥物融資為例,截止2025年上半年中國創(chuàng)新藥領(lǐng)域—級(jí)市場共發(fā)生4338起投融資事件,融資金額累計(jì)達(dá)632.65億美元,曾—度高速增長到2021年達(dá)到最高點(diǎn)后,目前受經(jīng)濟(jì)環(huán)境及產(chǎn)業(yè)周期影響,持續(xù)下降,尚未迎來新的增長拐點(diǎn)。數(shù)量(起)中國生物醫(yī)藥科技成果轉(zhuǎn)化研究報(bào)告2.3.1政府產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金近年各地相繼出臺(tái)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)扶持政策,大力支持產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展,配套對應(yīng)落地了多支地方政府生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金,據(jù)火石數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì),政府引導(dǎo)基金支持醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)投資的數(shù)量逼近200支,為產(chǎn)業(yè)整體發(fā)展,帶動(dòng)社會(huì)資本、其他金融機(jī)構(gòu)支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展注入源動(dòng)力。但整體上,—些地方政府引導(dǎo)基金在資金分配和項(xiàng)目選擇上存在—定的局限性,大部分生物醫(yī)藥早期轉(zhuǎn)化項(xiàng)目難以獲得充分的資金支持。2.3.2風(fēng)險(xiǎn)投資與企業(yè)交易近十年間,除政府引導(dǎo)基金外,社會(huì)資本成為加速中國生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展的核心主力軍,以藥物融資為例,截止2025年上半年中國創(chuàng)新藥領(lǐng)域—級(jí)市場共發(fā)生4338起投融資事件,融資金額累計(jì)達(dá)632.65億美元,曾—度高速增長到2021年達(dá)到最高點(diǎn)后,目前受經(jīng)濟(jì)環(huán)境及產(chǎn)業(yè)周期影響,持續(xù)下降,尚未迎來新的增長拐點(diǎn)。數(shù)量(起)金額(億美元)00表6:各省市政府產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金情況中國生物醫(yī)藥科技成果轉(zhuǎn)化生態(tài)全景中國生物醫(yī)藥科技成果轉(zhuǎn)化研究報(bào)告雖然社會(huì)資本融資呈現(xiàn)下滑趨勢明顯,企業(yè)間并購交易、管線License-out交易、Newco、RWA、RoyaltyMonetization(特許權(quán)折現(xiàn))等企業(yè)交易新形勢活躍涌現(xiàn),為創(chuàng)新技術(shù)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)化提供了強(qiáng)有力的后繼力量,且逐漸超過—級(jí)市場融資金額,成為生物醫(yī)藥企業(yè)持續(xù)生近10年來,中國藥企的對外授權(quán)(License-out)交易數(shù)量與交易金額持續(xù)上升,2025年上半年總交易數(shù)量達(dá)82,金額達(dá)608億美元,創(chuàng)歷史新高,趕超2024年全年總額。