安全生產(chǎn)工作規(guī)定

第一章總.則

第一條為貫徹落實(shí)“安全第一，預(yù)防為主、綜合治理”

的方針，樹(shù)立“任何風(fēng)險(xiǎn)都可以控制，任何違章都可以預(yù)防，

任何事故都可以避免”的安全理念，規(guī)范西海公司（以下簡(jiǎn)

稱(chēng)“公司”）安全生產(chǎn)工作，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，有效預(yù)

防各類(lèi)安全事故，保證人身和設(shè)備安全，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)，制

定本規(guī)定。

第二條本規(guī)定適用于公司本部及所屬單位（以下簡(jiǎn)稱(chēng)

各單位）。

第二章基本要求

第三條各單位必須貫徹落實(shí)國(guó)家安全生產(chǎn)方針、政策、

法律法規(guī)、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，建立和完善安全生產(chǎn)責(zé)任

體系、監(jiān)督體系和應(yīng)急管理體系，改善安全生產(chǎn)條件，提高

安全生產(chǎn)水平。

第四條各單位應(yīng)成立由本單位安全生產(chǎn)第一責(zé)任人

為主任的安全生產(chǎn)委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)安委會(huì)），負(fù)責(zé)統(tǒng)一領(lǐng)

導(dǎo)本單位的安全生產(chǎn)工作，研究決策本單位安全生產(chǎn)的重大

問(wèn)題。安委會(huì)應(yīng)當(dāng)建立工作（含例會(huì)）制度。

第五條各單位要貫徹“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”、“管

行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安

全”和“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，堅(jiān)持安全生產(chǎn)與生產(chǎn)、

建設(shè)、經(jīng)營(yíng)和發(fā)展同計(jì)劃、同布置、同檢查、同總結(jié)、同考

核。

第六條各單位應(yīng)制定中長(zhǎng)期安全生產(chǎn)發(fā)展規(guī)劃，并將

其納入企業(yè)總體發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)與企業(yè)發(fā)展的

同步規(guī)劃、同步實(shí)施、同步發(fā)展。

第七條各單位應(yīng)按照集團(tuán)公司和公司安全理念，加強(qiáng)

企業(yè)安全文化建設(shè)，并不斷通過(guò)安全健康環(huán)境管理體系的建

設(shè)運(yùn)行，發(fā)揮體系的文化載體作用，持續(xù)提高安全生產(chǎn)管理

水平。

第八條各單位要開(kāi)展以崗位達(dá)標(biāo)、專(zhuān)業(yè)達(dá)標(biāo)和企業(yè)達(dá)

標(biāo)為內(nèi)容的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，加強(qiáng)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作,

提高安全生產(chǎn)水平和事故預(yù)防能力。

第九條各單位應(yīng)動(dòng)員和支持全體職工參與安全生產(chǎn)

工作，并接受各級(jí)政府及相關(guān)安全監(jiān)督管理部門(mén)的監(jiān)管和工

會(huì)組織的監(jiān)督。分單位應(yīng)鼓勵(lì)員工客觀(guān)真實(shí)地舉報(bào)生產(chǎn)安全

事故、安全生產(chǎn)重大事故隱患和非法違法行為，并建立工作

機(jī)制，確保任何人、任何單位不得隹礙、打擊報(bào)復(fù)舉報(bào)人。

第十條各單位應(yīng)利用安全生產(chǎn)有關(guān)協(xié)會(huì)、服務(wù)機(jī)構(gòu)提

供的安全生產(chǎn)信息、培訓(xùn)、技術(shù)和管理，促進(jìn)安全生產(chǎn)管理。

第三章安全生產(chǎn)職責(zé)

第十一條公司依法承擔(dān)安全生產(chǎn)責(zé)任，對(duì)所屬各單位

安全生產(chǎn)實(shí)施監(jiān)督管理；負(fù)責(zé)組織安全生產(chǎn)法律法規(guī)、安全

技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、安全生產(chǎn)規(guī)章制度和各項(xiàng)要求的落實(shí)；按照“統(tǒng)

一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)管理、逐級(jí)負(fù)責(zé)、全員參與”原則，建立健全

覆蓋本單位全體員工和崗位、全部生產(chǎn)和管理過(guò)程的安全生

產(chǎn)責(zé)任制；建立以安全生產(chǎn)第一責(zé)任人為核心的安全生產(chǎn)委

員會(huì)，設(shè)置安全生產(chǎn)監(jiān)督職能部門(mén)，根據(jù)本單位的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)

內(nèi)容、性質(zhì)、管理范圍要求，配齊配足專(zhuān)職安全生產(chǎn)監(jiān)督人

員；負(fù)責(zé)制定并實(shí)施本單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案；負(fù)

責(zé)各單位一般生產(chǎn)安全事故的內(nèi)部查處與責(zé)任追究，及時(shí)、

如實(shí)報(bào)告各單位的生產(chǎn)安全事故。

第十二條公司安全與環(huán)境保護(hù)監(jiān)察部是公司安全監(jiān)

察歸口管理部門(mén)，負(fù)責(zé)監(jiān)督各項(xiàng)安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)的

落實(shí)；負(fù)責(zé)建立安全生產(chǎn)監(jiān)督體系、安全生產(chǎn)綜合管理制度

體系以及安全健康環(huán)境管理體系并監(jiān)督落實(shí)執(zhí)行；負(fù)責(zé)安全

績(jī)效評(píng)價(jià)工作；監(jiān)督建設(shè)項(xiàng)目安全預(yù)評(píng)價(jià)、安全驗(yàn)收評(píng)價(jià)、

現(xiàn)狀評(píng)價(jià)及職業(yè)危害“三同時(shí)”過(guò)程管理工作；負(fù)責(zé)安全管

理評(píng)估工作；負(fù)責(zé)督辦重大安全生產(chǎn)隱患監(jiān)控與治理工作；

負(fù)責(zé)按照相關(guān)法律法規(guī)、集團(tuán)公司規(guī)章制度進(jìn)行生產(chǎn)安全事

故的查處與責(zé)任追究，及時(shí)、如實(shí)報(bào)告各單位的生產(chǎn)安全事

故。

笫十三條公司各專(zhuān)業(yè)管理部門(mén)按照職責(zé)分工，負(fù)責(zé)分

管范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)管理工作，完善安全生產(chǎn)條件，統(tǒng)籌組

織國(guó)家及集團(tuán)公司有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)

行落實(shí)，建立各專(zhuān)業(yè)相關(guān)的安全生產(chǎn)制度和應(yīng)急管理體系，

負(fù)責(zé)安全健康環(huán)境管理體系建設(shè)的執(zhí)行和落實(shí)。

組織或配合上級(jí)單位調(diào)查、分析和處理本單位各類(lèi)生產(chǎn)安全

事件、事故，并及時(shí)、如實(shí)報(bào)告。

（七）負(fù)責(zé)本單位安全信息統(tǒng)計(jì)、分析、指標(biāo)考核和上

報(bào)工作。

（A）負(fù)責(zé)本單位勞動(dòng)安全、生產(chǎn)保衛(wèi)、交通安全和消

防綜合管理。

第四章安全目標(biāo)

第十七條公司堅(jiān)持“零事故、零傷亡”安全生產(chǎn)目標(biāo)，

并控制以下目標(biāo)。

（一）公司安全生產(chǎn)控制目標(biāo)：

1、不發(fā)生人身死亡事故。

2、不發(fā)生較大及以上設(shè)備事故。

3、不發(fā)生較大及以上火災(zāi)事故。

4、不發(fā)生一般B類(lèi)及以上鐵路交通事故。

5、不發(fā)生負(fù)主要責(zé)任的較大及以上道路交通事故。

（-）各單位安全生產(chǎn)控制目標(biāo)：

1、不發(fā)生人身重傷及以上事故。

2、不發(fā)生一般及以上設(shè)備事故（直接經(jīng)濟(jì)損失100萬(wàn)元

及以上，1000萬(wàn)元以下）。

3、不發(fā)生一般及以上火災(zāi)事故。

4、不發(fā)生一般C類(lèi)及以上鐵路交通事故。

5、不發(fā)生負(fù)主要責(zé)任的一般及以上道路交通事故。

第十八條各單位及其所屬站段、車(chē)間、班組應(yīng)根據(jù)實(shí)

