ICS13.100

C50

DB3301

浙江省杭州市地方標(biāo)準(zhǔn)

DB3301/T0305—2020

健康碼管理與服務(wù)指南

2020-04-09發(fā)布2020-04-09實(shí)施

杭州市市場監(jiān)督管理局發(fā)布

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目??次

前??言...............................................................................................................................................................II

引??言.............................................................................................................................................................III

1范圍.....................................................................................................................................................................1

2術(shù)語和定義.........................................................................................................................................................1

3健康碼申領(lǐng).........................................................................................................................................................1

4健康碼賦碼規(guī)則.................................................................................................................................................1

4.1總則.............................................................................................................................................................1

4.2日常應(yīng)用與服務(wù)賦碼規(guī)則.........................................................................................................................2

4.3應(yīng)急管理賦碼規(guī)則.....................................................................................................................................2

4.4轉(zhuǎn)碼規(guī)則.....................................................................................................................................................3

5健康碼應(yīng)急管理.................................................................................................................................................3

5.1總則.............................................................................................................................................................3

5.2交通管理.....................................................................................................................................................4

5.3居住區(qū)管理.................................................................................................................................................4

5.4工作單位管理.............................................................................................................................................4

5.5公共場所管理.............................................................................................................................................4

5.6風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警管理.............................................................................................................................................4

5.7疫情應(yīng)急處置.............................................................................................................................................4

6健康碼日常應(yīng)用與服務(wù).....................................................................................................................................5

6.1總則.............................................................................................................................................................5

6.2就醫(yī)服務(wù).....................................................................................................................................................5

6.3健康服務(wù).....................................................................................................................................................5

6.4交通服務(wù).....................................................................................................................................................5

6.5其它服務(wù).....................................................................................................................................................5

7健康碼保密.........................................................................................................................................................6

7.1總則.............................................................................................................................................................6

7.2保密管理.....................................................................................................................................................6

7.3安全維護(hù).....................................................................................................................................................6

參?考?文?獻(xiàn).....................................................................................................................................................7

I

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前??言

本標(biāo)準(zhǔn)按照GB/T1.1-2009《標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則第1部分：標(biāo)準(zhǔn)的結(jié)構(gòu)和編寫》給出的規(guī)則起草。

本標(biāo)準(zhǔn)由杭州市衛(wèi)生健康委員會提出并歸口。

本標(biāo)準(zhǔn)負(fù)責(zé)起草單位：杭州市衛(wèi)生健康委員會、杭州市數(shù)據(jù)資源管理局、杭州市市場監(jiān)督管理局、

杭州市健康碼工作專班、中國計(jì)量大學(xué)、阿里巴巴國際標(biāo)準(zhǔn)化研究院、阿里巴巴（中國）有限公司、浙

江每日互動網(wǎng)絡(luò)科技股份有限公司。

本標(biāo)準(zhǔn)主要起草人：宋明順、涂冬山、褚曉敏、應(yīng)旭旻、邵新華、余曉、黃樂富、齊同軍、孔萬鋒、

何煒。

II

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引??言

健康碼是杭州市人民政府基于實(shí)現(xiàn)疫情防控與恢復(fù)生產(chǎn)生活秩序現(xiàn)實(shí)需要，在全國率先運(yùn)用大數(shù)據(jù)

手段建立的數(shù)字化公眾健康風(fēng)險(xiǎn)防控措施，同時(shí)也是數(shù)字賦能“健康杭州”建設(shè)的綜合性平臺，是利用

杭州數(shù)字技術(shù)的優(yōu)勢，在新冠肺炎疫情防控工作中的國際首創(chuàng)，為疫情精密智控和企業(yè)安全復(fù)工復(fù)產(chǎn)發(fā)

揮了關(guān)鍵作用。在“后疫情防控”時(shí)期，健康碼在健康醫(yī)療、健康消費(fèi)、健康出行和醫(yī)保結(jié)算等服務(wù)方

面可為健康碼持有者帶來便利，成為數(shù)字賦能群眾健康的重要手段。健康碼可在推動數(shù)字健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展、

