匯報(bào)：PPT時(shí)間：2025.10應(yīng)急預(yù)案分類應(yīng)用指南-1應(yīng)急預(yù)案體系框架2突發(fā)事件分類與分級(jí)3組織指揮體系4運(yùn)行機(jī)制關(guān)鍵環(huán)節(jié)5應(yīng)急保障措施6預(yù)案動(dòng)態(tài)管理7具體預(yù)案內(nèi)容細(xì)化8預(yù)案執(zhí)行的應(yīng)急措施9預(yù)案的后期評(píng)估與改進(jìn)10責(zé)任追究與激勵(lì)機(jī)制1PART應(yīng)急預(yù)案體系框架應(yīng)急預(yù)案體系框架總體應(yīng)急預(yù)案：由各級(jí)黨委和政府制定，作為本行政區(qū)域突發(fā)事件應(yīng)對(duì)工作的總綱，明確組織體系、運(yùn)行機(jī)制和保障措施專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案：針對(duì)特定類型突發(fā)事件(如自然災(zāi)害、事故災(zāi)難等)制定的預(yù)案，細(xì)化應(yīng)對(duì)流程和部門職責(zé)部門應(yīng)急預(yù)案：政府有關(guān)部門根據(jù)總體預(yù)案和專項(xiàng)預(yù)案，結(jié)合本部門職責(zé)制定的操作性文件基層應(yīng)急預(yù)案：鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))、企事業(yè)單位等制定的現(xiàn)場(chǎng)處置方案，側(cè)重先期處置和動(dòng)員能力2PART突發(fā)事件分類與分級(jí)突發(fā)事件分類與分級(jí)涵蓋生產(chǎn)安全事故、交通運(yùn)輸事故、核事故、網(wǎng)絡(luò)安全事件等，分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)由國(guó)務(wù)院或相關(guān)部門制定事故災(zāi)難類涉及傳染病疫情、食品藥品安全事件、動(dòng)物疫情等，分級(jí)依據(jù)社會(huì)影響和健康危害程度公共衛(wèi)生事件類包括水旱、氣象、地震、地質(zhì)、海洋災(zāi)害及森林草原火災(zāi)，按危害程度分為特別重大、重大、較大、一般四級(jí)自然災(zāi)害類包括恐怖襲擊、群體性事件、金融風(fēng)險(xiǎn)等，分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)另行規(guī)定社會(huì)安全事件類3PART組織指揮體系組織指揮體系01國(guó)家層面指揮機(jī)構(gòu)：黨中央、國(guó)務(wù)院設(shè)立應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)，協(xié)調(diào)跨區(qū)域、跨部門應(yīng)對(duì)工作，成員包括中央軍委及地方黨政負(fù)責(zé)人02地方層面指揮機(jī)構(gòu)：縣級(jí)以上政府成立應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)，由黨政主要負(fù)責(zé)人牽頭，下設(shè)現(xiàn)場(chǎng)指揮部負(fù)責(zé)具體處置03專家組支持：各級(jí)指揮機(jī)構(gòu)建立專業(yè)人才庫(kù)，提供決策建議并參與應(yīng)急處置4PART運(yùn)行機(jī)制關(guān)鍵環(huán)節(jié)運(yùn)行機(jī)制關(guān)鍵環(huán)節(jié)1風(fēng)險(xiǎn)防控：基層網(wǎng)格化管理危險(xiǎn)源和風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域，定期開展公共安全形勢(shì)分析2監(jiān)測(cè)預(yù)警：整合氣象、水文、重大基礎(chǔ)設(shè)施等監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，按紅、橙、黃、藍(lán)四級(jí)發(fā)布預(yù)警，采取針對(duì)性防范措施3處置救援：實(shí)行分級(jí)響應(yīng)機(jī)制，優(yōu)先控制事態(tài)、搶救生命，必要時(shí)提級(jí)響應(yīng)；現(xiàn)場(chǎng)指揮機(jī)構(gòu)統(tǒng)一調(diào)度資源4信息發(fā)布：突發(fā)事件發(fā)生后24小時(shí)內(nèi)舉行首場(chǎng)新聞發(fā)布會(huì)，澄清虛假信息，加強(qiáng)輿論引導(dǎo)5PART應(yīng)急保障措施應(yīng)急保障措施