際情況確定各自的安全生產(chǎn)目標(biāo)，但不能低于本規(guī)定的要求。

第五章安全生產(chǎn)責(zé)任制

第十九條各單位的法定代表人（上級(jí)公司總師及以上

領(lǐng)導(dǎo)兼任董事長(zhǎng)的單位，則為本單位總經(jīng)理；不具備法人資

格的單位，則為主要行政負(fù)責(zé)人）是本單位安全生產(chǎn)第一責(zé)

任人，對(duì)本單位的安全生產(chǎn)負(fù)全面責(zé)任。

第二十條各單位安全生產(chǎn)第一責(zé)任人應(yīng)當(dāng)履行以下

職責(zé)：

（一）執(zhí)行國(guó)家安全生產(chǎn)法律法規(guī)、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)

準(zhǔn)和上級(jí)安全生產(chǎn)規(guī)章制度。

（二）負(fù)責(zé)建立健全并落實(shí)本單位安全生產(chǎn)責(zé)任制。

（三）批閱上級(jí)有關(guān)安全生產(chǎn)的重要文件，及時(shí)協(xié)調(diào)和

解決各部門(mén)在貫徹落實(shí)中存在的問(wèn)題。

（四）組織制定并落實(shí)本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度和規(guī)程

規(guī)定。

（五）組織制定并實(shí)施本單位安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)計(jì)劃。

（六）及時(shí)了解安全生產(chǎn)情況，定期聽(tīng)取安全生產(chǎn)監(jiān)督

管理部門(mén)的工作匯報(bào)。定期主持安委會(huì)會(huì)議、安全生產(chǎn)分析

會(huì)議，及時(shí)組織研究解決安全生產(chǎn)工作中出現(xiàn)的重大問(wèn)題和

安全生產(chǎn)事故隱患。

（七）保證安全生產(chǎn)監(jiān)督機(jī)構(gòu)及其人員配備符合要求，

支持安全生產(chǎn)監(jiān)督部門(mén)履行職責(zé)。

（A）保證本單位安全生產(chǎn)投入的足額提取及有效實(shí)施,

保證安全生產(chǎn)獎(jiǎng)勵(lì)所需經(jīng)費(fèi)的提取和使用。

（九）組織制定并實(shí)施本單位應(yīng)急救援預(yù)案。

（十）督促、檢查本單位的安全生產(chǎn)工作，及時(shí)消除生

產(chǎn)安全事故隱患。

（十一）為及時(shí)組織生產(chǎn)安全事故調(diào)查、分析、采取防

范措施和落實(shí)各級(jí)責(zé)任提供必要的保證。

（十二）及時(shí)、如實(shí)報(bào)告生產(chǎn)安全事故。

第二十一條各單位黨委（黨支部）主要負(fù)責(zé)人的安全

生產(chǎn)工作職責(zé)：

（一）每年主持召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議研究安全生產(chǎn)工作，分析

研究企業(yè)安全生產(chǎn)形勢(shì)，協(xié)調(diào)解決安全生產(chǎn)重大問(wèn)題，研究

班子隊(duì)伍建設(shè)、職工思想穩(wěn)定、安全生產(chǎn)宣傳教育培訓(xùn)等工

作。

（二）組織中心組集體學(xué)習(xí)，專(zhuān)題學(xué)習(xí)安全生產(chǎn)有關(guān)法

律法規(guī)和重大方針政策、典型事故案例等。

（三）及時(shí)了解安全生產(chǎn)情況，組織開(kāi)展安全生產(chǎn)專(zhuān)題

調(diào)研和檢查指導(dǎo)。

（四）督促領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)“黨政

同責(zé)、一崗雙責(zé)”制度，認(rèn)真履行安全生產(chǎn)工作職責(zé)。

（五）發(fā)生生產(chǎn)安全事故時(shí)，按照應(yīng)急救援預(yù)案及時(shí)趕

赴現(xiàn)場(chǎng)，協(xié)助組織、指揮救援和善后處理工作。

第二十二條各單位行政副職是分管工作的安全生產(chǎn)

責(zé)任人，對(duì)分管工作應(yīng)當(dāng)履行如下安全生產(chǎn)職責(zé):

（一）分管安全工作的行政副職協(xié)助主要行政負(fù)責(zé)人統(tǒng)

籌協(xié)調(diào)和綜合管理本單位的安全生產(chǎn)，對(duì)本單位安全生產(chǎn)工

作負(fù)綜合管理領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

（二）分管鐵路、港口、燃料采購(gòu)等專(zhuān)業(yè)的行政副職負(fù)

責(zé)統(tǒng)籌組織有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)以及生產(chǎn)過(guò)程中各

項(xiàng)安全生產(chǎn)制度和措施的落實(shí)，完善安全生產(chǎn)條件，組織開(kāi)

展分管范圍內(nèi)的隱患排查治理工作，對(duì)分管工作范圍內(nèi)的安

全生產(chǎn)工作負(fù)重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

（三）其他行政副職應(yīng)當(dāng)按照分工抓好分管范圍內(nèi)的安

全生產(chǎn)工作，對(duì)分管范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

（四）總工程師（企業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)人）對(duì)本企業(yè)的安全生

產(chǎn)技術(shù)管理工作負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

第二十三條其他黨委（黨支部）成員的安全生產(chǎn)工作

職責(zé)：

（一）對(duì)分管部門(mén)和聯(lián)系單位的安全生產(chǎn)工作負(fù)分管領(lǐng)

導(dǎo)責(zé)任。

（-=-）按照職責(zé)分工，督促相關(guān)部門(mén)參與生產(chǎn)安全事故

調(diào)查處理工作，組織、協(xié)調(diào)和督促紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)強(qiáng)化問(wèn)責(zé),

嚴(yán)肅查處生產(chǎn)安全事故背后的失職瀆職行為；組織、協(xié)調(diào)和

督促人力資源部門(mén)加強(qiáng)安全生產(chǎn)機(jī)構(gòu)隊(duì)伍建設(shè)，把安全生產(chǎn)

工作納入領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用和監(jiān)督的重要內(nèi)容，納入干部培

訓(xùn)教育的重要內(nèi)容，嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)“一票否決”制；組

織、協(xié)調(diào)和督促黨群部門(mén)開(kāi)展安全生產(chǎn)主題活動(dòng)、宣傳教育、

班組建設(shè)、輿論監(jiān)督，營(yíng)造安全文化氛圍，增強(qiáng)全體職工的

安全意識(shí)。

第二十四條各單位、各部門(mén)、各崗位應(yīng)有明確的安

全職責(zé)，做到各負(fù)其責(zé)，并實(shí)行下級(jí)對(duì)上級(jí)的安全生產(chǎn)逐級(jí)

負(fù)貢制。

第二十五條公司對(duì)安全生產(chǎn)職責(zé)的履行情況，實(shí)行分

級(jí)管理和考核，即公司對(duì)各單位進(jìn)行管理和考核，各單位對(duì)

部門(mén)、委托單位進(jìn)行管理和考核。

第六章安全監(jiān)督

第二十六條公司實(shí)行逐級(jí)監(jiān)督與越級(jí)監(jiān)督相結(jié)合的

內(nèi)部監(jiān)督制度。即公司對(duì)各單位，各單位對(duì)部門(mén)、委托單位、

車(chē)間及班組進(jìn)行安全監(jiān)督，必要時(shí)公司可越級(jí)進(jìn)行監(jiān)督。

第二十七條安全生產(chǎn)監(jiān)督部門(mén)行使本單位安全監(jiān)督

職能，業(yè)務(wù)上接受上級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督部門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)。

第二十八條公司設(shè)獨(dú)立的安全生產(chǎn)監(jiān)督部門(mén)并配備

專(zhuān)職人員。鐵路、港口單位或從業(yè)人員超過(guò)100人的單位必

須設(shè)獨(dú)立的安全生產(chǎn)監(jiān)督部門(mén)。其他單位應(yīng)設(shè)立具有安全生

產(chǎn)監(jiān)督職能的部門(mén)或配備專(zhuān)職人員。

第二十九條各單位的主要生產(chǎn)部門(mén)（車(chē)間）設(shè)專(zhuān)職安

全員；其它部門(mén)（車(chē)間）和班組設(shè)兼職安全員。各單位安全

生產(chǎn)監(jiān)督人員、部門(mén)（車(chē)間）安全員、班組安全員組成三級(jí)

安全監(jiān)督網(wǎng)。

第三十條安全生產(chǎn)監(jiān)督部門(mén)的人員及裝備配置應(yīng)滿(mǎn)

