單位安全消防管理制度

一、總則

單位安全消防管理制度旨在規(guī)范消防安全管理行為，預防火災事故發(fā)生，保障單位員工生命財產安全和生產經營活動有序開展。本制度依據《中華人民共和國消防法》《機關、團體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》等法律法規(guī)，結合單位實際情況制定，是單位消防安全管理的基本準則。

本制度適用于單位各部門、全體員工以及進入單位區(qū)域的外來單位、人員，涵蓋消防安全責任、設施管理、隱患排查、應急演練等全流程管理。單位消防安全工作堅持“預防為主、防消結合”的方針，實行“誰主管、誰負責”“誰在崗、誰負責”的原則，構建全員參與、責任到人的消防安全管理體系。

單位消防安全管理以“消除隱患、預防事故、保障安全”為目標，通過明確責任、健全機制、強化措施，確保消防安全管理標準化、規(guī)范化、常態(tài)化，最大限度減少火災風險，提升單位整體消防安全防控能力。

二、消防安全管理組織機構與職責

單位消防安全管理組織機構與職責是確保消防安全制度有效運行的核心基礎。單位應建立多層次、全覆蓋的消防安全管理網絡，明確各級組織和個人在消防工作中的具體責任，形成上下聯(lián)動、分工協(xié)作的管理體系。組織機構設置需結合單位規(guī)模和風險特點，確保職責清晰、權責對等，避免推諉扯皮。職責分工則需細化到每個崗位，從高層領導到基層員工，均承擔相應責任，形成全員參與的消防安全文化。培訓與教育作為支撐環(huán)節(jié)，通過系統(tǒng)化培訓提升員工消防意識和技能，確保責任落實到位。

二、1.組織機構設置

單位消防安全管理組織機構設置旨在構建層級分明、覆蓋全面的消防管理架構。該架構以消防安全領導小組為核心，專職消防管理人員為骨干，各部門消防安全負責人為紐帶，形成垂直管理和橫向協(xié)調相結合的模式。機構設置需遵循精簡高效原則，避免冗余，確保信息暢通和決策快速。單位應根據自身業(yè)務性質和規(guī)模，靈活調整機構層級，例如在大型單位中增設區(qū)域管理小組，在小型單位中合并職能，以適應實際需求。組織機構的運行依賴于明確的匯報路徑和溝通機制，確保消防安全問題能及時上報和處理。

二、1.1消防安全領導小組

消防安全領導小組是單位消防安全管理的決策層，由單位主要負責人擔任組長，分管安全工作的副職擔任副組長，成員包括各部門負責人及關鍵崗位代表。領導小組每季度至少召開一次會議，審議消防安全工作計劃、隱患整改方案和應急預案，確保消防工作與單位整體戰(zhàn)略同步。組長負責全面領導，副組長協(xié)助落實具體事務，成員需結合部門職能提出建議。領導小組的職責包括審批消防經費、監(jiān)督制度執(zhí)行、協(xié)調跨部門協(xié)作，例如在重大活動前組織專項檢查，確保消防設施完好。會議記錄需存檔備查，決策過程透明公開，以增強全員信任。

二、1.2專職消防管理人員

專職消防管理人員是單位消防安全管理的執(zhí)行層，由具備消防專業(yè)資質的人員擔任，負責日常消防工作的具體實施。單位應根據規(guī)模配置足夠數量，例如每500平方米建筑面積至少配備一名專職人員，其職責包括消防設施檢查、隱患排查、應急演練組織和消防檔案管理。專職人員需每日巡查消防設施，如滅火器、消防栓和報警系統(tǒng)，記錄檢查結果并上報異常情況。他們還負責與外部消防機構對接，參與火災事故調查，確保單位符合法規(guī)要求。專職人員需定期接受專業(yè)培訓，更新知識技能，例如學習新型消防設備操作，以應對技術變革帶來的挑戰(zhàn)。

二、1.3各部門消防安全負責人

各部門消防安全負責人是單位消防安全管理的基層協(xié)調者，由各部門負責人兼任，負責本部門消防工作的落實。負責人需制定部門消防計劃，明確員工職責，并每月組織一次部門內部消防檢查，重點排查用電安全、易燃物存放和疏散通道暢通等問題。例如，生產部門需監(jiān)督車間防火措施，辦公部門需確保文件資料安全存放。負責人還負責傳達領導小組決策，收集員工反饋，并協(xié)助專職人員開展培訓。在緊急情況下，負責人需第一時間組織疏散，報告領導小組，確保部門行動與整體應急響應一致。

二、2.職責分工

職責分工是單位消防安全管理的關鍵環(huán)節(jié)，通過明確各級主體責任，確保消防工作無死角。領導小組負責戰(zhàn)略決策和資源保障，專職人員負責技術執(zhí)行和日常管理，部門負責人負責部門內落實，員工負責個人行為規(guī)范。職責分工需遵循“誰主管、誰負責”原則，避免責任真空。單位應制定詳細的職責清單，納入績效考核，激勵全員參與。例如，領導小組審批預算，專職人員執(zhí)行檢查，部門負責人整改隱患，員工遵守規(guī)定，形成閉環(huán)管理。職責分工還需考慮崗位特殊性，如高風險崗位需額外強化責任，確保消防工作融入日常運營。

二、2.1領導小組職責

領導小組職責涵蓋消防安全工作的頂層設計和監(jiān)督。組長負責制定單位消防安全方針和目標，例如設定年度火災事故零目標，并確保資源投入，如消防設施更新經費。副組長協(xié)助落實，負責組織季度消防演練和培訓活動，提升全員應急能力。成員需參與隱患整改評估，例如對檢查出的電氣老化問題提出整改方案，并監(jiān)督實施。領導小組還負責審批消防應急預案，確保其針對性和可操作性，如在火災高發(fā)季節(jié)調整預案細節(jié)。此外，領導小組需定期向員工通報消防工作進展，增強透明度，例如通過內部會議發(fā)布季度消防報告。

二、2.2專職人員職責

專職人員職責聚焦于消防技術的日常管理和維護。專職人員需每日檢查消防設施，如測試滅火器壓力、檢查消防栓水壓，并記錄在消防檔案中。他們負責組織月度消防演練，模擬火災場景，測試疏散流程和設備使用效果。專職人員還承擔隱患排查責任，例如識別違規(guī)用電行為，發(fā)出整改通知并跟蹤落實。在應急事件中，專職人員需啟動應急預案，協(xié)調疏散和滅火行動，并協(xié)助外部消防機構開展工作。此外，專職人員負責消防檔案管理，包括設施記錄、培訓記錄和事故報告，確保信息完整可追溯。

