[成都某企業(yè)]生產設備安全操作與維護保養(yǎng)管理規(guī)范第一章總則

第一條為有效預防、及時控制和妥善處理[企業(yè)內]生產設備安全事故，提升企業(yè)應急響應和處置能力，健全安全生產管理機制，最大程度地減少事故損失，保障[員工]生命安全與身體健康、企業(yè)財產安全、正常的生產秩序以及[企業(yè)]穩(wěn)定，根據《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》、《中華人民共和國安全生產法》、《國家突發(fā)公共事件總體應急預案》等法律法規(guī)及相關規(guī)定，結合企業(yè)實際，制定本管理規(guī)范。

第二條工作原則

1.統(tǒng)一指揮，快速反應。企業(yè)成立生產設備安全事故應急指揮部（以下簡稱指揮部），全面負責企業(yè)生產設備安全事故的應對處置工作，建立健全事故報告、響應、指揮、處置等環(huán)節(jié)緊密銜接的快速反應機制，確保事故信息及時準確傳遞，指令迅速下達，做到快速響應，科學決策，有效處置。

2.分級負責，屬地管理。發(fā)生生產設備安全事故后，遵循分級負責、屬地管理原則，由事故等級對應的應急工作組啟動相應的應急預案。企業(yè)內各生產單元、部門、車間主要負責人是本單位生產設備安全事故應急處置的第一責任人，對本單位設備安全負總責。

3.預防為主，及時控制。堅持預防為主、防治結合的方針，建立健全生產設備安全風險分級管控和隱患排查治理雙重預防機制。定期開展設備安全風險辨識和評估，強化隱患排查的全面性、深入性和閉環(huán)管理，強化設備運行狀態(tài)的實時監(jiān)測和早期預警分析，爭取早發(fā)現、早報告、早預警、早處置，將事故隱患消除在萌芽狀態(tài)，將事故損失降低到最低限度。

4.系統(tǒng)聯(lián)動，群防群控。發(fā)生生產設備安全事故后，指揮部迅速啟動應急響應，各相關職能部門、生產單元、崗位人員按照預案分工，各司其職，密切配合，形成企業(yè)上下聯(lián)動、部門協(xié)同、崗位聯(lián)防的生產設備安全群防群控處置工作格局，協(xié)同作戰(zhàn)，高效處置。

5.區(qū)分性質，依法處置。在應急處置過程中，要嚴格區(qū)分設備故障、操作失誤、違反規(guī)程等不同性質的事故或事件，依法依規(guī)進行調查處理。切實保護[員工]的生命安全和合法權益，做到合情、合理、合法，嚴格程序，規(guī)范處置，防止事態(tài)擴大和矛盾激化，確保企業(yè)生產秩序和[企業(yè)]穩(wěn)定。

第三條適用范圍

本管理規(guī)范適用于[企業(yè)內]生產設備安全事故的預防、控制與應急處置工作。本管理規(guī)范所稱生產設備安全事故（以下簡稱突發(fā)事件），是指突然發(fā)生，造成或者可能造成[員工]身體傷亡、財產損失、生產秩序中斷、設備設施損壞、企業(yè)聲譽受損的事件等，主要包括以下幾個方面：

1.社會安全類突發(fā)事件。包括：企業(yè)內涉及[員工]的非法集會、罷工、圍堵等群體性事件，企業(yè)及周邊發(fā)生的可能影響生產經營安全的嚴重治安事件或刑事事件。

2.重大治安刑事類突發(fā)事件。發(fā)生在企業(yè)內、造成一定范圍內人員傷亡的重大治安案件或刑事案件，針對[員工]或企業(yè)的各類恐怖襲擊事件。

3.事故災害類突發(fā)事件。企業(yè)生產設備發(fā)生嚴重故障、爆炸、泄漏、倒塌等導致人員傷亡或重大財產損失的事故，企業(yè)發(fā)生的火災、觸電、中毒等重大安全事故，以及因自然災害引發(fā)的生產設備損壞或生產中斷事件。

4.公共衛(wèi)生類突發(fā)事件。在企業(yè)內發(fā)生的、可能造成[員工]群體性健康損害的傳染病疫情、職業(yè)中毒事件等。

5.自然災害類突發(fā)事件。包括：地震、洪水、臺風、雷擊等自然災害及由各類自然災害誘發(fā)的對企業(yè)生產設備或設施的破壞事件。

6.網絡與信息安全類突發(fā)事件。包括：企業(yè)生產控制系統(tǒng)、設備監(jiān)控系統(tǒng)等關鍵信息系統(tǒng)遭受網絡攻擊、病毒入侵導致生產中斷或設備異常的事件。

