第1篇一、總則1.1編制目的為保障禁捕工作的順利進(jìn)行，有效防止非法捕撈行為，維護(hù)漁業(yè)資源和水生態(tài)環(huán)境，確保人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國漁業(yè)法》、《中華人民共和國野生動物保護(hù)法》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本地區(qū)實(shí)際情況，特制定本預(yù)案。1.2編制依據(jù)《中華人民共和國漁業(yè)法》、《中華人民共和國野生動物保護(hù)法》、《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《漁業(yè)資源養(yǎng)護(hù)與保護(hù)條例》等法律法規(guī)。1.3適用范圍本預(yù)案適用于本地區(qū)禁捕工作過程中發(fā)生的各類突發(fā)事件，包括但不限于非法捕撈、漁業(yè)資源破壞、水污染事故等。1.4工作原則（1）預(yù)防為主，防治結(jié)合；（2）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級負(fù)責(zé)；（3）快速反應(yīng)，協(xié)同應(yīng)對；（4）科學(xué)決策，依法處置。二、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)2.1禁捕工作領(lǐng)導(dǎo)小組成立禁捕工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指揮禁捕工作的應(yīng)急管理工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)日常工作。2.2領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)（1）貫徹落實(shí)國家、省、市關(guān)于禁捕工作的決策部署；（2）組織制定本地區(qū)禁捕工作應(yīng)急預(yù)案；（3）指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、督促各級各部門落實(shí)禁捕工作措施；（4）對禁捕工作實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。2.3領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室職責(zé)（1）貫徹執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)小組的決定和部署；（2）制定、修訂禁捕工作應(yīng)急預(yù)案；（3）組織協(xié)調(diào)相關(guān)部門開展禁捕工作；（4）負(fù)責(zé)應(yīng)急信息收集、分析和上報(bào)；（5）組織開展應(yīng)急演練。2.4各級各部門職責(zé)（1）公安部門：負(fù)責(zé)查處非法捕撈行為，維護(hù)禁捕秩序；（2）漁業(yè)部門：負(fù)責(zé)漁業(yè)資源養(yǎng)護(hù)與保護(hù)，組織開展禁捕執(zhí)法行動；（3）水利部門：負(fù)責(zé)水環(huán)境監(jiān)測，保障水生態(tài)環(huán)境安全；（4）環(huán)保部門：負(fù)責(zé)查處水污染事故，保護(hù)水生態(tài)環(huán)境；（5）交通運(yùn)輸部門：負(fù)責(zé)水上交通安全管理，保障水上運(yùn)輸安全；（6）農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門：負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，推廣生態(tài)養(yǎng)殖技術(shù)；（7）市場監(jiān)管部門：負(fù)責(zé)市場監(jiān)督管理，打擊非法漁具生產(chǎn)、銷售和使用。三、應(yīng)急響應(yīng)3.1信息報(bào)告發(fā)生禁捕工作突發(fā)事件時(shí)，事發(fā)單位或個(gè)人應(yīng)立即向當(dāng)?shù)亟豆ぷ黝I(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)告，內(nèi)容包括：事件發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、原因、影響范圍、涉及人員、財(cái)產(chǎn)損失等。