[西安某工廠]工廠安全生產(chǎn)事故調(diào)查與處理規(guī)范第一章總則

第一條為有效預(yù)防、及時(shí)控制和妥善處理[西安某工廠]內(nèi)安全生產(chǎn)事故，提升企業(yè)應(yīng)急響應(yīng)和事故處置能力，健全安全生產(chǎn)應(yīng)急機(jī)制，最大限度地減少事故損失和人員傷亡，保障[員工]生命安全與財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)正常的生產(chǎn)經(jīng)營秩序，確保[企業(yè)]穩(wěn)定運(yùn)行，根據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》等法律法規(guī)及相關(guān)規(guī)定，結(jié)合[西安某工廠]實(shí)際情況，制定本規(guī)范。

第二條工作原則

1.統(tǒng)一指揮，快速反應(yīng)。建立工廠安全生產(chǎn)事故應(yīng)急指揮體系，由主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任總指揮，負(fù)責(zé)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮和協(xié)調(diào)事故調(diào)查與處理工作。明確各相關(guān)部門及人員的職責(zé)，形成快速響應(yīng)機(jī)制，確保事故信息接報(bào)、核實(shí)、上報(bào)、指揮、處置等環(huán)節(jié)高效銜接，實(shí)現(xiàn)迅速啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)、科學(xué)決策、果斷處置。

2.分級負(fù)責(zé)，屬地管理。根據(jù)事故的嚴(yán)重程度、影響范圍和性質(zhì)，實(shí)行分級負(fù)責(zé)管理。事故發(fā)生后，由工廠應(yīng)急指揮體系或相關(guān)事故調(diào)查組按照權(quán)限和職責(zé)分工，啟動(dòng)相應(yīng)級別的應(yīng)急預(yù)案。工廠內(nèi)部各車間、部門主要負(fù)責(zé)人是本單位安全生產(chǎn)事故防范和先期處置的第一責(zé)任人，落實(shí)屬地管理要求。

3.預(yù)防為主，及時(shí)控制。堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，建立健全安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)分級管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制。強(qiáng)化日常安全檢查、風(fēng)險(xiǎn)研判和隱患排查，實(shí)現(xiàn)早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)警、早報(bào)告、早處置，將事故隱患消除在萌芽狀態(tài)，最大限度減少事故發(fā)生。一旦發(fā)生事故，迅速采取有效措施控制事態(tài)發(fā)展，防止事故擴(kuò)大。

4.系統(tǒng)聯(lián)動(dòng)，群防群控。建立工廠內(nèi)部各部門、各層級間的信息共享和協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制。事故調(diào)查與處理過程中，相關(guān)部門需緊密配合，形成信息暢通、資源整合、協(xié)同作戰(zhàn)的處置工作格局。同時(shí)，加強(qiáng)員工安全教育培訓(xùn)，提高全員安全意識和自救互救能力，構(gòu)建群防群治的安全生產(chǎn)環(huán)境。

5.區(qū)分性質(zhì)，依法處置。事故調(diào)查與處理工作必須遵循國家有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)和規(guī)章制度。根據(jù)事故的具體性質(zhì)、原因和責(zé)任，依法依規(guī)開展調(diào)查取證、責(zé)任認(rèn)定和處置工作。注重保護(hù)事故相關(guān)人員的合法權(quán)益，做到事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿、定性準(zhǔn)確、處理恰當(dāng)、程序合法，確保處理結(jié)果公平公正，維護(hù)工廠正常的生產(chǎn)經(jīng)營秩序和社會穩(wěn)定。

第三條適用范圍

本規(guī)范適用于[西安某工廠]企業(yè)內(nèi)各類安全生產(chǎn)事故的調(diào)查與處理工作。本規(guī)范所稱突發(fā)事件，是指突然發(fā)生，造成或者可能造成[員工]身體嚴(yán)重?fù)p害、死亡，或是企業(yè)財(cái)產(chǎn)受到損失，生產(chǎn)經(jīng)營秩序受到影響，企業(yè)聲譽(yù)受到損害的安全生產(chǎn)事故等，主要包括以下幾個(gè)方面：