7.考試安全類突發(fā)事件。（本類別適用于教育類組織，不適用于本企業(yè)規(guī)范，故刪除）

8.其他影響安全穩(wěn)定的公共事件。包括：企業(yè)發(fā)生的大面積停電、供氣中斷等關鍵物資供應中斷事件，以及其他非上述類別但嚴重影響企業(yè)生產安全與穩(wěn)定的事件。

第二章應急組織體系及職責

第四條突發(fā)事件應急組織體系

企業(yè)成立生產設備安全事故處置工作領導小組（以下簡稱領導小組），領導小組下設辦公室，設立社會安全類突發(fā)事件應急處置工作組、重大治安刑事類突發(fā)事件應急處置工作組、事故災害類突發(fā)事件應急處置工作組、公共衛(wèi)生類突發(fā)事件應急處置工作組、自然災害類突發(fā)事件應急處置工作組、網絡與信息安全類突發(fā)事件應急處置工作組、其他影響安全穩(wěn)定的公共事件應急處置工作組、信息工作組等八個專項應急處置工作組。

第五條突發(fā)事件處置工作領導小組及主要職責

組長：企業(yè)主要負責人

副組長：企業(yè)分管安全生產的負責人、企業(yè)分管綜合管理的負責人

成員：企業(yè)安全生產管理部門、設備管理部門、綜合管理部門、人力資源部門、財務部門、技術研發(fā)部門、各生產車間/部門主要負責人。

領導小組職責：負責生產設備安全事故的統(tǒng)一決策指揮，審定應急處置工作方案，批準啟動和終止應急響應，協(xié)調解決應急處置工作中的重大問題，下達應急處置指令，確保應急處置工作高效有序進行。

第六條領導小組辦公室及主要職責

突發(fā)事件處置工作領導小組下設辦公室，領導小組辦公室設在企業(yè)綜合管理部門（如辦公室或應急管理中心），負責日常工作。

領導小組辦公室的主要職責：負責收集、分析和傳遞生產設備安全事故相關信息，進行事件初步研判，提出應急處置建議和措施報領導小組；協(xié)調各工作組、各部門的應急處置行動；負責應急處置信息的匯總、整理和上報；組織或參與事故調查和后果評估；總結應急處置工作的經驗和教訓；督導、檢查各部門落實應急準備和應急處置工作的情況。

第七條處置工作組及主要職責

針對各類生產設備安全事故，領導小組下設相應的專項應急處置工作組：

1.社會安全類突發(fā)事件應急處置工作組。組長由企業(yè)分管綜合管理的負責人擔任，副組長由企業(yè)綜合管理部門負責人擔任。工作組成員由企業(yè)綜合管理部門、人力資源部門、安全生產管理部門、設備管理部門、保衛(wèi)部門（如有）及相關生產車間/部門負責人組成。工作組辦公室設在企業(yè)綜合管理部門。

主要職責：負責處理與企業(yè)生產設備安全事故相關的群體性事件、勞資糾紛等社會安全問題；維護事故現場及周邊秩序，配合公安機關處置可能涉及的治安事件；協(xié)調企業(yè)內部資源，做好員工安撫和溝通工作，防止事態(tài)擴大；根據領導小組指令，采取必要的隔離、疏導等措施。

2.重大治安刑事類突發(fā)事件應急處置工作組。組長由企業(yè)分管安全生產的負責人擔任，副組長由企業(yè)保衛(wèi)部門負責人擔任。工作組成員由企業(yè)保衛(wèi)部門、安全生產管理部門、設備管理部門、綜合管理部門及相關生產車間/部門負責人組成。工作組辦公室設在企業(yè)保衛(wèi)部門（如有）或安全生產管理部門。

主要職責：負責事故現場的警戒、封鎖和安全保衛(wèi)工作；配合公安機關進行現場勘查、證據收集、調查取證；維護現場及周邊治安秩序，保障人員安全和財產物資；處理與事故相關的刑事治安案件，防范次生治安事件發(fā)生。