二、2.3部門負責人職責

部門負責人職責是確保消防工作在部門內有效落地。負責人需制定部門消防計劃，明確員工分工，如指定專人負責消防器材檢查。他們每月組織部門消防會議，傳達領導小組要求，討論部門消防問題，如倉庫防火措施改進。負責人還負責監(jiān)督員工遵守消防規(guī)定，例如禁止吸煙、規(guī)范用電，并對違規(guī)行為進行教育。在應急情況下，負責人需組織本部門員工疏散，確保人員安全，并報告領導小組事件進展。此外，負責人需配合專職人員開展培訓，例如組織部門員工參加消防知識講座，提升部門整體消防意識。

二、2.4員工職責

員工職責是消防安全管理的基層基礎，每位員工需遵守消防規(guī)定，履行個人責任。員工需熟悉本崗位消防風險，如了解滅火器位置和使用方法，并報告隱患，如發(fā)現(xiàn)電線裸露及時上報。員工應參加單位組織的消防培訓，掌握基本技能，如初期火災撲救和疏散路線。在日常工作，員工需保持工作區(qū)域整潔，避免易燃物堆積，如及時清理廢紙箱。應急時，員工需聽從指揮，有序疏散，不推擠、不慌亂。員工還負責維護消防設施，如不遮擋消防栓，確保通道暢通。通過明確員工職責，形成“人人有責、人人盡責”的消防文化氛圍。

二、3.培訓與教育

培訓與教育是提升單位消防安全管理效能的重要支撐，通過系統(tǒng)化培訓強化員工消防意識和技能。單位需制定年度培訓計劃，覆蓋全體員工，包括新入職人員、在職員工和特殊崗位人員。培訓內容應注重實用性和針對性，避免理論堆砌，結合實際案例講解。培訓形式多樣化，如講座、演練和在線學習，確保員工積極參與。考核機制作為培訓的保障，通過測試評估培訓效果，不合格者需補訓，確保知識掌握。培訓與教育需常態(tài)化，融入日常管理，如每月一次消防知識更新，持續(xù)提升單位整體消防素質。

二、3.1培訓計劃

培訓計劃是單位消防安全教育的框架，需根據員工崗位和風險等級制定。計劃應明確培訓頻次，如新員工入職培訓不少于8學時，在職員工每年復訓不少于4學時。培訓時間安排靈活，避開工作高峰期，如利用午休或周末進行。培訓對象分層分類，如管理層側重決策能力，一線員工側重操作技能。計劃還需包括外部資源利用，如邀請消防專家授課或參觀消防站。例如，年度計劃可分季度實施：第一季度側重基礎消防知識，第二季度側重應急演練，第三季度側重法規(guī)更新，第四季度側重綜合考核。計劃需經領導小組審批，確保資源到位。

二、3.2教育內容

教育內容需貼近實際工作場景，避免抽象理論，重點提升員工實用技能。內容包括消防法規(guī)解讀，如《消防法》關鍵條款，結合單位內部制度講解。風險識別教育，如如何發(fā)現(xiàn)電氣火災隱患、易燃物管理技巧。技能培訓，如滅火器使用、疏散逃生路線演練。案例教學，分析真實火災事故，總結教訓。例如，教育內容可設計為：理論講解占30%，實操訓練占50%，案例分析占20%，確保員工學以致用。內容更新及時，如根據最新火災案例調整重點，如增加電動車充電安全知識，以適應新風險。

二、3.3考核機制

考核機制是培訓效果的檢驗手段，確保教育不流于形式?？己朔绞蕉鄻樱üP試、實操演練和日常行為觀察。筆試測試理論掌握，如消防知識問卷；實操演練評估技能，如模擬滅火行動；日常行為觀察記錄員工習慣，如是否遵守用電規(guī)定。考核標準明確，如滿分100分，80分以上合格，不合格者需重新培訓。考核結果納入員工績效，如合格者給予獎勵，不合格者扣減獎金。考核記錄存檔，作為晉升依據，激勵員工重視消防學習。例如，每季度組織一次綜合考核，通報結果，形成良性競爭氛圍。

三、消防安全預防措施

消防安全預防措施是單位消防安全管理的核心環(huán)節(jié)，通過系統(tǒng)化的日常管理和風險控制，從源頭上減少火災發(fā)生的可能性。預防措施涵蓋消防設施維護、危險源管控、日常巡查、用電管理、用火管理、易燃易爆品管理以及消防標識設置等方面，形成全方位、多層次的防控體系。這些措施的實施需要全員參與，結合崗位職責和操作規(guī)范，確保各項預防要求落到實處，為單位的安全生產和員工生命安全提供堅實保障。

三、1.消防設施維護

消防設施維護是預防火災的基礎保障，確保各類消防設備時刻處于良好狀態(tài)。單位需建立消防設施臺賬，明確各類設備的類型、位置、數量及維護周期，由專職消防管理人員負責組織實施。維護工作包括定期檢查、測試、維修和更換，重點保障滅火器、消火栓、火災自動報警系統(tǒng)、應急照明和疏散指示標志等關鍵設備的有效性。維護記錄需詳細、準確，存檔備查，形成閉環(huán)管理。同時，維護工作需結合設備使用年限和廠家建議，科學制定維護計劃，避免因設備老化或故障導致消防功能失效。

三、1.1滅火器管理

滅火器是初期火災撲救的第一道防線，其管理需規(guī)范化和精細化。單位應根據不同場所的火災風險類型配置相應類型的滅火器，如辦公區(qū)配置干粉滅火器，電氣場所配置二氧化碳滅火器。滅火器需設置在明顯、易取的位置，并標注清晰的使用說明。專職人員每月檢查一次滅火器的壓力表指針是否在正常范圍、鉛封是否完好、噴嘴是否堵塞，發(fā)現(xiàn)問題及時更換或維修。滅火器擺放位置不得被遮擋，周圍1.5米內不得堆放雜物。超過使用年限或壓力不足的滅火器需立即送專業(yè)機構檢修或報廢，確保隨時可用。