1.社會安全類突發(fā)事件。包括：企業(yè)內(nèi)部或周邊涉及[員工]的各種非法集會、游行、示威、請?jiān)敢约凹w罷工、罷課等群體性事件，各種邪教的非法傳教活動(dòng)、政治性破壞活動(dòng)，[員工]的非正常死亡、失蹤等可能會引發(fā)影響企業(yè)穩(wěn)定的事件。

2.重大治安和刑事類突發(fā)事件。發(fā)生在企業(yè)內(nèi)、造成一定范圍內(nèi)人員傷亡的重大治安和刑事案件，針對[員工]的各類恐怖襲擊事件。

3.事故災(zāi)害類突發(fā)事件。發(fā)生在企業(yè)內(nèi)的安全生產(chǎn)事故，如設(shè)備故障、爆炸、火災(zāi)、中毒等；重大交通安全事故；大型群體活動(dòng)公共安全事故；重大環(huán)境污染和生態(tài)破壞事故等。

4.公共衛(wèi)生類突發(fā)事件。突然發(fā)生并造成或者可能造成企業(yè)[員工]健康嚴(yán)重?fù)p害的食品衛(wèi)生安全、疫病傳染等事件。包括：在企業(yè)內(nèi)發(fā)生的突發(fā)公共衛(wèi)生事件；企業(yè)外發(fā)生的、可能對企業(yè)[員工]健康造成危害的突發(fā)公共衛(wèi)生事件。

5.自然災(zāi)害類突發(fā)事件。包括：氣象、洪水、地震等災(zāi)害及由各類自然災(zāi)害誘發(fā)的各種次生災(zāi)害等。

6.網(wǎng)絡(luò)與信息安全類突發(fā)事件。包括：利用企業(yè)網(wǎng)絡(luò)發(fā)布有害信息，進(jìn)行反動(dòng)、色情、迷信等宣傳活動(dòng)和利用外部公共網(wǎng)絡(luò)、媒體等發(fā)布的有損企業(yè)名譽(yù)、影響企業(yè)穩(wěn)定的活動(dòng)；竊取企業(yè)保密信息，可能造成嚴(yán)重后果的事件；各種破壞企業(yè)網(wǎng)絡(luò)信息安全的事件。

7.考試安全類突發(fā)事件。（本類事件與工廠安全生產(chǎn)事故關(guān)聯(lián)度較低，如確有相關(guān)情況可參照適用）。

8.其他影響企業(yè)安全穩(wěn)定的公共事件。

第二章應(yīng)急組織體系及職責(zé)

第四條突發(fā)事件應(yīng)急組織體系

[西安某工廠]成立安全生產(chǎn)事故處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，設(shè)立社會安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組、重大治安刑事類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組、事故災(zāi)害類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組、公共衛(wèi)生類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組、自然災(zāi)害類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組、網(wǎng)絡(luò)與信息安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組、考試安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組、信息工作組等八個(gè)專項(xiàng)應(yīng)急處置工作組。

第五條突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組及主要職責(zé)

組長：工廠主要負(fù)責(zé)人

副組長：工廠分管安全負(fù)責(zé)人、工廠分管生產(chǎn)負(fù)責(zé)人

成員：工廠辦公室、安全生產(chǎn)管理部門、生產(chǎn)運(yùn)營部門、設(shè)備管理部門、人力資源部門、后勤保障部門、保衛(wèi)部門、各車間/分廠等單位主要負(fù)責(zé)人。

領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)：負(fù)責(zé)工廠安全生產(chǎn)事故應(yīng)急工作的統(tǒng)一決策、組織、指揮；審定應(yīng)急處置工作方案；下達(dá)應(yīng)急處置指令；協(xié)調(diào)解決應(yīng)急處置工作中的重大問題；組織開展事故調(diào)查；決定事故信息發(fā)布；審定事故損失和責(zé)任認(rèn)定；負(fù)責(zé)向上級主管部門報(bào)告事故情況。

第六條領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室及主要職責(zé)

突發(fā)事件應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在工廠辦公室，負(fù)責(zé)日常工作。

領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的主要職責(zé)：負(fù)責(zé)收集、分析、報(bào)送事故相關(guān)信息；起草應(yīng)急處置工作方案和重要文件；組織協(xié)調(diào)各工作組開展工作；組織開展事故現(xiàn)場勘查和初步調(diào)查；提出應(yīng)急處置措施建議；負(fù)責(zé)事故信息匯總、整理和上報(bào)；組織開展應(yīng)急處置工作的總結(jié)評估；指導(dǎo)督促各車間/部門落實(shí)應(yīng)急處置工作。

