[成都某景區(qū)]旅游安全教育與培訓規(guī)范第一章總則

第一條為有效預防、及時控制和妥善處理[成都某景區(qū)]內(nèi)各類突發(fā)事件，提升景區(qū)應急管理能力，健全安全風險防控機制，最大程度地減少突發(fā)事件及其造成的損害，保障[游客/居民/員工]生命和財產(chǎn)安全，維護[社會/社會/企業(yè)]的正常旅游秩序和[社會/社會/企業(yè)]穩(wěn)定，根據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》、《中華人民共和國基本醫(yī)療衛(wèi)生與促進法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急條例》、《國家突發(fā)公共事件總體應急預案》、《國家突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急預案》、《國家突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生救援應急預案》、教育部《教育系統(tǒng)突發(fā)公共事件應急預案》等法律法規(guī)及相關(guān)政策規(guī)定，結(jié)合[成都某景區(qū)]實際，制定本規(guī)范。

第二條工作原則

1.統(tǒng)一指揮，快速反應。[成都某景區(qū)]設立旅游安全教育與培訓領(lǐng)導小組（以下簡稱領(lǐng)導小組），作為景區(qū)旅游安全教育與培訓工作的統(tǒng)一指揮機構(gòu)，全面負責景區(qū)旅游安全教育與培訓工作的組織、協(xié)調(diào)與監(jiān)督。建立健全快速反應機制，確保信息暢通、指令明確、行動迅速，實現(xiàn)旅游安全教育與培訓工作的快速響應與高效處置。

2.分級負責，屬地管理。遵循“誰主管、誰負責”的原則，明確景區(qū)內(nèi)部各部門及各崗位在旅游安全教育與培訓工作中的職責分工。景區(qū)管理機構(gòu)負責制定總體工作計劃和政策，各部門負責本部門、本區(qū)域的具體實施，確保旅游安全教育與培訓工作責任到人、落實到位。

3.預防為主，及時控制。堅持預防為主、常備不懈的方針，定期開展安全隱患排查與風險評估，加強安全形勢研判，做到早發(fā)現(xiàn)、早預警、早報告、早處置。建立健全風險防控體系，將安全風險控制在可接受范圍內(nèi)，最大限度減少突發(fā)事件的發(fā)生和危害。

4.系統(tǒng)聯(lián)動，群防群控。建立健全景區(qū)旅游安全教育與培訓工作協(xié)調(diào)機制，加強領(lǐng)導小組、各部門、各崗位之間的溝通協(xié)作，形成工作合力。充分發(fā)揮員工、游客及社會力量的作用，構(gòu)建景區(qū)、員工、游客三位一體的群防群控體系，提升整體安全防護能力。

5.區(qū)分性質(zhì)，依法處置。堅持依法治國、依法治企原則，根據(jù)突發(fā)事件的不同性質(zhì)和特點，采取相應的處置措施。在處置過程中，要充分保障游客、員工等各方的合法權(quán)益，做到程序規(guī)范、處置得當、合情合理合法，維護景區(qū)正常旅游秩序和社會穩(wěn)定。

第三條適用范圍

本規(guī)范適用于[成都某景區(qū)]旅游安全教育與培訓工作的組織、實施與管理工作。本規(guī)范所稱突發(fā)事件，是指突然發(fā)生，造成或者可能造成[游客/居民/員工]身體傷亡、財產(chǎn)損失，[成都某景區(qū)]旅游秩序受到嚴重影響，聲譽受到損害的事件等，主要包括以下幾個方面：

1.社會安全類突發(fā)事件。包括：景區(qū)內(nèi)涉及[游客/居民/員工]的各種非法集會、游行、示威、請愿以及集體鬧事等群體性事件，各種邪教的非法傳教活動、政治性活動，[游客/居民/員工]的非正常死亡、失蹤等可能會引發(fā)影響景區(qū)安全穩(wěn)定的事件。

典型示例：景區(qū)內(nèi)發(fā)生的游客因利益糾紛引發(fā)的群體性械斗；邪教組織在景區(qū)內(nèi)進行非法集會、傳教活動。

2.重大治安刑事類突發(fā)事件。發(fā)生在景區(qū)內(nèi)、造成一定范圍內(nèi)人員傷亡的重大治安和刑事案件，針對[游客/居民/員工]的各類恐怖襲擊事件。