三、1.2消火栓系統(tǒng)維護

消火栓系統(tǒng)是單位滅火供水的主要設施，需重點維護其完整性和可用性。專職人員每周檢查一次消火栓箱內的水帶、水槍是否齊全，接口是否完好，箱體是否銹蝕。每月測試一次消火栓栓口的靜水壓力，確保符合規(guī)范要求。消火栓管道需定期沖洗，防止水垢堵塞；閥門需定期啟閉檢查，確保靈活可靠。消火栓周邊不得堆放物品，保證操作空間暢通。發(fā)現(xiàn)漏水、壓力不足或部件損壞等問題時，應立即維修，并記錄在案。在冬季寒冷地區(qū)，需采取防凍措施，避免管道凍裂。

三、1.3火災自動報警系統(tǒng)維護

火災自動報警系統(tǒng)是火災早期預警的關鍵，其維護需專業(yè)化和常態(tài)化。系統(tǒng)包括探測器、手動報警按鈕、報警控制器、消防聯(lián)動設備等。專職人員每月測試一次探測器的靈敏度，模擬火災信號檢查報警功能是否正常；每季度測試一次手動報警按鈕和消防聯(lián)動設備，如排煙風機、防火卷簾的啟動情況。系統(tǒng)備用電源需定期充放電，確保斷電時能持續(xù)運行。維護工作需由具備資質的專業(yè)人員操作，避免因誤操作導致系統(tǒng)故障。系統(tǒng)運行日志需詳細記錄故障、維修和測試情況，確保問題可追溯。

三、1.4應急照明與疏散指示標志維護

應急照明和疏散指示標志是火災時人員安全疏散的重要指引，需保持完好有效。單位需在疏散通道、安全出口、樓梯間等位置安裝應急照明燈和疏散指示標志，并確保其數量充足、位置合理。專職人員每月測試一次應急照明燈的斷電切換功能，檢查其持續(xù)照明時間是否滿足要求；每月檢查一次疏散指示標志的亮度、清晰度和方向指示是否正確。標志牌表面不得有遮擋物，如灰塵、污漬或裝飾物。損壞、失效或老化的設備需及時更換，確保緊急情況下能發(fā)揮引導作用。

三、2.危險源管控

危險源管控是預防火災的核心手段，通過識別、評估和控制生產、存儲、使用過程中的各類風險，降低火災發(fā)生的可能性。單位需建立危險源清單，明確危險品的種類、數量、存儲位置和使用要求，制定專門的管理制度和操作規(guī)程。管控措施包括隔離、通風、防爆、防靜電等，并配備相應的安全防護設備。危險源區(qū)域需設置明顯的警示標識，限制無關人員進入，定期檢查設備運行狀態(tài)和防護措施的有效性。通過系統(tǒng)化的管控，將火災風險控制在可接受范圍內。

三、2.1用電安全管理

用電安全是火災預防的重點領域，需從設備、線路、使用習慣等多方面入手。單位應選用符合國家標準的電氣設備和材料，定期檢查線路絕緣層是否老化、破損，開關插座是否松動過熱。大功率電器需單獨回路供電，避免超負荷運行；電氣設備周圍不得堆放易燃物品。員工需遵守用電規(guī)范，下班前關閉非必要電源，嚴禁私拉亂接電線或使用明火電爐。專職人員每月組織一次電氣線路安全檢查，重點排查配電箱、變壓器、電纜井等關鍵部位。發(fā)現(xiàn)隱患及時整改，確保用電系統(tǒng)安全穩(wěn)定運行。

三、2.2用火安全管理

用火管理涉及動火作業(yè)和日常用火，需嚴格審批和監(jiān)督。動火作業(yè)（如焊接、切割）需辦理動火許可證，清理作業(yè)點周邊可燃物，配備滅火器材，并安排專人監(jiān)護。作業(yè)結束后檢查現(xiàn)場，確認無遺留火種。日常用火包括廚房爐灶、取暖設備等，需固定專人操作，使用期間不得離人；廚房油煙管道需定期清洗，避免油垢積累引發(fā)火災。嚴禁在禁煙區(qū)域吸煙或使用明火，吸煙點需配備煙灰缸和滅火器材。通過規(guī)范用火行為，減少人為火災風險。

三、2.3易燃易爆品管理

易燃易爆品（如汽油、酒精、油漆等）的管理需遵循“專庫儲存、限量存放、專人保管”原則。此類物品需存放在專用倉庫，遠離火源、熱源和電源，倉庫需采用防爆電器和防靜電措施，保持通風良好。存儲容器需密封完好，標識清晰，避免泄漏和揮發(fā)。領用需登記造冊，控制用量，剩余物品及時退庫。倉庫內嚴禁無關人員進入，配備相應的滅火器材（如泡沫滅火器、沙土）。定期檢查存儲環(huán)境和容器狀況，防止因泄漏或操作不當引發(fā)火災或爆炸。

三、3.日常巡查與隱患整改

日常巡查是及時發(fā)現(xiàn)和消除火災隱患的關鍵環(huán)節(jié)，通過定期、全面的檢查，將風險消滅在萌芽狀態(tài)。巡查需覆蓋所有區(qū)域，包括生產車間、辦公區(qū)、倉庫、配電室、消防通道等，重點檢查消防設施、用電安全、疏散通道、危險源管控等情況。巡查人員需使用標準化的檢查表，詳細記錄發(fā)現(xiàn)的問題，明確整改責任人和時限。對發(fā)現(xiàn)的隱患，需分級管理，一般隱患立即整改，重大隱患停工整改并上報領導小組。整改完成后需復查驗收，確保隱患徹底消除。

三、3.1巡查頻次與范圍

巡查頻次根據區(qū)域風險等級確定，高風險區(qū)域（如倉庫、配電室）每日巡查一次，中風險區(qū)域（如生產車間、辦公區(qū)）每周巡查兩次，低風險區(qū)域（如綠化帶、停車場）每周巡查一次。巡查范圍需全面覆蓋，包括：消防設施是否完好、疏散通道是否暢通、危險源是否受控、用電用火是否規(guī)范、安全標識是否清晰等。巡查時間應避開生產高峰期，避免影響正常工作。重大節(jié)假日、惡劣天氣或特殊活動前，需增加巡查頻次，開展專項檢查。

