第1篇一、編制目的為確保糧食安全，提高應(yīng)對(duì)糧食系統(tǒng)突發(fā)事件的能力，減少突發(fā)事件對(duì)糧食生產(chǎn)和供應(yīng)的影響，保障人民群眾的基本生活需求，根據(jù)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》和《糧食安全保障法》等相關(guān)法律法規(guī)，特制定本應(yīng)急預(yù)案。二、編制依據(jù)1.《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》2.《糧食安全保障法》3.《糧食流通管理?xiàng)l例》4.《糧食應(yīng)急預(yù)案編制指南》5.國(guó)家和地方相關(guān)法律法規(guī)及政策文件三、適用范圍本預(yù)案適用于我國(guó)糧食系統(tǒng)在糧食生產(chǎn)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、加工、銷售等環(huán)節(jié)中發(fā)生的各類突發(fā)事件，包括自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件和社會(huì)安全事件等。四、應(yīng)急組織體系1.應(yīng)急指揮部成立糧食系統(tǒng)應(yīng)急指揮部，負(fù)責(zé)糧食系統(tǒng)突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作。應(yīng)急指揮部由以下成員組成：（1）指揮長(zhǎng)：由糧食行政管理部門主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任。（2）副指揮長(zhǎng)：由糧食行政管理部門分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任。（3）成員：由糧食行政管理部門、發(fā)展改革、財(cái)政、公安、交通、衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)、商務(wù)、氣象、地震等部門負(fù)責(zé)人擔(dān)任。2.應(yīng)急指揮部辦公室設(shè)立糧食系統(tǒng)應(yīng)急指揮部辦公室，負(fù)責(zé)日常應(yīng)急管理工作。辦公室設(shè)在糧食行政管理部門，由辦公室主任和副主任負(fù)責(zé)。3.應(yīng)急救援隊(duì)伍根據(jù)突發(fā)事件類型和規(guī)模，組建相應(yīng)的應(yīng)急救援隊(duì)伍，包括：（1）糧食儲(chǔ)備應(yīng)急隊(duì)伍：負(fù)責(zé)糧食儲(chǔ)備庫(kù)的應(yīng)急管理和救援工作。（2）糧食加工應(yīng)急隊(duì)伍：負(fù)責(zé)糧食加工企業(yè)的應(yīng)急管理和救援工作。（3）糧食運(yùn)輸應(yīng)急隊(duì)伍：負(fù)責(zé)糧食運(yùn)輸車輛的應(yīng)急管理和救援工作。（4）糧食銷售應(yīng)急隊(duì)伍：負(fù)責(zé)糧食銷售市場(chǎng)的應(yīng)急管理和救援工作。五、應(yīng)急響應(yīng)1.預(yù)警（1）監(jiān)測(cè)預(yù)警：各級(jí)糧食行政管理部門應(yīng)建立健全糧食系統(tǒng)監(jiān)測(cè)預(yù)警體系，對(duì)糧食生產(chǎn)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、加工、銷售等環(huán)節(jié)進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)潛在風(fēng)險(xiǎn)。（2）信息報(bào)告：各級(jí)糧食行政管理部門應(yīng)按照規(guī)定及時(shí)向上級(jí)部門報(bào)告糧食系統(tǒng)監(jiān)測(cè)預(yù)警信息。2.預(yù)案啟動(dòng)（1）預(yù)警信息確認(rèn)：當(dāng)監(jiān)測(cè)預(yù)警信息達(dá)到預(yù)警級(jí)別時(shí)，應(yīng)急指揮部應(yīng)立即啟動(dòng)本預(yù)案。（2）應(yīng)急響應(yīng)：應(yīng)急指揮部辦公室根據(jù)突發(fā)事件類型和規(guī)模，確定應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別，啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)。3.應(yīng)急處置（1）現(xiàn)場(chǎng)處置：應(yīng)急救援隊(duì)伍按照應(yīng)急指揮部指令，迅速趕赴現(xiàn)場(chǎng)，開(kāi)展應(yīng)急處置工作。（2）應(yīng)急物資調(diào)撥：應(yīng)急指揮部辦公室負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)相關(guān)部門，調(diào)撥應(yīng)急物資，確保應(yīng)急處置工作順利進(jìn)行。（3）信息發(fā)布：應(yīng)急指揮部辦公室負(fù)責(zé)及時(shí)發(fā)布突發(fā)事件信息，回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。