2025年鐵路貨物運(yùn)輸合同(GF-91-0402)風(fēng)險(xiǎn)管理協(xié)議第一條總則1.1為規(guī)范鐵路貨物運(yùn)輸過程中的風(fēng)險(xiǎn)管理，明確承運(yùn)人與托運(yùn)人在風(fēng)險(xiǎn)管理方面的權(quán)利與義務(wù)，保障鐵路貨物運(yùn)輸安全，減少和化解運(yùn)輸風(fēng)險(xiǎn)，依據(jù)《中華人民共和國(guó)民法典》、《中華人民共和國(guó)鐵路法》、《鐵路安全管理?xiàng)l例》及其他相關(guān)法律法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)，在主貨物運(yùn)輸合同（合同編號(hào)：[主合同編號(hào)]）的框架下，經(jīng)雙方協(xié)商一致，訂立本協(xié)議。1.2本協(xié)議是主貨物運(yùn)輸合同不可分割的組成部分，與主貨物運(yùn)輸合同具有同等法律效力。本協(xié)議適用于主貨物運(yùn)輸合同項(xiàng)下由承運(yùn)人負(fù)責(zé)運(yùn)輸?shù)呢浳锛捌溥\(yùn)輸過程。1.3本協(xié)議所稱承運(yùn)人是指與托運(yùn)人簽訂主貨物運(yùn)輸合同，承擔(dān)貨物運(yùn)輸任務(wù)并收取運(yùn)費(fèi)的鐵路運(yùn)輸企業(yè)或其授權(quán)的單位。1.4本協(xié)議所稱托運(yùn)人是指與承運(yùn)人簽訂主貨物運(yùn)輸合同，辦理貨物運(yùn)輸手續(xù)，支付運(yùn)輸費(fèi)用，并對(duì)其托運(yùn)的貨物負(fù)責(zé)的單位和個(gè)人。1.5本協(xié)議所稱風(fēng)險(xiǎn)是指可能導(dǎo)致鐵路貨物運(yùn)輸合同不能履行或不能完全履行，或造成財(cái)產(chǎn)損失、人員傷亡、環(huán)境污染等不良后果的不確定性事件。1.6雙方在風(fēng)險(xiǎn)管理中應(yīng)遵循安全第一、預(yù)防為主、全面覆蓋、動(dòng)態(tài)管理、職責(zé)明確的原則。第二條風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別與評(píng)估2.1雙方應(yīng)共同或各自負(fù)責(zé)識(shí)別鐵路貨物運(yùn)輸過程中可能存在的各類風(fēng)險(xiǎn)，包括但不限于：（1）自然風(fēng)險(xiǎn)：惡劣天氣（如暴風(fēng)、暴雨、大雪、冰凍、雷擊、洪水、泥石流、地震等）、自然災(zāi)害等。（2）技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)：鐵路線路、橋梁、隧道、信號(hào)、通信等設(shè)備設(shè)施故障或缺陷，機(jī)車車輛故障，裝卸設(shè)備故障等。（3）操作風(fēng)險(xiǎn)：運(yùn)輸組織指揮不當(dāng)，調(diào)度失誤，行車作業(yè)不規(guī)范，車輛檢修維護(hù)不到位，貨物裝載加固不符合規(guī)定，人員操作失誤，安全意識(shí)淡薄等。（4）責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)：因違反法律法規(guī)或合同約定導(dǎo)致的責(zé)任承擔(dān)，如貨物損失、損壞，對(duì)第三方造成的人身傷害或財(cái)產(chǎn)損失，環(huán)境污染責(zé)任等。（5）不可抗力風(fēng)險(xiǎn)：戰(zhàn)爭(zhēng)、動(dòng)亂、恐怖襲擊、嚴(yán)重疫情、政府行為等無法預(yù)見、無法避免且無法克服的客觀情況。2.2雙方應(yīng)定期或根據(jù)需要，對(duì)已識(shí)別的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評(píng)估，分析風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的可能性和潛在影響程度?？刹捎蔑L(fēng)險(xiǎn)矩陣等方法對(duì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行等級(jí)劃分，一般劃分為重大風(fēng)險(xiǎn)、較大風(fēng)險(xiǎn)、一般風(fēng)險(xiǎn)。2.3承運(yùn)人應(yīng)建立并維護(hù)風(fēng)險(xiǎn)登記臺(tái)賬，記錄已識(shí)別、評(píng)估的關(guān)鍵風(fēng)險(xiǎn)及其控制措施。第三條風(fēng)險(xiǎn)管理策略與措施3.1風(fēng)險(xiǎn)控制措施（1）承運(yùn)人應(yīng)嚴(yán)格遵守國(guó)家有關(guān)鐵路運(yùn)輸安全法律法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和操作規(guī)程，建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制。