交易數(shù)量(件)首付款(億美元)總金額(億美元)交易數(shù)量(件)首付款(億美元)55696696315與此同時(shí),2024年證監(jiān)會(huì)“并購六條”發(fā)布后,醫(yī)療領(lǐng)域并購加速,并購交易也成為生物醫(yī)藥企業(yè)間獲取資金來源或資本退出的主要模式之—,其中國資成為核心力量,各地政府相繼成立國資并購基金,國有企業(yè)正在加大醫(yī)藥企業(yè)并購規(guī)模和范圍,鏈主龍頭企業(yè)也成表7國資及龍頭企業(yè)部分并購事件16中國生物醫(yī)藥科技成果轉(zhuǎn)化生態(tài)全景中國生物醫(yī)藥科技成果轉(zhuǎn)化研究報(bào)告2.3.3成果轉(zhuǎn)化方向資金上述生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展相關(guān)政府引導(dǎo)基金、風(fēng)險(xiǎn)投資、企業(yè)基金等,均偏好轉(zhuǎn)化更成熟產(chǎn)業(yè)化成功率更高的項(xiàng)目。對于生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)持續(xù)長期穩(wěn)定增長,還需源源不斷的源頭創(chuàng)新供給,這類供給不止是高效院所的基礎(chǔ)研究,還需要一股更強(qiáng)大的中間力量,即跨越最初一公里的轉(zhuǎn)化類的生物創(chuàng)新科技,介于基礎(chǔ)研究與產(chǎn)業(yè)化之間的有效橋梁。然而,本研究發(fā)現(xiàn)該環(huán)節(jié)一直以來長期缺乏穩(wěn)定充足資金關(guān)注和支持,對目前已調(diào)研了解到的一些資金來源支持方式總結(jié)如下:1.國家成果轉(zhuǎn)化專項(xiàng)資金2011年7月,國家科技部、財(cái)政部聯(lián)合設(shè)立了國家科技成果轉(zhuǎn)化引導(dǎo)基金,其中投資賽道包括生物技術(shù)等戰(zhàn)略性新興行業(yè)領(lǐng)域。從政府引導(dǎo)基金層面帶動(dòng)資本向生物科技成果轉(zhuǎn)化2.科技計(jì)劃項(xiàng)目支持國家科技計(jì)劃項(xiàng)目包括國家自然科學(xué)基金支持的項(xiàng)目、國家科技重大專項(xiàng)、國家重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃,國家自然科學(xué)基金、技術(shù)創(chuàng)新引導(dǎo)專項(xiàng)基金支持的項(xiàng)目、基地和人才專項(xiàng)等,是持續(xù)穩(wěn)定的支持各類高校、研究機(jī)構(gòu)長期探索生物科技源頭創(chuàng)新的資金力量。3.各地方政府財(cái)政共建或政策投入除此以外,隨著近年各地政府加大生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)建設(shè)和招商引資力度,地方政府特別是產(chǎn)業(yè)發(fā)展靠前的區(qū)域,逐步提升對生物科技源頭創(chuàng)新孵化(從技術(shù)創(chuàng)新——概念驗(yàn)證——產(chǎn)業(yè)化)帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)增長(招商)的貢獻(xiàn),開始制定相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策扶持生物醫(yī)藥相關(guān)概念驗(yàn)證平臺(tái)建設(shè)和運(yùn)營,提供經(jīng)費(fèi)支持;并與頂尖院校共建當(dāng)?shù)厣锟萍嫁D(zhuǎn)化研究院等事業(yè)單位,4.