第1篇一、編制依據(jù)1.《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》2.《中華人民共和國防災(zāi)減災(zāi)法》3.《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》4.《地方各級人民政府突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》5.地方相關(guān)法律法規(guī)和規(guī)范性文件二、編制目的為提高本地區(qū)防御災(zāi)害的能力，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全，減少災(zāi)害損失，特制定本應(yīng)急預(yù)案。三、適用范圍本預(yù)案適用于本地區(qū)各類自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件和社會安全事件的預(yù)防和應(yīng)急處置。四、工作原則1.預(yù)防為主，防治結(jié)合2.統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級負(fù)責(zé)3.快速反應(yīng)，協(xié)同應(yīng)對4.安全第一，以人為本5.科學(xué)決策，依法處置五、組織體系1.應(yīng)急指揮部應(yīng)急指揮部是本地區(qū)防御災(zāi)害工作的最高指揮機構(gòu)，負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指揮本地區(qū)防御災(zāi)害工作。2.應(yīng)急指揮部辦公室應(yīng)急指揮部辦公室設(shè)在人民政府辦公室，負(fù)責(zé)應(yīng)急指揮部的日常工作。3.分級響應(yīng)機構(gòu)根據(jù)災(zāi)害事件的性質(zhì)、嚴(yán)重程度、影響范圍等因素，設(shè)立相應(yīng)級別的響應(yīng)機構(gòu)。六、預(yù)警與預(yù)防1.預(yù)警信息收集與發(fā)布建立健全預(yù)警信息收集網(wǎng)絡(luò)，及時收集各類災(zāi)害預(yù)警信息，通過廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等渠道發(fā)布預(yù)警信息。2.預(yù)防措施（1）加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高抗災(zāi)能力；（2）開展防災(zāi)減災(zāi)宣傳教育，提高全民防災(zāi)減災(zāi)意識；（3）加強應(yīng)急救援隊伍建設(shè)，提高應(yīng)急救援能力；（4）完善應(yīng)急預(yù)案，定期開展應(yīng)急演練。七、應(yīng)急響應(yīng)1.分級響應(yīng)根據(jù)災(zāi)害事件的性質(zhì)、嚴(yán)重程度、影響范圍等因素，啟動相應(yīng)級別的應(yīng)急響應(yīng)。2.響應(yīng)程序（1）信息報告：事發(fā)單位或個人立即向應(yīng)急指揮部報告災(zāi)害事件；（2）應(yīng)急指揮部啟動應(yīng)急預(yù)案，成立現(xiàn)場指揮部；（3）現(xiàn)場指揮部組織開展救援、處置工作；（4）應(yīng)急指揮部根據(jù)現(xiàn)場情況，調(diào)整應(yīng)急響應(yīng)級別；（5）災(zāi)害事件得到有效控制后，應(yīng)急指揮部宣布應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束。八、應(yīng)急處置1.人員疏散與安置（1）根據(jù)災(zāi)害事件情況，組織人員疏散；（2）設(shè)立臨時安置點，確保受災(zāi)群眾基本生活；（3）開展心理疏導(dǎo)，幫助受災(zāi)群眾恢復(fù)正常生活。2.救援與處置（1）組織應(yīng)急救援隊伍開展救援工作；（2）調(diào)配物資、設(shè)備，確保救援工作順利進(jìn)行；（3）對災(zāi)害現(xiàn)場進(jìn)行清理，防止次生災(zāi)害發(fā)生；（4）開展衛(wèi)生防疫工作，防止疫情蔓延。3.信息發(fā)布與輿論引導(dǎo)（1）及時發(fā)布災(zāi)害事件信息，回應(yīng)社會關(guān)切；（2）加強輿論引導(dǎo)，正確引導(dǎo)社會輿論。