食品安全監(jiān)督檢查執(zhí)行方案一、背景與目的當前，食品安全直接關系公眾身體健康和生命安全，是民生領域的核心關切。隨著食品產(chǎn)業(yè)多元化發(fā)展，生產(chǎn)經(jīng)營模式日趨復雜，原料污染、非法添加、操作不規(guī)范等風險隱患仍時有發(fā)生。為進一步規(guī)范食品生產(chǎn)經(jīng)營行為，系統(tǒng)排查化解食品安全風險，提升全鏈條監(jiān)管效能，結合轄區(qū)食品行業(yè)實際，制定本監(jiān)督檢查執(zhí)行方案，旨在以精準執(zhí)法、科學監(jiān)管推動食品安全治理能力與治理水平雙提升，切實守護群眾“舌尖上的安全”。二、檢查范圍與對象本次檢查覆蓋食品生產(chǎn)、流通、餐飲服務全環(huán)節(jié)，重點對象包括：1.食品生產(chǎn)環(huán)節(jié)：食品生產(chǎn)企業(yè)、食品小作坊（含糕點、豆制品、肉制品等傳統(tǒng)作坊）、食品添加劑生產(chǎn)企業(yè)；2.食品流通環(huán)節(jié)：農(nóng)貿(mào)市場、大型商超、便利店、食品批發(fā)商、網(wǎng)絡食品銷售商家；3.餐飲服務環(huán)節(jié)：學校（含托幼機構）食堂、養(yǎng)老機構食堂、連鎖餐飲企業(yè)、中小型餐飲單位、集體用餐配送單位；4.特殊食品領域：保健食品、嬰幼兒配方乳粉、特殊醫(yī)學用途配方食品的生產(chǎn)經(jīng)營單位；5.重點風險場景：農(nóng)村集體聚餐承辦方、食品展銷會、臨時食品攤販等易發(fā)生風險的場所。三、檢查核心內(nèi)容（一）生產(chǎn)環(huán)節(jié)合規(guī)性檢查原料管理：核查原輔料采購臺賬、索證索票（含供應商資質(zhì)、檢驗報告），重點排查是否使用過期、變質(zhì)、來源不明的原料，是否違規(guī)使用非食品原料或回收食品。生產(chǎn)過程控制：檢查生產(chǎn)場所衛(wèi)生條件（如消毒、防蠅防鼠設施）、生產(chǎn)設備維護情況，核查關鍵控制點（如溫度、時間、添加劑使用量）是否符合標準，是否存在交叉污染風險。產(chǎn)品檢驗與追溯：查看出廠檢驗記錄、留樣管理，檢查食品標簽（含配料表、保質(zhì)期、致敏原標注）是否規(guī)范，追溯體系是否可實現(xiàn)“來源可查、去向可追”。（二）流通環(huán)節(jié)風險排查經(jīng)營資質(zhì)與臺賬：核查營業(yè)執(zhí)照、食品經(jīng)營許可證是否有效，進貨臺賬、銷售記錄是否完整（含產(chǎn)品名稱、批次、數(shù)量、日期），是否落實“一批次一查驗”制度。儲存與銷售條件：檢查冷藏冷凍設備運行（溫度是否達標）、食品陳列（是否與有毒有害物混放）、臨期食品管理（是否設立專區(qū)、標注醒目），重點排查高風險食品（如乳制品、肉制品）的儲存合規(guī)性。網(wǎng)絡食品銷售：抽查線上店鋪資質(zhì)公示、產(chǎn)品信息真實性，核查“網(wǎng)訂店取”“外賣配送”的食品包裝、配送溫度是否符合要求，是否存在超范圍經(jīng)營。（三）餐飲服務環(huán)節(jié)規(guī)范檢查場所與人員管理：檢查就餐區(qū)、操作間衛(wèi)生（地面、墻面、設備清潔度），從業(yè)人員健康證是否有效、是否規(guī)范佩戴口罩手套，是否落實晨檢制度。加工操作合規(guī)性：核查原料清洗、生熟分開（工具、容器、區(qū)域）、食品燒熟煮透（中心溫度監(jiān)測），涼菜制作是否在專間、是否使用紫外線消毒，餐飲具是否經(jīng)高溫或化學消毒、是否保潔存放。集體用餐安全：學校/養(yǎng)老機構食堂重點檢查大宗食材采購（是否定點采購、是否招標）、留樣管理（足量、冷藏、48小時），集體聚餐承辦方核查廚師健康、食材來源、加工場所容量是否超負荷。