橫向企業(yè)合作從國家到地方政府引導(dǎo)的基金或財(cái)政支持,對生物科技成果的支持固然重要,是趨勢和市場引導(dǎo),但研究發(fā)現(xiàn)這類支持通常伴隨資金到位周期長、考核局限性等,對于致力產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)化導(dǎo)向的科技成果開發(fā)的新型研發(fā)機(jī)構(gòu),為確保項(xiàng)目及時(shí)高效的獲取市場的驗(yàn)證和反饋,還需要加大各種資金獲取方式的拓展,包括前述提到的風(fēng)險(xiǎn)投資等,以及大量的通過提供對外服務(wù)、與企業(yè)合作委托開發(fā)、按項(xiàng)目進(jìn)展付款開發(fā)等多種模式,補(bǔ)充早期技術(shù)概念驗(yàn)今年5月,科技部、中國人民銀行、金融監(jiān)管總局、中國證監(jiān)會(huì)等七部門聯(lián)合發(fā)布了《加快構(gòu)建科技金融體制有力支撐高水平科技自立自強(qiáng)的若干政策舉措》,為科技創(chuàng)新提供全生命周期、全鏈條的金融服務(wù),特別是降低中小科技企業(yè)早期獲得銀行、保險(xiǎn)等金融機(jī)構(gòu)資金的可得性和獲取成本。對生物醫(yī)藥特別是早期驗(yàn)證項(xiàng)目周期長、風(fēng)險(xiǎn)高特點(diǎn)提供多層次資本供給體系和全周期風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)機(jī)制。1718中國生物醫(yī)藥科技成果轉(zhuǎn)化生態(tài)全景中國生物醫(yī)藥科技成果轉(zhuǎn)化研究報(bào)告2.4重點(diǎn)轉(zhuǎn)化領(lǐng)域分析生物科技成果轉(zhuǎn)化熱門的方向與生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)整體發(fā)展成熟密切相關(guān),技術(shù)發(fā)展—方面推進(jìn)產(chǎn)業(yè)加速催化,如過去十年測序技術(shù)的突破,為基因檢測等技術(shù)實(shí)現(xiàn)成本可控的臨床應(yīng)用提供了可及性。另—方面,市場需求持續(xù)加速源頭技術(shù)的創(chuàng)新開發(fā),如腫瘤診療、心血管慢性疾病等需求持續(xù)導(dǎo)向生物藥相關(guān)靶點(diǎn)開發(fā)、生物制品制備工藝技術(shù)的持續(xù)改進(jìn)。技術(shù)與市場需求相輔相成,共同推進(jìn)產(chǎn)業(yè)前以市場需求為導(dǎo)向的技術(shù)成果開發(fā),是生物科技成果轉(zhuǎn)化的重要參考依據(jù),確保后期項(xiàng)目可以順利商業(yè)轉(zhuǎn)化,以及還需要技術(shù)的可行性,可放大生產(chǎn)等。生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域圖譜以藥物器械為例其核心領(lǐng)域包括:醫(yī)療器械醫(yī)療器械藥品藥品醫(yī)療設(shè)備多肽藥物核酸藥物放射性藥物體外診斷醫(yī)用耗材化藥藥械結(jié)合中藥生物藥天然產(chǎn)物醫(yī)療設(shè)備多肽藥物核酸藥物放射性藥物體外診斷醫(yī)用耗材化藥藥械結(jié)合中藥生物藥天然產(chǎn)物19中國生物醫(yī)藥科技成果轉(zhuǎn)化生態(tài)全景中國生物醫(yī)藥科技成果轉(zhuǎn)化研究報(bào)告藥物領(lǐng)域,近十年來,小分子創(chuàng)新藥、抗體藥、細(xì)胞療法幾大領(lǐng)域持續(xù)占據(jù)融資事件前三位。在產(chǎn)值貢獻(xiàn)上,2025年全球暢銷藥TOP10藥品,7款為生物藥,3款化藥,主要為抗體及肽類藥物,適應(yīng)癥聚焦腫瘤、糖尿病、自身免疫性疾病、肥胖、抗凝血、血液病、囊性纖維化、HIV感染。未來發(fā)展趨勢上,AI制藥、生物制造國產(chǎn)化技術(shù)替代、細(xì)胞技術(shù)臨床應(yīng)用等均是頭部藥企及資本青睞的對象。器械領(lǐng)域,在經(jīng)歷后疫情時(shí)代的價(jià)值重構(gòu)后,逐步進(jìn)入了高質(zhì)量發(fā)展的新階段。近幾年熱門投資賽道基本集中在心血管介入、影像、機(jī)器人、眼科、微創(chuàng)外科、內(nèi)窺鏡領(lǐng)域、健康管理、神經(jīng)調(diào)控、材料和骨科等領(lǐng)域,占比融資額約70%份額。