綜合應(yīng)用能力試題（附答案）一、案例分析題（50分）材料1：2023年10月，G市青秀區(qū)陽光社區(qū)接到多起居民投訴，反映小區(qū)停車矛盾日益突出。該社區(qū)建成于2008年，共有6棟居民樓，常住居民約800戶，原規(guī)劃停車位150個（其中地面80個、地下70個）。近年來，隨著居民車輛保有量增加（目前登記車輛超500輛），“一位難求”現(xiàn)象頻發(fā)，部分車主將車停在消防通道、單元門口，甚至占用綠化帶，引發(fā)消防隱患、鄰里糾紛。社區(qū)居委會曾嘗試以下措施：一是張貼《關(guān)于規(guī)范停車的通知》，要求居民“按位停放，違者拖移”；二是聯(lián)系物業(yè)擴大地下車庫，但因地下車庫屬開發(fā)商所有，開發(fā)商以“改造成本高、收益低”為由拒絕；三是組織業(yè)主代表開會協(xié)商，但會上部分業(yè)主提出“按購房時間優(yōu)先分配車位”，另一部分業(yè)主認(rèn)為“應(yīng)按車輛登記時間分配”，還有業(yè)主建議“收費共享車位”，各方爭執(zhí)不下，會議無果而終。材料2：2023年11月，社區(qū)網(wǎng)格員在日常巡查中發(fā)現(xiàn)，3號樓2單元門口長期停放一輛無牌報廢轎車，車身布滿灰塵，輪胎干癟，已停放近3個月。周邊居民反映：“這車占著公共區(qū)域，小孩玩耍沒地方，老人進(jìn)出也不方便。”網(wǎng)格員聯(lián)系交警部門，被告知“無牌車輛需聯(lián)系城管認(rèn)定是否為‘僵尸車’”；聯(lián)系城管部門，回復(fù)“需社區(qū)先核實車主信息”；聯(lián)系車主（通過物業(yè)登記電話），對方稱“車已報廢，沒錢處理，隨便放著”。問題：結(jié)合材料1、材料2，分析陽光社區(qū)停車管理問題的成因，并提出改進(jìn)建議。（50分）二、對策題（30分）材料：H市市民服務(wù)中心“辦不成事”反映窗口自2022年設(shè)立以來，累計受理群眾訴求876件，解決率92%，但仍存在部分問題：一是部分窗口工作人員對“辦不成事”的界定模糊，將“需補充材料”的常規(guī)業(yè)務(wù)推諉至“辦不成事”窗口；二是跨部門事項協(xié)調(diào)效率低，如某企業(yè)辦理“廠房擴建審批”需自然資源局、住建局、生態(tài)環(huán)境局聯(lián)審，3個月僅完成2個部門的初審；三是部分群眾不了解該窗口功能，仍選擇反復(fù)撥打12345熱線或直接找領(lǐng)導(dǎo)反映問題。問題：針對材料中“辦不成事”反映窗口存在的問題，提出具體解決措施。（30分）三、公文寫作題（20分）背景：G市文明辦擬開展“文明養(yǎng)犬·共建和諧社區(qū)”主題活動，要求各社區(qū)發(fā)布倡議書，引導(dǎo)居民依法養(yǎng)犬、文明養(yǎng)犬。請你以陽光社區(qū)居委會的名義，撰寫一份面向全體居民的《文明養(yǎng)犬倡議書》。（20分）一、案例分析題答案（50分）（一）問題成因分析（20分）1.資源供需失衡：社區(qū)建成時間早，原規(guī)劃車位（150個）遠(yuǎn)低于當(dāng)前車輛保有量（超500輛），公共空間資源嚴(yán)重不足；地下車庫產(chǎn)權(quán)歸屬開發(fā)商，社區(qū)缺乏改造主導(dǎo)權(quán)，增量資源難以拓展。2.治理機制失效：居委會管理方式單一（僅依靠“通知+強制”），未建立常態(tài)化協(xié)商平臺；業(yè)主會議事規(guī)則缺失，對車位分配標(biāo)準(zhǔn)（時間優(yōu)先、收費共享等）缺乏共識，未能形成可操作的方案。3.跨部門協(xié)同缺位：針對“僵尸車”問題，交警、城管、社區(qū)職責(zé)劃分模糊，存在“踢皮球”現(xiàn)象；車主責(zé)任意識淡薄，對公共空間占用行為缺乏有效約束。4.居民參與不足：居民對停車管理的參與僅停留在“投訴”和“爭吵”層面，未形成“共商共建”的意識，對社區(qū)組織的協(xié)商活動配合度低。（二）改進(jìn)建議（30分）1.優(yōu)化資源配置，拓展停車空間：-挖掘存量資源：聯(lián)合物業(yè)對小區(qū)綠化帶、道路邊角地進(jìn)行微改造（如設(shè)置臨時潮汐車位），明確“白天非高峰時段開放部分消防通道”的管理規(guī)則（需消防部門備案）；-協(xié)調(diào)增量資源：由街道牽頭與開發(fā)商協(xié)商，將地下車庫部分閑置區(qū)域（如設(shè)備間旁空地）改造為臨時車位，社區(qū)給予開發(fā)商一定稅收優(yōu)惠或宣傳支持；-引入社會化資源：對接周邊企事業(yè)單位，錯時共享夜間車位（如社區(qū)附近商場、寫字樓夜間空置車位），由社區(qū)統(tǒng)一登記、居民付費使用。2.