第1篇第一章總則第一條為加強(qiáng)境外輿情管理，確保國(guó)家利益、國(guó)家安全和社會(huì)穩(wěn)定，根據(jù)《中華人民共和國(guó)國(guó)家安全法》、《中華人民共和國(guó)網(wǎng)絡(luò)安全法》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合我國(guó)境外輿情工作實(shí)際，制定本制度。第二條本制度適用于我國(guó)各級(jí)政府、企事業(yè)單位、社會(huì)組織和個(gè)人在境外開展輿情監(jiān)測(cè)、分析、應(yīng)對(duì)和處置工作。第三條境外輿情管理工作應(yīng)遵循以下原則：（一）堅(jiān)持正確導(dǎo)向，積極傳播我國(guó)聲音，維護(hù)國(guó)家形象；（二）堅(jiān)持科學(xué)監(jiān)測(cè)，全面掌握境外輿情動(dòng)態(tài)；（三）堅(jiān)持快速反應(yīng)，及時(shí)有效應(yīng)對(duì)境外輿情；（四）堅(jiān)持依法依規(guī)，確保輿情管理工作規(guī)范有序。第二章職責(zé)分工第四條國(guó)家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室（以下簡(jiǎn)稱國(guó)家網(wǎng)信辦）負(fù)責(zé)全國(guó)境外輿情工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和監(jiān)督管理。第五條各省、自治區(qū)、直轄市互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室（以下簡(jiǎn)稱省級(jí)網(wǎng)信辦）負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)境外輿情工作的組織協(xié)調(diào)和監(jiān)督管理。第六條各級(jí)政府、企事業(yè)單位、社會(huì)組織和個(gè)人應(yīng)按照職責(zé)分工，做好境外輿情監(jiān)測(cè)、分析、應(yīng)對(duì)和處置工作。第七條國(guó)家網(wǎng)信辦設(shè)立境外輿情監(jiān)測(cè)中心，負(fù)責(zé)全國(guó)境外輿情監(jiān)測(cè)、分析和報(bào)告。第八條各省級(jí)網(wǎng)信辦設(shè)立境外輿情監(jiān)測(cè)中心，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)境外輿情監(jiān)測(cè)、分析和報(bào)告。第九條各級(jí)政府、企事業(yè)單位、社會(huì)組織和個(gè)人應(yīng)建立健全境外輿情工作機(jī)構(gòu)，明確責(zé)任人和具體職責(zé)。第三章監(jiān)測(cè)與報(bào)告第十條境外輿情監(jiān)測(cè)應(yīng)涵蓋以下內(nèi)容：（一）涉及國(guó)家政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)、軍事等領(lǐng)域的重大事件；（二）涉及我國(guó)在國(guó)際事務(wù)中的立場(chǎng)、主張和政策的評(píng)論、解讀；（三）涉及我國(guó)公民、法人權(quán)益的境外輿情；（四）其他可能對(duì)我國(guó)國(guó)家利益、國(guó)家安全和社會(huì)穩(wěn)定產(chǎn)生影響的境外輿情。第十一條境外輿情監(jiān)測(cè)應(yīng)采取以下方式：（一）利用網(wǎng)絡(luò)、媒體、社交平臺(tái)等渠道收集境外輿情信息；（二）與境外媒體、研究機(jī)構(gòu)、智庫(kù)等建立信息共享機(jī)制；（三）對(duì)重點(diǎn)境外輿情進(jìn)行實(shí)地調(diào)研和采訪；（四）利用大數(shù)據(jù)、人工智能等技術(shù)手段進(jìn)行輿情分析。第十二條境外輿情監(jiān)測(cè)中心應(yīng)定期向國(guó)家網(wǎng)信辦報(bào)告境外輿情監(jiān)測(cè)情況，包括：（一）境外輿情總體態(tài)勢(shì)；（二）重點(diǎn)境外輿情事件；（三）境外輿情對(duì)國(guó)家利益、國(guó)家安全和社會(huì)穩(wěn)定的影響；（四）境外輿情應(yīng)對(duì)措施及效果。第四章應(yīng)對(duì)與處置第十三條境外輿情應(yīng)對(duì)應(yīng)遵循以下原則：（一）及時(shí)響應(yīng)，迅速處置；（二）科學(xué)引導(dǎo)，正面宣傳；（三）依法依規(guī)，確保輿情處置合法合規(guī)。