第1篇第一章總則第一條為加強地質(zhì)環(huán)境基金的管理，確?；鸢踩?、高效使用，根據(jù)《中華人民共和國礦產(chǎn)資源法》、《中華人民共和國環(huán)境保護法》等法律法規(guī)，結(jié)合我國地質(zhì)環(huán)境基金管理的實際情況，制定本制度。第二條本制度適用于地質(zhì)環(huán)境基金的籌集、管理、使用和監(jiān)督。第三條地質(zhì)環(huán)境基金的管理遵循以下原則：（一）依法管理、公開透明；（二）?？顚Ｓ?、專賬管理；（三）科學合理、注重實效；（四）強化監(jiān)督、確保安全。第四條地質(zhì)環(huán)境基金的管理機構(gòu)為地質(zhì)環(huán)境基金管理委員會（以下簡稱“管理委員會”），負責基金的籌集、管理、使用和監(jiān)督。第二章基金的籌集第五條地質(zhì)環(huán)境基金的籌集方式包括：（一）政府財政撥款；（二）社會捐贈；（三）企業(yè)贊助；（四）其他合法途徑。第六條政府財政撥款應按照年度預算安排，確?；饋碓吹姆€(wěn)定。第七條社會捐贈和企業(yè)贊助應遵循自愿原則，捐贈和贊助款項應直接劃入地質(zhì)環(huán)境基金賬戶。第八條其他合法途徑籌集的基金，應確保其合法性和合規(guī)性。第三章基金的管理第九條地質(zhì)環(huán)境基金管理委員會負責基金的日常管理工作，其主要職責包括：（一）制定基金管理制度；（二）編制基金年度預算；（三）籌集、管理、使用基金；（四）監(jiān)督基金的使用情況；（五）定期向政府有關(guān)部門報告基金使用情況。第十條基金賬戶管理：（一）設立地質(zhì)環(huán)境基金專用賬戶，實行專賬管理；（二）基金賬戶的設立和使用應遵守國家有關(guān)財務管理制度；（三）基金賬戶的收支情況應定期向管理委員會報告。第十一條基金預算管理：（一）管理委員會應根據(jù)基金籌集情況，編制基金年度預算；（二）基金預算應科學合理，確?；鹗褂眯б?；（三）基金預算執(zhí)行過程中，如遇特殊情況需調(diào)整預算，應經(jīng)管理委員會批準。第四章基金的使用第十二條地質(zhì)環(huán)境基金的使用范圍包括：（一）地質(zhì)環(huán)境保護和治理；（二）地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測和預警；（三）地質(zhì)環(huán)境科學研究和技術(shù)推廣；（四）地質(zhì)環(huán)境法律法規(guī)宣傳和培訓；（五）其他與地質(zhì)環(huán)境保護和治理相關(guān)的支出。第十三條基金使用應遵循以下原則：（一）?？顚Ｓ?，不得挪作他用；（二）公開透明，接受社會監(jiān)督；（三）科學合理，注重實效；（四）強化監(jiān)督，確保安全。第十四條基金使用程序：（一）申請單位提出基金使用申請，經(jīng)管理委員會審核；（二）管理委員會根據(jù)基金預算和申請單位實際情況，確定基金使用方案；（三）申請單位按照基金使用方案執(zhí)行；（四）管理委員會對基金使用情況進行監(jiān)督和評估。第五章監(jiān)督與檢查第十五條地質(zhì)環(huán)境基金的管理和使用應接受政府有關(guān)部門的監(jiān)督檢查。第十六條管理委員會應定期對基金使用情況進行內(nèi)部審計，確?；鹗褂煤戏?、合規(guī)。第十七條基金使用單位應建立健全內(nèi)部監(jiān)督機制，確?；鹗褂冒踩⒏咝?。第十八條對違反本制度的行為，應依法依規(guī)追究相關(guān)責任。第六章附則第十九條本制度由地質(zhì)環(huán)境基金管理委員會負責解釋。第二十條本制度自發(fā)布之日起施行。地質(zhì)環(huán)境基金管理制度細則一、基金籌集細則1.政府財政撥款：按照年度預算安排，確?；饋碓吹姆€(wěn)定。2.社會捐贈：設立捐贈賬戶，接收社會各界捐贈。3.企業(yè)贊助：與企業(yè)簽訂贊助協(xié)議，明確贊助金額和使用范圍。4.其他合法途徑：按照國家法律法規(guī)，積極拓展基金籌集渠道。二、基金管理細則1.基金賬戶管理：設立地質(zhì)環(huán)境基金專用賬戶，實行專賬管理，確?；鸢踩?。2.基金預算管理：編制基金年度預算，確?；鹗褂眯б?。3.管理委員會組成：由政府相關(guān)部門、企事業(yè)單位、專家學者等組成。三、基金使用細則1.地質(zhì)環(huán)境保護和治理：用于地質(zhì)環(huán)境治理項目、修復工程等。2.地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測和預警：用于地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測設備購置、預警系統(tǒng)建設等。3.