深化“最多跑一次”改革、打造城市治理數(shù)字化高地、“城市大腦”建設(shè)和引領(lǐng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)國際潮流等方

面發(fā)揮積極作用。為促進(jìn)健康碼管理和使用，深化健康碼常態(tài)化應(yīng)用，更好服務(wù)人民群眾健康需求和“健

康杭州”建設(shè)，制定本標(biāo)準(zhǔn)。

III

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健康碼管理與服務(wù)指南

1范圍

本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了健康碼申領(lǐng)、健康碼賦碼規(guī)則、健康碼應(yīng)急管理、健康碼日常應(yīng)用與服務(wù)、健康碼保

密等要求。

本標(biāo)準(zhǔn)適用于使用健康碼的個(gè)人和組織。

2術(shù)語和定義

下列術(shù)語和定義適用于本標(biāo)準(zhǔn)。

2.1

健康碼healthcode

行政管理部門通過個(gè)人身份標(biāo)識建立的個(gè)人健康卡電子賬戶，或在此基礎(chǔ)上形成的組織健康統(tǒng)一標(biāo)

識，按照特定場景的健康狀況進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分級并生成的彩色二維碼。

注：在特殊條件下，健康碼可采用特殊群體易于識別的圖文和語音提示等方式展現(xiàn)。

2.2

識讀終端readingterminal

識讀健康碼并與后臺應(yīng)用系統(tǒng)進(jìn)行交互的終端。

注：一般包括健康碼的識讀設(shè)備和終端機(jī)上的應(yīng)用軟件。

2.3

個(gè)人終端individualterminal

通過個(gè)人平臺（如手機(jī)、平板電腦等設(shè)備）運(yùn)行的健康碼客戶端應(yīng)用軟件接入的管理信息系統(tǒng)。

3健康碼申領(lǐng)

3.1健康碼應(yīng)在行政管理部門指定或授權(quán)的平臺或終端申領(lǐng)和使用。

3.2健康碼申領(lǐng)應(yīng)遵守個(gè)人自愿申領(lǐng)的原則，自愿選擇申領(lǐng)和使用健康碼的平臺及方式。

3.3健康碼可通過有效證件的掃描、刷卡、號碼輸入以及人臉識別、指紋識別等方式在識讀終端申領(lǐng)

和使用。

3.4錄入信息真實(shí)完整準(zhǔn)確后，自動生成健康碼。

3.5老人、小孩可由直系親屬代為申領(lǐng)，孤寡老人可由所在社區(qū)代為申領(lǐng)。

3.6健康碼持有者應(yīng)妥善保管本人的健康碼，不得借予他人使用。

4健康碼賦碼規(guī)則

4.1總則

4.1.1健康碼賦碼規(guī)則包括健康碼日常應(yīng)用與服務(wù)賦碼規(guī)則和應(yīng)急管理賦碼規(guī)則。

1

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4.1.2根據(jù)不同場景應(yīng)用賦予健康碼不同的顏色，用三種顏色賦碼，分別是：紅色健康碼（簡稱紅碼）、

黃色健康碼（簡稱黃碼）、綠色健康碼（簡稱綠碼），見圖1。在特殊情況下可增加其他顏色。

圖1三色健康碼示例

4.2日常應(yīng)用與服務(wù)賦碼規(guī)則

在日常應(yīng)用與服務(wù)時(shí)，健康碼結(jié)合“人”、“環(huán)境”、“時(shí)間”、“場景”等各種維度，并根據(jù)應(yīng)

用場景的需要，選擇適合的賦碼規(guī)則，這些賦碼規(guī)則主要有但不限于：

——用于健康檔案管理時(shí)，依據(jù)個(gè)人健康檔案，對健康狀態(tài)按“低風(fēng)險(xiǎn)”、“中風(fēng)險(xiǎn)”和“高風(fēng)險(xiǎn)”

分級，分別賦予綠碼、黃碼、紅碼；

——用于健康素養(yǎng)評價(jià)時(shí)，基于健康相關(guān)數(shù)據(jù)，建立個(gè)人健康評估模型，可生成“健康素養(yǎng)評分”，