第十四條境外輿情應(yīng)對(duì)措施包括：（一）及時(shí)發(fā)布權(quán)威信息，澄清事實(shí)真相；（二）引導(dǎo)境外媒體和社交平臺(tái)正確報(bào)道；（三）開展境外輿論引導(dǎo)工作，傳播我國(guó)聲音；（四）加強(qiáng)與國(guó)際組織、友好國(guó)家的溝通協(xié)調(diào)；（五）依法打擊境內(nèi)外網(wǎng)絡(luò)謠言和有害信息。第十五條境外輿情處置應(yīng)按照以下程序進(jìn)行：（一）接到境外輿情報(bào)告后，立即啟動(dòng)輿情應(yīng)對(duì)機(jī)制；（二）對(duì)輿情進(jìn)行分類、分析，確定應(yīng)對(duì)策略；（三）制定具體應(yīng)對(duì)措施，明確責(zé)任人和時(shí)間節(jié)點(diǎn)；（四）組織實(shí)施應(yīng)對(duì)措施，確保輿情得到有效處置；（五）對(duì)輿情處置情況進(jìn)行總結(jié)和評(píng)估。第五章保障措施第十六條國(guó)家網(wǎng)信辦應(yīng)加強(qiáng)對(duì)境外輿情工作的經(jīng)費(fèi)保障，確保輿情監(jiān)測(cè)、分析、應(yīng)對(duì)和處置工作順利開展。第十七條國(guó)家網(wǎng)信辦應(yīng)建立健全境外輿情工作人才隊(duì)伍建設(shè)，培養(yǎng)一支高素質(zhì)的境外輿情工作隊(duì)伍。第十八條國(guó)家網(wǎng)信辦應(yīng)加強(qiáng)與國(guó)際組織、友好國(guó)家的交流合作，共同應(yīng)對(duì)境外輿情挑戰(zhàn)。第十九條各級(jí)政府、企事業(yè)單位、社會(huì)組織和個(gè)人應(yīng)積極配合境外輿情工作，共同維護(hù)國(guó)家利益、國(guó)家安全和社會(huì)穩(wěn)定。第六章附則第二十條本制度由國(guó)家網(wǎng)信辦負(fù)責(zé)解釋。第二十一條本制度自發(fā)布之日起施行。---注：以上內(nèi)容為模擬的境外148輿情管理制度，實(shí)際工作中，相關(guān)制度可能更為詳細(xì)和具體，且會(huì)根據(jù)國(guó)家法律法規(guī)和政策調(diào)整而變化。第2篇第一章總則第一條為加強(qiáng)我單位對(duì)境外輿情的管理，提高應(yīng)對(duì)境外輿情的能力，維護(hù)國(guó)家形象和單位聲譽(yù)，根據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)和上級(jí)部門的要求，特制定本制度。第二條本制度適用于我單位所有涉及境外業(yè)務(wù)、項(xiàng)目、活動(dòng)以及對(duì)外交流合作的部門和人員。第三條境外輿情管理應(yīng)遵循以下原則：1.預(yù)防為主，防治結(jié)合；2.及時(shí)發(fā)現(xiàn)，快速反應(yīng)；3.科學(xué)應(yīng)對(duì)，有效處置；4.依法依規(guī)，確保安全。第二章組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)第四條成立境外輿情管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)境外輿情管理的統(tǒng)籌規(guī)劃、組織協(xié)調(diào)和監(jiān)督指導(dǎo)。第五條境外輿情管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組組成如下：1.組長(zhǎng)：由單位主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任；2.副組長(zhǎng)：由分管對(duì)外交流合作工作的領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任；3.成員：由相關(guān)部門負(fù)責(zé)人組成。第六條境外輿情管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組的主要職責(zé)：1.制定境外輿情管理工作規(guī)劃和年度工作計(jì)劃；2.審議重大境外輿情事件應(yīng)對(duì)方案；3.協(xié)調(diào)解決境外輿情管理中的重大問(wèn)題；4.對(duì)境外輿情管理工作進(jìn)行監(jiān)督檢查。第七條境外輿情管理辦公室設(shè)在對(duì)外交流合作部門，負(fù)責(zé)日常境外輿情管理工作。第八條境外輿情管理辦公室的主要職責(zé)：1.負(fù)責(zé)收集、整理和分析境外輿情信息；2.及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告境外輿情動(dòng)態(tài)；3.