足安全監(jiān)督工作的實(shí)際需要。

第三十一條安全生產(chǎn)監(jiān)督人員應(yīng)選擇責(zé)任心強(qiáng)、堅(jiān)持

原則、熟悉本專(zhuān)業(yè)技術(shù)的人員擔(dān)任。

第三十二條專(zhuān)職安全監(jiān)督人員必須經(jīng)過(guò)安全培訓(xùn)，并

經(jīng)考試合格取得安全培訓(xùn)合格證書(shū)。建設(shè)管理單位、鐵路運(yùn)

輸單位及涉及危險(xiǎn)物品運(yùn)輸、經(jīng)營(yíng)、存儲(chǔ)的單位，其安全生

產(chǎn)負(fù)責(zé)人及專(zhuān)職安全監(jiān)督管理人員必須經(jīng)過(guò)國(guó)家指定的安

全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)培訓(xùn)并取得安全培訓(xùn)合格證書(shū)。鼓勵(lì)注冊(cè)安全工

程師從事安全生產(chǎn)管理工作。

第七章規(guī)程制度

第三十三條各單位應(yīng)根據(jù)國(guó)家法律法規(guī)、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、

行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、集團(tuán)公司及公司規(guī)章制度，完善本單位安全生產(chǎn)

管理制度體系。定期開(kāi)展安全生產(chǎn)管理制度宣貫、檢查、督

導(dǎo)以及評(píng)估、修訂，每年發(fā)布一次有效的安全生產(chǎn)管理制度

清單。各單位安全生產(chǎn)管理制度不得與上級(jí)制度要求相抵觸,

并嚴(yán)于上級(jí)制度要求，生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)保留唯一、有效的制度版本。

第三十四條各單位根據(jù)國(guó)家法律法規(guī)和行業(yè)有關(guān)規(guī)

程、規(guī)定、標(biāo)準(zhǔn)及設(shè)計(jì)單位、設(shè)備供應(yīng)商提供的技術(shù)資料，

編制安全生產(chǎn)規(guī)程、規(guī)則及作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，經(jīng)本單位主要行政負(fù)

責(zé)人或其授權(quán)人批準(zhǔn)后執(zhí)行。嚴(yán)格履行審批程序，每年應(yīng)對(duì)

現(xiàn)場(chǎng)規(guī)程、規(guī)則及作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行一次復(fù)查、實(shí)施“可以繼續(xù)

執(zhí)行”的確認(rèn)或修訂，每3-5年對(duì)規(guī)程、規(guī)則及作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)

行一次全面修訂、審定。每年公布一次現(xiàn)行有效的規(guī)程清單，

并報(bào)公司備案。各項(xiàng)規(guī)程、規(guī)則及作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)發(fā)放至部門(mén)、

班組及生產(chǎn)崗位，生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)保留唯一、有效的規(guī)程、規(guī)則

及作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)版本。

第八章安全生產(chǎn)費(fèi)用

第三十五條各單位應(yīng)制定安全生產(chǎn)費(fèi)用提取及使用

管理辦法，明確使用、管理的程序、職責(zé)和權(quán)限，完善和改

進(jìn)安全生產(chǎn)條件。

第三十六條各單位要按照國(guó)家《企業(yè)安全生產(chǎn)費(fèi)用提

取與實(shí)用管理辦法》的規(guī)定足額提取、使用安全費(fèi)用。

第三十七條安全生產(chǎn)費(fèi)用應(yīng)專(zhuān)戶(hù)核算并編制使用計(jì)

劃，明確費(fèi)用投入的項(xiàng)目?jī)?nèi)容、額度、完成期限、責(zé)任部門(mén)

和責(zé)任人等，確保安全生產(chǎn)費(fèi)用投入規(guī)范、有效。

第九章反事故措施計(jì)劃與安全技術(shù)勞動(dòng)保護(hù)措施計(jì)劃

第三十八條各單位應(yīng)根據(jù)生產(chǎn)實(shí)際和安全生產(chǎn)的要

求，組織制定年度反事故措施計(jì)劃和安全技術(shù)勞動(dòng)保護(hù)措施

計(jì)劃。

第三十九條各單位年度反事故措施計(jì)劃應(yīng)由分管空

產(chǎn)技術(shù)管理的領(lǐng)導(dǎo)組織，以生產(chǎn)技術(shù)部門(mén)為主編寫(xiě)，各有關(guān)

部門(mén)參加制定。反事故措施計(jì)劃應(yīng)根據(jù)上級(jí)頒發(fā)的反事故技

術(shù)措施、需要消除的重大缺陷、隱患、提高設(shè)備可靠性的技

術(shù)改進(jìn)措施以及本單位事故防范對(duì)策進(jìn)行編制。反事故措施

計(jì)劃應(yīng)納入本單位年度檢修、技術(shù)改造計(jì)劃。

第四十條各單位年度安全技術(shù)勞動(dòng)保護(hù)措施計(jì)劃應(yīng)

由分管安全監(jiān)督工作的領(lǐng)導(dǎo)組織，以安全監(jiān)督部門(mén)為主，勞

動(dòng)人事和其它有關(guān)部門(mén)參加制定。安全技術(shù)勞動(dòng)保護(hù)措施計(jì)

劃應(yīng)根據(jù)國(guó)家、行業(yè)及相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)，從改善勞動(dòng)條件、防止

人身傷亡事故、預(yù)防職業(yè)病等方面進(jìn)行編制；項(xiàng)目安全施工

措施應(yīng)根據(jù)施工項(xiàng)目的具體情況，從作業(yè)方法、施工機(jī)具、

工業(yè)衛(wèi)生、作業(yè)環(huán)境等方面進(jìn)行編制。

第四十一條安全評(píng)估提出的安全對(duì)策措施或改進(jìn)意

見(jiàn)應(yīng)作為制定反事故措施計(jì)劃和安全技術(shù)勞動(dòng)保護(hù)措施計(jì)

劃的重要依據(jù)。各項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案所需項(xiàng)目，可作為制定和修訂

反事故措施計(jì)劃的依據(jù)。

第四十二條各單位應(yīng)優(yōu)先安排反事故措施計(jì)劃、安全

技術(shù)勞動(dòng)保護(hù)措施計(jì)劃所需資金。

第四十三條安全監(jiān)督部門(mén)負(fù)責(zé)監(jiān)督反事故措施計(jì)劃

和安全技術(shù)勞動(dòng)保護(hù)措施計(jì)劃的實(shí)施，對(duì)存在的問(wèn)題及時(shí)向

分管領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)。

第四十四條各單位分管領(lǐng)導(dǎo)和部門(mén)（車(chē)間）負(fù)責(zé)人應(yīng)

定期檢查反事故措施計(jì)劃、安全技術(shù)勞動(dòng)保護(hù)措施計(jì)劃的實(shí)

施情況，并保證反事故措施計(jì)劃、安全技術(shù)勞動(dòng)保護(hù)措施計(jì)

劃的落實(shí)。

第十章安全設(shè)施、勞動(dòng)保護(hù)與職業(yè)危害控制

第四十五條各單位應(yīng)采取有效措施，確保設(shè)備安全、

完好。與安全生產(chǎn)相關(guān)的設(shè)施及標(biāo)識(shí)、標(biāo)志應(yīng)完好、完備,

符合安全標(biāo)準(zhǔn)的要求。

各單位應(yīng)執(zhí)行國(guó)家關(guān)于職業(yè)病防治的有關(guān)法律法規(guī)、衛(wèi)

生標(biāo)準(zhǔn)，落實(shí)職業(yè)病防治前期預(yù)防措施，使工作場(chǎng)所符合職

業(yè)衛(wèi)生要求。對(duì)不符合要求的，做好作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)危害申報(bào)

工作，采取控制措施，預(yù)防職業(yè)病發(fā)生。規(guī)范勞動(dòng)過(guò)程中的

職業(yè)病防護(hù)管理，建立健全職業(yè)病危害事故應(yīng)急救援預(yù)案，

依法為職業(yè)病診斷與職業(yè)病病人的合法保障提供必要條件。

第四十六條各單位安全生產(chǎn)管理及監(jiān)督部門(mén)定期對(duì)

安全設(shè)施進(jìn)行檢查及監(jiān)督，防護(hù)措施臨時(shí)拆除的必須履行相

關(guān)手續(xù)并采取相關(guān)措施。

第四十七條各單位必須為員工創(chuàng)造符合標(biāo)準(zhǔn)的生產(chǎn)

作業(yè)環(huán)境和條件。必須在生產(chǎn)和作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)設(shè)置醒目而規(guī)范的