3.事故災害類突發(fā)事件應急處置工作組。組長由企業(yè)分管安全生產的負責人擔任，副組長由企業(yè)安全生產管理部門負責人擔任。工作組成員由企業(yè)安全生產管理部門、設備管理部門、技術研發(fā)部門、各生產車間/部門及相關專業(yè)人員（如工程師、技術員）組成。工作組辦公室設在企業(yè)安全生產管理部門。

主要職責：負責組織開展事故現場搶險救援工作，控制危險源，防止事故擴大；組織對受損生產設備進行評估、搶修或撤離；協(xié)調應急資源（如搶險隊伍、物資、設備），指導現場應急處置；分析事故原因，提出防范措施。

4.公共衛(wèi)生類突發(fā)事件應急處置工作組。組長由企業(yè)分管人力資源的負責人擔任，副組長由企業(yè)綜合管理部門或衛(wèi)生管理部門負責人（如有）擔任。工作組成員由企業(yè)綜合管理部門、人力資源部門、衛(wèi)生管理部門（如有）、安全生產管理部門、設備管理部門及相關生產車間/部門負責人組成。工作組辦公室設在企業(yè)綜合管理部門或衛(wèi)生管理部門（如有）。

主要職責：負責事故現場人員的醫(yī)療救護和衛(wèi)生防疫工作；配合衛(wèi)生健康部門進行疾病預防控制；組織進行職業(yè)健康危害評估和監(jiān)測；開展員工健康教育和心理疏導；保障應急期間的水、食品等公共衛(wèi)生安全。

5.自然災害類突發(fā)事件應急處置工作組。組長由企業(yè)分管綜合管理的負責人擔任，副組長由企業(yè)綜合管理部門或設備管理部門負責人擔任。工作組成員由企業(yè)綜合管理部門、設備管理部門、安全生產管理部門、各生產車間/部門及相關專業(yè)人員組成。工作組辦公室設在企業(yè)綜合管理部門。

主要職責：負責組織應對因自然災害（如地震、洪水、臺風等）導致的生產設備損壞和生產中斷；組織開展災情評估和搶險救災工作；協(xié)調受災區(qū)域的生產設備搶修和恢復；做好員工的安全轉移和安置。

6.網絡與信息安全類突發(fā)事件應急處置工作組。組長由企業(yè)分管技術研發(fā)的負責人擔任，副組長由企業(yè)信息技術部門負責人擔任。工作組成員由企業(yè)信息技術部門、安全生產管理部門、設備管理部門、綜合管理部門及相關生產車間/部門負責人組成。工作組辦公室設在企業(yè)信息技術部門。

主要職責：負責處理因網絡攻擊、系統(tǒng)故障等導致的生產控制系統(tǒng)、設備監(jiān)控系統(tǒng)等網絡與信息安全事件；開展網絡與信息安全事件的應急處置和恢復工作；采取技術手段隔離受感染系統(tǒng)，保障核心業(yè)務系統(tǒng)穩(wěn)定運行；分析事件原因，提升網絡與信息安全防護能力。

7.其他影響安全穩(wěn)定的公共事件應急處置工作組。組長由企業(yè)分管綜合管理的負責人擔任，副組長由企業(yè)綜合管理部門負責人擔任。工作組成員由企業(yè)綜合管理部門、人力資源部門、安全生產管理部門、設備管理部門、保衛(wèi)部門（如有）及相關生產車間/部門負責人組成。工作組辦公室設在企業(yè)綜合管理部門。

主要職責：負責處置除上述類別外，但可能影響企業(yè)生產設備安全、員工生命財產安全、正常生產經營秩序的其他突發(fā)公共事件，如大面積停電、供氣中斷、關鍵物資短缺等；根據事件性質，協(xié)調相關部門和資源，采取有效措施，盡快恢復正常狀態(tài)。

8.信息工作組。組長由企業(yè)分管綜合管理的負責人擔任，副組長由企業(yè)綜合管理部門負責人擔任。工作組成員由企業(yè)綜合管理部門、安全生產管理部門、設備管理部門、人力資源部門、技術研發(fā)部門、各生產車間/部門等相關部門人員組成。工作組辦公室設在企業(yè)綜合管理部門。

主要職責：負責生產設備安全事故相關信息的收集、核實、分析、匯總和上報工作；建立和維護應急處置信息報送渠道，確保信息傳遞及時、準確、暢通；負責撰寫應急處置過程中的各類報告、新聞稿等，做好企業(yè)內外信息發(fā)布工作；負責應急期間的宣傳報道和心理疏導信息工作。