九、后期處置1.災(zāi)害損失評估對災(zāi)害事件造成的損失進(jìn)行全面評估，為災(zāi)后重建提供依據(jù)。2.災(zāi)后重建（1）制定災(zāi)后重建規(guī)劃，明確重建目標(biāo)和任務(wù)；（2）組織力量開展災(zāi)后重建工作；（3）加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和環(huán)境保護。十、保障措施1.人力資源保障加強應(yīng)急救援隊伍建設(shè)，提高應(yīng)急救援能力。2.物資保障建立健全物資儲備制度，確保應(yīng)急救援物資充足。3.資金保障設(shè)立應(yīng)急專項資金，確保應(yīng)急工作順利開展。4.技術(shù)保障加強科技研發(fā)，提高應(yīng)急救援技術(shù)水平。5.法制保障加強法律法規(guī)建設(shè)，依法保障應(yīng)急工作。十一、附則1.本預(yù)案自發(fā)布之日起實施。2.本預(yù)案由應(yīng)急指揮部辦公室負(fù)責(zé)解釋。3.本預(yù)案如有未盡事宜，由應(yīng)急指揮部辦公室根據(jù)實際情況予以修訂。4.各級各部門要按照本預(yù)案要求，切實做好防御災(zāi)害工作，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全。（注：本預(yù)案僅為示例，具體內(nèi)容需根據(jù)實際情況進(jìn)行調(diào)整。）第2篇一、編制依據(jù)1.《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》2.《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》3.《自然災(zāi)害救助條例》4.《防洪法》5.《地震應(yīng)急預(yù)案》6.《氣象災(zāi)害防御條例》7.《城市抗震防災(zāi)規(guī)劃》8.本單位實際情況二、適用范圍本預(yù)案適用于應(yīng)對本地區(qū)可能發(fā)生的各類自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件和社會安全事件，包括但不限于地震、洪水、臺風(fēng)、暴雨、火災(zāi)、交通事故、傳染病疫情、恐怖襲擊等。三、組織體系1.領(lǐng)導(dǎo)小組成立防御災(zāi)害應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指揮防御災(zāi)害應(yīng)急工作。領(lǐng)導(dǎo)小組由以下成員組成：（1）組長：單位主要負(fù)責(zé)人（2）副組長：分管領(lǐng)導(dǎo)（3）成員：相關(guān)部門負(fù)責(zé)人2.辦公室設(shè)立防御災(zāi)害應(yīng)急辦公室，負(fù)責(zé)日常工作，具體職責(zé)如下：（1）負(fù)責(zé)應(yīng)急預(yù)案的編制、修訂和實施；（2）負(fù)責(zé)收集、整理、分析災(zāi)害信息；（3）負(fù)責(zé)組織應(yīng)急演練；（4）負(fù)責(zé)應(yīng)急物資的儲備和管理；（5）負(fù)責(zé)應(yīng)急隊伍的培訓(xùn)和管理；（6）負(fù)責(zé)應(yīng)急通信和指揮調(diào)度；（7）負(fù)責(zé)應(yīng)急宣傳和輿論引導(dǎo)。3.專業(yè)救援隊伍成立專業(yè)救援隊伍，負(fù)責(zé)災(zāi)害現(xiàn)場的救援和處置工作。四、預(yù)警和監(jiān)測1.預(yù)警（1）根據(jù)氣象、地震、水文、地質(zhì)等部門的預(yù)測信息，及時發(fā)布預(yù)警信息；（2）根據(jù)預(yù)警信息，采取相應(yīng)的預(yù)防措施，減少災(zāi)害損失。2.監(jiān)測（1）建立災(zāi)害監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，對可能發(fā)生的災(zāi)害進(jìn)行實時監(jiān)測；（2）對監(jiān)測數(shù)據(jù)進(jìn)行分析，及時發(fā)現(xiàn)問題，采取應(yīng)對措施。五、應(yīng)急響應(yīng)1.