安全警語(yǔ)、安全警示標(biāo)志及安全提示標(biāo)識(shí)，告知危險(xiǎn)的種類(lèi)、

后果及應(yīng)急措施等。對(duì)可能發(fā)生急性職業(yè)損傷的有毒、有害

工作場(chǎng)所，設(shè)置報(bào)警裝置，配置現(xiàn)場(chǎng)急救用品、沖洗設(shè)備、

應(yīng)急撤離通道和必要的泄險(xiǎn)區(qū)；對(duì)放射工作場(chǎng)所和放射性同

位素的運(yùn)輸、貯存，必須配置防護(hù)設(shè)備和報(bào)警裝置，并督促、

教育、指導(dǎo)接觸放射線(xiàn)的工作人員正確佩戴個(gè)人劑量計(jì)。

第四十八條必須嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)、職業(yè)衛(wèi)生“三同

時(shí)”原則，建設(shè)項(xiàng)目的安全設(shè)施，必須與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、

同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用。

第四十九條各單位根據(jù)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定本單位勞動(dòng)保

護(hù)用品配備標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)生產(chǎn)作業(yè)性質(zhì)需要，必須為員工配備

足夠的合格勞動(dòng)防護(hù)用品，并監(jiān)督檢查員工正確佩戴和使用

勞動(dòng)防護(hù)用品情況。對(duì)職業(yè)病防護(hù)設(shè)備、應(yīng)急救援設(shè)施和個(gè)

人使用的職業(yè)病防護(hù)用品，進(jìn)行經(jīng)常性的維護(hù)、檢修、更換，

定期檢測(cè)其性能和效果，確保其處于正常狀態(tài)，不得擅自拆

除或者停止使用。

第五十條各級(jí)生產(chǎn)管理部門(mén)應(yīng)合理安排作業(yè)活動(dòng)，井

為員工的作業(yè)過(guò)程提供必要的安全和勞動(dòng)保護(hù)指導(dǎo)。

第五十一條各單位必須依法參加工傷社會(huì)保險(xiǎn)，為員

工繳納保險(xiǎn)費(fèi)。

第五十二條各單位必須為員工開(kāi)展定期體格檢查，員

工身體健康狀況不適合現(xiàn)工作崗位的，應(yīng)安排調(diào)換工作。應(yīng)

加強(qiáng)職業(yè)病防治教育，努力提高從業(yè)人員的職業(yè)病防治意識(shí)。

第十一章特種作業(yè)

第五十三條各單位必須嚴(yán)格執(zhí)行特種作業(yè)管理要求，

建立特種作業(yè)管理制度及特種作業(yè)管理檔案，定期接受地方

政府及國(guó)家行業(yè)主管部門(mén)的審核和監(jiān)督。

第五十四條特種作業(yè)人員嚴(yán)格執(zhí)行“資格準(zhǔn)入”制度。

特種作業(yè)人員必須按照國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)的規(guī)定接

受專(zhuān)門(mén)的安全培訓(xùn)，取得相應(yīng)資格，方可上崗工作。

第五十五條特種作業(yè)人員在作業(yè)時(shí)必須攜帶“特種作

業(yè)資格證書(shū)”，其他人員嚴(yán)禁從事特種作業(yè)。

第五十六條特種設(shè)備投入運(yùn)行前，必須取得具有國(guó)家

承認(rèn)的相應(yīng)檢驗(yàn)、檢測(cè)資質(zhì)機(jī)構(gòu)出具的有效檢驗(yàn)合格證。特

種設(shè)備投入運(yùn)行后應(yīng)加強(qiáng)維護(hù)保養(yǎng)，并定期接受有關(guān)機(jī)構(gòu)的

定期檢驗(yàn)。

第五十七條選用的特種設(shè)備應(yīng)符合國(guó)家有關(guān)技術(shù)規(guī)

范要求，供應(yīng)商應(yīng)具備特種設(shè)備供應(yīng)資格。

第五十八條各單位安全生產(chǎn)管理部門(mén)及監(jiān)督部門(mén)應(yīng)

定期對(duì)特種設(shè)備的管理及特種作業(yè)人員進(jìn)行檢查及監(jiān)督，井

建立設(shè)備及人員臺(tái)帳。

第十二章安全教育培訓(xùn)

第五十九條各單位要制定各類(lèi)從業(yè)人員的培訓(xùn)計(jì)劃

及具體內(nèi)容，規(guī)范培訓(xùn)方式和時(shí)間，建立安全教育培訓(xùn)檔案,

開(kāi)展培訓(xùn)效果評(píng)價(jià)，促進(jìn)從業(yè)人員安全技能和業(yè)務(wù)水平的提

高。

第六十條各單位要定期組織安全生產(chǎn)規(guī)章制度和規(guī)

程、規(guī)則的培訓(xùn)及考試，將安全生產(chǎn)規(guī)章制度和規(guī)程、規(guī)則

的考試成績(jī)記入個(gè)人教育培訓(xùn)檔案。

第六十一條各單位主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員、

特種作業(yè)人員及其他從業(yè)人員應(yīng)按規(guī)定接受安全培訓(xùn)，具備

與所從事的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)相適應(yīng)的安全生產(chǎn)知識(shí)和管理能

力。包括被派遣勞動(dòng)者的有關(guān)從業(yè)人員應(yīng)熟悉有關(guān)的安全生

產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，掌握本崗位的安全操作技能;

了解事故應(yīng)急處理措施，知悉自身在安全生產(chǎn)方面的權(quán)利和

義務(wù)。

第六十二條各單位主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)

按規(guī)定參加國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察部門(mén)認(rèn)定的具備相應(yīng)資

質(zhì)的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的培訓(xùn)I,達(dá)到規(guī)定的培訓(xùn)時(shí)間，培訓(xùn)合格并取

得培訓(xùn)合格證書(shū)；煤礦、非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、金屬冶煉、

建筑施工、道路運(yùn)輸?shù)刃袠I(yè)企業(yè)主要行政負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)

管理人員必須參加由國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察部門(mén)認(rèn)定的具

備相應(yīng)資質(zhì)的安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)組織的安全資格培訓(xùn)，達(dá)到規(guī)定

的培訓(xùn)時(shí)間，經(jīng)安全資格培訓(xùn)考核合格，并取得安全生產(chǎn)監(jiān)

管監(jiān)察部門(mén)發(fā)給的考試合格證書(shū)。

第六十三條生產(chǎn)人員在上崗前必須經(jīng)過(guò)公司、部門(mén)

（車(chē)間）、班組三級(jí)安全培訓(xùn)教育，經(jīng)安全生產(chǎn)規(guī)章制度和

規(guī)程、規(guī)則考試合格后，方可進(jìn)入生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)工作。要按規(guī)定

定期開(kāi)展在崗安全及技術(shù)培訓(xùn)。離崗和轉(zhuǎn)崗的生產(chǎn)人員必須

經(jīng)過(guò)規(guī)定內(nèi)容的培訓(xùn)，經(jīng)考試合格后方可上崗工作。接收中

等職業(yè)學(xué)校、高等學(xué)校學(xué)生實(shí)習(xí)的，應(yīng)當(dāng)對(duì)實(shí)習(xí)學(xué)生進(jìn)行相

應(yīng)的安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)。

第六十四條對(duì)違反安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全技術(shù)規(guī)

程造成事故、嚴(yán)重未遂事故的責(zé)任者，除按有關(guān)規(guī)定處理外,

還應(yīng)責(zé)成其學(xué)習(xí)有關(guān)安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全技術(shù)規(guī)程，并

經(jīng)考試合格后，方可上崗。

第十三章安全例行工作

第六十五條公司及所屬各單位應(yīng)建立安全例會(huì)工作

制度，包括：

（一）公司每半年應(yīng)至少召開(kāi)一次安委會(huì)或安委會(huì)擴(kuò)大

會(huì)議，各單位每季至少召開(kāi)一次安委會(huì)或安委會(huì)擴(kuò)大會(huì)議。

分析研究安全生產(chǎn)形勢(shì)，提出安全生產(chǎn)工作目標(biāo)和思路，確

定安全生產(chǎn)工作重大事項(xiàng)的解決措施，保證安全生產(chǎn)。會(huì)議

由安委會(huì)主任主持，會(huì)議要形成紀(jì)要并下發(fā)至各部門(mén)、單位

（車(chē)間、班組）。

（二）各單位應(yīng)每月召開(kāi)一次安全生產(chǎn)分析會(huì)。綜合分

析安全生產(chǎn)趨勢(shì)，及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)及安全生產(chǎn)管理上存在