地質(zhì)環(huán)境科學研究和技術(shù)推廣：用于地質(zhì)環(huán)境科學研究項目、技術(shù)推廣應用等。4.地質(zhì)環(huán)境法律法規(guī)宣傳和培訓：用于地質(zhì)環(huán)境法律法規(guī)宣傳、培訓活動等。四、監(jiān)督與檢查細則1.政府有關(guān)部門監(jiān)督檢查：定期對基金使用情況進行監(jiān)督檢查。2.內(nèi)部審計：管理委員會定期對基金使用情況進行內(nèi)部審計。3.內(nèi)部監(jiān)督機制：基金使用單位建立健全內(nèi)部監(jiān)督機制，確?；鹗褂冒踩?、高效。五、責任追究細則1.違反本制度的行為，依法依規(guī)追究相關(guān)責任。2.對基金使用過程中出現(xiàn)的違規(guī)行為，依法進行處理。3.對基金管理過程中出現(xiàn)的失職、瀆職行為，依法進行處理。本細則作為地質(zhì)環(huán)境基金管理制度的補充，與地質(zhì)環(huán)境基金管理制度具有同等法律效力。第2篇第一章總則第一條為了加強地質(zhì)環(huán)境基金的管理，確?；鹗褂玫暮弦?guī)、高效，促進地質(zhì)環(huán)境保護和治理，根據(jù)《中華人民共和國礦產(chǎn)資源法》、《中華人民共和國環(huán)境保護法》等法律法規(guī)，制定本制度。第二條本制度適用于地質(zhì)環(huán)境基金的設立、籌集、使用、監(jiān)督和評估等各個環(huán)節(jié)。第三條地質(zhì)環(huán)境基金的管理遵循以下原則：（一）依法合規(guī)原則：嚴格按照國家法律法規(guī)和政策要求，確保基金管理的合法性、合規(guī)性。（二）專款專用原則：基金用于地質(zhì)環(huán)境保護和治理，不得挪作他用。（三）公開透明原則：基金管理過程公開透明，接受社會監(jiān)督。（四）績效導向原則：注重基金使用效果，實現(xiàn)地質(zhì)環(huán)境保護和治理的目標。第二章基金的設立與籌集第四條地質(zhì)環(huán)境基金由以下途徑籌集：（一）財政撥款：各級財政預算安排的資金。（二）社會捐贈：企事業(yè)單位、社會團體和個人捐贈的資金。（三）礦產(chǎn)資源收益分成：按照國家規(guī)定，從礦產(chǎn)資源收益中劃撥的資金。（四）其他渠道：按照國家法律法規(guī)規(guī)定，通過其他渠道籌集的資金。第五條地質(zhì)環(huán)境基金的設立：（一）基金設立應當符合國家法律法規(guī)和政策要求。（二）基金設立應當經(jīng)同級人民政府批準。（三）基金設立應當明確基金的管理機構(gòu)、使用范圍、資金籌集和使用辦法等。第三章基金的使用第六條地質(zhì)環(huán)境基金的使用范圍：（一）地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測與評估：開展地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測、評估、預警等工作。（二）地質(zhì)環(huán)境保護與治理：實施地質(zhì)災害防治、水土流失治理、土地復墾等工作。（三）地質(zhì)環(huán)境科研與技術(shù)推廣：支持地質(zhì)環(huán)境保護與治理相關(guān)科研和技術(shù)推廣項目。（四）地質(zhì)環(huán)境宣傳教育：開展地質(zhì)環(huán)境保護宣傳教育活動。（五）其他與地質(zhì)環(huán)境保護和治理相關(guān)的支出。第七條基金使用應當遵循以下程序：（一）編制使用計劃：根據(jù)基金使用范圍和年度預算，編制基金使用計劃。（二）審批使用計劃：將基金使用計劃報同級人民政府批準。（三）組織實施：按照批準的使用計劃，組織實施基金使用項目。（四）監(jiān)督管理：對基金使用項目進行監(jiān)督管理，確保資金使用合規(guī)、高效。第四章基金的監(jiān)督與評估第八條基金監(jiān)督：（一）內(nèi)部監(jiān)督：基金管理機構(gòu)建立健全內(nèi)部監(jiān)督機制，對基金使用情況進行日常監(jiān)督。（二）外部監(jiān)督：各級審計、財政、監(jiān)察等部門對基金使用情況進行監(jiān)督檢查。（三）社會監(jiān)督：通過媒體、網(wǎng)絡等渠道，接受社會公眾對基金使用的監(jiān)督。第九條基金評估：（一）定期評估：基金管理機構(gòu)定期對基金使用情況進行評估，評估結(jié)果作為下一年度基金使用計劃的依據(jù)。（二）專項評估：對基金使用中的重大事項或項目進行專項評估。（三）評估報告：評估結(jié)果形成評估報告，報同級人民政府審批。