4.應(yīng)急恢復(fù)（1）恢復(fù)生產(chǎn)：應(yīng)急指揮部辦公室協(xié)調(diào)相關(guān)部門，指導(dǎo)企業(yè)恢復(fù)正常生產(chǎn)。（2）恢復(fù)供應(yīng)：應(yīng)急指揮部辦公室協(xié)調(diào)相關(guān)部門，確保糧食供應(yīng)穩(wěn)定。（3）總結(jié)評(píng)估：應(yīng)急指揮部辦公室組織對(duì)突發(fā)事件應(yīng)急處置工作進(jìn)行總結(jié)評(píng)估，完善應(yīng)急預(yù)案。六、應(yīng)急保障1.人員保障：各級(jí)糧食行政管理部門應(yīng)加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)，提高應(yīng)急處置能力。2.物資保障：各級(jí)糧食行政管理部門應(yīng)儲(chǔ)備必要的應(yīng)急物資，確保應(yīng)急處置工作順利進(jìn)行。3.資金保障：各級(jí)財(cái)政部門應(yīng)設(shè)立糧食系統(tǒng)應(yīng)急專項(xiàng)資金，用于突發(fā)事件應(yīng)急處置。4.技術(shù)保障：各級(jí)糧食行政管理部門應(yīng)加強(qiáng)糧食系統(tǒng)監(jiān)測(cè)預(yù)警技術(shù)建設(shè)，提高監(jiān)測(cè)預(yù)警能力。七、應(yīng)急培訓(xùn)與演練1.應(yīng)急培訓(xùn)：各級(jí)糧食行政管理部門應(yīng)定期組織應(yīng)急培訓(xùn)，提高應(yīng)急處置能力。2.應(yīng)急演練：各級(jí)糧食行政管理部門應(yīng)定期組織應(yīng)急演練，檢驗(yàn)應(yīng)急預(yù)案的可行性和有效性。八、附則1.本預(yù)案自發(fā)布之日起施行。2.本預(yù)案由糧食行政管理部門負(fù)責(zé)解釋。3.各級(jí)糧食行政管理部門應(yīng)根據(jù)本預(yù)案，結(jié)合實(shí)際情況，制定本地區(qū)糧食系統(tǒng)應(yīng)急預(yù)案。4.本預(yù)案如與國(guó)家法律法規(guī)和上級(jí)政策文件不一致，以國(guó)家法律法規(guī)和上級(jí)政策文件為準(zhǔn)。（注：本預(yù)案為示例性文本，具體內(nèi)容應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行調(diào)整和完善。）第2篇一、編制目的為確保我國(guó)糧食安全，提高糧食系統(tǒng)應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力，最大限度地減少糧食損失，保障人民群眾基本生活，根據(jù)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《中華人民共和國(guó)糧食法》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合我國(guó)糧食系統(tǒng)實(shí)際情況，特制定本預(yù)案。二、編制依據(jù)1.《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》2.《中華人民共和國(guó)糧食法》3.《國(guó)家糧食應(yīng)急預(yù)案》4.《糧食系統(tǒng)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》5.國(guó)家、省、市、縣糧食行政管理部門的相關(guān)政策法規(guī)三、適用范圍本預(yù)案適用于我國(guó)糧食系統(tǒng)在發(fā)生自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件、社會(huì)安全事件等突發(fā)事件時(shí)，組織、協(xié)調(diào)、指揮和實(shí)施糧食應(yīng)急保障工作。四、工作原則1.預(yù)防為主、常備不懈2.快速反應(yīng)、協(xié)同應(yīng)對(duì)3.保障供應(yīng)、穩(wěn)定市場(chǎng)4.層級(jí)負(fù)責(zé)、屬地管理五、組織體系1.糧食系統(tǒng)突發(fā)事件應(yīng)急指揮部（以下簡(jiǎn)稱“指揮部”）2.指揮部辦公室3.糧食應(yīng)急保障組4.糧食信息監(jiān)測(cè)組5.糧食供應(yīng)保障組6.糧食儲(chǔ)備管理組7.糧食質(zhì)量安全監(jiān)管組8.糧食系統(tǒng)應(yīng)急隊(duì)伍六、應(yīng)急響應(yīng)1.災(zāi)情報(bào)告（1）各級(jí)糧食行政管理部門要建立健全災(zāi)情報(bào)告制度，確保災(zāi)情信息及時(shí)、準(zhǔn)確、全面地報(bào)告。（2）災(zāi)情報(bào)告內(nèi)容包括：災(zāi)情發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、原因、影響范圍、受災(zāi)糧食品種、受災(zāi)糧食數(shù)量、受災(zāi)糧食質(zhì)量等。2.