三、3.2巡查內容與記錄

巡查內容需具體、可操作，避免籠統(tǒng)描述。例如：滅火器壓力是否正常、消火栓箱內器材是否齊全、疏散指示標志是否完好、電氣線路有無過熱痕跡、安全出口是否被占用、危險品存儲是否符合規(guī)范等。巡查人員需攜帶檢查表，逐項核對并記錄結果，對問題部位拍照留存。巡查記錄需包含日期、時間、巡查人員、發(fā)現(xiàn)問題描述、整改建議等內容，由巡查人員和部門負責人簽字確認。記錄需存檔保存，便于追溯和分析隱患規(guī)律。

三、3.3隱患整改與復查

隱患整改實行“定人、定時、定措施”原則，一般隱患由部門負責人組織立即整改；重大隱患需上報領導小組，制定專項整改方案，明確責任部門、整改措施和完成時限。整改過程中需采取臨時防護措施，防止事故擴大。整改完成后，由專職人員復查驗收，確認隱患消除后關閉問題臺賬。對整改不力或反復出現(xiàn)的隱患，需追究相關人員責任。領導小組定期分析隱患整改情況，評估管理漏洞，優(yōu)化預防措施，形成持續(xù)改進的閉環(huán)管理機制。

四、應急響應與處置

應急響應與處置是單位消防安全管理的核心環(huán)節(jié)，旨在通過科學規(guī)范的流程和措施，最大限度減少火災事故造成的損失。該體系涵蓋應急預案制定、火災報警與初期處置、人員疏散引導、滅火救援配合、特殊行業(yè)處置以及事后評估與改進等全流程管理，確?；馂陌l(fā)生時能夠快速、有序、高效地開展應急行動。預案編制需結合單位實際，明確響應流程和職責分工；報警與處置環(huán)節(jié)強調時效性和準確性；疏散引導注重人員安全有序；滅火救援配合需內外協(xié)同；特殊行業(yè)處置需針對性措施；事后評估則推動持續(xù)改進，形成閉環(huán)管理。

四、1.應急預案編制

應急預案是應急響應的行動指南，需具備科學性、實用性和可操作性。單位應組織專業(yè)團隊編制預案，覆蓋火災預防、報警、疏散、撲救、救援等全流程，明確各環(huán)節(jié)的責任主體、操作步驟和資源保障。預案需定期評審修訂，確保與單位實際和法規(guī)要求同步。預案內容應簡潔明了，避免冗長條文，重點突出關鍵行動和決策點。同時，預案需配套編制應急通訊錄、疏散路線圖、物資清單等附件，便于實戰(zhàn)應用。

四、1.1預案編制原則

預案編制需遵循“預防為主、防消結合”的方針，堅持科學性、針對性和可操作性原則?？茖W性要求預案基于風險評估和應急能力分析，符合消防技術規(guī)范；針對性需結合單位規(guī)模、行業(yè)特點和火災風險類型，如化工企業(yè)側重?；诽幹茫t(yī)療機構側重患者疏散；可操作性則強調流程清晰、責任到人，避免模糊表述。預案還需符合《生產安全事故應急條例》等法規(guī)要求，并參考同類單位優(yōu)秀經驗，確保合法合規(guī)且切實可行。

四、1.2預案內容框架

預案內容應包含總則、組織機構、應急響應流程、保障措施、附件等核心部分。總則明確編制目的、適用范圍和工作原則；組織機構列出應急指揮部及下設小組的職責分工；應急響應流程分火災預警、初期處置、全面響應、應急終止四個階段，細化報警、疏散、撲救等具體動作；保障措施涵蓋通訊、物資、醫(yī)療、技術等資源支持；附件包括通訊錄、疏散圖、物資清單等實用工具?？蚣茉O計需邏輯嚴密，避免交叉重疊，確保使用者一目了然。

四、1.3預案評審與修訂

預案編制完成后需組織評審，邀請消防專家、安全管理人員、一線員工代表參與，重點評估預案的完整性、可行性和風險覆蓋度。評審后根據反饋修改完善，經單位主要負責人批準后發(fā)布實施。預案需定期修訂，遇以下情形及時更新：單位規(guī)模或布局變化、法規(guī)標準更新、應急演練暴露問題、火災事故教訓總結等。修訂過程需保留記錄，確保版本可控，避免“預案歸檔、實戰(zhàn)失效”的形式主義。

四、2.火災報警與初期處置

火災報警與初期處置是控制火勢蔓延的關鍵窗口期，需快速、準確、有序。單位應建立多渠道報警機制，包括手動報警按鈕、電話報警、自動報警系統(tǒng)等，明確報警流程和責任人。初期處置強調“小火早滅、大火快逃”，在確保安全的前提下組織撲救，同時啟動疏散程序。報警信息需包含準確位置、火勢大小、有無人員被困等核心要素，避免信息模糊延誤救援。

四、2.1報警流程

報警流程需分層次、分場景設計。發(fā)現(xiàn)火情后，第一發(fā)現(xiàn)人立即按下附近手動報警按鈕或撥打內部應急電話報告消防控制室；消防控制室接警后，立即確認火情位置，啟動聲光報警系統(tǒng)，并撥打119報警，同時向應急指揮部報告。報警時需清晰說明單位名稱、詳細地址、火勢情況、有無人員被困及聯(lián)系方式。消防控制室值班員需全程保持通訊暢通，引導消防車進入。報警流程應張貼在顯眼位置，并納入員工培訓，確保全員掌握。

四、2.2初期火災撲救

初期火災撲救遵循“救人第一、先控制后消滅”原則，在安全前提下組織撲救。發(fā)現(xiàn)火情后，附近員工立即使用就近滅火器、消防栓等器材撲救，同時呼叫支援。撲救時注意站位上風向，避免吸入濃煙；電氣火災先斷電再滅火；油類火災用泡沫滅火器覆蓋。若火勢蔓延迅速或超出控制能力，立即放棄撲救，優(yōu)先疏散人員。撲救過程中需保持通訊聯(lián)系，及時向指揮部報告火勢變化，避免盲目冒險。