完善治理機制，推動多元協(xié)商：-建立“社區(qū)+物業(yè)+業(yè)主委員會+黨員代表”四方協(xié)商平臺，每月固定時間召開停車管理專題會，制定《陽光社區(qū)停車管理公約》（明確車位分配規(guī)則、收費標(biāo)準(zhǔn)、違規(guī)處罰等）；-推行“積分制”管理：將居民參與停車協(xié)商、主動禮讓車位等行為納入社區(qū)積分，可兌換便民服務(wù)（如免費家政、洗車券），激勵居民配合管理；-設(shè)立“停車監(jiān)督崗”：招募熱心居民擔(dān)任志愿者，每日早晚高峰引導(dǎo)停車，發(fā)現(xiàn)違規(guī)行為及時勸阻并上報物業(yè)。3.強化跨部門協(xié)同，解決難點問題：-針對“僵尸車”：由社區(qū)牽頭，聯(lián)合交警、城管、物業(yè)組成專項小組，通過物業(yè)登記信息、車牌查詢（無牌車輛通過車架號）鎖定車主，發(fā)放《限期移車通知書》；逾期未處理的，由城管部門依法拖移并公示，費用由車主承擔(dān)；-建立“吹哨報到”機制：社區(qū)發(fā)現(xiàn)跨部門問題（如消防通道堵塞），可直接聯(lián)系相關(guān)部門（消防、交警）24小時內(nèi)到場處理，避免推諉。4.加強宣傳引導(dǎo)，提升居民意識：-通過社區(qū)公眾號、單元門公告欄、入戶走訪等方式，普及《G市物業(yè)管理條例》中關(guān)于停車管理的規(guī)定，強調(diào)占用消防通道的法律后果；-開展“文明停車”主題活動（如親子繪畫比賽、老黨員現(xiàn)身說法），引導(dǎo)居民從“被動遵守”轉(zhuǎn)向“主動維護”公共秩序。二、對策題答案（30分）1.明確“辦不成事”界定標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范窗口職責(zé)：-制定《“辦不成事”事項清單》，明確“因政策模糊、部門推諉、系統(tǒng)故障導(dǎo)致無法辦理”為受理范圍，“需補充材料、流程未完結(jié)”等常規(guī)事項仍由原窗口處理；-對窗口工作人員開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)，重點學(xué)習(xí)《H市政務(wù)服務(wù)事項清單》《“辦不成事”兜底服務(wù)細(xì)則》，避免責(zé)任轉(zhuǎn)嫁。2.優(yōu)化跨部門協(xié)同流程，提升辦理效率：-推行“一窗受理、內(nèi)部流轉(zhuǎn)”模式：由“辦不成事”窗口統(tǒng)一接收跨部門事項材料，通過政務(wù)協(xié)同平臺同步推送至相關(guān)部門，明確各部門辦理時限（如聯(lián)審事項需在10個工作日內(nèi)完成）；-建立“首席代表”制度：各涉事部門指定1名業(yè)務(wù)骨干作為對接人，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)本部門審批進(jìn)度，避免“多頭對接、效率低下”；-對超期未辦事項啟動“紅黃牌”預(yù)警：由市政務(wù)服務(wù)管理局定期通報，納入部門年度考核。3.加大宣傳力度，提高窗口知曉率：-在政務(wù)服務(wù)中心大廳設(shè)置顯眼導(dǎo)視牌，通過電子屏滾動播放“辦不成事”窗口功能（如“材料不全、流程卡殼？找‘辦不成事’窗口幫您協(xié)調(diào)”）；-利用“H市政務(wù)”微信公眾號、社區(qū)網(wǎng)格群推送案例（如“某企業(yè)通過‘辦不成事’窗口3天解決擴建審批”），增強群眾信任；-在基層社區(qū)設(shè)置“辦不成事”聯(lián)絡(luò)點（由網(wǎng)格員兼任聯(lián)絡(luò)員），收集群眾訴求并代為提交，解決“不知道、找不到”問題。三、公文寫作題答案（20分）文明養(yǎng)犬·共建和諧社區(qū)倡議書親愛的陽光社區(qū)居民：犬類是人類的忠實伙伴，但隨意養(yǎng)犬、違規(guī)養(yǎng)犬可能引發(fā)噪音擾民、衛(wèi)生污染、安全隱患等問題。為營造安全、整潔、和諧的社區(qū)環(huán)境，現(xiàn)向全體居民發(fā)出如下倡議：一、依法養(yǎng)犬，嚴(yán)守規(guī)則請嚴(yán)格遵守《G市養(yǎng)犬管理條例》，主動到轄區(qū)派出所辦理養(yǎng)犬登記，領(lǐng)取犬牌；飼養(yǎng)烈性犬、大型犬的居民需單獨備案，并落實圈養(yǎng)、拴養(yǎng)要求，禁止出現(xiàn)在公共區(qū)域。二、文明養(yǎng)犬，尊重他人攜帶犬只外出時，請為犬只佩戴嘴套、系好牽引繩（長度不超過1.5米）；避開兒童游樂區(qū)、健身區(qū)等公共活動高峰時段；及時清理犬只排泄物（可使用社區(qū)設(shè)置的“寵物便紙箱”），共同維護社區(qū)環(huán)境整潔。三、科學(xué)養(yǎng)犬，關(guān)愛生命定期為犬只接種狂犬病疫苗，做好驅(qū)蟲、體檢等健康管理；不隨意遺棄犬只，若因特殊原因無法繼續(xù)飼養(yǎng)，可聯(lián)系社區(qū)或動物保護組織（聯(lián)系電話：0771-XXXXXXX），為犬只尋找妥善安置途徑。四、包容互助，共建和諧養(yǎng)犬居民請多換位思考，避免犬只吠叫影響鄰里休息；非養(yǎng)犬居民請理解養(yǎng)犬人