信息報告（1）接到災(zāi)害信息后，立即向領(lǐng)導(dǎo)小組報告；（2）領(lǐng)導(dǎo)小組接到報告后，及時上報上級主管部門。2.應(yīng)急響應(yīng)等級根據(jù)災(zāi)害的嚴(yán)重程度和影響范圍，將應(yīng)急響應(yīng)分為四個等級：Ⅰ級（特別重大）、Ⅱ級（重大）、Ⅲ級（較大）、Ⅳ級（一般）。3.應(yīng)急響應(yīng)措施（1）啟動應(yīng)急預(yù)案，組織應(yīng)急隊伍開展救援工作；（2）疏散、轉(zhuǎn)移受威脅人員，確保人員安全；（3）對受災(zāi)區(qū)域進(jìn)行交通管制，確保救援通道暢通；（4）對受災(zāi)區(qū)域進(jìn)行衛(wèi)生防疫，防止疫情蔓延；（5）對受災(zāi)區(qū)域進(jìn)行電力、通信、供水、供氣等基礎(chǔ)設(shè)施的搶修，確?；旧钚枨?；（6）對受災(zāi)區(qū)域進(jìn)行心理疏導(dǎo)，穩(wěn)定受災(zāi)群眾情緒。六、應(yīng)急處置1.救援行動（1）成立救援小組，制定救援方案；（2）組織救援隊伍開展現(xiàn)場救援；（3）對被困人員實施緊急救援；（4）對傷員進(jìn)行現(xiàn)場救治。2.臨時安置（1）設(shè)立臨時安置點，為受災(zāi)群眾提供生活必需品；（2）對受災(zāi)群眾進(jìn)行心理疏導(dǎo)，穩(wěn)定情緒；（3）協(xié)助受災(zāi)群眾恢復(fù)正常生活。3.災(zāi)后重建（1）對受災(zāi)區(qū)域進(jìn)行評估，制定重建方案；（2）組織重建工作，確保受災(zāi)群眾早日恢復(fù)正常生活。七、保障措施1.人力資源保障（1）加強應(yīng)急隊伍的培訓(xùn)，提高救援能力；（2）建立應(yīng)急志愿者隊伍，擴大救援力量。2.物資保障（1）儲備應(yīng)急物資，確保救援工作順利進(jìn)行；（2）建立應(yīng)急物資調(diào)配機制，確保物資及時到位。3.資金保障（1）設(shè)立應(yīng)急基金，確保應(yīng)急工作資金需求；（2）爭取上級主管部門和相關(guān)部門的資金支持。4.通信保障（1）建立應(yīng)急通信網(wǎng)絡(luò)，確保信息暢通；（2）加強應(yīng)急通信設(shè)備的維護和保養(yǎng)。5.法制保障（1）嚴(yán)格執(zhí)行應(yīng)急預(yù)案，確保應(yīng)急工作依法進(jìn)行；（2）加強對應(yīng)急工作的監(jiān)督檢查，確保應(yīng)急預(yù)案的有效實施。八、附則1.本預(yù)案由單位主要負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)解釋。2.本預(yù)案自發(fā)布之日起實施。3.本預(yù)案如與國家、地方及上級主管部門的有關(guān)規(guī)定相抵觸，以國家、地方及上級主管部門的有關(guān)規(guī)定為準(zhǔn)。4.本預(yù)案如需修訂，由領(lǐng)導(dǎo)小組提出修訂意見，經(jīng)單位主要負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后實施。5.本預(yù)案的附件包括：（1）應(yīng)急隊伍名單；（2）應(yīng)急物資清單；（3）應(yīng)急演練方案。注：本預(yù)案僅為示例，具體內(nèi)容可根據(jù)實際情況進(jìn)行調(diào)整。第3篇一、編制依據(jù)1.《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》2.《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》3.《XX省突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》4.《XX市突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》5.XX市實際情況二、適用范圍本預(yù)案適用于XX市范圍內(nèi)發(fā)生的自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件和社會安全事件等突發(fā)公共事件的應(yīng)急處置工作。三、工作原則1.預(yù)防為主，防治結(jié)合；2.統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級負(fù)責(zé)；3.