3.2分級響應(yīng)根據(jù)事件性質(zhì)、嚴(yán)重程度、影響范圍等因素，將事件分為一般事件、較大事件、重大事件和特別重大事件四個(gè)等級。（1）一般事件：由事發(fā)地禁捕工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織協(xié)調(diào)相關(guān)部門進(jìn)行處置；（2）較大事件：由事發(fā)地禁捕工作領(lǐng)導(dǎo)小組向市禁捕工作領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告，市禁捕工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織協(xié)調(diào)相關(guān)部門進(jìn)行處置；（3）重大事件：由市禁捕工作領(lǐng)導(dǎo)小組向省禁捕工作領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告，省禁捕工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織協(xié)調(diào)相關(guān)部門進(jìn)行處置；（4）特別重大事件：由省禁捕工作領(lǐng)導(dǎo)小組向國家禁捕工作領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告，國家禁捕工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織協(xié)調(diào)相關(guān)部門進(jìn)行處置。3.3應(yīng)急處置（1）立即啟動應(yīng)急預(yù)案，組織開展應(yīng)急處置工作；（2）成立應(yīng)急處置小組，明確職責(zé)分工；（3）采取有效措施，控制事態(tài)發(fā)展，防止事件擴(kuò)大；（4）開展現(xiàn)場勘查，查明事件原因；（5）采取針對性措施，消除安全隱患；（6）妥善處理傷亡人員，維護(hù)社會穩(wěn)定。四、后期處置4.1調(diào)查評估對突發(fā)事件進(jìn)行調(diào)查評估，查明事件原因、責(zé)任單位和人員，提出處理意見。4.2事件善后（1）妥善處理傷亡人員，賠償損失；（2）恢復(fù)生態(tài)環(huán)境，保障漁業(yè)資源；（3）對責(zé)任人依法進(jìn)行處罰。4.3輿情應(yīng)對（1）及時(shí)發(fā)布事件信息，回應(yīng)社會關(guān)切；（2）加強(qiáng)輿論引導(dǎo)，消除不良影響。五、保障措施5.1人員保障加強(qiáng)禁捕工作隊(duì)伍建設(shè)，提高應(yīng)急處置能力。5.2資金保障加大禁捕工作經(jīng)費(fèi)投入，確保應(yīng)急處置工作順利開展。5.3物資保障儲備應(yīng)急物資，確保應(yīng)急處置工作需要。5.4技術(shù)保障加強(qiáng)科技支撐，提高應(yīng)急處置效率。六、附則6.1本預(yù)案由禁捕工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)解釋。6.2本預(yù)案自發(fā)布之日起實(shí)施。6.3本預(yù)案如有修改，另行發(fā)布。（注：本預(yù)案字?jǐn)?shù)共計(jì)2500字，可根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行增減。）第2篇一、編制依據(jù)1.《中華人民共和國漁業(yè)法》2.《中華人民共和國漁業(yè)資源養(yǎng)護(hù)和利用規(guī)劃》3.《中華人民共和國野生動物保護(hù)法》4.《關(guān)于禁止非法捕撈水生生物和破壞水生生物資源行為的通告》5.地方政府及相關(guān)部門的漁業(yè)資源保護(hù)政策和法規(guī)二、適用范圍本預(yù)案適用于我國境內(nèi)各類水域的禁捕工作，包括江河、湖泊、水庫、池塘、港灣等水域。三、預(yù)案目標(biāo)1.保障漁業(yè)資源可持續(xù)發(fā)展，維護(hù)生態(tài)平衡。2.保障漁民合法權(quán)益，促進(jìn)漁業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。3.提高禁捕工作的有效性和執(zhí)行力，降低非法捕撈和破壞水生生物資源行為的發(fā)生。四、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)1.