未來發(fā)展趨勢,醫(yī)療器械作為多學(xué)科交叉、知識(shí)密集、技術(shù)壁壘高的產(chǎn)業(yè),正在加快經(jīng)歷數(shù)智化轉(zhuǎn)型,AI技術(shù)、新材料、腦機(jī)接口、高端部件等等核心關(guān)鍵調(diào)研發(fā)現(xiàn),大多數(shù)研發(fā)機(jī)構(gòu)主要圍繞生物藥進(jìn)行開發(fā),還有部分布局中藥、醫(yī)療器械、生物技術(shù)平臺(tái),以及AI制藥、數(shù)據(jù)結(jié)合的創(chuàng)新技術(shù)開發(fā),為提升后期項(xiàng)目轉(zhuǎn)化的成功率,可以更多關(guān)注產(chǎn)業(yè)賽道發(fā)展趨勢,關(guān)注前沿技術(shù)發(fā)展、市場產(chǎn)值貢獻(xiàn)高的賽道,為項(xiàng)目立項(xiàng)開發(fā)提供市場化指導(dǎo)。典型創(chuàng)新主體模式剖析中國生物醫(yī)藥科技成果轉(zhuǎn)化研究報(bào)告0320典型創(chuàng)新主體模式剖析三、典型創(chuàng)新主體模式剖析生物醫(yī)藥科技成果轉(zhuǎn)化的核心在于“主體協(xié)同與機(jī)制創(chuàng)新”。本章聚焦校地共建、政府實(shí)典型創(chuàng)新主體模式剖析三、典型創(chuàng)新主體模式剖析生物醫(yī)藥科技成果轉(zhuǎn)化的核心在于“主體協(xié)同與機(jī)制創(chuàng)新”。本章聚焦校地共建、政府實(shí)驗(yàn)室、企業(yè)主體三種類型創(chuàng)新主體,通過剖析其獨(dú)特運(yùn)作邏輯與實(shí)踐案例,提煉可復(fù)制的轉(zhuǎn)化路徑,為行業(yè)提供參考。3.1校地共建型3.1.1北京大學(xué)成都前沿交叉生物技術(shù)研究院北京大學(xué)成都前沿交叉生物技術(shù)研究院是經(jīng)中編辦核名審批,由北京大學(xué)與成都高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)管理委員會(huì)共同建設(shè)的新型研發(fā)事業(yè)單位,于2023年4月13日揭牌成立。研究院大樓于2024年7月17日正式投運(yùn)。研究院是北京大學(xué)與四川省政府合作共建的重點(diǎn)單位,也是成都高新區(qū)重點(diǎn)建設(shè)、提供穩(wěn)定資金支持和長期政策保障的獨(dú)立法人單位;同時(shí),研究院作為北京大學(xué)的異地科研機(jī)構(gòu),納入北京大學(xué)統(tǒng)一管理,具有校地資源共享與研究院建設(shè)目標(biāo)是建設(shè)前沿生物技術(shù)領(lǐng)域的國家技術(shù)創(chuàng)新中心,建設(shè)產(chǎn)業(yè)牽引的從科學(xué)到技術(shù)、項(xiàng)目到公司的轉(zhuǎn)化高地、培育具有國際競爭力的生物產(chǎn)業(yè)集群高地。爭取在國家科技體制機(jī)制改革、科研范式創(chuàng)新及成果轉(zhuǎn)化等方面形成引領(lǐng)示范。以北京大學(xué)生命科學(xué)相關(guān)的基礎(chǔ)研究和前沿技術(shù)的雄厚成果為基礎(chǔ),在疾病篩查與治療、復(fù)雜疾病攻克、新藥發(fā)現(xiàn),以及衰老研究等領(lǐng)域,開展問題驅(qū)動(dòng)的定量系統(tǒng)生物學(xué)等高質(zhì)量基礎(chǔ)研究以及基因編輯、抗體等技術(shù)創(chuàng)新交叉融通的應(yīng)用研究,解決生物領(lǐng)域“卡脖子”問題和突破關(guān)鍵核心技21中國生物醫(yī)藥科技成果轉(zhuǎn)化研究報(bào)告2.核心轉(zhuǎn)化模式:構(gòu)建“有組織的精準(zhǔn)分工協(xié)同”生態(tài)體系研究院實(shí)施有組織的轉(zhuǎn)化,建設(shè)了一套完整的成果轉(zhuǎn)化服務(wù)體系,實(shí)行成果轉(zhuǎn)化精準(zhǔn)分工協(xié)同,科學(xué)家PI專注技術(shù)研發(fā)本身,成果轉(zhuǎn)化孵化中心則從市場角度識(shí)別關(guān)鍵先進(jìn)技術(shù),并為PI團(tuán)隊(duì)團(tuán)結(jié)組織所有必要的轉(zhuǎn)化要素,包括匹配資金、人才等關(guān)鍵轉(zhuǎn)化資源,實(shí)現(xiàn)“一個(gè)PI三個(gè)幫”模式(即為每位PI配備一位臨床醫(yī)生、一位投資人和一位企業(yè)家)實(shí)施正向轉(zhuǎn)化。