四、2.3應急指揮部啟動

應急指揮部是火災現(xiàn)場的決策中樞，由單位主要負責人擔任總指揮，分管安全負責人擔任副總指揮，成員包括各部門負責人、專職消防人員等。指揮部接到報警后立即啟動，通常設置在消防控制室或安全區(qū)域，配備通訊設備、預案文本、疏散圖等工具。指揮部職責包括：統(tǒng)一指揮應急行動，調配人力物力資源，協(xié)調外部救援力量，決策疏散范圍和滅火方案，向員工和家屬通報信息等。指揮部需保持高效運轉，避免多頭指揮造成混亂。

四、3.人員疏散引導

人員疏散是應急響應的核心任務，需確保全員安全、有序、快速撤離。單位需制定疏散預案，明確疏散路線、集合點、引導員職責，并定期演練。疏散過程中需優(yōu)先引導受困人員，避免擁擠踩踏；特殊群體如老人、病人、兒童需專人協(xié)助；疏散后需清點人數，確保無遺漏。疏散引導員需佩戴明顯標識，熟悉疏散路線和應急設備位置，具備基本急救知識。

四、3.1疏散路線規(guī)劃

疏散路線需科學規(guī)劃，確保安全、便捷、無障礙。主疏散路線應沿安全出口、疏散通道設置，寬度符合規(guī)范（如百人以上場所凈寬不小于1.4米），避免曲折或死角；備選路線需避開火源、濃煙區(qū)域，如樓梯間、防火門等。路線需設置發(fā)光疏散指示標志和應急照明，定期檢查維護。疏散圖需張貼在入口、走廊等顯眼位置，標注出口位置、集合點和消防設施。大型單位需分區(qū)規(guī)劃，明確各區(qū)域疏散路徑，避免交叉擁堵。

四、3.2疏散引導職責

疏散引導員是疏散行動的執(zhí)行者，需明確分工和職責。各部門負責人為本部門疏散總負責人，組織員工沿指定路線撤離；樓層引導員負責本樓層人員疏散，引導員工使用消防樓梯而非電梯；集合點引導員負責清點人數、安撫情緒、協(xié)助傷員；醫(yī)療組負責現(xiàn)場急救，處理燒傷、摔傷等傷情。引導員需佩戴紅袖章或熒光背心，手持擴音器，用簡短指令指揮疏散，如“請彎腰捂鼻，快速撤離”。引導員需堅守崗位，直至人員全部撤離。

四、3.3特殊人群疏散

特殊人群疏散需針對性措施，確保無一人遺漏。行動不便者（如老人、殘疾人）由專人攙扶，使用擔架或輪椅轉移；病人（如住院患者）由醫(yī)護人員協(xié)助，攜帶必要醫(yī)療設備；兒童由教師或監(jiān)護人帶領，避免走失；情緒激動者由心理疏導員安撫，防止恐慌蔓延。疏散前需提前排查特殊人群位置，制定專項方案。疏散過程中需保持溝通，詢問需求，優(yōu)先安排撤離。特殊人群疏散后需在集合點登記，聯(lián)系家屬或接收機構。

四、4.滅火救援配合

滅火救援配合是單位與消防隊伍的協(xié)同行動，需內外聯(lián)動、高效配合。單位需為消防隊伍提供現(xiàn)場信息，如建筑結構、危險源分布、消防設施位置等；開辟救援通道，移除障礙物；協(xié)助供水供電，保障滅火用水；配合火場偵查，提供火情變化信息。配合過程中需服從消防指揮，避免擅自行動。事后需保護現(xiàn)場，配合火災調查，提供監(jiān)控錄像、人員證言等證據。

四、4.1現(xiàn)場信息提供

單位需指定專人負責向消防隊伍提供現(xiàn)場信息，通常由工程部或專職消防人員擔任。信息內容包括：建筑平面圖、消防設施分布圖、危險源（如燃氣、化學品）位置及特性、被困人員可能區(qū)域、消防控制室運行狀態(tài)等。信息需準確、及時，可通過對講機、書面材料或電子設備傳遞。消防隊伍到達后，單位負責人需主動對接，簡要說明火勢發(fā)展和已采取的措施，協(xié)助制定滅火方案。

四、4.2救援通道保障

救援通道是消防車和人員的生命線，需確保暢通無阻。單位需在消防車到達前移除障礙物，如違停車輛、堆放雜物；清理消防車通道，寬度不小于4米，凈空高度不小于4米；開啟所有防火門，形成貫通路徑；關閉非必要電源，防止觸電風險。若通道被火勢阻斷，需配合消防隊伍破拆或開辟新路徑。救援過程中需安排人員引導消防車輛進入，避免延誤時間。

四、4.3火場秩序維護

火場秩序維護需內外協(xié)同，防止次生事故。單位安保人員負責封鎖現(xiàn)場，設置警戒線，禁止無關人員進入；維持疏散秩序，防止員工返回火場；保護重要物資和設備，減少損失。消防隊伍到達后，單位需配合其指揮，協(xié)助滅火、供水、排煙等行動。秩序維護需注意溝通方式，避免與員工或家屬沖突，必要時安排專人負責情緒安撫。火場清理后，需配合調查取證，封存監(jiān)控錄像，記錄目擊者信息。

四、5.特殊行業(yè)處置

特殊行業(yè)（如化工、醫(yī)療、高層建筑）的火災處置需針對性措施，降低專業(yè)風險?；て髽I(yè)需重點防控危化品泄漏、爆炸，配備防化服、堵漏工具；醫(yī)療機構需確保患者安全轉移，維護醫(yī)療設備運行；高層建筑需強化防煙排煙，協(xié)調多樓層協(xié)同疏散。特殊行業(yè)需制定專項預案，配備專業(yè)設備，加強員工培訓，與消防隊伍建立聯(lián)動機制，提升專業(yè)處置能力。

四、5.1化工企業(yè)處置

化工企業(yè)火災需優(yōu)先控制?；沸孤┖捅L險。發(fā)現(xiàn)火情后，立即關閉相關閥門，切斷物料來源；使用防爆工具堵漏，防止泄漏擴大；采用泡沫、干粉等滅火劑撲救，避免用水直射；疏散下風向人員，設置警戒區(qū)。消防隊伍到達后，提供?；非鍐巍SDS（化學品安全技術說明書）及儲存位置，協(xié)助制定防爆、防毒措施。事后需監(jiān)測空氣和水質，防止環(huán)境污染。