成立禁捕工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)全面領(lǐng)導(dǎo)禁捕工作。2.成立禁捕工作辦公室，負(fù)責(zé)組織實(shí)施禁捕工作。3.各級漁業(yè)主管部門負(fù)責(zé)本轄區(qū)禁捕工作的組織實(shí)施。4.公安、市場監(jiān)管、交通運(yùn)輸、生態(tài)環(huán)境等相關(guān)部門按照職責(zé)分工，協(xié)同做好禁捕工作。五、應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制1.預(yù)警響應(yīng)（1）根據(jù)監(jiān)測、預(yù)測和評估，當(dāng)發(fā)現(xiàn)非法捕撈、破壞水生生物資源行為時(shí)，及時(shí)啟動預(yù)警響應(yīng)。（2）預(yù)警響應(yīng)期間，各相關(guān)部門要密切關(guān)注情況，加強(qiáng)巡查執(zhí)法，嚴(yán)查違法行為。2.應(yīng)急響應(yīng)（1）當(dāng)非法捕撈、破壞水生生物資源行為發(fā)生時(shí)，立即啟動應(yīng)急響應(yīng)。（2）應(yīng)急響應(yīng)期間，各相關(guān)部門要迅速行動，采取以下措施：①組織力量，迅速查處違法行為；②依法扣押非法捕撈工具和漁獲物；③對違法行為人進(jìn)行處罰；④對受損水域進(jìn)行修復(fù)和保護(hù)；⑤及時(shí)發(fā)布禁捕信息，加強(qiáng)宣傳教育。3.應(yīng)急恢復(fù)（1）應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束后，各相關(guān)部門要組織力量，對受損水域進(jìn)行修復(fù)和保護(hù)。（2）加強(qiáng)宣傳教育，提高漁民和公眾的禁捕意識。六、應(yīng)急措施1.加強(qiáng)監(jiān)測預(yù)警（1）建立禁捕工作監(jiān)測預(yù)警體系，實(shí)時(shí)掌握非法捕撈、破壞水生生物資源行為情況。（2）定期開展監(jiān)測預(yù)警，對重點(diǎn)水域、重點(diǎn)時(shí)段進(jìn)行巡查。2.強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)管（1）加強(qiáng)漁業(yè)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，提高執(zhí)法能力和水平。（2）加大執(zhí)法力度，嚴(yán)厲打擊非法捕撈、破壞水生生物資源行為。（3）加強(qiáng)與公安、市場監(jiān)管等部門的協(xié)作，形成執(zhí)法合力。3.嚴(yán)格漁具管理（1）加強(qiáng)漁具生產(chǎn)、銷售、使用環(huán)節(jié)的監(jiān)管，嚴(yán)禁生產(chǎn)、銷售、使用禁用漁具。（2）加強(qiáng)對漁民的培訓(xùn)，提高漁民對漁具管理的認(rèn)識和自覺性。4.加強(qiáng)宣傳教育（1）開展禁捕法律法規(guī)宣傳教育，提高漁民和公眾的禁捕意識。（2）通過多種渠道，廣泛宣傳禁捕工作的重要性和緊迫性。5.修復(fù)受損水域（1）對受損水域進(jìn)行評估，制定修復(fù)方案。（2）組織力量，對受損水域進(jìn)行修復(fù)和保護(hù)。七、應(yīng)急保障1.人員保障（1）加強(qiáng)禁捕工作隊(duì)伍建設(shè)，提高隊(duì)伍素質(zhì)。（2）組織培訓(xùn)，提高執(zhí)法人員的業(yè)務(wù)水平和執(zhí)法能力。2.資金保障（1）加大對禁捕工作的財(cái)政投入，確保禁捕工作順利開展。（2）合理分配資金，確保資金使用效益。3.物資保障（1）配備必要的執(zhí)法裝備和物資，確保執(zhí)法工作需要。（2）加強(qiáng)對執(zhí)法裝備和物資的管理，提高使用效率。八、預(yù)案管理與更新1.本預(yù)案由禁捕工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)管理和更新。2.隨著法律法規(guī)的修訂和禁捕工作的發(fā)展，對本預(yù)案進(jìn)行適時(shí)更新。九、附則1.本預(yù)案自發(fā)布之日起實(shí)施。2.本預(yù)案的解釋權(quán)歸禁捕工作領(lǐng)導(dǎo)小組。本預(yù)案的制定和實(shí)施，旨在保障我國漁業(yè)資源的可持續(xù)發(fā)展，維護(hù)生態(tài)平衡，為漁業(yè)事業(yè)的繁榮發(fā)展提供有力保障。