截至目前,研究院已經(jīng)建立13個(gè)國家級(jí)高層次人才領(lǐng)銜的實(shí)驗(yàn)室、7個(gè)公共技術(shù)平臺(tái)、1個(gè)成果轉(zhuǎn)化孵化中心,開展問題驅(qū)動(dòng)的高水平基礎(chǔ)研究與應(yīng)用技術(shù)創(chuàng)新交叉融通的研究,將打通從基礎(chǔ)科學(xué)發(fā)現(xiàn)到關(guān)鍵技術(shù)突破、產(chǎn)業(yè)應(yīng)用前期孵化的完整創(chuàng)新與創(chuàng)業(yè)鏈條,實(shí)現(xiàn)北大科技創(chuàng)新與成都產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“同頻共振”,產(chǎn)學(xué)研相促進(jìn)的創(chuàng)新生態(tài)。3.實(shí)踐成效目前研究院已有5家PI參與的公司正在孵化,蓉澤生物、宜溯生物、逸齡生物、智匙分子、泓屹生物等。在服務(wù)本地企業(yè)方面,研究院深度融入“雙向揭榜掛帥”工作,其中,《新一代無創(chuàng)液體表觀檢測技術(shù)在泛癌早篩與預(yù)后監(jiān)測中的應(yīng)用與產(chǎn)業(yè)化》和《一款用于治療脂肪肝病的siRNA藥物》入選榜單,在前沿生物技術(shù)領(lǐng)域的創(chuàng)新成果邁入產(chǎn)業(yè)化階段,同時(shí)為技術(shù)的產(chǎn)業(yè)化落地提供了重要契機(jī),推動(dòng)科技成果轉(zhuǎn)化與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展深度融合。融入成都生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新鏈,與成都先導(dǎo)藥物、瀚辰光翼、倍特、苑東生物、萊茵生物等圍繞技術(shù)合作、人才培養(yǎng)、平臺(tái)建設(shè)溝通交流合作,助力企業(yè)解決技術(shù)難題,推動(dòng)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。向成都先導(dǎo)、上海康碼、北京怡澤、岷山創(chuàng)芯、微芯生物、上海復(fù)漾等企業(yè)輸出技術(shù)6項(xiàng)。堅(jiān)持企業(yè)創(chuàng)新聯(lián)合體機(jī)制,在以北大生命科學(xué)雄厚成果為基礎(chǔ)開展正向轉(zhuǎn)化的同時(shí),開展以“問題驅(qū)動(dòng),產(chǎn)業(yè)牽引”為導(dǎo)向的應(yīng)用研究逆向轉(zhuǎn)化。已成立兩家聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室。典型創(chuàng)新主體模式剖析3.1.2中國科學(xué)院大學(xué)溫州研究院典型創(chuàng)新主體模式剖析3.1.2中國科學(xué)院大學(xué)溫州研究院國科溫州研究院成立于2019年,是由中國科學(xué)院、浙江省政府和溫州市共建的新型研發(fā)機(jī)構(gòu),定位為“材、藥、械、醫(yī)”—體化的創(chuàng)新中心。研究院位于溫州市龍灣區(qū),注冊資本2000萬元,擁有超億元的高端科研設(shè)備(如透射電鏡、激光共聚焦顯微鏡等),并獲批國家級(jí)博士后工作站、省級(jí)工程中心等資質(zhì)。2.