第七條處置工作組及主要職責(zé)

針對各類安全生產(chǎn)事故，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)相應(yīng)的專項(xiàng)應(yīng)急處置工作組：

1.社會安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。組長由工廠分管安全負(fù)責(zé)人擔(dān)任，副組長由工廠辦公室負(fù)責(zé)人擔(dān)任。工作組成員由工廠辦公室、保衛(wèi)部門、人力資源部門、涉及事故發(fā)生的車間/分廠負(fù)責(zé)人組成。工作組辦公室設(shè)在工廠辦公室。

主要職責(zé)：應(yīng)對可能引發(fā)或伴隨安全生產(chǎn)事故發(fā)生的社會不穩(wěn)定因素，如員工集體性事件；維護(hù)事故現(xiàn)場及周邊秩序，配合公安機(jī)關(guān)處置相關(guān)治安問題；做好受影響員工的思想工作，防止事態(tài)擴(kuò)大；協(xié)助開展事故相關(guān)信息發(fā)布工作。

2.重大治安刑事類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。組長由工廠分管安全負(fù)責(zé)人擔(dān)任，副組長由工廠保衛(wèi)部門負(fù)責(zé)人擔(dān)任。工作組成員由工廠保衛(wèi)部門、人力資源部門、涉及事故發(fā)生的車間/分廠負(fù)責(zé)人組成。工作組辦公室設(shè)在工廠保衛(wèi)部門。

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場的安全保衛(wèi)和警戒工作；配合公安機(jī)關(guān)進(jìn)行現(xiàn)場勘查、調(diào)查取證；疏導(dǎo)現(xiàn)場人員，保護(hù)證人；處置可能出現(xiàn)的盜竊、破壞等次生治安問題。

3.事故災(zāi)害類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。組長由工廠分管生產(chǎn)負(fù)責(zé)人擔(dān)任，副組長由工廠安全生產(chǎn)管理部門負(fù)責(zé)人擔(dān)任。工作組成員由工廠安全生產(chǎn)管理部門、生產(chǎn)運(yùn)營部門、設(shè)備管理部門、涉及事故發(fā)生的車間/分廠負(fù)責(zé)人組成。工作組辦公室設(shè)在工廠安全生產(chǎn)管理部門。

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)事故的現(xiàn)場搶險(xiǎn)救援，控制危險(xiǎn)源，防止事故擴(kuò)大；組織開展事故原因調(diào)查；評估事故損失；協(xié)調(diào)救援資源；落實(shí)事故后續(xù)處理措施。

4.公共衛(wèi)生類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。組長由工廠分管行政/后勤負(fù)責(zé)人擔(dān)任，副組長由工廠后勤保障部門負(fù)責(zé)人擔(dān)任。工作組成員由工廠后勤保障部門、人力資源部門、涉及事故發(fā)生的車間/分廠負(fù)責(zé)人組成。工作組辦公室設(shè)在工廠后勤保障部門。

主要職責(zé)：應(yīng)對事故可能引發(fā)的或伴隨的公共衛(wèi)生問題，如食物中毒、傳染病傳播；負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場的環(huán)境消毒和清潔；協(xié)調(diào)醫(yī)療資源，做好傷員救治和員工健康監(jiān)測；開展公共衛(wèi)生知識宣傳，提高員工自我防護(hù)意識。

5.自然災(zāi)害類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。組長由工廠主管行政工作的負(fù)責(zé)人擔(dān)任，副組長由工廠分管安全/生產(chǎn)的副院長擔(dān)任。工作組成員由工廠辦公室、安全生產(chǎn)管理部門、生產(chǎn)運(yùn)營部門、設(shè)備管理部門、后勤保障部門、涉及事故發(fā)生的車間/分廠負(fù)責(zé)人組成。工作組辦公室設(shè)在工廠辦公室。

主要職責(zé)：應(yīng)對地震、洪水、臺風(fēng)等自然災(zāi)害及其次生災(zāi)害對工廠安全生產(chǎn)造成的影響；組織人員疏散和轉(zhuǎn)移；開展搶險(xiǎn)救災(zāi)工作；保障基本生活物資供應(yīng)。