3,658

74%

30000人力資源保障以國(guó)家綜合性消防救援隊(duì)伍為核心，整合軍隊(duì)、專業(yè)隊(duì)伍和社會(huì)應(yīng)急力量物資與財(cái)力保障建立實(shí)物、產(chǎn)能和社會(huì)儲(chǔ)備相結(jié)合的物資體系，財(cái)政分級(jí)負(fù)擔(dān)應(yīng)急經(jīng)費(fèi)，鼓勵(lì)商業(yè)保險(xiǎn)和捐贈(zèng)科技與通信保障應(yīng)用大數(shù)據(jù)、智慧應(yīng)急等技術(shù)，確保通信網(wǎng)絡(luò)、電力設(shè)施在極端條件下的可靠性6PART預(yù)案動(dòng)態(tài)管理預(yù)案動(dòng)態(tài)管理定期組織實(shí)戰(zhàn)化演練，根據(jù)演練結(jié)果和事件復(fù)盤修訂預(yù)案演練與評(píng)估面向公眾開展防災(zāi)減災(zāi)知識(shí)普及，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部和救援人員實(shí)施專項(xiàng)能力培訓(xùn)宣傳培訓(xùn)7PART具體預(yù)案內(nèi)容細(xì)化具體預(yù)案內(nèi)容細(xì)化>(一)自然災(zāi)害類應(yīng)急預(yù)案16暴雨預(yù)警與防洪搶險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案1a.提前預(yù)測(cè)：及時(shí)發(fā)布預(yù)警信息，準(zhǔn)備必要的搶險(xiǎn)設(shè)備和物資2b.重點(diǎn)保護(hù)易澇區(qū)、水庫(kù)等重點(diǎn)區(qū)域：制定疏散轉(zhuǎn)移路線和避難場(chǎng)所3具體預(yù)案內(nèi)容細(xì)化>c.實(shí)施搶險(xiǎn)救援，包括排澇、加固堤防、轉(zhuǎn)移群眾等措施地震應(yīng)急預(yù)案a.建立快速響應(yīng)機(jī)制：實(shí)現(xiàn)緊急疏散、緊急救援與搜救工作b.提供醫(yī)療救護(hù)與衛(wèi)生防疫服務(wù)：開展緊急醫(yī)學(xué)救援和心理疏導(dǎo)工作c.定期組織居民進(jìn)行地震應(yīng)急演練：提高居民自救互救能力