的薄弱環(huán)節(jié)，研究采取預(yù)防事故的對(duì)策。對(duì)上級(jí)有關(guān)安全生

產(chǎn)的重點(diǎn)要求進(jìn)行組織落實(shí)。會(huì)議由本單位主要行政負(fù)責(zé)人

主持，有關(guān)部門(mén)（車(chē)間）負(fù)責(zé)人及安全監(jiān)督管理人員參加。

會(huì)議要形成紀(jì)要并發(fā)至各部門(mén)、單位（車(chē)間、班組）。

（三）各單位每月召開(kāi)一次安全網(wǎng)工作例會(huì)。總結(jié)分析

安全監(jiān)督工作，提出措施，制定安全監(jiān)督工作計(jì)劃，落實(shí)上

級(jí)安全監(jiān)督的有關(guān)要求。會(huì)議由安全監(jiān)督部門(mén)負(fù)責(zé)人主持,

安全網(wǎng)成員參加。

（四）未成立獨(dú)立安全監(jiān)督部門(mén)的單位可將安全生產(chǎn)分

析會(huì)和安全監(jiān)督例會(huì)（安全網(wǎng)工作例會(huì)）合并召開(kāi)。

第六十六條各單位應(yīng)當(dāng)建立班前會(huì)、工前會(huì)和班后會(huì)

制度，包括：

（一）接班前，班（組）長(zhǎng)要結(jié)合當(dāng)班生產(chǎn)方式和工作

任務(wù)，作好危險(xiǎn)點(diǎn)（關(guān)鍵點(diǎn)）分析，布置安全措施，交代作

業(yè)中的注意事項(xiàng)、落實(shí)責(zé)任人，并做好記錄。

（二）每日檢修（施工）作業(yè)開(kāi)工前，工作（作業(yè)）負(fù)

責(zé)人應(yīng)召集作業(yè)班成員，詳細(xì)交代作業(yè)程序、危險(xiǎn)點(diǎn)（關(guān)鍵

點(diǎn)）、安全注意事項(xiàng)，并做好記錄。

（三）班（組）長(zhǎng)應(yīng)總結(jié)講評(píng)當(dāng)班工作和安全情況，表

揚(yáng)好人好事，批評(píng)忽視安全、違章作業(yè)等不良現(xiàn)象，并做好

記錄。

第六十七條各單位應(yīng)當(dāng)建立安全日活動(dòng)管理制度，包

括：

（一）班（組）每旬或每個(gè)輪值進(jìn)行一次安全日活動(dòng)，活

動(dòng)由班長(zhǎng)（站長(zhǎng)）或副班長(zhǎng)（副站長(zhǎng)）主持，內(nèi)容應(yīng)切合當(dāng)

前安全生產(chǎn)的實(shí)際，有針對(duì)性，并做好記錄。

（二）部門(mén)（車(chē)間）領(lǐng)導(dǎo)至少每月應(yīng)參加一次班（組）

安全活動(dòng)并檢查活動(dòng)情況。各單位安全監(jiān)督部門(mén)人員至少每

月應(yīng)參加一次班（組）安全活動(dòng)。各單位負(fù)責(zé)人應(yīng)分頭定期

參加班組安全活動(dòng)，至少每月一次，并做好記錄。

第六十八條各單位定期開(kāi)展安全檢查，檢查的主要內(nèi)

容是查領(lǐng)導(dǎo)、查思想、查制度、查管理、查紀(jì)律、查隱患、

查安全設(shè)施、查事故處理。主要采取定期、不定期、專(zhuān)項(xiàng)和

季節(jié)性檢查等形式。

（一）定期檢查：公司每季度進(jìn)行一次檢查；各單位每

月進(jìn)行一次檢查。對(duì)查出的隱患和問(wèn)題要按照定項(xiàng)目、定措

施、定時(shí)間、定負(fù)責(zé)人的原則及時(shí)整改，并監(jiān)督落實(shí)。

（-）不定期檢查、專(zhuān)項(xiàng)檢查和季節(jié)性檢查：各單位根

據(jù)生產(chǎn)特點(diǎn)、季節(jié)變化和重大事故防范需求，隨機(jī)安排不定

期、專(zhuān)項(xiàng)和季節(jié)性安全檢查。

第六十九條公司及各單位應(yīng)定期或不定期編寫(xiě)安全

簡(jiǎn)報(bào)、通報(bào)、快報(bào)，分析事故規(guī)律，吸取事故教訓(xùn)，安全簡(jiǎn)

報(bào)每月至少編發(fā)一期。

第七十條各單位每年至少應(yīng)組織一次安全性評(píng)價(jià)（安

全評(píng)估）活動(dòng)，每5年至少開(kāi)展一次安全性評(píng)價(jià)（安全評(píng)估）

外審。

第七十一條各單位應(yīng)積極組織參加每年的全國(guó)“安全

生產(chǎn)月”活動(dòng)。結(jié)合活動(dòng)主題和本單位實(shí)際，突出安全生產(chǎn)

宣傳教育。

第七十二條各單位應(yīng)落實(shí)責(zé)任，加強(qiáng)管理，開(kāi)展反違

章工作，特別是有針對(duì)性開(kāi)展作業(yè)性違章、裝置性違章、指

揮性違章、管理性違章治理工作，努力消除習(xí)慣性違章。

第十四章隱患排查治理

第七十三條各單位根據(jù)本單位實(shí)際情況，建立安全生

產(chǎn)事故隱患排查、建檔、監(jiān)控和治理工作機(jī)制，逐級(jí)健全并

落實(shí)隱患排查治理和監(jiān)控責(zé)任制，主要負(fù)責(zé)人對(duì)本單位事故

隱患排查治理工作全面負(fù)責(zé)。

第七十四條根據(jù)國(guó)家及集團(tuán)公司有關(guān)規(guī)定和季節(jié)性

特點(diǎn)，隱患排查采取定期排查、專(zhuān)項(xiàng)排查、重點(diǎn)排查方式和

其他方式進(jìn)行。對(duì)排查出的事故隱患認(rèn)真登記，按公司規(guī)定

及時(shí)上報(bào)。

第七十五條各單位要按照分級(jí)負(fù)責(zé)的原則，落實(shí)隱患

整改責(zé)任和措施。對(duì)于一般事故隱患，由各單位負(fù)責(zé)人或者

有關(guān)人員組織整改；對(duì)于重大事故隱患，由各單位主要負(fù)責(zé)

人組織制定并實(shí)施事故隱患治理方案，公司進(jìn)行督辦。對(duì)整

改情況每月要以回執(zhí)單的形式上報(bào)公司安全與環(huán)境保護(hù)監(jiān)

察部及有關(guān)專(zhuān)業(yè)管理部門(mén)。整改計(jì)劃和方案，要做到整改目

標(biāo)、資金、人員、時(shí)限、措施、應(yīng)急預(yù)案〃六落實(shí)“。

隱患整改過(guò)程中，要采取嚴(yán)密的監(jiān)控防范措施。對(duì)不能

確保生產(chǎn)安全的重大隱患，必須停產(chǎn)整改，整改結(jié)束后，必

須經(jīng)公司驗(yàn)收合格后方可恢復(fù)生產(chǎn)。

笫七十六條隱患排查治理應(yīng)實(shí)行閉環(huán)管理，隱患消除

后應(yīng)及時(shí)關(guān)閉管理流程。

第七十七條由上級(jí)單位掛牌督辦治理的重大事故隱

患，治理工作結(jié)束后，應(yīng)由上級(jí)單位組織對(duì)重大事故隱患的

治理情況進(jìn)行評(píng)估。

第十五章重大危險(xiǎn)源管理

第七十八條重大危險(xiǎn)源的監(jiān)督管理應(yīng)堅(jiān)持預(yù)防為主、

預(yù)防與應(yīng)急相結(jié)合的原則。

第七十九條各單位應(yīng)建立重大危險(xiǎn)源安全管理規(guī)章

制度，按照集團(tuán)公司《工作場(chǎng)所危害辨識(shí)與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)》

要求，規(guī)范重大危險(xiǎn)源的辨識(shí)與評(píng)估、監(jiān)控和治理、登記建

檔、備案與核銷(xiāo)、應(yīng)急與培訓(xùn)等工作，加強(qiáng)重大危險(xiǎn)源的管

理。

第八十條各單位應(yīng)依據(jù)有關(guān)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和要求對(duì)本單