6.網(wǎng)絡(luò)與信息安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。組長由工廠分管信息/技術(shù)負(fù)責(zé)人擔(dān)任，副組長由工廠辦公室或信息管理部門負(fù)責(zé)人擔(dān)任。工作組成員由工廠辦公室、信息管理部門、生產(chǎn)運(yùn)營部門、設(shè)備管理部門、涉及事故發(fā)生的車間/分廠負(fù)責(zé)人組成。工作組辦公室設(shè)在工廠信息管理部門（如無，則設(shè)在辦公室）。

主要職責(zé)：應(yīng)對事故相關(guān)信息的網(wǎng)絡(luò)泄露、系統(tǒng)癱瘓等網(wǎng)絡(luò)信息安全事件；采取措施保護(hù)事故相關(guān)信息的安全；恢復(fù)受損信息系統(tǒng)；評估信息泄露影響，配合相關(guān)部門進(jìn)行調(diào)查。

7.考試安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。（本類事件與工廠安全生產(chǎn)事故關(guān)聯(lián)度較低，如確有相關(guān)情況可參照適用）。

8.信息工作組。組長由工廠分管辦公室工作的負(fù)責(zé)人擔(dān)任，副組長由工廠辦公室負(fù)責(zé)人擔(dān)任。工作組成員由工廠辦公室、安全生產(chǎn)管理部門、生產(chǎn)運(yùn)營部門、設(shè)備管理部門、人力資源部門、后勤保障部門、保衛(wèi)部門、涉及事故發(fā)生的車間/分廠負(fù)責(zé)人組成。工作組辦公室設(shè)在工廠辦公室。

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)事故信息的收集、核實(shí)、匯總和上報(bào)；協(xié)助起草事故信息發(fā)布內(nèi)容；協(xié)調(diào)媒體報(bào)道事宜；管理事故相關(guān)信息資料。

第三章預(yù)防和預(yù)警機(jī)制

第八條預(yù)防預(yù)警信息管理規(guī)范

為有效預(yù)防、及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處置[西安某工廠]內(nèi)各類安全生產(chǎn)事故，建立規(guī)范的信息報(bào)送和管理機(jī)制，特制定本規(guī)范。

1.信息報(bào)送核心原則

事故信息報(bào)送工作應(yīng)遵循以下核心原則：

(1)及時(shí)性。確保信息在第一時(shí)間內(nèi)傳遞和上報(bào)，為應(yīng)急處置贏得主動(dòng)。

(2)首報(bào)意識。任何部門或個(gè)人獲知可能發(fā)生或已經(jīng)發(fā)生的安全生產(chǎn)事故信息，均須第一時(shí)間向工廠指定部門報(bào)告。

(3)真實(shí)性。報(bào)送信息必須客觀、準(zhǔn)確、真實(shí)，不得虛報(bào)、瞞報(bào)、漏報(bào)或遲報(bào)。

(4)完整性。報(bào)送信息應(yīng)包含應(yīng)急信息核心要素清單所列內(nèi)容，確保信息全面、要素齊全。

(5)續(xù)報(bào)要求。對于事態(tài)發(fā)展或處置情況發(fā)生變化的，應(yīng)按要求及時(shí)續(xù)報(bào)最新進(jìn)展。

2.[企業(yè)內(nèi)]信息報(bào)送流程

[西安某工廠]安全生產(chǎn)事故信息按以下流程報(bào)送：

(1)事發(fā)部門或人員立即向工廠安全生產(chǎn)管理部門報(bào)告。

(2)工廠安全生產(chǎn)管理部門接報(bào)后，初步核實(shí)信息，立即向工廠辦公室報(bào)告。

(3)工廠辦公室對事故信息進(jìn)行匯總、研判，并根據(jù)事故級別和性質(zhì)，立即向工廠安全生產(chǎn)事故處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告。

(4)領(lǐng)導(dǎo)小組組長或副組長根據(jù)事故情況，決定信息報(bào)送的級別和范圍，并督促相關(guān)部門按要求向[上級主管部門]報(bào)告。