（四）特殊食品與添加劑監(jiān)管特殊食品：核查保健食品標簽是否涉及虛假宣傳（如“治病”“保健功能”聲稱是否經(jīng)批準），嬰幼兒配方乳粉是否專柜銷售、是否標注溯源碼，是否存在過期、篡改生產(chǎn)日期行為。食品添加劑：檢查添加劑使用臺賬（名稱、用量、用途），是否超范圍、超限量使用，復配添加劑是否有合法配方，是否專人管理、專柜存放。四、檢查實施步驟（一）準備階段（X月X日—X月X日）方案細化：結合轄區(qū)食品產(chǎn)業(yè)分布、既往風險點，制定分區(qū)域、分業(yè)態(tài)的檢查清單，明確每類企業(yè)的檢查重點與標準。人員培訓：組織監(jiān)管人員、協(xié)管員開展業(yè)務培訓，解讀《食品安全法》《食品生產(chǎn)經(jīng)營監(jiān)督檢查管理辦法》，培訓快速檢測（如農(nóng)殘、獸殘、亞硝酸鹽）操作技能。宣傳動員：通過官網(wǎng)、公眾號發(fā)布檢查通知，組織重點企業(yè)召開警示教育會，明確自查自糾要求（如X月X日前完成原料清理、臺賬補全）。（二）實施階段（X月X日—X月X日）分組推進：按區(qū)域劃分為A、B、C組，每組由執(zhí)法人員、檢測人員、行業(yè)專家組成，采用“四不兩直”（不發(fā)通知、不打招呼、不聽匯報、不用陪同接待、直奔基層、直插現(xiàn)場）方式開展檢查。現(xiàn)場檢查：首次檢查：對照清單逐項核查，填寫《現(xiàn)場檢查記錄表》，對問題企業(yè)下達《責令整改通知書》，明確整改期限（一般7個工作日，復雜問題15個工作日）。快檢與抽檢：對生鮮農(nóng)產(chǎn)品、食用油、肉制品等開展現(xiàn)場快檢（每日不少于X批次），對高風險產(chǎn)品（如自制醬腌菜、現(xiàn)制飲品）抽樣送檢（不少于X批次）。問題處置：發(fā)現(xiàn)涉嫌違法的，當場固定證據(jù)（如查封扣押涉案食品、設備），依法立案調(diào)查；對輕微違規(guī)（如臺賬不全），指導企業(yè)立即整改并跟蹤復查。（三）總結階段（X月X日—X月X日）整改復查：對限期整改企業(yè)開展“回頭看”，核查整改措施落實情況，未整改到位的依法從嚴處罰。數(shù)據(jù)匯總：統(tǒng)計檢查企業(yè)數(shù)量、問題類型（如原料問題占比、操作不規(guī)范占比）、立案數(shù)、抽檢合格率，形成《食品安全風險分析報告》?？偨Y提升：召開總結會，分析共性問題（如小作坊衛(wèi)生條件差、餐飲具消毒不到位），制定針對性監(jiān)管措施（如小作坊改造提升計劃、餐飲單位“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”推廣）。五、保障措施（一）組織保障成立由分管領導任組長的檢查領導小組，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)人力、物力，明確各科室職責（如生產(chǎn)科負責企業(yè)檢查、餐飲科負責食堂檢查），實行“誰檢查、誰簽字、誰負責”的責任追溯制。（二）技術保障配備便攜式快檢設備（如膠體金檢測儀、ATP熒光檢測儀），保障現(xiàn)場檢測效率；聘請食品行業(yè)專家、檢驗機構技術人員組成智庫，為復雜案件（如添加劑違規(guī)認定）提供專業(yè)支持。（三）后勤保障協(xié)調(diào)執(zhí)法車輛、檢測試劑、防護用品（如口罩、手套）等物資，為檢查人員購買人身意外保險，保障現(xiàn)場檢查安全有序。六、工作要求1.壓實責任：監(jiān)管人員要深入一線，杜絕“走過場”，對推諉扯皮、失職瀆職的，嚴肅追責。2.文明執(zhí)法：亮證執(zhí)法、用語規(guī)范，充分聽取企業(yè)陳述申辯，依法保障其合法權益。3.信息公開：通過官網(wǎng)、公眾號公示檢查結果（如“紅黑榜”）、典型案例，接受社會監(jiān)督。4.長效治理：將本次檢查發(fā)現(xiàn)的風險點納入日常監(jiān)管清單，推動“檢查—整改—提升”閉環(huán)