位的危險(xiǎn)物品、設(shè)施或場(chǎng)所進(jìn)行重大危險(xiǎn)源辨識(shí)，并由具備

安全評(píng)價(jià)資格的評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)或人員對(duì)重大危險(xiǎn)源進(jìn)行安全評(píng)

估，至少每三年對(duì)本單位的重大危險(xiǎn)源進(jìn)行一次安全評(píng)估。

第八十一條各單位應(yīng)對(duì)確認(rèn)的重大危險(xiǎn)源及時(shí)登記

建檔、并將重大危險(xiǎn)源檔案報(bào)當(dāng)?shù)匕踩a(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)

（或行業(yè)安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)）和公司安全與環(huán)境保護(hù)監(jiān)察部及有

關(guān)專(zhuān)業(yè)管理部門(mén)備案。

第八十二條重大危險(xiǎn)源現(xiàn)場(chǎng)須設(shè)置明顯的安全警示

標(biāo)志，加強(qiáng)重大危險(xiǎn)源的現(xiàn)場(chǎng)檢測(cè)監(jiān)控和有關(guān)設(shè)備、設(shè)施的

安全管理，定期進(jìn)行檢查，并做好記錄。對(duì)存在的隱患，應(yīng)

立即整改。較大的隱患要制定整改方案，落實(shí)整改資金、責(zé)

任人、期限等，整改期間要采取切實(shí)可行的安全措施，防止

事故發(fā)生。各單位應(yīng)將整改情況每月報(bào)公司安全與環(huán)境保護(hù)

監(jiān)察部及有關(guān)專(zhuān)業(yè)管理部門(mén)備案。

第八十三條各單位應(yīng)制定重大危險(xiǎn)源應(yīng)急救援預(yù)案,

配備必要的救援器材、裝備，每年進(jìn)行一次事故應(yīng)急救援演

練；重大危險(xiǎn)源應(yīng)急救援預(yù)案必須報(bào)送當(dāng)?shù)乜h級(jí)及以上人民

政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)和公司安全與環(huán)境保護(hù)監(jiān)察部

及有關(guān)專(zhuān)業(yè)管理部門(mén)備案。

第八十四條各單位應(yīng)對(duì)員工進(jìn)行重大危險(xiǎn)源方面的

安全教育培訓(xùn)，使員工熟悉重大危險(xiǎn)源安全管理制度和安全

操作規(guī)程，掌握本崗位的安全操作技能等。將重大危險(xiǎn)源發(fā)

生事故的危害、后果、應(yīng)急措施等信息告知周邊企業(yè)和人員。

第十六章消防和交通安全

第八十五條各單位應(yīng)貫徹“預(yù)防為主，消防結(jié)合”的

方針，健全各級(jí)人員消防責(zé)任制、消防管理制度，強(qiáng)化消防

監(jiān)督管理，不斷改善消防條件，防止火災(zāi)發(fā)生，最大限度地

減少火災(zāi)損失。

第八十六條各單位應(yīng)成立以單位主要負(fù)貢人為第一

責(zé)任人，各部門(mén)負(fù)責(zé)人和專(zhuān)（兼）職消防員、義務(wù)消防員共

同負(fù)責(zé)的義務(wù)消防隊(duì)，或獨(dú)立的消防站、消防隊(duì)，負(fù)責(zé)消防

安全。

第八十七條各單位應(yīng)規(guī)范危險(xiǎn)化學(xué)品管理、防火重點(diǎn)

部位管理和消防器材的配備及定置管理，做到專(zhuān)人負(fù)責(zé)，有

滅火方案；定期組織開(kāi)展防火檢查，發(fā)現(xiàn)火險(xiǎn)隱患應(yīng)限期整

改。

第八十八條各單位應(yīng)定期開(kāi)展消防宣傳教育和培訓(xùn)。

第八十九條各單位應(yīng)制定交通安全責(zé)任制，建立交通

安全管理制度。

第九十條各單位專(zhuān)（兼）職駕駛員實(shí)行考核上崗，定

期進(jìn)行培訓(xùn)考試，并做到分級(jí)管理、逐級(jí)負(fù)責(zé)。

第九十一條機(jī)動(dòng)車(chē)輛的技術(shù)狀況必須符合國(guó)家規(guī)定,

安全裝置完善可靠，出車(chē)前要進(jìn)行檢查，健全機(jī)動(dòng)車(chē)輛檔案、

臺(tái)賬及行車(chē)記錄。

第九十二條加強(qiáng)通勤車(chē)輛安全管理，通勤車(chē)輛設(shè)置安

全監(jiān)督員，對(duì)行車(chē)過(guò)程進(jìn)行監(jiān)督。惡劣天氣要落實(shí)專(zhuān)項(xiàng)措施。

定期對(duì)交通安全進(jìn)行檢查、監(jiān)督，對(duì)存在的問(wèn)題及隱患限期

整改。

第十七章建設(shè)項(xiàng)目安全管理

第九十三條公司全資和控股的建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)依法依規(guī)

進(jìn)行發(fā)承包，建設(shè)單位應(yīng)根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)要求，履行業(yè)主

安全管理的組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督職責(zé)，并根據(jù)合同明確項(xiàng)目各

參建單位的安全生產(chǎn)職責(zé)。

第九十四條建設(shè)單位對(duì)建設(shè)項(xiàng)目安全負(fù)全面管理責(zé)

任，督促各參建單位履行安全管理責(zé)任。應(yīng)建立健全安全生

產(chǎn)組織和管理機(jī)制，建立健全安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查和隱患排查

治理機(jī)制，建立健全安全生產(chǎn)應(yīng)急響應(yīng)和事故處置機(jī)制等應(yīng)

急管理機(jī)制并及時(shí)協(xié)調(diào)和解決影響安全生產(chǎn)的重大問(wèn)題。

第十八章發(fā)（承）包工程和使用被派遣勞動(dòng)者的安全管理

第九十五條各單位應(yīng)根據(jù)國(guó)家法律法規(guī)、集團(tuán)公司的

有關(guān)要求建立發(fā)（承）包工程管理制度，規(guī)范發(fā)（承）包合

同的形式和內(nèi)容，明確應(yīng)履行的審批程序和各有關(guān)方應(yīng)承擔(dān)

的責(zé)任。明確承包商在集團(tuán)公司系統(tǒng)內(nèi)單位發(fā)生過(guò)一般生產(chǎn)

安全人身死亡事故的，一年內(nèi)禁止進(jìn)入公司承攬業(yè)務(wù)。

第九十六條各單位對(duì)外發(fā)（承）包工程項(xiàng)目必須依法

簽訂合同。合同中應(yīng)具體規(guī)定發(fā)包方和承包方各自應(yīng)承擔(dān)的

安全生產(chǎn)管理責(zé)任或簽訂專(zhuān)門(mén)的安全生產(chǎn)管理協(xié)議，具體規(guī)

定發(fā)包方與承包方各自應(yīng)承擔(dān)的安全責(zé)任，作為合同的附件,

并由發(fā)包方安全監(jiān)督部門(mén)審查同意。

第九十七條各單位在工程項(xiàng)目發(fā)包前必須對(duì)承包方

以下資質(zhì)和條件進(jìn)行審查:

（一）政府主管部門(mén)核發(fā)的營(yíng)業(yè)執(zhí)照和資質(zhì)證書(shū)，法人

代表資格證書(shū)，施工簡(jiǎn)歷和近3年安全施工記錄。

（二）施工負(fù)責(zé)人、工程技術(shù)人員和工人的技術(shù)素質(zhì)是

否符合工程要求。

（三）機(jī)械、工器具、安全防護(hù)設(shè)施和安全用具滿(mǎn)足安

全施工需要。

（四）具有兩級(jí)機(jī)構(gòu)的承包方是否設(shè)有專(zhuān)職安全管理機(jī)

構(gòu)；施工隊(duì)伍超過(guò)30人的是否配有專(zhuān)職安全員；30人以下的

是否設(shè)有兼職安全員。

第九十八條發(fā)包單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)承包單位及外包工

程項(xiàng)目的安全生產(chǎn)監(jiān)督，不得以包代管、以罰代管，并履行

下列安全職責(zé)：

（一）對(duì)承包方的資質(zhì)進(jìn)行審查，確定其符合本規(guī)定第

九十七條所列條件。

（二）為承包單位提供符合相關(guān)法規(guī)規(guī)定及合同約定的

安全生產(chǎn)條件；不得違章指揮或強(qiáng)令承包單位在安全生產(chǎn)條

件不具備、安全措施不落實(shí)、安全隱患未排除的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)