按“健康素養(yǎng)評分”高、中、低分別形成健康素養(yǎng)綠碼、黃碼、紅碼；

——用于機(jī)動車駕駛員以及重點(diǎn)車輛駕駛員健康狀況評價(jià)時(shí)，符合有器質(zhì)性心臟病、癲癇、精神病

等法定身體狀況標(biāo)準(zhǔn)的賦予紅碼，其它賦予綠碼；

——用于職場健康證明時(shí)，依據(jù)從業(yè)人員的健康證有效、臨近失效、失效三種狀態(tài)，分別賦予綠碼、

黃碼、紅碼；

——用于游泳健身等特定場所的準(zhǔn)入時(shí)，無不適宜游泳禁忌癥的，賦予綠碼；對有不適宜游泳禁忌

癥的，賦予紅碼；

——用于公共場所衛(wèi)生信譽(yù)度等級公示時(shí)，依據(jù)公共場所衛(wèi)生信譽(yù)度等級（從信譽(yù)高到低依次分為

A、B、C、D四級），A、B級的賦予綠碼，C級的賦予黃碼，D級的賦予紅碼；

——用于評定企業(yè)勞動保障守法誠信等級時(shí)，A級表示誠信等級高，賦予綠碼；B級表示誠信等級

中，賦予黃碼；C級表示誠信等級低，賦予紅碼；

——其他日常應(yīng)用與服務(wù)下的賦碼規(guī)則。

4.3應(yīng)急管理賦碼規(guī)則

4.3.1總則

在公共衛(wèi)生突發(fā)事件發(fā)生期和其它應(yīng)急管理狀態(tài)下，依據(jù)法律法規(guī)、應(yīng)急響應(yīng)級別和疫情防控要求，

通過風(fēng)險(xiǎn)評估，依據(jù)不同應(yīng)用場景分別賦予紅碼、黃碼、綠碼、橙碼。

4.3.2紅碼

紅碼表示健康處于高風(fēng)險(xiǎn)狀態(tài)，有下列情形之一的，賦“紅碼”：

——確診病人、疑似病人；

——與確診病人、疑似病人有密切接觸的人員；

——在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)，在或到過疫情重點(diǎn)地區(qū)的人員；

——其他需要賦“紅碼”的人員。

2

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4.3.3黃碼

黃碼表示健康處于中風(fēng)險(xiǎn)狀態(tài)，有下列情形之一的，賦“黃碼”：

——規(guī)定的時(shí)間內(nèi)有防疫疾病癥狀之一的人員；

——其他需要賦“黃碼”的人員。

4.3.4綠碼

綠碼表示健康處于正?；虻惋L(fēng)險(xiǎn)狀態(tài)，除“紅碼”、“黃碼”界定的風(fēng)險(xiǎn)狀態(tài)之外的人員，賦“綠

碼”。

4.3.5橙碼

4.3.5.1橙碼為橙色健康碼的簡稱（見圖2），在境外國家/地區(qū)公共衛(wèi)生突發(fā)事件發(fā)生期，橙碼用于

從疫情國家/地區(qū)來杭州和返回杭州的人員申領(lǐng)。

圖2橙色健康碼示例

4.3.5.2橙碼表示健康處于高風(fēng)險(xiǎn)狀態(tài)，有下列情形之一的，賦“橙碼”：

——確診病人、疑似病人；

——與確診病人、疑似病人有密切接觸的人員；

——正在實(shí)施集中和居家隔離醫(yī)學(xué)觀察的人員；

——在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)，有境外高風(fēng)險(xiǎn)、較高風(fēng)險(xiǎn)、中風(fēng)險(xiǎn)國家/地區(qū)旅居史的人員；

——其他需要賦“橙碼”的人員。

4.3.5.3從疫情國家/地區(qū)來杭州和返回杭州的人員申領(lǐng)黃碼和綠碼的規(guī)則分別見4.3.3、4.3.4。從

疫情國家/地區(qū)來杭州和返回杭州的人員申領(lǐng)的健康碼稱為國際版健康碼。

4.4轉(zhuǎn)碼規(guī)則

健康碼實(shí)施動態(tài)管理，當(dāng)健康狀態(tài)變化時(shí)，依據(jù)4.3轉(zhuǎn)換健康碼；若選用其它賦碼規(guī)則，則按所選