01

02

03

04具體預(yù)案內(nèi)容細(xì)化>(二)事故災(zāi)難類應(yīng)急預(yù)案01安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案02a.加強(qiáng)安全風(fēng)險(xiǎn)源管控和日常檢查：防止事故發(fā)生03b.建立專業(yè)救援隊(duì)伍：快速反應(yīng)并處置事故具體預(yù)案內(nèi)容細(xì)化c.加強(qiáng)應(yīng)急設(shè)施的配置和維護(hù)，保障應(yīng)急響應(yīng)順利進(jìn)行交通運(yùn)輸事故應(yīng)急預(yù)案a.建立信息互通和協(xié)調(diào)機(jī)制：實(shí)現(xiàn)跨區(qū)域、跨部門的信息共享和協(xié)同處置b.及時(shí)救援受傷人員：清理現(xiàn)場(chǎng)，恢復(fù)交通秩序c.調(diào)查事故原因：預(yù)防類似事故再次發(fā)生具體預(yù)案內(nèi)容細(xì)化(三)公共衛(wèi)生事件類應(yīng)急預(yù)案?jìng)魅静∫咔閼?yīng)急預(yù)案a.做好疫情監(jiān)測(cè)和報(bào)告工作：及時(shí)發(fā)現(xiàn)并隔離疑似病例b.建立和完善疫情信息發(fā)布和公開制度：減少恐慌情緒的傳播c.提供必要的醫(yī)療救護(hù)服務(wù)：做好病人的隔離和治療工作。同時(shí)對(duì)公共場(chǎng)所進(jìn)行消毒處理，預(yù)防疫情擴(kuò)散8PART預(yù)案執(zhí)行的應(yīng)急措施預(yù)案執(zhí)行的應(yīng)急措施(一)應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)在接收到應(yīng)急指令后，迅速啟動(dòng)相關(guān)應(yīng)急預(yù)案，按照響應(yīng)等級(jí)調(diào)集相應(yīng)的應(yīng)急資源，包括人員、物資和設(shè)備等預(yù)案執(zhí)行的應(yīng)急措施(二)現(xiàn)場(chǎng)指揮與協(xié)調(diào)現(xiàn)場(chǎng)指揮員負(fù)責(zé)統(tǒng)一指揮現(xiàn)場(chǎng)的應(yīng)急救援工作，協(xié)調(diào)各救援隊(duì)伍和部門之間的行動(dòng)，確保救援工作有序進(jìn)行預(yù)案執(zhí)行的應(yīng)急措施(三)人員搜救與救援組織專業(yè)救援隊(duì)伍進(jìn)行人員搜救和救援工作，采取科學(xué)、安全、有效的救援措施，盡快將受困人員救出提供醫(yī)療救護(hù)服務(wù)，及時(shí)救治傷員，做好傷員的轉(zhuǎn)運(yùn)和后續(xù)治療工作。同時(shí)，加強(qiáng)衛(wèi)生防疫工作，防止疫情的發(fā)生和擴(kuò)散確保應(yīng)急物資的儲(chǔ)備和供應(yīng)，及時(shí)調(diào)動(dòng)物資，滿足應(yīng)急救援工作的需要。同時(shí)，加強(qiáng)物資的運(yùn)輸和分配工作，確保物資能夠及時(shí)送達(dá)受災(zāi)地區(qū)加強(qiáng)對(duì)應(yīng)急救援人員的安全防護(hù)和保障工作，提供必要的防護(hù)裝備和物資，確保救援人員的安全。同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)應(yīng)急現(xiàn)場(chǎng)的安全管理，防止事故的發(fā)生9PART預(yù)案的后期評(píng)估與改進(jìn)預(yù)案的后期評(píng)估與改進(jìn)(一)事件評(píng)估與總結(jié)在應(yīng)急事件結(jié)束后，進(jìn)行事件評(píng)估和總結(jié)工作，分析事件的成因、影響和教訓(xùn)，為今后的應(yīng)急工作提供參考預(yù)案的后期評(píng)估與改進(jìn)根據(jù)事件評(píng)估和總結(jié)的結(jié)果，對(duì)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行修訂和完善，提高預(yù)案的針對(duì)性和可操作性。同時(shí)，加強(qiáng)預(yù)案的宣傳和培訓(xùn)工作，提高公眾的應(yīng)急意識(shí)和能力(二)預(yù)案修訂與完善預(yù)案的后期評(píng)估與改進(jìn)(三)經(jīng)驗(yàn)交流與共享加強(qiáng)與其他地區(qū)、國(guó)家之間的經(jīng)驗(yàn)交流與共享，學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)的應(yīng)急管理理念和技術(shù)手段，提高應(yīng)急工作的水平和效果10PART責(zé)任追究與激勵(lì)機(jī)制責(zé)任追究與激勵(lì)機(jī)制(一)責(zé)任追究“對(duì)應(yīng)急工作中存在失職、瀆職行為的人員進(jìn)行責(zé)任追究，依法