快速反應(yīng)，協(xié)同應(yīng)對；4.依法規(guī)范，科學(xué)處置；5.保護生命，減少損失。四、組織體系1.領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)XX市防御災(zāi)害應(yīng)急指揮部（以下簡稱“市指揮部”），負(fù)責(zé)全市防御災(zāi)害應(yīng)急工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮。市指揮部下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)日常工作。2.分級負(fù)責(zé)市指揮部下設(shè)各專項應(yīng)急指揮部，負(fù)責(zé)相應(yīng)領(lǐng)域突發(fā)公共事件的應(yīng)急處置工作。各專項應(yīng)急指揮部下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)日常工作。3.縣（市、區(qū)）級應(yīng)急指揮部縣（市、區(qū)）級應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)突發(fā)公共事件的應(yīng)急處置工作。五、監(jiān)測預(yù)警1.監(jiān)測體系建立市、縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）三級監(jiān)測預(yù)警體系，加強對各類突發(fā)公共事件的監(jiān)測預(yù)警。2.預(yù)警信息發(fā)布根據(jù)突發(fā)公共事件的嚴(yán)重程度和發(fā)展態(tài)勢，及時發(fā)布預(yù)警信息，提醒公眾做好防范措施。3.預(yù)警響應(yīng)根據(jù)預(yù)警信息，啟動相應(yīng)級別的應(yīng)急響應(yīng)，采取相應(yīng)的應(yīng)急處置措施。六、應(yīng)急處置1.信息報告各級應(yīng)急指揮部接到突發(fā)公共事件報告后，立即報告市指揮部，并按照規(guī)定時限逐級上報。2.先期處置突發(fā)公共事件發(fā)生后，事發(fā)地應(yīng)急指揮部立即啟動應(yīng)急預(yù)案，組織救援力量進(jìn)行先期處置。3.應(yīng)急響應(yīng)市指揮部根據(jù)突發(fā)公共事件的嚴(yán)重程度和發(fā)展態(tài)勢，啟動相應(yīng)級別的應(yīng)急響應(yīng)。4.救援力量調(diào)配根據(jù)應(yīng)急響應(yīng)級別，調(diào)配救援力量，確保救援工作有序進(jìn)行。5.現(xiàn)場處置根據(jù)突發(fā)公共事件的性質(zhì)和特點，采取相應(yīng)的處置措施，控制事態(tài)發(fā)展。6.群眾疏散與安置根據(jù)突發(fā)公共事件的嚴(yán)重程度，組織群眾疏散和安置，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全。7.環(huán)境保護與防疫對突發(fā)公共事件造成的環(huán)境污染和疫情進(jìn)行監(jiān)測、控制和處置。8.信息發(fā)布及時發(fā)布突發(fā)公共事件的相關(guān)信息，回應(yīng)社會關(guān)切。七、后期處置1.恢復(fù)重建根據(jù)突發(fā)公共事件的嚴(yán)重程度，組織受災(zāi)地區(qū)進(jìn)行恢復(fù)重建。2.調(diào)查評估對突發(fā)公共事件進(jìn)行調(diào)查評估，總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，完善應(yīng)急預(yù)案。3.事故調(diào)查對突發(fā)公共事件中的事故進(jìn)行調(diào)查，查明原因，追究責(zé)任。八、保障措施1.人員保障建立專業(yè)應(yīng)急救援隊伍，提高應(yīng)急救援能力。2.資金保障設(shè)立應(yīng)急資金，確保應(yīng)急物資和救援力量的供應(yīng)。3.物資保障儲備必要的應(yīng)急物資，確保應(yīng)急救援工作順利開展。4.技術(shù)保障加強應(yīng)急技術(shù)研發(fā)，提高應(yīng)急處置能力。5.