（2）承運(yùn)人應(yīng)加強(qiáng)機(jī)車車輛、線路設(shè)備、信號(hào)通信等基礎(chǔ)設(shè)施的維護(hù)保養(yǎng)和監(jiān)測(cè)，確保其處于良好技術(shù)狀態(tài)。（3）承運(yùn)人應(yīng)加強(qiáng)對(duì)從業(yè)人員的教育培訓(xùn)，提高其安全意識(shí)和操作技能，確保關(guān)鍵崗位人員持證上崗。（4）承運(yùn)人應(yīng)制定并嚴(yán)格執(zhí)行鐵路運(yùn)輸安全應(yīng)急預(yù)案，定期組織應(yīng)急演練，提高應(yīng)急處置能力。（5）承運(yùn)人應(yīng)根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果，對(duì)重大風(fēng)險(xiǎn)制定專項(xiàng)管控方案，并采取有效的工程技術(shù)、管理和技術(shù)措施進(jìn)行控制。（6）托運(yùn)人應(yīng)按照主貨物運(yùn)輸合同約定和承運(yùn)人要求，正確填寫運(yùn)輸票據(jù)和單證，如實(shí)申報(bào)貨物名稱、性質(zhì)、重量、體積等信息，并按標(biāo)準(zhǔn)包裝、標(biāo)記、標(biāo)識(shí)，做好貨物裝載前的準(zhǔn)備工作。（7）托運(yùn)人應(yīng)確保其托運(yùn)的貨物符合國(guó)家關(guān)于安全運(yùn)輸?shù)囊?guī)定，特別是危險(xiǎn)貨物，必須嚴(yán)格按照《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》等規(guī)定辦理托運(yùn)，提供相應(yīng)的安全資料和包裝要求。3.2風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移措施（1）對(duì)于鐵路貨物運(yùn)輸過程中可能發(fā)生的貨物損失、損壞風(fēng)險(xiǎn)，雙方應(yīng)在主貨物運(yùn)輸合同中明確約定保險(xiǎn)責(zé)任。承運(yùn)人可以根據(jù)托運(yùn)人的要求，推薦或協(xié)助托運(yùn)人投保貨物運(yùn)輸保險(xiǎn)，或根據(jù)行業(yè)慣例和規(guī)定自行投保承運(yùn)人責(zé)任險(xiǎn)等。（2）托運(yùn)人有權(quán)根據(jù)自身需求，自行投保貨物運(yùn)輸保險(xiǎn)。托運(yùn)人應(yīng)將其投保情況及時(shí)告知承運(yùn)人。（3）主貨物運(yùn)輸合同中應(yīng)明確約定保險(xiǎn)金額、保險(xiǎn)期限、保險(xiǎn)責(zé)任范圍以及保險(xiǎn)理賠的具體流程和所需單證。（4）對(duì)于特定的、高風(fēng)險(xiǎn)的運(yùn)輸任務(wù)（如超限超重貨物、危險(xiǎn)品運(yùn)輸?shù)龋?，?jīng)雙方協(xié)商一致，可約定由具備相應(yīng)資質(zhì)的專業(yè)分包單位承擔(dān)部分運(yùn)輸任務(wù)，分包單位應(yīng)承擔(dān)其分包范圍內(nèi)的風(fēng)險(xiǎn)管理責(zé)任，并應(yīng)向承運(yùn)人負(fù)責(zé)。3.3風(fēng)險(xiǎn)自留（1）對(duì)于無法完全通過風(fēng)險(xiǎn)控制措施消除或無法有效轉(zhuǎn)移的風(fēng)險(xiǎn)，雙方應(yīng)在充分評(píng)估其可能性和影響的基礎(chǔ)上，決定是否保留。（2）承運(yùn)人應(yīng)根據(jù)自身風(fēng)險(xiǎn)承受能力，建立必要的風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金，用于應(yīng)對(duì)可能發(fā)生的重大風(fēng)險(xiǎn)事件造成的損失。（3）托運(yùn)人應(yīng)自行承擔(dān)因其提供信息不實(shí)、包裝不當(dāng)、貨物固有缺陷等自身原因?qū)е碌娘L(fēng)險(xiǎn)和損失。3.4風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)計(jì)劃（1）針對(duì)可能發(fā)生的重大風(fēng)險(xiǎn)事件，雙方應(yīng)制定相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案，明確應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)、職責(zé)分工、響應(yīng)程序、處置措施、應(yīng)急資源（人員、物資、設(shè)備）以及信息報(bào)告和發(fā)布機(jī)制。