所或崗位冒險(xiǎn)作業(yè)。

（三）開(kāi)工前對(duì)承包方負(fù)責(zé)人、安全監(jiān)督人員和工程技

術(shù)人員進(jìn)行相應(yīng)工種和作業(yè)的安全技術(shù)培訓(xùn)；與承包單位明

確雙方現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)管理人員及安全生產(chǎn)管理職責(zé)、范圍和

有關(guān)管理規(guī)定，進(jìn)行全面的安全技術(shù)交底；告知承包工程項(xiàng)

目場(chǎng)所的危險(xiǎn)有害因素、安全防范措施，有關(guān)安全生產(chǎn)注意

事項(xiàng)，以及事故應(yīng)急處置措施。以上應(yīng)有完整的記錄或資料。

（四）開(kāi)工前對(duì)承包方員工進(jìn)行業(yè)主方安全生產(chǎn)規(guī)章教

育和考試，考試合格后方可允許其進(jìn)行合同項(xiàng)目規(guī)定的工作。

（五）監(jiān)督檢查承包單位主要負(fù)貢人、安全生產(chǎn)管理人

員、特種作業(yè)人員持證等情況；監(jiān)督檢查承包單位現(xiàn)場(chǎng)安全

管理、職業(yè)健康監(jiān)護(hù)、安全防護(hù)措施落實(shí)和隱患整改等情況，

防止承包單位違章指揮、違章作業(yè)行為；監(jiān)督檢查承包單位

編制的安全生產(chǎn)施工（作業(yè)）方案及安全技術(shù)措施落實(shí)情況，

對(duì)危險(xiǎn)性較大的工程（作業(yè)）督促其派專(zhuān)職安全管理人員進(jìn)

行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督；監(jiān)督承包單位安全投入情況；定期檢查承包單

位用工變化情況。

（六）在有危險(xiǎn)性的生產(chǎn)區(qū)域內(nèi)作業(yè)（如有可能發(fā)生火

災(zāi)、爆炸、觸電、高空墜落、中毒、窒息、、機(jī)械傷害、燒燙

傷等容易引起人員傷害和設(shè)備事故的場(chǎng)所作業(yè)），發(fā)包方應(yīng)

事先進(jìn)行安全技術(shù)交底并要求承包方制定安全措施，經(jīng)業(yè)主

單位審查合格并派人協(xié)助承包單位現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督，以上內(nèi)容必須

有完整的記錄或費(fèi)料。

（七）發(fā)包方負(fù)責(zé)對(duì)承包方的安全生產(chǎn)統(tǒng)一協(xié)調(diào)、監(jiān)督。

（八）合同中應(yīng)規(guī)定由發(fā)包方承擔(dān)的有關(guān)安全、勞動(dòng)保

護(hù)等其他事宜。

第九十九條雙方在合同中約定，發(fā)包方可以預(yù)留一定

比例的安全保證金。在發(fā)生人身死亡事故時(shí)，由發(fā)包方全額

扣除或部分扣除安全保證金；發(fā)生違反發(fā)包方有關(guān)安全規(guī)定

的事件時(shí)，根據(jù)工程規(guī)模和工期確定安全保證金的扣除比例。

第一百條承包方施工人員在生產(chǎn)區(qū)域內(nèi)違反有關(guān)安

全生產(chǎn)規(guī)程制度時(shí)，發(fā)包方安全監(jiān)督部門(mén)應(yīng)采取對(duì)相關(guān)單位

負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人進(jìn)行訓(xùn)誡、培訓(xùn)或停止承包方的工作，

扣除安全保證金，直至終止承包資格的措施。

第一百零一條因承包方責(zé)任造成的發(fā)包方設(shè)備事故，

由發(fā)包方負(fù)責(zé)內(nèi)部調(diào)查、統(tǒng)計(jì)上報(bào)，發(fā)包方根據(jù)合同對(duì)承包

方進(jìn)行處罰。承包方在發(fā)包方管理區(qū)域內(nèi)發(fā)生人身事故，發(fā)

包方必須立即逐級(jí)報(bào)告并協(xié)助進(jìn)行應(yīng)急救援。責(zé)任歸屬依據(jù)

地方政府相關(guān)部門(mén)調(diào)查結(jié)論確定。

第一百零二條各單位外出承包工程必須嚴(yán)格遵守發(fā)

包方和本單位及上級(jí)單位安全生產(chǎn)管理制度和標(biāo)準(zhǔn)，配備專(zhuān)

職安監(jiān)人員，實(shí)施規(guī)范管理。

第一百零三條各單位對(duì)外承包工程項(xiàng)目，應(yīng)具備相應(yīng)

資質(zhì)并依法簽訂承包合同，明確雙方安全責(zé)任，并應(yīng)當(dāng)做好

以下工作：

（一）了解所承包工程的生產(chǎn)和工藝流程特點(diǎn)，對(duì)工程

系統(tǒng)中存在的主要危險(xiǎn)因素、有害因素及相關(guān)作業(yè)場(chǎng)所進(jìn)行

查找和辨識(shí)，并制定有效的、有針對(duì)性的安全控制措施和應(yīng)

急預(yù)案。對(duì)有限空間作業(yè)、高處作業(yè)、動(dòng)火作業(yè)、有毒有害

氣體環(huán)境作業(yè)及檢修等危險(xiǎn)作業(yè)，應(yīng)當(dāng)按照發(fā)包單位的規(guī)定

辦理作業(yè)許可，并與發(fā)包單位協(xié)調(diào)、落實(shí)現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)措施。

（二）要求發(fā)包方進(jìn)行全面的安全技術(shù)交底，并提供相

關(guān)設(shè)備及專(zhuān)用設(shè)備的技術(shù)資料和檢測(cè)評(píng)估報(bào)告。

（三）所有施工機(jī)械、器具的安全防護(hù)裝置應(yīng)當(dāng)齊全有

效，并加強(qiáng)維護(hù)檢修，保持處于良好狀態(tài)。需要強(qiáng)制性檢測(cè)

檢驗(yàn)的，應(yīng)當(dāng)按規(guī)定進(jìn)行檢測(cè)檢驗(yàn)。

（四）檢查作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)的各項(xiàng)勞動(dòng)防護(hù)設(shè)施、作業(yè)環(huán)境、

安全措施，使之滿(mǎn)足安全作業(yè)要求。

（五）加強(qiáng)安全生產(chǎn)檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)安全隱患并立即整

改；不能立即整改的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告發(fā)包單位，協(xié)商解決。

（六）根據(jù)需要，向發(fā)包方提出必須的配合工作要求。

第一百零四條各用工單位對(duì)使用被派遣勞動(dòng)者的安

全生產(chǎn)負(fù)直接管理責(zé)任，勞務(wù)派遣協(xié)議應(yīng)明確雙方安全生產(chǎn)

管理的權(quán)利、義務(wù)和責(zé)任，明確勞務(wù)派遣單位相應(yīng)的安全管

理責(zé)任。雙方約定的權(quán)利、義務(wù)和職責(zé)不得違反本規(guī)定及相

關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定。

第一百零五條各用工單位應(yīng)對(duì)勞務(wù)派遣單位的資質(zhì)

與條件進(jìn)行審核，對(duì)不具備合法資質(zhì)和不符合有關(guān)安全生產(chǎn)

法律法規(guī)等要求的，不得與之簽訂勞務(wù)派遣協(xié)議。主要審核

事項(xiàng)如下：

（一）勞務(wù)派遣單位是否遵守有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)和

標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的規(guī)定，具備獨(dú)立法人資格，具有政府主管部門(mén)頒

發(fā)的證照資質(zhì)。

（二）勞務(wù)派遣單位是否根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范

的規(guī)定，建立健全了被派遣勞動(dòng)者安全生產(chǎn)管理制度；是否

設(shè)置了安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，或配備專(zhuān)（兼）職安全生產(chǎn)管理

人員。

（三）勞務(wù)派遣單位是否與被派遣勞動(dòng)者簽訂規(guī)范的勞

動(dòng)合同，建立合法的勞動(dòng)關(guān)系。

（四）是否對(duì)被派遣勞動(dòng)者進(jìn)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)、安

全生產(chǎn)意識(shí)及基本知識(shí)教育培訓(xùn)，并經(jīng)考試合格。是否如實(shí)