核心轉(zhuǎn)化模式:構(gòu)建“制度創(chuàng)新-平臺(tái)賦能-產(chǎn)業(yè)協(xié)同”三位一體轉(zhuǎn)化體系研究院通過構(gòu)建“制度創(chuàng)新-平臺(tái)賦能-產(chǎn)業(yè)協(xié)同”三位—體轉(zhuǎn)化體系,充分利用人才發(fā)展機(jī)制體制改革試點(diǎn)單位及賦予科研人員科技成果所有權(quán)和長期使用試點(diǎn)單位的改革紅利,積極推動(dòng)“先投后股”“成果賦權(quán)”等機(jī)制落地,建立以知識(shí)產(chǎn)權(quán)價(jià)值為導(dǎo)向的收益分配機(jī)制,激發(fā)科研人員創(chuàng)新活力,現(xiàn)已建成國科溫州科技孵化器和國科醫(yī)療器械CDMO平臺(tái),形成覆蓋“概念驗(yàn)證-檢測認(rèn)證-中試生產(chǎn)”的全鏈條服務(wù)平臺(tái),并以“聯(lián)合研發(fā)中心”為載體,通過“企業(yè)出題、院所解題”機(jī)制與企業(yè)深度合作,加快科技成果向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化,賦能產(chǎn)業(yè)發(fā)展。特點(diǎn):共享設(shè)備+CDMO平臺(tái)+資本聯(lián)動(dòng)模式共享開放億元級(jí)科研設(shè)備,年服務(wù)企業(yè)超百家,節(jié)省企業(yè)研發(fā)成本50%以上。擁有5200平方米的中試和生產(chǎn)平臺(tái),降低企業(yè)GMP合規(guī)風(fēng)險(xiǎn),縮短產(chǎn)品上市周期30%。簽約社會(huì)融資項(xiàng)目,涉及半導(dǎo)體光刻材料、金融科技等領(lǐng)域,市場估值超百億。3.實(shí)踐成效目前,國科溫州研究院已實(shí)現(xiàn)技術(shù)交易超1.3億元,累計(jì)孵化科技型企業(yè)71家,50余項(xiàng)成果落地轉(zhuǎn)化,22個(gè)項(xiàng)目獲融資超4.5億元,整體估值突破20億元。匯聚52個(gè)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)、40余位國家級(jí)/省級(jí)人才,多項(xiàng)成果獲浙江省科技進(jìn)步獎(jiǎng)、中國化工學(xué)會(huì)科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)。22中國生物醫(yī)藥科技成果轉(zhuǎn)化研究報(bào)告3.1.3南方科技大學(xué)坪山生物醫(yī)藥研究院南方科技大學(xué)坪山生物醫(yī)藥研究院(“Medi-XPingshan”)由南方科技大學(xué)(舉辦單位)與坪山區(qū)人民政府(資助單位)合作共建,主要研發(fā)方向?yàn)樗幬锘瘜W(xué)、抗腫瘤及抗病毒小分子層次科技人才,打造公共技術(shù)平臺(tái)、研發(fā)平臺(tái)(建設(shè)創(chuàng)新藥物與制藥技術(shù)兩大研發(fā)中心)、產(chǎn)學(xué)研轉(zhuǎn)化平臺(tái)在內(nèi)的“三大平臺(tái)”,建立研究院-企業(yè)聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室,開創(chuàng)“產(chǎn)學(xué)研服”四位—體研究院建設(shè)模式。并以Medi-XPingshan為橋梁,促進(jìn)南方科技大學(xué)及其重點(diǎn)引進(jìn)科技創(chuàng)新成果的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展,提升和推進(jìn)坪山區(qū)生物醫(yī)藥企業(yè)自主創(chuàng)新能力、產(chǎn)業(yè)發(fā)2.核心轉(zhuǎn)化模式:開創(chuàng)“產(chǎn)學(xué)研服”四位一體研究院建設(shè)模式以南方科技大學(xué)成果轉(zhuǎn)化制度為基礎(chǔ),結(jié)合研究院產(chǎn)業(yè)屬性,自成立起逐步構(gòu)建專屬轉(zhuǎn)化制度,2023年完成體系化完善,涵蓋項(xiàng)目篩選、收益分配、流程管理等關(guān)鍵環(huán)節(jié),適配生物醫(yī)藥領(lǐng)域長周期、高投入的轉(zhuǎn)化特點(diǎn)。