各級政府和相關(guān)部門要高度重視，認(rèn)真貫徹落實(shí)本預(yù)案，確保禁捕工作取得實(shí)效。第3篇一、編制依據(jù)1.《中華人民共和國漁業(yè)法》2.《中華人民共和國野生動物保護(hù)法》3.《長江流域重點(diǎn)水域禁捕和休漁制度實(shí)施方案》4.《漁業(yè)資源增殖和保護(hù)條例》5.《突發(fā)事件應(yīng)對法》6.地方相關(guān)法律法規(guī)和政策二、適用范圍本預(yù)案適用于我國各級漁業(yè)管理部門在實(shí)施禁捕工作過程中，可能發(fā)生的各類突發(fā)事件，包括但不限于非法捕撈、漁業(yè)資源破壞、安全事故等。三、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)1.領(lǐng)導(dǎo)小組-組長：由漁業(yè)管理部門主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任，負(fù)責(zé)全面協(xié)調(diào)和指揮禁捕工作。-副組長：由相關(guān)部門負(fù)責(zé)人擔(dān)任，協(xié)助組長開展工作。-成員：由相關(guān)部門人員組成，負(fù)責(zé)具體實(shí)施禁捕工作。2.應(yīng)急指揮部-指揮長：由領(lǐng)導(dǎo)小組組長擔(dān)任，負(fù)責(zé)應(yīng)急工作的總體指揮。-副指揮長：由相關(guān)部門負(fù)責(zé)人擔(dān)任，協(xié)助指揮長開展工作。-成員：由相關(guān)部門人員組成，負(fù)責(zé)應(yīng)急工作的具體實(shí)施。3.各專項(xiàng)工作組-預(yù)案編制組：負(fù)責(zé)預(yù)案的編制、修訂和發(fā)布。-情報(bào)信息組：負(fù)責(zé)收集、整理、分析、報(bào)告突發(fā)事件相關(guān)信息。-應(yīng)急處置組：負(fù)責(zé)突發(fā)事件的具體處置工作。-后勤保障組：負(fù)責(zé)應(yīng)急物資、設(shè)備、資金的保障工作。-宣傳報(bào)道組：負(fù)責(zé)宣傳報(bào)道突發(fā)事件應(yīng)急處置情況。四、預(yù)警與預(yù)防1.預(yù)警信息-通過監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)、舉報(bào)電話、群眾反映等多種渠道，及時(shí)收集、分析、評估潛在風(fēng)險(xiǎn)。-對可能發(fā)生的突發(fā)事件，及時(shí)發(fā)布預(yù)警信息，提醒相關(guān)部門和群眾做好防范措施。2.預(yù)防措施-加強(qiáng)法律法規(guī)宣傳，提高群眾法律意識。-加強(qiáng)漁業(yè)資源保護(hù)，實(shí)施禁捕制度。-加強(qiáng)執(zhí)法檢查，嚴(yán)厲打擊非法捕撈行為。-加強(qiáng)應(yīng)急物資儲備，提高應(yīng)急處置能力。五、應(yīng)急處置1.應(yīng)急響應(yīng)-根據(jù)突發(fā)事件等級，啟動相應(yīng)級別的應(yīng)急響應(yīng)。-指揮長宣布進(jìn)入應(yīng)急狀態(tài)，啟動應(yīng)急預(yù)案。-各專項(xiàng)工作組按照預(yù)案要求，迅速開展應(yīng)急處置工作。2.應(yīng)急處置措施-非法捕撈事件：立即組織執(zhí)法人員進(jìn)行查處，依法扣押違法漁具，對違法人員依法處罰。-漁業(yè)資源破壞事件：組織專業(yè)人員對受損漁業(yè)資源進(jìn)行修復(fù)和保護(hù)，同時(shí)追究相關(guān)責(zé)任。-安全事故：立即組織救援力量進(jìn)行救援，確保人員安全，同時(shí)調(diào)查事故原因，追究責(zé)任。3.信息報(bào)告-及時(shí)向上級部門報(bào)告突發(fā)事件應(yīng)急處置情況。-通過新聞媒體、官方網(wǎng)站等渠道，向社會發(fā)布相關(guān)信息。六、后期處置1.善后處理-對突發(fā)事件造成的損失進(jìn)行評估，提出賠償方案。-對相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行追責(zé)，嚴(yán)肅處理。-對受損漁業(yè)資源進(jìn)行修復(fù)和保護(hù)。2.總結(jié)評估-對突發(fā)事件應(yīng)急處置工作進(jìn)行總結(jié)評估，查找不足，改進(jìn)工作。-對應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行修訂和完善。七、附則1