（2）發(fā)生風(fēng)險(xiǎn)事件時(shí)，雙方應(yīng)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，采取有效措施控制事態(tài)發(fā)展，減少損失，并按照約定及時(shí)進(jìn)行信息通報(bào)和共享。（3）風(fēng)險(xiǎn)事件處置完畢后，雙方應(yīng)配合進(jìn)行事件調(diào)查，分析原因，總結(jié)教訓(xùn)，并根據(jù)調(diào)查結(jié)果完善風(fēng)險(xiǎn)管理和應(yīng)急預(yù)案。第四條責(zé)任劃分與賠償4.1雙方應(yīng)依據(jù)主貨物運(yùn)輸合同及相關(guān)法律法規(guī)、本協(xié)議約定，以及事故調(diào)查結(jié)果，明確各類風(fēng)險(xiǎn)事件發(fā)生后的責(zé)任承擔(dān)。4.2對(duì)于因承運(yùn)人責(zé)任造成的貨物損失、損壞或延誤，承運(yùn)人應(yīng)按照主貨物運(yùn)輸合同約定以及國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)和司法解釋，承擔(dān)相應(yīng)的賠償責(zé)任。4.3對(duì)于因托運(yùn)人責(zé)任（如信息申報(bào)不實(shí)、包裝不符合規(guī)定、匿報(bào)危險(xiǎn)品等）造成的損失，由托運(yùn)人承擔(dān)賠償責(zé)任。4.4對(duì)于因不可抗力造成的損失，根據(jù)不可抗力的影響，部分或全部免除承運(yùn)人的責(zé)任。雙方應(yīng)各自承擔(dān)因不可抗力造成的損失。4.5主貨物運(yùn)輸合同中應(yīng)明確約定賠償?shù)挠?jì)算方法（如按貨物實(shí)際價(jià)值、賬面價(jià)值、運(yùn)輸合同金額等）、賠償限額（如有）、賠償請(qǐng)求時(shí)效以及爭(zhēng)議解決方式（協(xié)商、調(diào)解、仲裁、訴訟）。4.6發(fā)生保險(xiǎn)事故時(shí)，承運(yùn)人或托運(yùn)人（根據(jù)其投保情況）應(yīng)按照保險(xiǎn)合同約定，及時(shí)通知保險(xiǎn)人，并配合進(jìn)行索賠。保險(xiǎn)賠付不足以彌補(bǔ)損失的，不足部分按照主貨物運(yùn)輸合同約定處理。第五條溝通、協(xié)作與持續(xù)改進(jìn)5.1雙方應(yīng)建立常態(tài)化的風(fēng)險(xiǎn)管理溝通機(jī)制，定期或不定期召開風(fēng)險(xiǎn)管理會(huì)議，交流風(fēng)險(xiǎn)管理信息，研究解決風(fēng)險(xiǎn)管理問題。5.2雙方應(yīng)及時(shí)共享與風(fēng)險(xiǎn)管理相關(guān)的信息，包括但不限于：安全監(jiān)管要求、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)更新、安全預(yù)警信息、風(fēng)險(xiǎn)事件報(bào)告、事故調(diào)查結(jié)果、安全改進(jìn)措施等。5.3雙方應(yīng)在各自職責(zé)范圍內(nèi)，積極協(xié)作，共同參與風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、評(píng)估、控制和應(yīng)對(duì)工作，共同維護(hù)鐵路運(yùn)輸安全。5.4雙方應(yīng)建立風(fēng)險(xiǎn)管理績(jī)效評(píng)估機(jī)制，定期對(duì)風(fēng)險(xiǎn)管理目標(biāo)完成情況、風(fēng)險(xiǎn)控制措施有效性等進(jìn)行評(píng)估，并根據(jù)評(píng)估結(jié)果持續(xù)改進(jìn)風(fēng)險(xiǎn)管理工作。5.5承運(yùn)人應(yīng)定期（如每年）向托運(yùn)人通報(bào)其安全管理狀況和風(fēng)險(xiǎn)管理工作情況。第六條協(xié)議生效、變更與終止6.1本協(xié)議自主貨物運(yùn)輸合同生效之日起生效，與主貨物運(yùn)輸合同同時(shí)履行。6.2本協(xié)議的變更或解除，應(yīng)經(jīng)雙方協(xié)商一致，并以書面形式確認(rèn)。6.3主貨物運(yùn)輸合同終止時(shí)，本協(xié)議在主貨物運(yùn)輸合同終止后繼續(xù)有效一定期限（例如三個(gè)月），或根據(jù)雙方約定處理，直至相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)完全消除或不再存在。第七條法律適用與爭(zhēng)議解決7.1本協(xié)議的訂立、效力、解釋、履行及爭(zhēng)議解決，均適用中華人民共和國(guó)法律。7.2因本協(xié)議引起的或與本協(xié)議有關(guān)的任何爭(zhēng)議，雙方應(yīng)首先通過友好