履行了告知責(zé)任。

（五）是否依法為被派遣勞動(dòng)者繳納工傷保險(xiǎn)、高危行

業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)等費(fèi)用并辦理相關(guān)保險(xiǎn)待遇；是否為被

派遣勞動(dòng)者進(jìn)行職業(yè)健康檢查，建立被派遣勞動(dòng)者職業(yè)健康

檔案。

（六）是否有能力履行安全生產(chǎn)管理責(zé)任。

第一百零六條各用工單位應(yīng)根據(jù)本規(guī)定及有關(guān)法律

法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的規(guī)定，加強(qiáng)使用被派遣勞動(dòng)者的安全管理,

建立健全被派遣勞動(dòng)者安全生產(chǎn)管理制度，加強(qiáng)被派遣勞動(dòng)

者的安全生產(chǎn)管理。

第一百零七條各用工單位應(yīng)按照用工要求及崗位標(biāo)

準(zhǔn)對(duì)被派遣勞動(dòng)者的身體、文化程度、安全生產(chǎn)技能和資格

等條件進(jìn)行審查。

第一百零八條各用工單位應(yīng)當(dāng)按照以下要求加強(qiáng)使

用被派遣勞動(dòng)者的現(xiàn)場(chǎng)安全管理：

（一）將被派遣勞動(dòng)者安全生產(chǎn)管理納入本單位安全生

產(chǎn)管理體系，保障被派遣勞動(dòng)者與本單位職工享有同等的安

全生產(chǎn)權(quán)利和承擔(dān)同等的安全生產(chǎn)義務(wù)。

（二）為被派遣勞動(dòng)者提供符合國(guó)家相關(guān)規(guī)定的安全生

產(chǎn)條件和個(gè)體防護(hù)用品。

（三）告知被派遣勞動(dòng)者本單位有關(guān)安全生產(chǎn)管理制度

及相關(guān)要求、安全生產(chǎn)注意事項(xiàng)、作業(yè)場(chǎng)所存在的危險(xiǎn)、有

害因素及事故應(yīng)急處置措施等；從事有危險(xiǎn)的工作時(shí)，必須

在有經(jīng)驗(yàn)的職工帶領(lǐng)和監(jiān)護(hù)下進(jìn)行，并做好安全措施。禁止

在沒(méi)有監(jiān)護(hù)的條件下指派勞務(wù)派遣外協(xié)工單獨(dú)從事有危險(xiǎn)

的工作。

（四）按有關(guān)規(guī)定對(duì)被派遣勞動(dòng)者進(jìn)行安全生產(chǎn)教育培

訓(xùn)，經(jīng)考試合格方可上崗作業(yè)。

（五）履行與勞務(wù)派遣單位所簽訂合同中約定的安全生

產(chǎn)事項(xiàng)。

（六）向勞務(wù)派遣單位提供勞務(wù)管理費(fèi)及被派遣勞動(dòng)者

工傷保險(xiǎn)、高危行業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)等費(fèi)用，并在協(xié)議中

予以明確，督促檢查勞務(wù)派遣單位為被派遣勞動(dòng)者繳納工傷

保險(xiǎn)及安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)等費(fèi)用。

（七）對(duì)勞務(wù)派遣期間接觸職業(yè)危害的被派遣勞動(dòng)者進(jìn)

行崗前、崗中及離崗職業(yè)健康檢查，建立被派遣勞動(dòng)者職業(yè)

健康檔案。

（八）不得違章指揮或強(qiáng)令被派遣勞動(dòng)者在安全生產(chǎn)條

件不具備、安全措施不落實(shí)、安全隱患未消除的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)

所或崗位作業(yè)。

第一百零九條.各用工單位應(yīng)將被派遣勞動(dòng)者納入本

單位的應(yīng)急管理體系并組織事故搶險(xiǎn)救援。

第一百一十條被派遣勞動(dòng)者發(fā)生生產(chǎn)安全事故時(shí)，用

工單位負(fù)責(zé)事故統(tǒng)計(jì)上報(bào)，報(bào)告當(dāng)?shù)匕踩a(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察部門(mén)

及公司安全與環(huán)境保護(hù)監(jiān)察部和有關(guān)專(zhuān)業(yè)管理部門(mén)，同時(shí)通

報(bào)勞務(wù)派遣單位；用工單位負(fù)責(zé)配合政府有關(guān)部門(mén)進(jìn)行事故

調(diào)查處理，根據(jù)事故調(diào)查責(zé)任認(rèn)定，各方承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任;

用工單位督促、配合勞務(wù)派遣單位負(fù)責(zé)辦理傷亡者工傷保險(xiǎn)

補(bǔ)償事宜。

第一百一十一條使用被派遣勞動(dòng)者等形式用工應(yīng)主

要從事服務(wù)性和生產(chǎn)輔助性崗位工作。其他形式用工從事主

業(yè)核定的崗位時(shí)，應(yīng)按照規(guī)定經(jīng)安全技能和專(zhuān)業(yè)技術(shù)考試考

核合格后，確認(rèn)勝任本崗位工作后，方可上崗。

第十九章應(yīng)急管理

第一百一十二條各單位結(jié)合本單位的實(shí)際要建立健

全應(yīng)急管理組織體系、預(yù)案體系和應(yīng)急管理機(jī)制，組織應(yīng)急

預(yù)案及處置方案的培訓(xùn)，開(kāi)展應(yīng)急預(yù)案演練，加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍

建設(shè)，提高應(yīng)急響應(yīng)和處置能力。

第一百一十三條各單位通過(guò)隱患排查、重大危險(xiǎn)源辨

識(shí)與評(píng)估，針對(duì)人身傷害、設(shè)備損壞、火災(zāi)、自然災(zāi)害、環(huán)

境污染、危險(xiǎn)化學(xué)品事故等突發(fā)事件制定相應(yīng)的事故應(yīng)急處

理預(yù)案。

第一百一十四條公司制定覆蓋全區(qū)域的綜合應(yīng)急預(yù)

案和專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案。各單位應(yīng)制定綜合應(yīng)急預(yù)案、專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急

預(yù)案和現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置方案。

公司建立企業(yè)區(qū)域應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制。各單位在制定應(yīng)急預(yù)

案和應(yīng)急程序時(shí)，明確與協(xié)作企業(yè)的職責(zé)、權(quán)限和處置程序。

根據(jù)屬地管理原則，按照有關(guān)法律、法規(guī)，參加和配合當(dāng)?shù)?/p>

政府突發(fā)公共事件的應(yīng)急處置和救援工作，建立與有關(guān)政府

部門(mén)和區(qū)域應(yīng)急隊(duì)伍的應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制，并簽定應(yīng)急聯(lián)動(dòng)和協(xié)

作協(xié)議，報(bào)政府有關(guān)部門(mén)備案。

第一百一十五條應(yīng)急預(yù)案實(shí)行評(píng)審備案制度。應(yīng)急預(yù)

案應(yīng)組織外部相關(guān)專(zhuān)家評(píng)審，各單位應(yīng)急預(yù)案報(bào)公司安全與

環(huán)境保護(hù)監(jiān)察部及有關(guān)專(zhuān)業(yè)管理部門(mén)備案，公司應(yīng)急預(yù)案報(bào)

集團(tuán)公司備案。地方政府和行業(yè)主管部門(mén)另有規(guī)定的，從其

規(guī)定。

第一百一十六條各單位每年應(yīng)依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)和

國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的修改變動(dòng)情況、安全生產(chǎn)條件的變化

情況、應(yīng)急預(yù)案演練及應(yīng)用過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題等，對(duì)應(yīng)急管

理工作進(jìn)行總結(jié)評(píng)估，及時(shí)修訂應(yīng)急預(yù)案，并向有關(guān)部門(mén)或

企業(yè)通知應(yīng)急預(yù)案的修訂情況，按照有關(guān)程序備案。

笫一百一十七條各單位根據(jù)預(yù)案要求，建立專(zhuān)（兼）

職應(yīng)急隊(duì)伍。

第一百一十八條各單位應(yīng)按規(guī)定建立應(yīng)急設(shè)施，配備

應(yīng)急裝備，儲(chǔ)備應(yīng)急物資，并進(jìn)行經(jīng)常性檢查、維護(hù)和保養(yǎng)，

確保其完好、可靠。并根據(jù)應(yīng)急物資儲(chǔ)備的區(qū)域聯(lián)動(dòng)職責(zé)，

做到應(yīng)急物資儲(chǔ)備到位、調(diào)運(yùn)順暢、資源共享、動(dòng)態(tài)