四、5.2醫(yī)療機構處置

醫(yī)療機構火災需保障患者生命安全和醫(yī)療連續(xù)性。疏散時優(yōu)先轉移危重患者，使用呼吸機、輸液泵等醫(yī)療設備；關閉氧氣管道閥門，防止助燃；手術室、ICU等區(qū)域需提前啟動應急電源，維持設備運行；藥房、庫房需保護藥品和物資。消防隊伍需配備擔架、急救箱，協(xié)助轉移傷員。疏散后需在安全區(qū)域搭建臨時醫(yī)療點，確保患者治療不間斷。

四、5.3高層建筑處置

高層建筑火災需強化防煙排煙和垂直疏散。啟動正壓送風系統(tǒng)，阻止煙氣進入疏散樓梯；使用消防電梯運送救援人員和物資，嚴禁乘客使用；組織分層疏散，避免人員擁堵；利用屋頂平臺、避難層設置臨時避難所。消防隊伍需登高車、水帶接力供水，重點控制火勢向上蔓延。高層建筑需定期檢查防煙設施，確保防火門、防火卷簾完好，避免煙囪效應加速火勢擴大。

四、6.事后評估與改進

事后評估與改進是應急響應的閉環(huán)管理，通過復盤總結經驗教訓，提升應急能力。單位需成立評估小組，收集現(xiàn)場記錄、監(jiān)控錄像、人員訪談等資料，分析應急響應的時效性、有效性及不足之處。評估結果需形成報告，提出改進措施，如修訂預案、更新設備、加強培訓等。評估報告需存檔，并作為下一年度應急工作計劃的依據，推動持續(xù)改進。

四、6.1評估小組組成

評估小組需多部門協(xié)同，確?？陀^全面。小組成員包括單位分管安全負責人、安全管理部門、消防控制室、各部門負責人、一線員工代表及外部消防專家（可選）。組長由分管安全負責人擔任，負責組織評估工作。小組職責包括：制定評估方案、收集分析數據、撰寫評估報告、提出改進建議。評估過程需注重事實依據，避免主觀臆斷，確保結論科學可信。

四、6.2評估內容與方法

評估內容涵蓋應急響應的全流程，包括報警及時性、預案執(zhí)行度、疏散效率、撲救效果、配合協(xié)調性等。評估方法采用“三結合”：資料分析（如報警記錄、疏散時間）、現(xiàn)場檢查（如設施完好率）、人員訪談（如員工體驗）。評估需量化指標，如“報警響應時間≤3分鐘”“疏散完成時間≤10分鐘”。評估結果需分類統(tǒng)計，找出共性問題（如通訊不暢）和個性問題（如某部門引導缺失），為改進提供依據。

四、6.3改進措施落實

改進措施需針對評估問題，明確責任人和時限。常見改進措施包括：修訂預案流程、更新消防設備、增加演練頻次、優(yōu)化疏散路線、加強培訓教育等。例如，評估發(fā)現(xiàn)“報警延遲”，需增設手動報警按鈕或優(yōu)化通訊流程；發(fā)現(xiàn)“疏散擁堵”，需拓寬通道或增加引導員。改進措施需納入單位年度安全計劃，定期跟蹤落實情況，確保問題整改到位。改進效果需通過下次演練或實戰(zhàn)檢驗，形成“評估-改進-再評估”的良性循環(huán)。

五、消防安全檢查與隱患整改

消防安全檢查與隱患整改是單位消防安全管理的關鍵環(huán)節(jié)，通過系統(tǒng)化、常態(tài)化的檢查機制及時發(fā)現(xiàn)并消除火災隱患，預防事故發(fā)生。該體系涵蓋檢查機制設計、隱患分級標準、整改流程管理、智慧消防應用及考核評估等內容，形成“檢查-發(fā)現(xiàn)-整改-復查”的閉環(huán)管理。檢查機制需明確責任主體和頻次，確保覆蓋全面；隱患分級標準需科學合理，便于精準施策；整改流程需高效規(guī)范，確保問題及時解決；智慧消防應用需結合技術手段提升檢查效率；考核評估需強化結果運用，推動責任落實。通過持續(xù)改進，實現(xiàn)消防安全管理的動態(tài)優(yōu)化和長效防控。

五、1.檢查機制設計

檢查機制設計是隱患排查的基礎，需明確責任主體、頻次、范圍和方法，確保檢查工作常態(tài)化、規(guī)范化。單位應建立“三級檢查”體系，即日常巡查、專項檢查和綜合檢查，覆蓋所有區(qū)域和環(huán)節(jié)。檢查人員需具備專業(yè)能力，熟悉消防法規(guī)和單位制度，檢查工具需配備齊全，如手電筒、測溫儀、記錄表等。檢查結果需及時記錄、分析并反饋，形成可追溯的管理鏈條。

五、1.1日常巡查

日常巡查由各部門消防安全負責人組織，員工每日執(zhí)行，重點檢查消防設施、疏散通道、用電安全等基礎項目。巡查頻次根據區(qū)域風險等級確定，高風險區(qū)域每日至少1次，中風險區(qū)域每周至少2次，低風險區(qū)域每周至少1次。巡查內容具體包括：滅火器壓力是否正常、消火栓箱內器材是否齊全、疏散指示標志是否完好、電氣線路有無過熱痕跡、安全出口是否被占用等。巡查人員需使用標準化檢查表逐項核對，發(fā)現(xiàn)問題立即記錄并上報。

五、1.2專項檢查

專項檢查由專職消防管理人員牽頭，針對特定環(huán)節(jié)或季節(jié)性風險開展，如電氣線路、危化品存儲、消防設施等。專項檢查每季度至少1次，重大節(jié)假日前需增加頻次。檢查前需制定方案，明確檢查重點和人員分工。例如，電氣專項檢查需排查線路老化、插座過載等問題；?；穼ｍ棛z查需核對存儲條件、領用記錄等。檢查過程需詳細記錄，對發(fā)現(xiàn)的隱患拍照留存，形成專項報告提交領導小組。

五、1.3綜合檢查

綜合檢查由消防安全領導小組組織，每年至少2次，覆蓋單位所有區(qū)域和制度執(zhí)行情況。檢查小組由單位負責人、安全專家、各部門負責人組成，采用“四不兩直”方式（不發(fā)通知、不打招呼、不聽匯報、不用陪同接待、直奔基層、直插現(xiàn)場）。檢查內容包括：消防責任制落實情況、設施完好率、隱患整改率、員工培訓效果等。檢查后需召開通報會，總結問題并提出改進要求，檢查報告需存檔備查。