典型示例：景區(qū)內(nèi)發(fā)生的游客盜竊、搶劫案件；發(fā)生的針對游客的爆炸、縱火等恐怖襲擊事件。

3.事故災害類突發(fā)事件。發(fā)生在景區(qū)內(nèi)的建筑物倒塌、火災、山體滑坡、游客意外跌落、交通事故、旅游設施設備事故等重大安全事故，安全生產(chǎn)事故，大型群體活動公共安全事故，重大環(huán)境污染和生態(tài)破壞事故等。

典型示例：景區(qū)觀光車發(fā)生交通事故；景區(qū)內(nèi)發(fā)生游客因擁擠踩踏造成傷亡的事故；景區(qū)餐廳發(fā)生食物中毒事件。

4.公共衛(wèi)生類突發(fā)事件。突然發(fā)生并造成或者可能造成[游客/居民/員工]健康嚴重損害的食品衛(wèi)生安全、疫病傳染等事件。

典型示例：景區(qū)內(nèi)發(fā)生游客群體性食物中毒事件；景區(qū)內(nèi)發(fā)生傳染病疫情（如流感、新冠肺炎等）。

5.自然災害類突發(fā)事件。包括：氣象災害（如臺風、暴雨、暴雪、冰雹等）、洪水、地震、地質(zhì)災害（如山體滑坡、泥石流、地面塌陷等）及由各類自然災害誘發(fā)的各種次生災害等。

典型示例：景區(qū)遭遇強降雨引發(fā)山體滑坡，堵塞道路；景區(qū)發(fā)生地震，導致部分建筑損壞。

6.網(wǎng)絡與信息安全類突發(fā)事件。包括：黑客攻擊景區(qū)官方網(wǎng)站或預訂系統(tǒng)，造成系統(tǒng)癱瘓；泄露游客個人信息，造成游客財產(chǎn)損失或人身安全風險；在景區(qū)內(nèi)傳播網(wǎng)絡謠言，造成不良社會影響等事件。

典型示例：景區(qū)官方網(wǎng)站被黑客攻擊，無法正常提供服務；景區(qū)游客信息數(shù)據(jù)庫遭泄露。

7.考試安全類突發(fā)事件。（本類別適用于特定有考試場景的景區(qū)，如涉及研學、培訓等，若不適用可刪除或修改為其他類別）

典型示例：景區(qū)內(nèi)舉辦的考試發(fā)生試卷泄密事件；考試過程中發(fā)生考生作弊事件。

8.其他影響安全穩(wěn)定的公共事件。包括但不限于：嚴重影響景區(qū)正常運營的勞資糾紛事件；發(fā)生涉外事件引發(fā)的安全問題；大型群體性活動（如節(jié)慶、賽事）中發(fā)生的不可預見事件等。

典型示例：景區(qū)員工集體罷工，嚴重影響游客接待；發(fā)生游客與當?shù)鼐用窦m紛引發(fā)的沖突事件。

第二章應急組織體系及職責

第四條突發(fā)事件應急組織體系

[成都某景區(qū)]成立突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導小組（以下簡稱領(lǐng)導小組），作為景區(qū)旅游安全教育與培訓工作的統(tǒng)一指揮機構(gòu)。領(lǐng)導小組下設辦公室，并設立以下八個專項應急處置工作組：社會安全類突發(fā)事件應急處置工作組、重大治安刑事類突發(fā)事件應急處置工作組、事故災害類突發(fā)事件應急處置工作組、公共衛(wèi)生類突發(fā)事件應急處置工作組、自然災害類突發(fā)事件應急處置工作組、網(wǎng)絡與信息安全類突發(fā)事件應急處置工作組、考試安全類突發(fā)事件應急處置工作組、信息工作組。

第五條突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導小組及主要職責

組長：景區(qū)主要負責人

副組長：景區(qū)分管安全、運營的負責人

成員：景區(qū)辦公室、安保部、游客服務中心、票務中心、市場營銷部、后勤保障部、醫(yī)務室、各游客區(qū)管理部門、合作商戶代表等單位主要負責人。

領(lǐng)導小組職責：負責統(tǒng)一決策、組織、指揮[成都某景區(qū)]各類突發(fā)事件的應急響應行動，協(xié)調(diào)各方資源，下達應急處置工作任務。重大問題在第一時間內(nèi)向上級主管部門及相關(guān)部門請示、報告。