應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)（1）災(zāi)情發(fā)生后，各級(jí)糧食行政管理部門要及時(shí)向指揮部報(bào)告，指揮部根據(jù)災(zāi)情等級(jí)和影響范圍，決定啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別的應(yīng)急響應(yīng)。（2）啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)后，指揮部辦公室要及時(shí)向有關(guān)部門、單位發(fā)布應(yīng)急響應(yīng)命令。3.應(yīng)急處置（1）糧食應(yīng)急保障組：負(fù)責(zé)組織糧食生產(chǎn)、收購(gòu)、儲(chǔ)備、調(diào)運(yùn)等工作，確保受災(zāi)地區(qū)糧食供應(yīng)。（2）糧食信息監(jiān)測(cè)組：負(fù)責(zé)收集、匯總、分析糧食市場(chǎng)信息，及時(shí)向指揮部報(bào)告糧食市場(chǎng)動(dòng)態(tài)。（3）糧食供應(yīng)保障組：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)糧食供應(yīng)渠道，確保受災(zāi)地區(qū)糧食供應(yīng)。（4）糧食儲(chǔ)備管理組：負(fù)責(zé)糧食儲(chǔ)備的調(diào)度、管理和使用，確保受災(zāi)地區(qū)糧食儲(chǔ)備充足。（5）糧食質(zhì)量安全監(jiān)管組：負(fù)責(zé)監(jiān)督、檢查受災(zāi)地區(qū)糧食質(zhì)量安全，確保人民群眾食品安全。（6）糧食系統(tǒng)應(yīng)急隊(duì)伍：負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)救援、物資運(yùn)輸、人員疏散等工作。4.應(yīng)急結(jié)束（1）災(zāi)情得到有效控制，糧食供應(yīng)穩(wěn)定，糧食質(zhì)量安全得到保障，經(jīng)指揮部決定，可宣布應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束。（2）應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束后，指揮部辦公室要及時(shí)向有關(guān)部門、單位發(fā)布應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束命令。七、保障措施1.人力資源保障（1）各級(jí)糧食行政管理部門要建立健全糧食系統(tǒng)應(yīng)急隊(duì)伍，定期開(kāi)展應(yīng)急演練，提高應(yīng)急處置能力。（2）應(yīng)急隊(duì)伍要配備必要的裝備和物資，確保應(yīng)急工作順利開(kāi)展。2.物資保障（1）各級(jí)糧食行政管理部門要建立健全糧食儲(chǔ)備體系，確保受災(zāi)地區(qū)糧食儲(chǔ)備充足。（2）應(yīng)急物資儲(chǔ)備要按照應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別，合理配置，確保應(yīng)急工作需要。3.資金保障（1）各級(jí)財(cái)政要設(shè)立糧食系統(tǒng)應(yīng)急專項(xiàng)資金，用于應(yīng)急物資采購(gòu)、人員培訓(xùn)、應(yīng)急演練等。（2）應(yīng)急資金使用要嚴(yán)格按照規(guī)定程序，確保資金安全、高效。4.技術(shù)保障（1）各級(jí)糧食行政管理部門要建立健全糧食信息監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，實(shí)時(shí)掌握糧食市場(chǎng)動(dòng)態(tài)。（2）加強(qiáng)糧食質(zhì)量安全檢測(cè)技術(shù)的研究與應(yīng)用，提高糧食質(zhì)量安全水平。八、附則1.本預(yù)案由糧食系統(tǒng)突發(fā)事件應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)解釋。2.本預(yù)案自發(fā)布之日起施行。3.各級(jí)糧食行政管理部門要根據(jù)本預(yù)案，結(jié)合實(shí)際情況，制定具體實(shí)施方案。4.本預(yù)案如與國(guó)家、省、市、縣有關(guān)政策法規(guī)不一致，以國(guó)家、省、市、縣政策法規(guī)為準(zhǔn)。第3篇一、編制依據(jù)1.《中華人民共和國(guó)糧食法》2.《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》3.《糧食應(yīng)急預(yù)案管理辦法》4.《糧食儲(chǔ)備管理辦法》5.國(guó)家糧食和物資儲(chǔ)備局相關(guān)文件及政策二、編制目的為提高糧食系統(tǒng)應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力，保障糧食安全，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，制定本預(yù)案。