五、2.隱患分級標準

隱患分級標準是精準整改的前提，需根據風險程度將隱患分為不同等級，明確整改優(yōu)先級和時限。單位應結合《火災隱患排查治理指南》和自身實際，制定分級標準，確?？茖W合理。隱患分級需考慮后果嚴重性、發(fā)生概率和影響范圍，避免主觀判斷。分級標準需全員知曉，便于員工識別和報告隱患。

五、2.1重大隱患

重大隱患可能導致群死群傷或重大財產損失，需立即停工整改。判定標準包括：疏散通道被堵塞、消防設施完全失效、電氣線路嚴重老化、危化品違規(guī)存儲等。例如，安全出口被鎖閉、自動報警系統(tǒng)癱瘓、配電室堆放易燃物等均屬于重大隱患。發(fā)現(xiàn)重大隱患后，必須立即組織人員疏散，啟動應急預案，并上報消防部門。整改需由領導小組督辦，驗收合格后方可恢復使用。

五、2.2一般隱患

一般隱患可能引發(fā)局部火災或影響應急響應，需限期整改。判定標準包括：滅火器壓力不足、疏散指示標志損壞、用電線路私拉亂接、消防通道堆放少量雜物等。例如，滅火器鉛封缺失、應急照明故障、辦公室使用大功率電器等均屬于一般隱患。一般隱患由部門負責人組織整改，明確整改時限（通常不超過7天），專職人員跟蹤落實。整改完成后需拍照記錄，存入隱患檔案。

五、2.3隱患動態(tài)管理

隱患動態(tài)管理需建立臺賬，實時跟蹤隱患狀態(tài)。隱患臺賬需包含編號、位置、等級、描述、責任部門、整改時限、復查結果等信息。臺賬由專職人員維護，通過信息化系統(tǒng)實現(xiàn)線上流轉，確保信息透明。對反復出現(xiàn)的隱患需分析原因，調整防控措施。例如，某區(qū)域電氣隱患多次出現(xiàn)，需考慮線路改造或增加巡檢頻次。隱患整改完成后需關閉臺賬，形成閉環(huán)。

五、3.整改流程管理

整改流程管理是消除隱患的核心，需規(guī)范從發(fā)現(xiàn)到驗收的全過程，確保整改到位。整改流程包括隱患上報、方案制定、實施整改、復查驗收四個環(huán)節(jié)，每個環(huán)節(jié)需明確責任人和時限要求。整改過程需注重實效，避免形式主義，重大隱患需制定專項方案，一般隱患可快速處置。整改完成后需驗證效果，防止問題反彈。

五、3.1隱患上報

隱患上報需及時準確，確保信息暢通。員工發(fā)現(xiàn)隱患后，可通過內部系統(tǒng)、電話或當面報告部門負責人；檢查人員發(fā)現(xiàn)隱患后，需在24小時內錄入隱患臺賬。上報內容需包含隱患位置、類型、照片和初步建議。重大隱患需立即上報領導小組，啟動應急響應。隱患上報后，系統(tǒng)自動生成整改任務，推送至責任部門。

五、3.2方案制定

方案制定需結合隱患類型和風險等級，科學制定整改措施。重大隱患由領導小組組織專家論證，制定專項整改方案，明確技術措施、資源保障和應急預案；一般隱患由部門負責人組織制定簡易方案，明確具體操作步驟和責任人。方案需包含整改目標、方法、時限和驗收標準，例如“更換老化線路”“清理消防通道雜物”等。方案需經專職人員審核后實施。

五、3.3實施整改

實施整改需嚴格按照方案執(zhí)行，確保質量達標。整改責任部門需組織專業(yè)人員或外包隊伍實施，重大隱患需全程監(jiān)督。整改過程中需做好記錄，如更換線路的型號、清理雜物的數量等。整改需優(yōu)先保障安全，如電氣作業(yè)需斷電、動火作業(yè)需配備滅火器材。整改完成后，責任部門需提交整改報告，附相關證明材料（如照片、檢測報告）。

五、3.4復查驗收

復查驗收是整改的最后一環(huán)，需驗證整改效果。重大隱患由領導小組組織驗收，一般隱患由專職人員驗收。驗收需對照整改方案逐項檢查，重點驗證隱患是否消除、措施是否有效。例如，更換線路后需測試絕緣電阻，清理通道后需測量寬度。驗收合格后，驗收人員在臺賬簽字確認，關閉隱患；驗收不合格需重新整改，直至達標。復查結果需通報相關部門，納入考核。

五、4.智慧消防應用

智慧消防應用是提升檢查效率的技術手段，通過物聯(lián)網、大數據等技術實現(xiàn)隱患實時監(jiān)測和預警。單位可根據實際情況引入智慧消防系統(tǒng)，如電氣火災監(jiān)測、消防水壓監(jiān)測、視頻智能分析等，但需避免過度依賴技術，堅持“人防+技防”結合。智慧消防系統(tǒng)需定期維護，確保數據準確，避免誤報漏報。

五、4.1電氣火災監(jiān)測

電氣火災監(jiān)測系統(tǒng)可實時監(jiān)測電流、溫度、漏電等參數，預防電氣火災。系統(tǒng)需安裝在配電箱、線路接頭等關鍵部位，設置閾值報警。例如，當線路溫度超過70℃或漏電電流達到30mA時，系統(tǒng)自動推送報警信息至消防控制室。專職人員需每日查看報警記錄，及時處理異常。系統(tǒng)需定期校準，確保數據可靠，避免因設備故障導致誤報。

五、4.2消防水壓監(jiān)測

消防水壓監(jiān)測系統(tǒng)可實時監(jiān)控消火栓、噴淋管道的水壓，確保滅火用水充足。系統(tǒng)需在管網末端安裝壓力傳感器，當水壓低于規(guī)定值（如0.5MPa）時自動報警。報警信息需同步至消防控制室和專職人員手機，便于快速響應。系統(tǒng)需每月測試一次，檢查傳感器和通訊功能是否正常，冬季需采取防凍措施，避免管道凍裂影響監(jiān)測。