第六條領(lǐng)導小組辦公室及主要職責

突發(fā)事件應急處置工作領(lǐng)導小組下設辦公室（以下簡稱辦公室），負責日常工作。辦公室設在景區(qū)辦公室。

領(lǐng)導小組辦公室的主要職責：負責收集、分析和報送突發(fā)事件相關(guān)信息，為領(lǐng)導小組決策提供支持；研究提出處置各類突發(fā)事件的指導意見和具體措施；協(xié)調(diào)各專項應急處置工作組開展工作；及時總結(jié)[成都某景區(qū)]處理各類突發(fā)事件的經(jīng)驗和做法；督導、檢查各部門、各單位落實突發(fā)公共事件應急處理工作的情況。

第七條處置工作組及主要職責

針對各類突發(fā)事件，領(lǐng)導小組下設相應的專項應急處置工作組：

1.社會安全類突發(fā)事件應急處置工作組

組長：由景區(qū)分管安全、運營的負責人擔任

副組長：由安保部負責人擔任

成員單位：由景區(qū)辦公室、安保部、游客服務中心、市場營銷部、各游客區(qū)管理部門、合作商戶代表等單位相關(guān)人員組成。

辦公室地點：設在安保部。

核心應急處置職責：負責處置景區(qū)內(nèi)涉及游客、員工的各種非法集會、游行、示威、請愿以及集體鬧事等群體性事件；維護景區(qū)正常秩序，防止事態(tài)擴大；協(xié)調(diào)相關(guān)部門進行勸解、疏散和管控；收集信息，及時向領(lǐng)導小組報告。

2.重大治安刑事類突發(fā)事件應急處置工作組

組長：由景區(qū)分管安全的負責人擔任

副組長：由安保部負責人擔任

成員單位：由景區(qū)辦公室、安保部、游客服務中心、醫(yī)務室、各游客區(qū)管理部門等單位相關(guān)人員組成。

辦公室地點：設在安保部。

核心應急處置職責：負責處置景區(qū)內(nèi)發(fā)生的盜竊、搶劫、詐騙等治安案件和針對游客、員工的各類刑事案件；實施現(xiàn)場保護，配合公安機關(guān)開展調(diào)查取證；組織人員疏散和救援；安撫受害者，維護現(xiàn)場秩序。

3.事故災害類突發(fā)事件應急處置工作組

組長：由景區(qū)分管運營的負責人擔任

副組長：由后勤保障部負責人擔任

成員單位：由景區(qū)辦公室、安保部、游客服務中心、票務中心、后勤保障部、醫(yī)務室、各游客區(qū)管理部門等單位相關(guān)人員組成。

辦公室地點：設在后勤保障部。

核心應急處置職責：負責處置景區(qū)內(nèi)發(fā)生的建筑物倒塌、火災、山體滑坡、游客意外跌落、交通事故、旅游設施設備事故等重大安全事故；組織搶險救援，疏散人員；切斷電源、水源等危險源；配合相關(guān)部門進行事故調(diào)查和處理。

4.公共衛(wèi)生類突發(fā)事件應急處置工作組

組長：由景區(qū)分管安全的負責人擔任

副組長：由醫(yī)務室負責人擔任

成員單位：由景區(qū)辦公室、安保部、游客服務中心、后勤保障部、各游客區(qū)管理部門等單位相關(guān)人員組成。

辦公室地點：設在醫(yī)務室。

核心應急處置職責：負責處置景區(qū)內(nèi)發(fā)生的食品衛(wèi)生安全、疫病傳染等公共衛(wèi)生事件；組織人員排查、隔離和治療；加強景區(qū)環(huán)境衛(wèi)生管理；發(fā)布健康提示，引導游客做好個人防護。

5.自然災害類突發(fā)事件應急處置工作組

組長：由景區(qū)主要負責人擔任

副組長：由景區(qū)分管運營的負責人擔任

成員單位：由景區(qū)辦公室、安保部、游客服務中心、后勤保障部、各游客區(qū)管理部門等單位相關(guān)人員組成。

辦公室地點：設在景區(qū)辦公室。

核心應急處置職責：負責處置景區(qū)內(nèi)發(fā)生的氣象災害（如臺風、暴雨、暴雪、冰雹等）、洪水、地震、地質(zhì)災害（如山體滑坡、泥石流、地面塌陷等）及由各類自然災害誘發(fā)的各種次生災害；組織人員疏散和避險；搶修受損設施設備；保障景區(qū)通訊、電力等基礎(chǔ)設施正常運行。