規(guī)則的要求轉(zhuǎn)換健康碼。

5健康碼應(yīng)急管理

5.1總則

5.1.1健康碼應(yīng)急管理一般是指在公共衛(wèi)生突發(fā)事件發(fā)生期和其它應(yīng)急管理狀態(tài)下，依據(jù)法律法規(guī)、

應(yīng)急響應(yīng)級別和疫情防控要求，通過健康碼對其持有者進(jìn)行管理。在公共衛(wèi)生突發(fā)事件發(fā)生期，因疫情

防控等需要，要求出示健康碼時(shí)，健康碼持有者應(yīng)主動出示。

3

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5.1.2因疫情防控需要，企業(yè)等其他社會機(jī)構(gòu)需要獲取本組織人員的健康碼信息時(shí)，可向行政管理部

門提出申請，在符合相關(guān)保密要求后，獲取本組織人員健康碼信息。

5.2交通管理

各交通卡口實(shí)行管制時(shí)，車內(nèi)人員持有綠碼，可“掃碼或亮碼+測溫正?！焙蠓判?；車內(nèi)人員無健

康碼、健康證明且來自非疫情重點(diǎn)地區(qū)的，“測溫正常+核錄”后放行。車內(nèi)人員持有的為紅碼、黃碼，

若在本區(qū)域有固定工作或固定居所允許進(jìn)入，但進(jìn)入本區(qū)域后要由用人單位或所在小區(qū)（社區(qū)、村）落

實(shí)“健康打卡、隔離觀察”等規(guī)定。

5.3居住區(qū)管理

根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)等級，實(shí)行居住區(qū)封閉式管理，對居住人員進(jìn)入可選擇“掃碼或亮碼+測溫正常+出入證”、

“掃碼或亮碼+測溫正?！薄㈦S機(jī)測溫、隨機(jī)抽查健康碼或出入證等不同方式進(jìn)行管理。對外來人員和

車輛加強(qiáng)管控，情況特殊確需進(jìn)入的，實(shí)行“掃碼或亮碼+測溫正常+登記”方式進(jìn)行管理。

5.4工作單位管理

5.4.1企事業(yè)單位、大中小學(xué)?？墒褂媒】荡a進(jìn)行相關(guān)防疫管理。單位人員通過“掃碼或亮碼+測溫正

?！边M(jìn)入工作場所，并應(yīng)每日申報(bào)本單位人員健康狀況。對外來人員實(shí)行“掃碼或亮碼+測溫正常+登記”

方式進(jìn)行管理。

5.4.2企業(yè)可使用健康碼進(jìn)行復(fù)工復(fù)產(chǎn)申請，根據(jù)行政管理部門要求，提前不少于規(guī)定的時(shí)間（如72

小時(shí)）在指定平臺上進(jìn)行注冊并申報(bào)返崗人員健康碼情況，提交復(fù)工申請和復(fù)工方案。

5.5公共場所管理

封閉的公共場所應(yīng)實(shí)行“掃碼或亮碼+測溫正常”的方式進(jìn)入。地鐵、公交車、出租車（網(wǎng)約車）、

輪船等公共交通應(yīng)實(shí)行“掃碼或亮碼”乘坐。開放的公共場所應(yīng)實(shí)行“掃碼或亮碼+測溫正常”的方式

進(jìn)行隨機(jī)抽查。

5.6風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警管理

5.6.1健康碼可用于對公共衛(wèi)生安全風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行辨識、分析和預(yù)警。可利用健康碼對人員和車輛出入進(jìn)

行管控。可利用健康碼判斷群體、區(qū)域的疫情風(fēng)險(xiǎn)等級，并實(shí)施相應(yīng)的防控措施。

5.6.2行政管理部門通過健康碼開展區(qū)域范圍疫情態(tài)勢感知、重點(diǎn)人群健康監(jiān)測及多學(xué)科研究、健康

教育精準(zhǔn)投放等工作。

5.6.3利用健康碼歸集相關(guān)數(shù)據(jù)、信息，建立時(shí)間、空間、人群傳染病癥狀監(jiān)測模型，實(shí)現(xiàn)突發(fā)公共