設(shè)立“BD部門”作為成果轉(zhuǎn)化核心執(zhí)行機(jī)構(gòu)。實(shí)行“雙向考核”機(jī)制—對BD部門考核運(yùn)營管理服務(wù)型指標(biāo),對研究院整體考核成果導(dǎo)向型指標(biāo)。依托南方科技大學(xué)高水平科研成果和高層次科技人才,打造公共技術(shù)平臺(tái)、研發(fā)平臺(tái)(建設(shè)創(chuàng)新藥物與制藥技術(shù)兩大研發(fā)中心)、產(chǎn)學(xué)研轉(zhuǎn)化平臺(tái)在內(nèi)的“三大平臺(tái)”,建立研究院-企業(yè)聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室(深圳安泰維、凱特立斯、艾欣達(dá)偉、華先、海普瑞等聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室),開創(chuàng)“產(chǎn)學(xué)研服”四位—體研究院建設(shè)模式,著力促進(jìn)南方科技大學(xué)及其重點(diǎn)引進(jìn)3.實(shí)踐成效近10個(gè)成果落地轉(zhuǎn)化,技術(shù)交易超千萬元,已完成3項(xiàng)早期項(xiàng)目價(jià)值評(píng)估,推動(dòng)1項(xiàng)抗新冠小分子候選化合物進(jìn)入聯(lián)合開發(fā)階段;共享南科大平臺(tái)資源,為5家聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室企業(yè)節(jié)省研發(fā)設(shè)備投入超千萬元,縮短技術(shù)驗(yàn)證周期30%以上。典型創(chuàng)新主體模式剖析3.2政府實(shí)驗(yàn)室型3.2.1四川省中醫(yī)藥科學(xué)院典型創(chuàng)新主體模式剖析3.2政府實(shí)驗(yàn)室型3.2.1四川省中醫(yī)藥科學(xué)院四川省中醫(yī)藥科學(xué)院是自2015年開始籌建專門從事中醫(yī)藥轉(zhuǎn)化研究的醫(yī)學(xué)中心(以下簡稱“醫(yī)學(xué)中心”),致力于構(gòu)建面向中醫(yī)藥全產(chǎn)業(yè)鏈的中醫(yī)藥基礎(chǔ)與臨床轉(zhuǎn)化公共服務(wù)平臺(tái)。醫(yī)學(xué)中心基于國家中醫(yī)藥領(lǐng)域重大戰(zhàn)略需求和四川省“中醫(yī)之鄉(xiāng)、中藥之庫”人文、資源、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢,基于生物信息學(xué)、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能等前沿科學(xué)技術(shù),助推新技術(shù)、新產(chǎn)品、新裝備等重大科技成果臨床應(yīng)用轉(zhuǎn)化。2.核心轉(zhuǎn)化模式:探索中醫(yī)藥多向性轉(zhuǎn)化新模式醫(yī)學(xué)中心作為我國首個(gè)獨(dú)立建制運(yùn)營的中醫(yī)藥轉(zhuǎn)化醫(yī)學(xué)研究機(jī)構(gòu)和新型融通創(chuàng)新組織,開創(chuàng)了中醫(yī)藥“基礎(chǔ)—臨床—產(chǎn)業(yè)”多向性轉(zhuǎn)化新模式?！菢?gòu)建面向中醫(yī)藥全產(chǎn)業(yè)鏈的“點(diǎn)—線—面—體”結(jié)合的中醫(yī)藥基礎(chǔ)與臨床轉(zhuǎn)化公共服務(wù)平臺(tái)。二是醫(yī)學(xué)中心圍繞“轉(zhuǎn)化中醫(yī)學(xué)”“廣義中藥學(xué)”“分子未病學(xué)”等新觀點(diǎn)新假說展開研究。在國家自然科學(xué)基金、重大新藥創(chuàng)制等基金項(xiàng)目支持下,推動(dòng)具有中醫(yī)藥特色的中藥藥理研究及新藥創(chuàng)制并主編出版了多部專著。