三、適用范圍本預(yù)案適用于我國(guó)糧食系統(tǒng)在自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件、社會(huì)安全事件等突發(fā)事件中的應(yīng)急響應(yīng)和處置工作。四、應(yīng)急組織體系1.成立糧食系統(tǒng)應(yīng)急指揮部，負(fù)責(zé)糧食系統(tǒng)應(yīng)急工作的組織、協(xié)調(diào)和指揮。2.應(yīng)急指揮部下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)日常應(yīng)急工作的組織實(shí)施。3.各級(jí)糧食行政管理部門、糧食儲(chǔ)備企業(yè)、糧食加工企業(yè)等組成應(yīng)急隊(duì)伍，負(fù)責(zé)具體應(yīng)急工作的實(shí)施。五、應(yīng)急響應(yīng)1.預(yù)警（1）根據(jù)氣象、地震、洪水等自然災(zāi)害預(yù)警信息，及時(shí)啟動(dòng)預(yù)警響應(yīng)。（2）根據(jù)事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件、社會(huì)安全事件等突發(fā)事件預(yù)警信息，及時(shí)啟動(dòng)預(yù)警響應(yīng)。2.應(yīng)急響應(yīng)等級(jí)根據(jù)突發(fā)事件的影響范圍、嚴(yán)重程度和可能造成的損失，將應(yīng)急響應(yīng)分為四個(gè)等級(jí)：Ⅰ級(jí)（特別重大）、Ⅱ級(jí)（重大）、Ⅲ級(jí)（較大）、Ⅳ級(jí)（一般）。3.應(yīng)急響應(yīng)措施（1）Ⅰ級(jí)、Ⅱ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)1）啟動(dòng)應(yīng)急指揮部，召開(kāi)應(yīng)急會(huì)議，研究制定應(yīng)急響應(yīng)方案。2）啟動(dòng)應(yīng)急隊(duì)伍，組織救援力量。3）向政府、相關(guān)部門報(bào)告情況，請(qǐng)求支援。4）組織糧食儲(chǔ)備企業(yè)、糧食加工企業(yè)等開(kāi)展應(yīng)急生產(chǎn)，確保糧食供應(yīng)。5）加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)測(cè)，維護(hù)市場(chǎng)秩序。（2）Ⅲ級(jí)、Ⅳ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)1）啟動(dòng)應(yīng)急指揮部，召開(kāi)應(yīng)急會(huì)議，研究制定應(yīng)急響應(yīng)方案。2）啟動(dòng)應(yīng)急隊(duì)伍，組織救援力量。3）加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)測(cè)，維護(hù)市場(chǎng)秩序。4）組織糧食儲(chǔ)備企業(yè)、糧食加工企業(yè)等開(kāi)展應(yīng)急生產(chǎn)，確保糧食供應(yīng)。4.應(yīng)急響應(yīng)終止當(dāng)突發(fā)事件得到有效控制，影響范圍縮小，不再對(duì)糧食安全構(gòu)成威脅時(shí)，應(yīng)急指揮部宣布應(yīng)急響應(yīng)終止。六、應(yīng)急保障1.人力資源保障（1）加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)，提高應(yīng)急隊(duì)伍的素質(zhì)和能力。（2）開(kāi)展應(yīng)急培訓(xùn)，提高應(yīng)急人員的業(yè)務(wù)水平。2.物資保障（1）儲(chǔ)備必要的應(yīng)急物資，如糧食、食用油、飼料等。（2）建立應(yīng)急物資儲(chǔ)備庫(kù)，確保應(yīng)急物資的供應(yīng)。3.資金保障（1）設(shè)立糧食系統(tǒng)應(yīng)急專項(xiàng)資金，用于應(yīng)急物資采購(gòu)、應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)等。（2）積極爭(zhēng)取政府、相關(guān)部門的資金支持。4.技術(shù)保障（1）加強(qiáng)糧食系統(tǒng)信息化建設(shè)，提高應(yīng)急信息傳輸和處理能力。（2）開(kāi)展應(yīng)急技術(shù)研究，提高應(yīng)急技術(shù)水平。七、應(yīng)急演練1.定期組織應(yīng)急演練，檢驗(yàn)應(yīng)急預(yù)案的可行性和應(yīng)急隊(duì)伍的實(shí)戰(zhàn)能力。2.演練內(nèi)容應(yīng)包括自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件、社會(huì)安全事件等突發(fā)事件。3.演練結(jié)束后，及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，完善應(yīng)急預(yù)案。八、信息報(bào)告1.糧食系統(tǒng)應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)收集、匯總、分析、上報(bào)突發(fā)事件信息。2.各級(jí)糧食行政管