6.網(wǎng)絡與信息安全類突發(fā)事件應急處置工作組

組長：由景區(qū)分管信息化工作的負責人擔任

副組長：由景區(qū)辦公室或相關(guān)部門負責人擔任

成員單位：由景區(qū)辦公室、市場營銷部、票務中心、各游客區(qū)管理部門等單位相關(guān)人員組成。

辦公室地點：設在景區(qū)辦公室。

核心應急處置職責：負責處置景區(qū)官方網(wǎng)站、預訂系統(tǒng)、監(jiān)控系統(tǒng)等網(wǎng)絡與信息系統(tǒng)的攻擊、破壞、泄露等事件；采取措施阻斷攻擊，恢復系統(tǒng)運行；保護游客個人信息安全；發(fā)布信息，澄清事實，維護景區(qū)聲譽。

7.考試安全類突發(fā)事件應急處置工作組（本類別適用于景區(qū)內(nèi)舉辦考試場景，若不適用可刪除或修改為其他類別）

組長：由景區(qū)分管教育培訓的負責人擔任

副組長：由負責考試的具體部門負責人擔任

成員單位：由景區(qū)辦公室、安保部、醫(yī)務室、負責考試的具體部門等單位相關(guān)人員組成。

辦公室地點：設在負責考試的具體部門。

核心應急處置職責：負責處置景區(qū)內(nèi)舉辦的考試發(fā)生試卷泄密、考生作弊等事件；組織事件調(diào)查，認定事件性質(zhì)和責任；采取措施防止事件再次發(fā)生；妥善處理受影響人員，維護考試公平公正。

8.信息工作組

組長：由景區(qū)分管辦公室工作的負責人擔任

副組長：由景區(qū)辦公室主任擔任

成員單位：由景區(qū)辦公室、安保部、游客服務中心、市場營銷部、各游客區(qū)管理部門等單位相關(guān)人員組成。

辦公室地點：設在景區(qū)辦公室。

核心應急處置職責：負責收集、整理、分析突發(fā)事件相關(guān)信息，及時向領(lǐng)導小組及相關(guān)部門報送；負責發(fā)布突發(fā)事件相關(guān)信息，引導輿論；維護景區(qū)官方網(wǎng)站、社交媒體等平臺信息發(fā)布渠道暢通；記錄事件處理過程，形成檔案資料。