3.緊急書面信息報(bào)送流程

對于重大安全生產(chǎn)事故信息，應(yīng)遵循以下緊急書面報(bào)送流程：

(1)事發(fā)部門或人員在向工廠安全生產(chǎn)管理部門口頭報(bào)告的同時(shí)，立即以書面形式（或電子版）向工廠辦公室報(bào)告簡要信息。

(2)工廠辦公室在接到口頭報(bào)告后，立即審核書面信息，并在2小時(shí)內(nèi)完成書面報(bào)告的初稿。

(3)工廠辦公室將書面報(bào)告報(bào)送工廠安全生產(chǎn)事故處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組審閱。

(4)領(lǐng)導(dǎo)小組審閱通過后，立即以最快捷的方式（如加密郵件、傳真、特快專遞等）將書面報(bào)告報(bào)送[上級主管部門]。

4.應(yīng)急信息核心要素清單

報(bào)送的生產(chǎn)安全事故信息應(yīng)包含以下核心要素：

(1)時(shí)間：事故發(fā)生的確切時(shí)間（年、月、日、時(shí)、分）。

(2)地點(diǎn)：事故發(fā)生的具體位置（車間、設(shè)備、區(qū)域等）。

(3)規(guī)模：事故涉及的范圍（人員、設(shè)備、面積等）。

(4)傷亡：事故造成的傷亡人數(shù)（死亡、重傷、輕傷）。

(5)起因：事故發(fā)生的初步原因分析。

(6)評估：對事故等級、發(fā)展趨勢和可能影響的初步評估。

(7)措施：已采取的應(yīng)急處置措施和效果。

(8)進(jìn)展：事故現(xiàn)場情況、人員狀態(tài)、環(huán)境狀況等最新進(jìn)展。

(9)其他：與事故相關(guān)的其他重要信息。

5.重大突發(fā)事件緊急報(bào)告要求

下列重大安全生產(chǎn)事故信息須在事件發(fā)生后40分鐘內(nèi)通過電話向[省委辦公廳]口頭報(bào)告，并在2小時(shí)內(nèi)報(bào)送書面報(bào)告：

(1)重大自然災(zāi)害引發(fā)的事故災(zāi)難；

(2)重大事故災(zāi)難（如重大爆炸、火災(zāi)、中毒等）；

(3)重大公共衛(wèi)生事件（如食物中毒、傳染病傳播等）；

(4)涉國防、港澳臺、外交領(lǐng)域重要緊急動(dòng)態(tài)引發(fā)的事故；

(5)可能引發(fā)重大突發(fā)事件的敏感性、預(yù)警性、行動(dòng)性動(dòng)向相關(guān)的事故；

(6)其他涉國家安全和社會穩(wěn)定的重要緊急情況相關(guān)的事故。

第九條預(yù)防預(yù)警行動(dòng)

在工廠安全生產(chǎn)事故處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一部署下，各專項(xiàng)應(yīng)急處置工作組及相關(guān)部門必須常態(tài)化開展以下預(yù)防預(yù)警工作：

1.加強(qiáng)應(yīng)急機(jī)制日常管理。領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位及各車間/分廠應(yīng)建立健全安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作制度，明確職責(zé)分工，加強(qiáng)日常巡查和隱患排查，確保應(yīng)急指揮體系、信息報(bào)告渠道、應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制等處于良好運(yùn)行狀態(tài)。

2.持續(xù)完善各類應(yīng)急預(yù)案。根據(jù)法律法規(guī)變化、工廠生產(chǎn)經(jīng)營狀況調(diào)整、事故教訓(xùn)總結(jié)以及演練評估結(jié)果，定期組織對《[西安某工廠]工廠安全生產(chǎn)事故調(diào)查與處理規(guī)范》及相關(guān)專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行修訂和完善，確保預(yù)案的針對性、實(shí)用性和可操作性。

3.加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)。依托工廠現(xiàn)有組織架構(gòu)，組建專兼職結(jié)合的應(yīng)急救援隊(duì)伍，明確隊(duì)伍構(gòu)成、人員職責(zé)和培訓(xùn)要求。定期開展應(yīng)急隊(duì)伍的技能培訓(xùn)和考核，提升隊(duì)伍的應(yīng)急處置能力和協(xié)同作戰(zhàn)水平。