協(xié)助相關(guān)部門制定應(yīng)對(duì)境外輿情的工作方案；4.組織開展境外輿情應(yīng)對(duì)演練；5.對(duì)境外輿情管理工作進(jìn)行總結(jié)和評(píng)估。第三章輿情監(jiān)測(cè)與預(yù)警第九條境外輿情監(jiān)測(cè)應(yīng)覆蓋以下范圍：1.境外媒體、網(wǎng)絡(luò)、社交平臺(tái)等渠道；2.國(guó)際組織、外國(guó)政府、外國(guó)企業(yè)等；3.海外華人華僑、留學(xué)生等。第十條境外輿情監(jiān)測(cè)的主要內(nèi)容包括：1.國(guó)家形象、單位聲譽(yù)受到損害的信息；2.影響國(guó)家安全、社會(huì)穩(wěn)定的信息；3.影響我單位業(yè)務(wù)開展的信息；4.其他可能引發(fā)負(fù)面輿情的信息。第十一條境外輿情預(yù)警機(jī)制應(yīng)包括以下內(nèi)容：1.建立輿情監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)庫(kù)；2.制定輿情監(jiān)測(cè)指標(biāo)體系；3.建立輿情信息報(bào)告制度；4.定期召開輿情分析會(huì)議。第十二條發(fā)現(xiàn)境外輿情預(yù)警信息后，應(yīng)及時(shí)上報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組，并啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。第四章輿情應(yīng)對(duì)與處置第十三條境外輿情應(yīng)對(duì)應(yīng)遵循以下原則：1.及時(shí)性：迅速響應(yīng)，及時(shí)處置；2.準(zhǔn)確性：準(zhǔn)確判斷輿情性質(zhì)，采取針對(duì)性措施；3.客觀性：客觀公正，避免誤導(dǎo)；4.有效性：有效控制輿情蔓延，減少負(fù)面影響。第十四條境外輿情應(yīng)對(duì)措施包括：1.信息發(fā)布：及時(shí)發(fā)布權(quán)威信息，澄清事實(shí)真相；2.媒體溝通：與境外媒體進(jìn)行溝通，引導(dǎo)輿論；3.社交媒體管理：加強(qiáng)對(duì)社交媒體的管理，引導(dǎo)網(wǎng)民理性表達(dá)；4.法律手段：依法維護(hù)國(guó)家形象和單位聲譽(yù)。第十五條境外輿情處置流程：1.接到輿情報(bào)告后，立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案；2.分析輿情性質(zhì)，確定應(yīng)對(duì)策略；3.組織相關(guān)部門開展輿情應(yīng)對(duì)工作；4.及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告輿情處置情況；5.對(duì)輿情處置效果進(jìn)行評(píng)估。第五章輿情評(píng)估與總結(jié)第十六條境外輿情評(píng)估應(yīng)包括以下內(nèi)容：1.輿情監(jiān)測(cè)情況；2.輿情應(yīng)對(duì)措施；3.輿情處置效果；4.輿情管理工作存在的問(wèn)題。第十七條境外輿情總結(jié)應(yīng)包括以下內(nèi)容：1.輿情事件概述；2.輿情應(yīng)對(duì)措施及效果；3.輿情管理工作經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)；4.下一步工作計(jì)劃。第六章附則第十八條本制度由境外輿情管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)解釋。第十九條本制度自發(fā)布之日起施行。第七章責(zé)任追究第二十條對(duì)違反本制度，造成嚴(yán)重后果的，將依法依規(guī)追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。第八章資金保障第二十一條境外輿情管理工作所需經(jīng)費(fèi)，納入單位年度預(yù)算。第九章宣傳教育第二十二條加強(qiáng)對(duì)境外輿情管理工作的宣傳教育，提高全體員工的輿情意識(shí)和應(yīng)對(duì)能力。第十章持續(xù)改進(jìn)第二十三條境外輿情管理工作應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況，不斷調(diào)整和完善。本制度共九章，旨在規(guī)范我單位境外輿情管理工作，提高應(yīng)對(duì)境外輿情的能力，為維護(hù)國(guó)家形象和單位聲譽(yù)提供有力保障。各單位應(yīng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行，確保境外輿情管理工作取得實(shí)效。