第三章預防和預警機制

第八條預防預警信息管理規(guī)范

為有效預防、及時預警[成都某景區(qū)]各類突發(fā)事件，確保信息報送及時、準確、全面，特制定本規(guī)范。

1.信息報送核心原則

[成都某景區(qū)]突發(fā)事件預防預警信息報送應遵循以下核心原則：

及時性：信息報送要做到快速及時，第一時間捕捉并傳遞突發(fā)事件相關(guān)信息。

首報意識：各[游客/居民/員工]單位及個人發(fā)現(xiàn)突發(fā)事件或潛在風險隱患后，必須第一時間向[成都某景區(qū)]辦公室報告。

真實性：信息內(nèi)容必須客觀真實，準確反映事件基本情況，不得虛報、瞞報、漏報或遲報。

完整性：信息報送應包含事件發(fā)生、發(fā)展、處置等各個階段的關(guān)鍵信息，確保信息要素齊全。

續(xù)報要求：事件發(fā)生初期報送首報信息后，應根據(jù)事件發(fā)展態(tài)勢和處置情況，及時進行續(xù)報，直至事件處置完畢。

2.信息報送流程

[成都某景區(qū)]突發(fā)事件預防預警信息報送遵循以下流程：

部門報告：[游客/居民/員工]單位或個人發(fā)現(xiàn)突發(fā)事件或潛在風險隱患后，應立即向所在[游客/居民/員工]單位報告。

[景區(qū)]辦公室受理：[成都某景區(qū)]辦公室負責受理各部門及個人的信息報告，進行初步核實和信息匯總。

領(lǐng)導小組研判：[成都某景區(qū)]辦公室根據(jù)事件初步情況，判斷事件級別，并及時向領(lǐng)導小組報告。

上級報告：領(lǐng)導小組根據(jù)事件級別和性質(zhì)，決定是否以及如何向上級主管部門報告。

3.緊急書面信息報送流程

對于重大突發(fā)事件，[成都某景區(qū)]辦公室應按照以下流程進行緊急書面信息報送：

初步核實：接報后，[景區(qū)]辦公室應立即對事件信息進行初步核實，確認事件發(fā)生的基本情況。

撰寫報告：根據(jù)核實情況，迅速撰寫書面報告，內(nèi)容應簡潔明了，突出重點。

加急報送：通過加密郵件、傳真或快遞等方式，將書面報告加急報送至領(lǐng)導小組及上級主管部門。

重復確認：報送完成后，[景區(qū)]辦公室應與接收部門進行電話確認，確保報告已收到。

4.應急信息核心要素清單

報送的事件信息應包含以下核心要素：

時間：事件發(fā)生的確切時間，包括年、月、日、時、分。

地點：事件發(fā)生的具體位置，包括景區(qū)名稱、區(qū)域、具體地點。

規(guī)模：事件影響范圍，包括涉及人數(shù)、地域范圍等。

傷亡：事件造成的人員傷亡情況，包括傷亡人數(shù)、傷情等級等。

起因：事件發(fā)生的初步原因分析，包括直接原因和間接原因。

評估：對事件發(fā)展態(tài)勢和可能造成的影響進行初步評估。

措施：已經(jīng)采取的應急處置措施，包括人員疏散、現(xiàn)場控制、醫(yī)療救助等。

進展：事件處置的進展情況，包括已取得的成效和面臨的困難。

其他：需要補充說明的其他信息，包括現(xiàn)場照片、視頻等。

5.重大突發(fā)事件緊急報告要求

下列六類重大突發(fā)事件信息須在事件發(fā)生后40分鐘內(nèi)通過電話向省委辦公廳口頭報告，并在2小時內(nèi)報送書面報告：

重大自然災害：如地震、滑坡、泥石流、洪水、臺風等造成嚴重人員傷亡或財產(chǎn)損失的災害事件。

重大事故災難：如重大安全生產(chǎn)事故、重大交通事故、重大火災事故、重大環(huán)境污染事件等。

重大公共衛(wèi)生事件：如重大傳染病疫情、群體性食物中毒事件等。

涉國防、港澳臺、外交領(lǐng)域重要緊急動態(tài)：如涉及國家安全、領(lǐng)土主權(quán)、重要外事活動等敏感事件。

重大預警動向：如可能引發(fā)重大突發(fā)事件的敏感性、預警性、行動性動向，如恐怖襲擊威脅、群體性事件苗頭等。

其他涉國家安全和社會穩(wěn)定的重要緊急情況：如重大刑事案件、群體性事件等可能影響國家安全和社會穩(wěn)定的重要緊急情況。

第九條預防預警行動

在[成都某景區(qū)]突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導小組的統(tǒng)一部署下，各專項應急處置工作組及[景區(qū)]各部門應持續(xù)開展以下常態(tài)化預防預警行動：

1.加強應急機制日常管理。領(lǐng)導小組各專項工作組及各部門應加強應急機制的日常管理，包括組織建設、制度建設、運行維護等，確保應急機制處于良好狀態(tài)，能夠隨時應對突發(fā)事件。

2.持續(xù)完善各類應急預案。根據(jù)[成都某景區(qū)]實際情況及法律法規(guī)的變化，定期對各類突發(fā)事件應急預案進行修訂和完善，確保預案的科學性、針對性和可操作性。各專項工作組應結(jié)合職責分工，負責相應預案的修訂和完善工作。

3.加強應急隊伍建設。加強應急隊伍的日常管理和培訓，提升隊伍的專業(yè)技能和應急處置能力。根據(jù)突發(fā)事件類型，組建不同專業(yè)的應急隊伍，并定期開展隊伍建設和技能訓練，確保隊伍能夠在突發(fā)事件發(fā)生時迅速反應、高效處置。

4.定期組織應急培訓和模擬演練。定期組織[游客/居民/員工]及相關(guān)單位開展應急知識培訓和模擬演練，提高[游客/居民/員工]及相關(guān)單位的自救互救能力和應急處置能力。演練應模擬不同類型、不同規(guī)模的突發(fā)事件，檢驗應急預案的實用性和可操作性，并總結(jié)經(jīng)驗教訓，不斷完善應急預案和應急機制。

5.做好關(guān)鍵應急物資的儲備、管理和維護。根據(jù)[成都某景區(qū)]實際情況和突發(fā)事件應對需要，儲備充足的關(guān)鍵應急物資，包括但不限于醫(yī)療急救用品、消防器材、防汛物資、照明設備、通訊設備等。建立應急物資管理制度，明確物資種類、數(shù)量、存放地點、保管責任等，并定期對應急物資進行檢查、維護和補充，確保應急物資在需要時能夠充足、及時供應。