4.定期組織應(yīng)急培訓(xùn)和模擬演練。每年至少組織一次全員安全生產(chǎn)應(yīng)急知識培訓(xùn)，并根據(jù)不同事故類型，定期組織開展桌面推演、現(xiàn)場實(shí)操等模擬演練，檢驗(yàn)預(yù)案的有效性，提高[員工]的應(yīng)急反應(yīng)速度和自救互救能力。

5.做好關(guān)鍵應(yīng)急物資的儲備、管理和維護(hù)。按照規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，儲備必要的應(yīng)急救援物資和裝備，包括但不限于個(gè)人防護(hù)用品、呼吸器、急救藥品、消防器材、照明設(shè)備、通訊設(shè)備等。建立應(yīng)急物資臺賬，定期檢查、維護(hù)和更新，確保物資的質(zhì)量和數(shù)量滿足應(yīng)急需求，并保障在需要時(shí)能夠充足、及時(shí)供應(yīng)。

第四章應(yīng)急響應(yīng)

第十條按事件等級響應(yīng)

1.事件等級劃分

根據(jù)事故造成或可能造成的[員工]傷亡人數(shù)、直接經(jīng)濟(jì)損失、事故性質(zhì)、影響范圍等因素，將[西安某工廠]工廠安全生產(chǎn)事故分為以下四個(gè)等級：

(1)I級（紅色預(yù)警）：特別重大事故。指造成10人以上死亡（含失蹤），或50人以上重傷（含急性工業(yè)中毒），或直接經(jīng)濟(jì)損失1億元以上；或發(fā)生在[企業(yè)內(nèi)]造成[員工]死亡10人以上，或重傷50人以上，或直接經(jīng)濟(jì)損失1億元以上的安全生產(chǎn)事故。

(2)II級（橙色預(yù)警）：重大事故。指造成3人以上10人以下死亡（含失蹤），或10人以上50人以下重傷（含急性工業(yè)中毒），或直接經(jīng)濟(jì)損失5000萬元以上1億元以下；或發(fā)生在[企業(yè)內(nèi)]造成[員工]死亡3人以上10人以下，或重傷10人以上50人以下，或直接經(jīng)濟(jì)損失5000萬元以上1億元以下的安全生產(chǎn)事故。

(3)III級（黃色預(yù)警）：較大事故。指造成3人以下死亡（含失蹤），或10人以上50人以下重傷（含急性工業(yè)中毒），或直接經(jīng)濟(jì)損失1000萬元以上5000萬元以下；或發(fā)生在[企業(yè)內(nèi)]造成[員工]死亡3人以下，或重傷10人以上50人以下，或直接經(jīng)濟(jì)損失1000萬元以上5000萬元以下的安全生產(chǎn)事故。

(4)IV級（藍(lán)色預(yù)警）：一般事故。指造成3人以下重傷（含急性工業(yè)中毒），或直接經(jīng)濟(jì)損失1000萬元以下；或發(fā)生在[企業(yè)內(nèi)]造成[員工]重傷3人以下，或直接經(jīng)濟(jì)損失1000萬元以下的安全生產(chǎn)事故。

2.各級事件應(yīng)急響應(yīng)程序

(1)特別重大事故（I級）應(yīng)急響應(yīng)

事故發(fā)生后，事發(fā)部門或人員應(yīng)在20分鐘內(nèi)將初步信息報(bào)告工廠安全生產(chǎn)管理部門，安全生產(chǎn)管理部門立即向工廠辦公室報(bào)告。

工廠辦公室在接到報(bào)告后20分鐘內(nèi)，向工廠安全生產(chǎn)事故處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告，并同時(shí)啟動(dòng)I級應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案，成立現(xiàn)場指揮部。

現(xiàn)場指揮部立即開展事故現(xiàn)場控制、人員搜救、環(huán)境監(jiān)測等先期處置工作，并指定專人，在1小時(shí)內(nèi)將事故基本情況（包括時(shí)間、地點(diǎn)、人員傷亡、事故性質(zhì)、初步原因、已采取措施等）報(bào)告[上級主管部門]。

(2)重大事故（II級）應(yīng)急響應(yīng)

事故發(fā)生后，事發(fā)部門或人員應(yīng)在20分鐘內(nèi)將初步信息報(bào)告工廠安全生產(chǎn)管理部門，安全生產(chǎn)管理部門立即向工廠辦公室報(bào)告。