衛(wèi)生事件苗頭預(yù)警。

5.7疫情應(yīng)急處置

利用健康碼開展病例流行病學(xué)調(diào)查和聚集性疫情調(diào)查。在甲類和按甲類管理的乙類傳染病疫情以及

乙類聚集性疫情發(fā)生時(shí)，按“綠、黃、紅”三色健康碼對傳染源管控和密切接觸者進(jìn)行隔離管控。

5.8其它應(yīng)急管理

其它應(yīng)急管理是指在非疫情防控期，如在大型賽事、重要會議、大型集會等場景下，可通過健康碼

對其持有者進(jìn)行管理。用健康碼進(jìn)行其它應(yīng)急管理時(shí)，應(yīng)依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)、政策和規(guī)則，并予以事先

通告。

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6健康碼日常應(yīng)用與服務(wù)

6.1總則

健康碼日常應(yīng)用與服務(wù)一般是指以個(gè)人自愿為前提，通過使用本人健康碼享受政府提供的基本公共

服務(wù)，也可享受其他組織通過健康碼提供的便利服務(wù)，包括但不限于實(shí)現(xiàn)醫(yī)療健康服務(wù)和醫(yī)保結(jié)算服務(wù)

等。

6.2就醫(yī)服務(wù)

6.2.1健康碼與電子病歷、社?？ń壎ǎ蔀橥ㄓ玫慕】捣?wù)碼，便于居民獲取連續(xù)醫(yī)療健康服務(wù)。

6.2.2健康碼持有者在規(guī)定的權(quán)限內(nèi)，可在醫(yī)療機(jī)構(gòu)或定點(diǎn)藥店就醫(yī)購藥、醫(yī)保結(jié)算和金融支付，可

憑健康碼進(jìn)行體檢、康療、救護(hù)等服務(wù)。支持使用健康碼提供預(yù)約診療、先診療后付費(fèi)、移動支付、互

聯(lián)網(wǎng)診療和在線醫(yī)保結(jié)算等便捷就醫(yī)服務(wù)。

6.2.3衛(wèi)生健康管理部門與醫(yī)保等部門可通過健康碼開展協(xié)同服務(wù)和聯(lián)合監(jiān)管，如基于多碼融合、交

互認(rèn)證實(shí)現(xiàn)患者醫(yī)保費(fèi)用安全結(jié)算及移動支付應(yīng)用等。

6.3健康服務(wù)

6.3.1行政管理部門通過健康碼建立覆蓋城市全人群、生命全周期、健康全過程、服務(wù)全方位的健康

身份統(tǒng)一標(biāo)識和醫(yī)療健康服務(wù)體系。

6.3.2健康碼可應(yīng)用于家庭醫(yī)生簽約和雙向轉(zhuǎn)診等服務(wù)。可作為個(gè)人訪問電子健康檔案的入口。

6.3.3健康碼可應(yīng)用于慢性病管理、婦幼保健、計(jì)劃免疫、老年人管理等基本公共衛(wèi)生服務(wù)。

6.3.4醫(yī)療機(jī)構(gòu)可利用健康碼對個(gè)人進(jìn)行健康評價(jià)和健康預(yù)警，提供健康服務(wù)。

6.3.5醫(yī)療機(jī)構(gòu)和社會心理服務(wù)機(jī)構(gòu)可利用健康碼為個(gè)人提供心理咨詢和心理健康測評服務(wù)。

6.3.6衛(wèi)生健康管理部門可以個(gè)人健康數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)，借助健康碼在人、物、時(shí)、空的應(yīng)用中積累的健

康相關(guān)數(shù)據(jù)，綜合水、氣、土壤、環(huán)境質(zhì)量等信息，開展人居環(huán)境健康評價(jià)和群體健康評價(jià)，為城市健

康治理提供決策依據(jù)。

6.4交通服務(wù)

6.4.1健康碼可與市民卡等綁定，通過賦予健康碼交通卡功能，可憑健康碼乘坐市內(nèi)各類公共交通工

具；行政