第四章應急響應

第十條按事件等級響應

1.事件等級劃分

根據(jù)突發(fā)事件可能造成的危害程度、緊急程度和發(fā)展態(tài)勢，將[成都某景區(qū)]突發(fā)事件分為四個等級：

I級事件（紅色預警）：特別重大突發(fā)事件。指造成或可能造成30人以上死亡（含失蹤），或危及30人以上生命安全，或100人以上中毒（重傷），或直接經(jīng)濟損失1億元以上，或需要跨區(qū)域協(xié)調(diào)支援的突發(fā)事件。例如：發(fā)生涉及[游客/居民/員工]的特別重大交通事故、重大火災、重大安全生產(chǎn)事故，造成特大傷亡；發(fā)生重大自然災害，造成特大人員傷亡和重大財產(chǎn)損失；發(fā)生涉及國家安全的特別重大刑事案件或恐怖襲擊事件，造成或可能造成重大人員傷亡和惡劣社會影響。

II級事件（橙色預警）：重大突發(fā)事件。指造成或可能造成10人以上、29人以下死亡（含失蹤），或危及10人以上、29人以下生命安全，或50人以上、99人以下中毒（重傷），或直接經(jīng)濟損失5000萬元以上、1億元以下，或需省級協(xié)調(diào)支援的突發(fā)事件。例如：發(fā)生涉及[游客/居民/員工]的重大交通事故、較大火災、較大安全生產(chǎn)事故，造成重大傷亡；發(fā)生較大自然災害，造成較大人員傷亡和財產(chǎn)損失；發(fā)生涉及[游客/居民/員工]的重大刑事案件，造成或可能造成重大人員傷亡和惡劣社會影響。

III級事件（黃色預警）：較大突發(fā)事件。指造成或可能造成3人以上、9人以下死亡（含失蹤），或危及3人以上、9人以下生命安全，或10人以上、49人以下中毒（重傷），或直接經(jīng)濟損失1000萬元以上、5000萬元以下，或需市（州）級協(xié)調(diào)支援的突發(fā)事件。例如：發(fā)生涉及[游客/居民/員工]的較大交通事故、一般火災、一般安全生產(chǎn)事故，造成人員傷亡；發(fā)生一般自然災害，造成人員傷亡和財產(chǎn)損失；發(fā)生涉及[游客/居民/員工]的較大刑事案件，造成或可能造成人員傷亡和不良社會影響。

IV級事件（藍色預警）：一般突發(fā)事件。指造成或可能造成3人以下死亡（含失蹤），或危及3人以下生命安全，或10人以下中毒（重傷），或直接經(jīng)濟損失1000萬元以下，且發(fā)生在[企業(yè)內(nèi)]的突發(fā)事件。例如：發(fā)生涉及[游客/居民/員工]的一般交通事故、火災、治安事件等，造成人員傷亡；發(fā)生一般自然災害，造成輕微人員傷亡和財產(chǎn)損失；發(fā)生涉及[游客/居民/員工]的一般刑事案件，造成不良社會影響。

2.各級事件應急響應程序

[成都某景區(qū)]突發(fā)事件應急響應遵循分級負責、統(tǒng)一指揮、快速反應、協(xié)同應對的原則。根據(jù)事件等級，啟動相應的應急響應程序，具體流程如下：

（1）特別重大事件（I級）應急響應

觸發(fā)條件：發(fā)生或確認發(fā)生I級突發(fā)事件。

響應流程：特別重大事件（I級）發(fā)生后，事發(fā)單位應在20分鐘內(nèi)將簡要信息報告至[成都某景區(qū)]辦公室，并立即啟動I級突發(fā)事件應急預案。領(lǐng)導小組立即啟動應急響應，成立現(xiàn)場指揮部，統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)應急處置工作。[成都某景區(qū)]辦公室應立即核實信息，并在20分鐘內(nèi)向[景區(qū)]主要負責人及上級主管部門報告，同時通知相關(guān)部門和單位立即趕赴現(xiàn)場開展應急處置工作。[成都某景區(qū)]辦公室應在1小時內(nèi)將事件詳細信息及應急處置方案報送至上級主管部門，并請求指導和支持?，F(xiàn)場指揮部應立即開展現(xiàn)場救援、人員疏散、信息發(fā)布、輿論引導等工作，全力控制事態(tài)發(fā)展，最大限度減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。