工廠辦公室在接到報(bào)告后20分鐘內(nèi)，向工廠安全生產(chǎn)事故處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告，并同時(shí)啟動(dòng)II級應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案，成立現(xiàn)場指揮部。

現(xiàn)場指揮部立即開展事故現(xiàn)場控制、人員搜救、環(huán)境監(jiān)測等先期處置工作，并指定專人，在1小時(shí)內(nèi)將事故基本情況報(bào)告[上級主管部門]。

(3)較大事故（III級）應(yīng)急響應(yīng)

事故發(fā)生后，事發(fā)部門或人員應(yīng)在20分鐘內(nèi)將初步信息報(bào)告工廠安全生產(chǎn)管理部門，安全生產(chǎn)管理部門立即向工廠辦公室報(bào)告。

工廠辦公室在接到報(bào)告后20分鐘內(nèi)，向工廠安全生產(chǎn)事故處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告，并同時(shí)啟動(dòng)III級應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案，成立現(xiàn)場指揮部。

現(xiàn)場指揮部立即開展事故現(xiàn)場控制、人員搜救、環(huán)境監(jiān)測等先期處置工作，并指定專人，在1小時(shí)內(nèi)將事故基本情況報(bào)告[上級主管部門]。

(4)一般事故（IV級）應(yīng)急響應(yīng)

事故發(fā)生后，事發(fā)部門或人員應(yīng)在20分鐘內(nèi)將初步信息報(bào)告工廠安全生產(chǎn)管理部門，安全生產(chǎn)管理部門立即向工廠辦公室報(bào)告。

工廠辦公室在接到報(bào)告后20分鐘內(nèi)，向工廠安全生產(chǎn)事故處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告，并同時(shí)啟動(dòng)IV級應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案。

工廠安全生產(chǎn)事故處置領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位根據(jù)職責(zé)分工，立即開展事故現(xiàn)場控制、人員救助、信息收集等處置工作，并指定專人，在1小時(shí)內(nèi)將事故基本情況報(bào)告[上級主管部門]。

3.現(xiàn)場指揮部核心任務(wù)

現(xiàn)場指揮部是事故現(xiàn)場應(yīng)急處置的最高指揮機(jī)構(gòu)，其核心任務(wù)包括：

(1)控制事態(tài)：迅速采取有效措施，控制事故蔓延和擴(kuò)大，維護(hù)現(xiàn)場秩序，防止次生災(zāi)害發(fā)生。

(2)掌握進(jìn)展：及時(shí)收集、匯總事故現(xiàn)場信息，準(zhǔn)確評估事故態(tài)勢和影響范圍，為決策提供依據(jù)。

(3)及時(shí)報(bào)告：按規(guī)定向工廠安全生產(chǎn)事故處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組和[上級主管部門]報(bào)告事故情況、處置進(jìn)展和需求。

(4)適時(shí)發(fā)布信息：根據(jù)[上級主管部門]授權(quán)，適時(shí)向社會或內(nèi)部發(fā)布事故信息，回應(yīng)社會關(guān)切，引導(dǎo)輿論，維護(hù)企業(yè)聲譽(yù)。

第五章應(yīng)急保障

第十一條通訊與信息保障

1.1建立健全信息管理機(jī)制。制定信息收集、分析、傳遞、報(bào)告、處置及反饋等工作制度，明確各環(huán)節(jié)的責(zé)任部門、操作流程、時(shí)限要求及信息標(biāo)準(zhǔn)，確保信息流轉(zhuǎn)高效、準(zhǔn)確、安全。

1.2完善信息傳輸渠道。構(gòu)建包括有線電話、移動(dòng)通信、應(yīng)急衛(wèi)星通信、內(nèi)部應(yīng)急廣播、專用信息網(wǎng)絡(luò)等在內(nèi)的多元化、立體化通訊網(wǎng)絡(luò)體系，確保在任何緊急情況下信息傳遞的暢通無阻。

1.3加強(qiáng)設(shè)備維護(hù)管理。定期對通訊設(shè)施、網(wǎng)絡(luò)設(shè)備進(jìn)行檢查、維護(hù)和測試，確保其處于良好運(yùn)行狀態(tài)。制定設(shè)備應(yīng)急預(yù)案，確保在設(shè)備故障時(shí)能迅速啟動(dòng)備用系統(tǒng)，保障通訊暢通。