第五章法律責任第十條違反本制度，有下列行為之一的，由有關(guān)部門依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任：（一）挪用、侵占基金資金的；（二）違反基金使用范圍，擅自改變基金用途的；（三）未按規(guī)定進行基金使用監(jiān)督和評估的；（四）其他違反本制度的行為。第十一條基金管理人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。第六章附則第十二條本制度自發(fā)布之日起施行。第十三條本制度由地質(zhì)環(huán)境基金管理機構(gòu)負責解釋。第十四條各級人民政府及其有關(guān)部門應當根據(jù)本制度，結(jié)合本地實際情況，制定具體實施辦法。地質(zhì)環(huán)境基金管理制度旨在規(guī)范地質(zhì)環(huán)境基金的管理和使用，確?；鸬挠行Ю?，促進地質(zhì)環(huán)境保護和治理工作。各級人民政府及其有關(guān)部門應當高度重視地質(zhì)環(huán)境基金管理工作，加強組織領(lǐng)導，完善管理制度，確保地質(zhì)環(huán)境基金發(fā)揮應有的作用。第3篇第一章總則第一條為加強地質(zhì)環(huán)境基金的管理，保障地質(zhì)環(huán)境治理工作的順利開展，促進地質(zhì)環(huán)境保護和可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護法》、《中華人民共和國礦產(chǎn)資源法》等法律法規(guī)，結(jié)合我國實際情況，制定本制度。第二條本制度所稱地質(zhì)環(huán)境基金（以下簡稱“基金”），是指政府設立，用于支持地質(zhì)環(huán)境保護和治理的資金。第三條基金的管理遵循以下原則：（一）?？顚Ｓ迷瓌t：基金只能用于地質(zhì)環(huán)境保護和治理，不得挪作他用。（二）公開透明原則：基金的管理和使用情況應向社會公開，接受社會監(jiān)督。（三）績效導向原則：基金的使用應注重效益，實現(xiàn)地質(zhì)環(huán)境保護和治理的預期目標。（四）依法管理原則：基金的管理和使用應嚴格遵守國家法律法規(guī)和政策。第二章基金來源第四條基金來源包括：（一）中央財政撥款；（二）地方財政撥款；（三）企業(yè)和社會捐贈；（四）其他合法來源。第五條基金來源的具體數(shù)額由財政部、國土資源部等部門根據(jù)國家地質(zhì)環(huán)境保護和治理的總體要求，結(jié)合實際情況確定。第三章基金管理組織第六條基金管理組織由以下部門組成：（一）財政部；（二）國土資源部；（三）環(huán)境保護部；（四）水利部；（五）其他相關(guān)部門。第七條基金管理組織的主要職責：（一）制定基金管理制度；（二）編制基金年度預算；（三）審批基金使用計劃；（四）監(jiān)督基金使用情況；（五）定期向國務院報告基金管理情況。第四章基金使用范圍第八條基金主要用于以下范圍：（一）地質(zhì)環(huán)境保護和治理項目；（二）地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測和評估；（三）地質(zhì)環(huán)境科普宣傳和教育；（四）地質(zhì)環(huán)境法律法規(guī)和政策的制定與實施；（五）其他與地質(zhì)環(huán)境保護和治理相關(guān)的支出。第九條基金使用項目應符合以下條件：（一）符合國家地質(zhì)環(huán)境保護和治理的政策導向；（二）具有明確的目標和任務；（三）具有合理的技術(shù)方案和實施方案；（四）具有可靠的經(jīng)濟效益和社會效益。第五章基金使用程序第十條基金使用程序如下：（一）項目申報：項目單位根據(jù)基金使用范圍和條件，向基金管理組織申報項目。（二）項目評審：基金管理組織組織專家對申報項目進行評審，確定項目是否納入基金支持范圍。（三）項目審批：基金管理組織對評審通過的項目進行審批，確定項目支持金額。（四）項目實施：項目單位按照批準的方案組織實施項目。（五）項目驗收：項目實施完成后，項目單位向基金管理組織提交項目驗收報告。（六）項目評估：基金管理組織對項目實施情況進行評估，評估結(jié)果作為下一年度基金支持的重要依據(jù)。第六章基金監(jiān)督與審計第十一條基金管理組織應建立健全基金監(jiān)督機制，確?；鹗褂玫暮弦?guī)性和有效性。第十二條基金監(jiān)督內(nèi)容包括：（一）基金預算執(zhí)行情況；（二）基金使用情況；（三）項目實施情況；（四）基金管理組織的內(nèi)部管理情況。第十三條基金管理組織應定期組織審計，對基金的使用情況進行審計，確?；鹗褂玫暮弦?guī)性和有效性。第七章基金管理與責任第十四條基金管理組織及其工作人員應嚴格遵守本制度，對基金的管理和使用承擔相應的責任。第十五條基金管理組織應建立健全內(nèi)部管理制度，明確職責分工，確保基金管理的規(guī)范化和科學化。第十六條