（2）重大事件（II級）應急響應

觸發(fā)條件：發(fā)生或確認發(fā)生II級突發(fā)事件。

響應流程：重大事件（II級）發(fā)生后，事發(fā)單位應在20分鐘內(nèi)將簡要信息報告至[成都某景區(qū)]辦公室，并立即啟動II級突發(fā)事件應急預案。[成都某景區(qū)]辦公室應立即核實信息，并在20分鐘內(nèi)向[景區(qū)]主要負責人及上級主管部門報告，同時通知相關(guān)部門和單位立即趕赴現(xiàn)場開展應急處置工作。[成都某景區(qū)]辦公室應在1小時內(nèi)將事件詳細信息及應急處置方案報送至上級主管部門，并請求指導和支持。現(xiàn)場指揮部應立即開展現(xiàn)場救援、人員疏散、信息發(fā)布、輿論引導等工作，有效控制事態(tài)發(fā)展，最大限度減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。

（3）較大事件（III級）應急響應

觸發(fā)條件：發(fā)生或確認發(fā)生III級突發(fā)事件。

響應流程：較大事件（III級）發(fā)生后，事發(fā)單位應在20分鐘內(nèi)將簡要信息報告至[成都某景區(qū)]辦公室，并立即啟動III級突發(fā)事件應急預案。[成都某景區(qū)]辦公室應立即核實信息，并在20分鐘內(nèi)向[景區(qū)]主要負責人及上級主管部門報告，同時通知相關(guān)部門和單位立即趕赴現(xiàn)場開展應急處置工作。[成都某景區(qū)]辦公室應在1小時內(nèi)將事件詳細信息及應急處置方案報送至上級主管部門。現(xiàn)場指揮部應立即開展現(xiàn)場救援、人員疏散、信息發(fā)布、輿論引導等工作，有效控制事態(tài)發(fā)展，最大限度減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。

（4）一般事件（IV級）應急響應

觸發(fā)條件：發(fā)生或確認發(fā)生IV級突發(fā)事件。

響應流程：一般事件（IV級）發(fā)生后，事發(fā)單位應在20分鐘內(nèi)將簡要信息報告至[成都某景區(qū)]辦公室，并立即啟動IV級突發(fā)事件應急預案。[成都某景區(qū)]辦公室應立即核實信息，并在20分鐘內(nèi)向[景區(qū)]主要負責人及上級主管部門報告，同時通知相關(guān)部門和單位立即趕赴現(xiàn)場開展應急處置工作。[成都某景區(qū)]辦公室應在1小時內(nèi)將事件詳細信息及應急處置方案報送至上級主管部門。[景區(qū)]辦公室應立即協(xié)調(diào)相關(guān)部門和單位開展現(xiàn)場救援、人員疏散、信息發(fā)布、輿論引導等工作，有效控制事態(tài)發(fā)展，最大限度減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。

3.現(xiàn)場指揮部核心任務

現(xiàn)場指揮部是突發(fā)事件應急處置的核心組織，其核心任務包括：

控制事態(tài)：迅速采取有效措施，控制突發(fā)事件的發(fā)展態(tài)勢，防止事態(tài)擴大和蔓延。

掌握進展：密切關(guān)注突發(fā)事件的發(fā)展變化，及時掌握現(xiàn)場情況，為應急處置提供決策依據(jù)。

及時報告：及時向[成都某景區(qū)]辦公室及上級主管部門報告突發(fā)事件的發(fā)展情況和應急處置工作進展。

適時發(fā)布信息引導輿論：根據(jù)突發(fā)事件性質(zhì)和處置需要，適時發(fā)布信息，澄清事實，回應社會關(guān)切，引導輿論，維護[景區(qū)]聲譽。

第五章應急保障

第十一條通訊與信息保障

1.建立健全信息保障機制。完善[成都某景區(qū)]突發(fā)事件信息收集、傳遞、報送、處理的各環(huán)節(jié)運行機制，確保信息工作的規(guī)范化、制度化、標準化。明確信息收集的范圍、渠道和方法，建立信息收集網(wǎng)絡，確保信息來源的廣泛性和信息收集的及時性。建立健全信息傳遞機制，確保信息傳遞的快速、準確、安全。建立健全信息報送制度，明確信息報送的流程、時限和內(nèi)容要求，確保信息報送的及時性和準確性。建立健全信息處理制度，明確信息處理的流程、方法和標準，確保信息處理的科學性、有效性和安全性。