（注：本制度為示例性質(zhì)，具體內(nèi)容可根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行調(diào)整。）第3篇第一章總則第一條為加強(qiáng)我國(guó)境外輿情管理，提高對(duì)外傳播效果，維護(hù)國(guó)家形象和利益，根據(jù)《中華人民共和國(guó)國(guó)家安全法》、《中華人民共和國(guó)網(wǎng)絡(luò)安全法》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合境外輿情工作實(shí)際，制定本制度。第二條本制度適用于我國(guó)境內(nèi)各級(jí)各類組織、企事業(yè)單位及個(gè)人在境外開展輿情監(jiān)測(cè)、分析、應(yīng)對(duì)和處置等活動(dòng)。第三條境外輿情管理應(yīng)當(dāng)遵循以下原則：1.預(yù)防為主，及時(shí)應(yīng)對(duì)；2.立足實(shí)際，科學(xué)分析；3.維護(hù)國(guó)家形象，促進(jìn)對(duì)外友好；4.強(qiáng)化責(zé)任，落實(shí)到位。第二章組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)第四條國(guó)家設(shè)立境外輿情管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)全國(guó)境外輿情工作的統(tǒng)籌規(guī)劃、組織協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查。第五條境外輿情管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組的主要職責(zé)：1.制定境外輿情管理工作的方針政策；2.指導(dǎo)、協(xié)調(diào)全國(guó)境外輿情工作；3.研究解決境外輿情工作中的重大問(wèn)題；4.定期評(píng)估境外輿情工作成效。第六條境外輿情管理部門的主要職責(zé)：1.負(fù)責(zé)境外輿情監(jiān)測(cè)、分析和預(yù)警；2.制定境外輿情應(yīng)對(duì)預(yù)案；3.組織開展境外輿情應(yīng)對(duì)工作；4.協(xié)調(diào)有關(guān)部門做好境外輿情應(yīng)對(duì)；5.定期向領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告境外輿情工作情況。第七條境外輿情工作隊(duì)伍的主要職責(zé)：1.負(fù)責(zé)境外輿情監(jiān)測(cè)、收集、整理和分析；2.參與制定境外輿情應(yīng)對(duì)預(yù)案；3.參與開展境外輿情應(yīng)對(duì)工作；4.定期向上級(jí)部門報(bào)告境外輿情工作情況。第三章監(jiān)測(cè)與預(yù)警第八條境外輿情監(jiān)測(cè)應(yīng)當(dāng)覆蓋以下領(lǐng)域：1.國(guó)際輿論；2.國(guó)外媒體；3.社交媒體；4.網(wǎng)絡(luò)論壇；5.重大國(guó)際事件；6.國(guó)家形象相關(guān)話題。第九條境外輿情監(jiān)測(cè)的主要方法：1.自動(dòng)化監(jiān)測(cè)；2.人工監(jiān)測(cè)；3.合作監(jiān)測(cè)。第十條境外輿情預(yù)警應(yīng)當(dāng)建立以下機(jī)制：1.預(yù)警信息收集；2.預(yù)警信息分析；3.預(yù)警信息發(fā)布；4.預(yù)警信息處置。第十一條境外輿情預(yù)警的主要內(nèi)容包括：1.輿情發(fā)展趨勢(shì)；2.輿情熱點(diǎn)問(wèn)題；3.輿情可能產(chǎn)生的影響；4.應(yīng)對(duì)措施建議。第四章應(yīng)對(duì)與處置第十二條境外輿情應(yīng)對(duì)應(yīng)當(dāng)遵循以下原則：1.及時(shí)性；2.準(zhǔn)確性；3.客觀性；4.正面性。第十三條境外輿情應(yīng)對(duì)的主要措施：1.加強(qiáng)對(duì)外宣傳；2.發(fā)布權(quán)威信息；3.組織專家解讀；4.及時(shí)回應(yīng)關(guān)切；5.開展輿論引導(dǎo)。第十四條境外輿情處置的主要流程：1.確認(rèn)輿情性質(zhì)；2.制定應(yīng)對(duì)方案；3.組織實(shí)施應(yīng)對(duì)；4.評(píng)估應(yīng)對(duì)效果。第五章考核與獎(jiǎng)懲第十五條境外輿情管理工作實(shí)行考核制度，考核內(nèi)容包括：1.輿情監(jiān)測(cè)質(zhì)量；2.輿情應(yīng)對(duì)效果；3.輿