五、4.3視頻智能分析

視頻智能分析系統(tǒng)可通過AI算法自動識別消防通道占用、安全出口鎖閉、違規(guī)用火等行為。系統(tǒng)需在關鍵區(qū)域安裝高清攝像頭，設置行為識別規(guī)則。例如，當檢測到消防通道堆放雜物超過30分鐘時，系統(tǒng)自動報警并推送截圖至安保人員。報警需及時處置，避免系統(tǒng)誤報影響響應速度。系統(tǒng)需定期更新算法，提升識別準確率，同時保護員工隱私，避免濫用監(jiān)控。

五、5.考核與評估

考核與評估是推動檢查整改落實的保障，需將檢查結果納入績效考核，強化責任意識?？己诵韪采w檢查頻次、隱患整改率、員工培訓效果等指標，評估需定期開展，總結經驗教訓。考核結果需與獎懲掛鉤，優(yōu)秀部門和個人給予表彰，不合格者需約談整改。通過考核評估，形成“人人重視、層層落實”的消防管理氛圍。

五、5.1考核指標設計

考核指標需量化可測，突出重點。主要指標包括：日常巡查完成率（≥95%）、隱患整改及時率（≥98%）、重大隱患零發(fā)生、員工消防知識合格率（≥90%）等。指標權重根據部門風險等級調整，如生產部門隱患整改率權重高于行政部門?？己藬祿鑿碾[患臺賬、培訓記錄、檢查報告中提取，確保客觀公正。指標需每年修訂，適應管理需求變化。

五、5.2考核流程實施

考核流程需規(guī)范透明，確保結果可信?？己擞砂踩芾聿块T牽頭，每季度開展一次，采用資料核查、現(xiàn)場檢查、員工訪談等方式?？己饲靶璋l(fā)布通知，明確標準和時間；考核中需隨機抽查，避免形式主義；考核后需匯總評分，形成排名?？己私Y果需經領導小組審核，公示無異議后生效。對爭議問題需組織復核，確保公平公正。

五、5.3結果應用與改進

結果應用需強化激勵約束，推動持續(xù)改進。考核結果與部門績效獎金掛鉤，優(yōu)秀部門可增加獎金，不合格部門扣減獎金；個人考核與晉升、評優(yōu)掛鉤，表現(xiàn)突出者優(yōu)先提拔。考核后需召開分析會，總結共性問題（如檢查不深入、整改拖延），制定改進措施。例如，針對“隱患整改率低”的問題，可簡化整改流程或增加專職人員。改進措施需納入下一年度計劃，跟蹤落實效果。

六、保障機制

保障機制是單位消防安全管理制度有效實施的支撐體系，通過明確責任追究、強化資源保障、完善監(jiān)督考核、培育安全文化，確保制度落地生根。該機制涵蓋責任追究、資源保障、監(jiān)督考核、文化建設等內容，形成“權責清晰、保障有力、監(jiān)督有效、文化引領”的閉環(huán)管理。責任追究需明確獎懲標準，強化底線思維；資源保障需確保人力、物力、財力投入；監(jiān)督考核需常態(tài)化、精準化；文化建設需全員參與、持續(xù)滲透。通過多維保障，推動消防安全管理從“被動應對”向“主動防控”轉變，實現(xiàn)長效防控目標。

六、1.責任追究

責任追究是保障制度執(zhí)行的關鍵手段，需明確違規(guī)行為的判定標準和處罰措施，形成“失職必究、瀆職必懲”的剛性約束。單位應制定《消防安全責任追究辦法》，將責任追究與績效考核、評優(yōu)評先、職務晉升直接掛鉤，確保責任鏈條無死角。追究過程需堅持“實事求是、客觀公正、過罰相當”原則，既嚴懲失職瀆職，也保護履職盡責人員的積極性。

六、1.1追責情形

追責情形需覆蓋消防管理全流程，明確哪些行為需承擔相應責任。常見情形包括：未履行消防安全職責導致隱患未整改的；占用、堵塞、封閉疏散通道或安全出口的；損壞、挪用或擅自拆除消防設施的；謊報、瞞報火災事故的；未按規(guī)定組織消防演練或培訓的；在禁煙區(qū)吸煙或使用明火的；違規(guī)操作電氣設備或易燃易爆品的；應急響應中指揮不當造成損失擴大的等。例如，某倉庫管理員因未定期檢查滅火器，導致初期火災無法撲救，需承擔直接責任。

六、1.2處罰標準

處罰標準需根據責任大小、后果嚴重程度分級設定，體現(xiàn)差異化懲戒。一般違規(guī)行為（如消防通道堆放雜物）可給予口頭警告、通報批評或扣減當月績效；較重違規(guī)（如損壞消防栓）可記過降薪、取消年度評優(yōu)資格；嚴重違規(guī)（如瞞報火災事故）可降職、調離崗位或解除勞動合同；造成重大損失或人員傷亡的，依法移送司法機關處理。處罰決定需經領導小組集體審議，書面告知當事人，允許其申辯。

六、1.3申訴與復議

申訴與復議機制是保障追責公平性的重要環(huán)節(jié)，需賦予當事人救濟權利。被處罰人可在收到處罰通知3個工作日內，向單位紀檢監(jiān)察部門提交書面申訴，說明事實和理由。紀檢監(jiān)察部門需在10個工作日內組織調查，形成復核意見。對復核結果不服的，可向單位工會或上級主管部門申請復議。申訴期間不停止處罰執(zhí)行，但確有證據表明處罰明顯不當的，可暫緩執(zhí)行。例如，某員工因“違規(guī)使用大功率電器”被處罰，若能證明設備經審批且使用安全，可撤銷處罰。

六、2.資源保障

資源保障是消防安全管理的基礎支撐，需確保人力、物力、財力投入到位，滿足防控需求。單位需將消防經費納入年度預算，?？顚Ｓ?；配備足夠數量的專職消防人員；更新維護消防設施設備；提供必要的防護裝備。資源保障需結合單位規(guī)模和風險等級動態(tài)調整，避免“重形式、輕實效”。

六、2.1人員保障

人員保障需明確專職消防人員的配備標準和職責要求。單位應根據建筑面積、火災風險等級配置專職人員：一般場所按每500平方米不少于1人，高風險場所（如化工、倉儲）按每300平方米不少于1人，且總數不少于2人。專