1.4確保信息報(bào)送暢通。建立嚴(yán)格的應(yīng)急信息報(bào)送流程，明確不同等級事故的信息報(bào)送層級、內(nèi)容和時(shí)限要求，確保事故信息能夠第一時(shí)間準(zhǔn)確傳遞至工廠安全生產(chǎn)事故處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組及[上級主管部門]。

第十二條物資與資金保障

2.1資金保障。將安全生產(chǎn)事故應(yīng)急處置經(jīng)費(fèi)納入工廠年度預(yù)算，并根據(jù)實(shí)際需要設(shè)立應(yīng)急預(yù)備金。確保應(yīng)急處置資金?？顚Ｓ?，保障應(yīng)急響應(yīng)、事故調(diào)查、善后處理等各項(xiàng)工作順利開展。

2.2物資保障。

2.2.1建立應(yīng)急物資儲備制度。根據(jù)工廠生產(chǎn)特點(diǎn)、事故風(fēng)險(xiǎn)和應(yīng)急需求，編制應(yīng)急物資儲備目錄，明確各類物資的種類、數(shù)量、存放地點(diǎn)和保管要求。定期檢查、維護(hù)和補(bǔ)充儲備物資，確保物資質(zhì)量合格、數(shù)量充足、取用便捷。

2.2.2明確物資管理要求。制定應(yīng)急物資管理制度，明確物資的采購、儲存、領(lǐng)用、回收等環(huán)節(jié)的責(zé)任主體、操作規(guī)程和審批權(quán)限。指定專人負(fù)責(zé)應(yīng)急物資的管理工作，確保物資管理規(guī)范有序。

2.2.3保障物資及時(shí)供應(yīng)。建立應(yīng)急物資調(diào)配機(jī)制，明確應(yīng)急狀態(tài)下物資的申請、審批和運(yùn)輸流程，確保關(guān)鍵應(yīng)急物資能夠及時(shí)、準(zhǔn)確地送達(dá)事故現(xiàn)場。

第十三條人員與技術(shù)保障

3.1應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)。組建由工廠各部門骨干力量和專業(yè)技術(shù)人才構(gòu)成的專兼職結(jié)合的應(yīng)急救援隊(duì)伍，包括搶險(xiǎn)救援組、醫(yī)療救護(hù)組、技術(shù)保障組、后勤保障組、信息聯(lián)絡(luò)組等。明確各隊(duì)伍的職責(zé)分工、人員構(gòu)成和訓(xùn)練要求。

3.2專業(yè)技術(shù)指導(dǎo)。定期邀請外部專業(yè)機(jī)構(gòu)或?qū)＜覍?yīng)急救援隊(duì)伍進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)和培訓(xùn)，提升隊(duì)伍的專業(yè)技能和應(yīng)急處置能力。鼓勵(lì)與外部救援力量建立合作關(guān)系，實(shí)現(xiàn)資源共享、協(xié)同作戰(zhàn)。

3.3優(yōu)化隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。根據(jù)事故類型和處置需求，優(yōu)化應(yīng)急救援隊(duì)伍的人員結(jié)構(gòu)，吸納具備專業(yè)知識和技能的人員加入隊(duì)伍，提升隊(duì)伍的綜合應(yīng)急處置能力。

第十四條培訓(xùn)與演練保障

4.1加強(qiáng)培訓(xùn)教育。制定年度應(yīng)急培訓(xùn)計(jì)劃，定期組織對全體員工進(jìn)行安全生產(chǎn)知識、事故應(yīng)急處置技能、自救互救知識等方面的培訓(xùn)，提高員工的安全意識和應(yīng)急處置能力。

4.2組織應(yīng)急演練。定期組織開展不同場景、不同規(guī)模的應(yīng)急演練，檢驗(yàn)應(yīng)急預(yù)案的可行性，評估應(yīng)急處置隊(duì)伍的協(xié)同配合和快速反應(yīng)能力。針對不同類型的事故，制定專項(xiàng)演練方案，提升實(shí)戰(zhàn)化應(yīng)急處置水平