2.完善信息傳輸渠道。建立多元化的信息傳輸渠道，包括有線電話、無線通訊、衛(wèi)星通訊、互聯(lián)網(wǎng)等，確保信息傳輸?shù)臅惩o阻。加強信息傳輸設施和通訊設備的維護保養(yǎng)，定期進行檢查、測試和更新，確保信息傳輸設施和通訊設備處于良好狀態(tài)。制定信息傳輸應急預案，明確信息傳輸?shù)牧鞒?、方法和標準，確保信息傳輸?shù)目焖?、準確、安全。

3.確保信息渠道安全暢通。加強信息安全防護，建立信息安全管理制度，明確信息安全責任，采取必要的技術(shù)手段和管理措施，確保信息渠道的安全，防止信息泄露、篡改和破壞。定期進行信息安全檢查和評估，及時發(fā)現(xiàn)和消除信息安全隱患。建立信息安全事件應急響應機制，明確信息安全事件的報告、處置和恢復流程，確保信息安全。確保信息渠道的安全暢通，保障信息安全和信息安全事件的有效處置。

第十二條物資與資金保障

1.應急經(jīng)費保障。將突發(fā)事件應急經(jīng)費納入[成都某景區(qū)]年度預算，確保應急經(jīng)費的充足。明確應急經(jīng)費的使用范圍、審批程序和管理辦法，確保應急經(jīng)費的合理使用和規(guī)范管理。建立健全應急經(jīng)費使用的監(jiān)督機制，加強應急經(jīng)費使用的績效管理，提高應急經(jīng)費的使用效益。

2.應急物資保障。建立并完善關(guān)鍵應急物資儲備制度，明確應急物資的種類、數(shù)量、規(guī)格、存放地點、保管責任和管理要求。儲備的應急物資應包括但不限于醫(yī)療急救用品、消防器材、防汛物資、照明設備、通訊設備、生活保障物資等。加強應急物資的日常管理，定期進行檢查、維護和補充，確保應急物資的質(zhì)量和數(shù)量滿足應急處置需要。制定應急物資的調(diào)配和運輸方案，確保應急物資能夠及時、準確地送達目的地。

3.特殊物資專人保管。特殊應急物資，如藥品、消毒用品、重要通訊設備等，應由專人負責保管，建立特殊應急物資的管理臺賬，確保特殊應急物資的安全。明確特殊應急物資的領(lǐng)用程序和回收要求，確保特殊應急物資的合理使用和規(guī)范管理。定期對特殊應急物資進行檢查，確保物資完好無損。

第十三條人員與技術(shù)保障

1.應急隊伍建設。組建常備/預備的應急隊伍，明確隊伍的組成部門、人員構(gòu)成、職責分工和訓練要求。常備應急隊伍由景區(qū)內(nèi)部員工組成，負責日常的應急處置工作。預備應急隊伍由景區(qū)外部專業(yè)機構(gòu)人員組成，負責重大突發(fā)事件的應急處置工作。加強應急隊伍建設，定期開展應急演練和培訓，提高應急隊伍的實戰(zhàn)能力和應急處置水平。建立健全應急隊伍的考核評價機制，激勵應急隊伍的積極性和主動性。

2.專業(yè)技術(shù)指導。積極尋求專業(yè)技術(shù)指導，邀請應急管理領(lǐng)域的專家對應急隊伍進行指導，提升應急隊伍的專業(yè)技能和應急處置能力。建立與專業(yè)機構(gòu)的合作機制，定期組織應急隊伍參加專業(yè)技術(shù)培訓，學習先進的應急處置技術(shù)和方法。加強應急隊伍的科研能力建設，鼓勵應急隊伍開展應急技術(shù)研發(fā)和應用，提升應急隊伍的創(chuàng)新能力和核心競爭力。

第十四條培訓與演練保障

1.應急培訓。定期開展應急培訓，提高[游客/居民/員工]及相關(guān)單位的安全意識和應急處置能力。培訓內(nèi)容應包括突發(fā)事件的基本知識、應急處置技能、自救互救知識等。培訓形式應多樣化，包括課堂講授、案例分析、模擬演練等。建立培訓考核機制，確保培訓效果。

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