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江蘇安全生產(chǎn)安全共進江蘇省地處長三角核心地帶,經(jīng)濟發(fā)達,產(chǎn)業(yè)集聚,同時也是事故易發(fā)區(qū)域。近年來,隨著經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的持續(xù)優(yōu)化和新型工業(yè)化的深入發(fā)展,安全生產(chǎn)形勢面臨諸多挑戰(zhàn)。江蘇省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局(現(xiàn)應(yīng)急管理局)始終將安全生產(chǎn)作為經(jīng)濟社會發(fā)展的生命線,通過頂層設(shè)計、制度創(chuàng)新、科技賦能、監(jiān)管強化等多元舉措,推動安全生產(chǎn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化,構(gòu)建起"橫向到邊、縱向到底、全面覆蓋、責任到人"的安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)。這一系列舉措不僅有效降低了事故發(fā)生率,更為高質(zhì)量發(fā)展提供了堅實保障。安全生產(chǎn)是江蘇高質(zhì)量發(fā)展的基石。作為制造業(yè)大省,江蘇擁有超過40萬家工業(yè)企業(yè),其中高危行業(yè)企業(yè)占比達12%。2019年以來,江蘇通過實施《安全生產(chǎn)專項整治三年行動》,針對危險化學品、建筑施工、交通運輸?shù)戎攸c領(lǐng)域開展拉網(wǎng)式排查整治,累計排查隱患12.7萬處,整改率98.6%。蘇州市在園區(qū)企業(yè)中推行"安全生產(chǎn)標準化創(chuàng)建",通過建立風險分級管控和隱患排查治理雙重預防機制,使園區(qū)企業(yè)事故率同比下降43%。這些實踐證明,只有筑牢安全生產(chǎn)防線,才能為產(chǎn)業(yè)升級和經(jīng)濟發(fā)展提供穩(wěn)定環(huán)境。制度創(chuàng)新是提升監(jiān)管效能的關(guān)鍵。江蘇省在全國率先推行安全生產(chǎn)"一票否決"制,將企業(yè)安全生產(chǎn)狀況納入政府績效考核,對發(fā)生重特大事故的單位實行嚴格問責。南京市創(chuàng)新推行"互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管"模式,建立安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管平臺,實現(xiàn)隱患排查、執(zhí)法檢查、風險預警的數(shù)字化管理。張家港市實施安全生產(chǎn)責任保險全覆蓋政策,通過保險杠桿倒逼企業(yè)加大安全投入,事故率連續(xù)五年下降。這些制度創(chuàng)新不僅提升了監(jiān)管的精準性,更形成了政府、企業(yè)、社會齊抓共管的治理格局??萍假x能推動安全監(jiān)管智能化。江蘇省大力推進安全生產(chǎn)信息化建設(shè),建成全省統(tǒng)一的安全生產(chǎn)監(jiān)管信息平臺,實現(xiàn)數(shù)據(jù)互聯(lián)互通。無錫市建成?;钒踩L險監(jiān)測預警系統(tǒng),通過物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)實時監(jiān)控儲存、運輸、使用等環(huán)節(jié),提前預警潛在風險。常州市推廣應(yīng)用AI視頻監(jiān)控系統(tǒng),對違規(guī)操作行為進行自動識別和預警。這些科技應(yīng)用使監(jiān)管手段從傳統(tǒng)人工走向智能自動化,極大提升了隱患發(fā)現(xiàn)和處置效率。雙重預防機制是風險管控的有效抓手。江蘇省在全省高危行業(yè)企業(yè)中強制推行風險分級管控和隱患排查治理雙重預防機制,建立風險數(shù)據(jù)庫和隱患臺賬,實現(xiàn)閉環(huán)管理。南通市通過數(shù)字化工具將風險管控嵌入生產(chǎn)全流程,使重大風險點得到有效管控。揚州市建立隱患排查標準化體系,確保排查質(zhì)量和整改效果。這一機制的全面實施,使全省高危行業(yè)企業(yè)事故發(fā)生率逐年下降,2022年同比下降28%,成效顯著。企業(yè)主體責任落實是根本保障。江蘇省通過立法、培訓、檢查等多重手段強化企業(yè)主體責任。省應(yīng)急管理廳開展安全生產(chǎn)標準化建設(shè)提升行動,對未達標企業(yè)實施強制整改。蘇州市建立企業(yè)安全承諾制度,要求企業(yè)法定代表人簽署安全承諾書。南京市推行安全生產(chǎn)"明白卡"制度,將操作規(guī)程和安全要求可視化。這些舉措使企業(yè)安全意識明顯提升,主體責任有效落實,為安全發(fā)展奠定了堅實基礎(chǔ)。應(yīng)急救援能力建設(shè)是重要支撐。江蘇省建成覆蓋全省的應(yīng)急救援體系,建成省級應(yīng)急救援基地12個,市級應(yīng)急救援中心86個,縣級應(yīng)急救援站1074個。省應(yīng)急管理廳定期開展跨區(qū)域應(yīng)急演練,提升協(xié)同處置能力。蘇州市建立?;窇?yīng)急救援專業(yè)隊伍,配備先進救援裝備。南京市建立應(yīng)急響應(yīng)快速機制,確保事故發(fā)生后30分鐘內(nèi)趕赴現(xiàn)場。這些投入使全省事故救援效率顯著提高,最大限度減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。安全文化建設(shè)是軟實力體現(xiàn)。江蘇省通過開展安全生產(chǎn)月活動、安全宣傳進企業(yè)等形式,營造全社會重視安全的氛圍。南京市打造"安全文化示范點",通過場景化體驗增強員工安全意識。蘇州市建立企業(yè)安全培訓基地,提升員工安全技能。這些舉措使安全理念深入人心,形成了"人人講安全、事事為安全、時時想安全、處處要安全"的良好局面。未來,江蘇省將繼續(xù)深化安全生產(chǎn)治理創(chuàng)新,重點推進智慧監(jiān)管體系建設(shè)、風險分級分類監(jiān)管、企業(yè)主體責任落實等關(guān)鍵工作。通過構(gòu)建更完善的監(jiān)管體系、更智能的監(jiān)管手段、更嚴格的責任追究機制,推動安全生產(chǎn)治理能力現(xiàn)代化。同時,將持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境,對安全達標企業(yè)給予政策傾斜,形成安全與發(fā)展的

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