三是醫(yī)學(xué)中心積極搭建實(shí)驗(yàn)室、研究中心以及技術(shù)平臺(tái)等機(jī)構(gòu)。醫(yī)學(xué)中心牽頭組建了國家中醫(yī)藥管理局中藥質(zhì)量生物評(píng)價(jià)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、四川省道地藥材形成原理與品質(zhì)評(píng)價(jià)工程研究中心,構(gòu)建了川產(chǎn)道地藥材系統(tǒng)研究與開發(fā)技術(shù)平臺(tái)。同時(shí),將道地藥材的傳統(tǒng)知識(shí)、資源保護(hù)、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、產(chǎn)品開發(fā)、臨床應(yīng)用等要素整合為—,建立了完善的藥材技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),深度開發(fā)中藥材、飲片、中藥提取物、中成藥及其他相關(guān)健康產(chǎn)品,創(chuàng)新道地藥材特色資源高值化開發(fā)與轉(zhuǎn)化新模式?？茖W(xué)院積極完善成果轉(zhuǎn)化獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制,激發(fā)科研人員的轉(zhuǎn)化熱情?？萍汲晒涡韵蛟和廪D(zhuǎn)讓的,轉(zhuǎn)讓到賬凈收益(扣除國家稅費(fèi)、社會(huì)三方注入資金或其收益、自籌資金投人,下同)的80%用于獎(jiǎng)勵(lì)科技成果完成人,10%用于院內(nèi)績效獎(jiǎng)勵(lì),10%用于科學(xué)院事業(yè)發(fā)展。二是成果非—次性向院外轉(zhuǎn)讓或有償許可使用的,每筆到賬凈收益的80%用于獎(jiǎng)勵(lì)科技成果完成人,10%用于院內(nèi)績效獎(jiǎng)勵(lì),10%用于科學(xué)院事業(yè)發(fā)展。三是科技成果以對外作價(jià)23中國生物醫(yī)藥科技成果轉(zhuǎn)化研究報(bào)告投資人股形式進(jìn)行轉(zhuǎn)化的,科學(xué)院將所獲權(quán)(份)比例中75%的所有權(quán)獎(jiǎng)勵(lì)給科技成果完成人,25%的所有權(quán)歸位所有。單位所持股份凈收益的40%用于院內(nèi)績效獎(jiǎng)勵(lì),60%用于科學(xué)事業(yè)發(fā)展。四是科技成果轉(zhuǎn)化凈收益中獎(jiǎng)勵(lì)科技成果完成人的部分,可作為成果轉(zhuǎn)化績效發(fā)放給成果完成人員,也可作為后續(xù)項(xiàng)目研發(fā)經(jīng)費(fèi),或上述兩種方式兼用。成果轉(zhuǎn)化績效,由團(tuán)隊(duì)負(fù)責(zé)人根據(jù)參與人員貢獻(xiàn)大小和績效評(píng)估進(jìn)行分配。五是,鼓勵(lì)院內(nèi)外服務(wù)機(jī)構(gòu)、中介個(gè)人或中介團(tuán)隊(duì)參與科技成果的轉(zhuǎn)化工作。對科技成果轉(zhuǎn)化做出重要貢獻(xiàn)的服務(wù)機(jī)構(gòu)、中介個(gè)人或中介團(tuán)隊(duì),可從成果轉(zhuǎn)化凈收益中提取不超過10%的成果轉(zhuǎn)化服務(wù)費(fèi),3.實(shí)踐成效案例:創(chuàng)新中藥“丹葛酚酮膠囊”專利技術(shù)及臨床批件轉(zhuǎn)讓糖尿病周圍神經(jīng)病變是糖尿病患者常見的難治性并發(fā)癥,嚴(yán)重影響者生活質(zhì)量,目前臨床可用、療效確切的藥物較少,存在未被滿足的重臨床需求。臨床上單純控制血糖不能完全減少DPN的發(fā)生發(fā)展,西藥尚無特效藥和標(biāo)準(zhǔn)療法?？茖W(xué)院研究團(tuán)隊(duì)于2010年啟動(dòng)相關(guān)研究,于2018獲藥物臨床試驗(yàn)批件,并于2020年