第三章預防和預警機制

第八條預防預警信息管理規(guī)范

為有效預防生產設備安全事故的發(fā)生，及時掌握和預警相關風險，建立健全規(guī)范的信息管理機制，特制定本規(guī)范。

1.信息報送核心原則

生產設備安全事故相關信息的報送應遵循以下核心原則：

（1）及時性。信息報送必須在事件發(fā)生后立即啟動，確保第一時間掌握和傳遞信息。

（2）首報意識。信息最初發(fā)現或報告部門（以下簡稱首報部門）負有首要報告責任，必須第一時間向企業(yè)指定部門報告。

（3）真實性。報送信息必須客觀、準確，不得歪曲、隱瞞或虛報事件情況。

（4）完整性。報送信息應包含應急信息核心要素清單所列全部內容，確保信息全面。

（5）續(xù)報要求。事件發(fā)展或處置情況發(fā)生變化時，首報部門或負責部門必須及時進行續(xù)報，直至事件處置完畢。

2.信息報送流程

企業(yè)生產設備安全事故相關信息按照以下流程報送：

（1）部門報告：事件發(fā)生或發(fā)現部門（首報部門）立即向企業(yè)綜合管理部門（或指定的應急管理部門）電話報告簡要情況。

（2）部門核實與續(xù)報：企業(yè)綜合管理部門（或指定的應急管理部門）接報后，應立即向領導小組辦公室報告，并進行初步核實。同時，指導首報部門補充信息，按要求進行首次書面報告。

（3）領導小組決策：領導小組辦公室接到報告后，迅速向領導小組組長、副組長匯報，領導小組根據事件性質和嚴重程度，決定啟動相應級別預案，并下達處置指令。

（4）逐級上報：根據事件級別和相關規(guī)定，領導小組辦公室負責將事件信息按照程序上報至上級主管部門、相關行業(yè)主管部門及[企業(yè)]所在地政府相關部門。

3.緊急書面信息報送流程

對于達到重大級別或可能引發(fā)重大影響的生產設備安全事故，必須按照以下緊急流程報送書面信息：

（1）電話口頭報告：企業(yè)綜合管理部門（或指定的應急管理部門）在向領導小組報告的同時，必須在事件發(fā)生后40分鐘內向[企業(yè)]上級主管部門電話報告核心信息（包括事件類型、發(fā)生時間、初步地點、可能影響等）。

（2）書面報告：在電話報告后2小時內，必須完成詳細書面報告，內容包括應急信息核心要素清單所列全部內容，并通過指定渠道（如加密郵件、傳真、專報系統(tǒng)等）報送至[企業(yè)]上級主管部門。

4.應急信息核心要素清單

報送的生產設備安全事故信息必須包含以下核心要素：

（1）時間：事件發(fā)生的具體起止時間。

（2）地點：事件發(fā)生的具體位置（精確到設備或區(qū)域）。

（3）規(guī)模：涉及的生產設備數量、影響范圍、波及人員范圍等。

（4）傷亡：已發(fā)生的人員傷亡情況（包括失蹤、受傷等級等）。

（5）起因：事件發(fā)生的初步原因分析或可疑原因。

（6）評估：初步的事故等級評估、可能造成的損失評估。

（7）措施：已采取的應急處置措施和效果。

（8）進展：事件發(fā)展變化情況、處置進展狀態(tài)。

（9）建議：需要上級或相關部門協(xié)調支持的事項。

（10）報告單位及報告人：信息來源部門、聯(lián)系人及聯(lián)系方式。

5.特定重大突發(fā)事件緊急報告要求

下列重大突發(fā)事件信息，須在事件發(fā)生后40分鐘內通過電話向[企業(yè)]上級主管部門口頭報告，書面報告須在事發(fā)后2小時內報送：

（1）重大自然災害：如地震、洪水、臺風等對企業(yè)生產設備造成重大破壞的事件。

（2）重大事故災難：如生產設備爆炸、重大火災、危險化學品泄漏、大型設備倒塌等造成或可能造成人員傷亡、重大財產損失的事件。

（3）重大公共衛(wèi)生事件：如傳染病疫情在員工中爆發(fā)或可能爆發(fā)，造成或可能造成員工健康嚴重損害的事件。

（4）涉國防、港澳臺、外交領域重要緊急動態(tài)：如發(fā)生可能影響[企業(yè)]安全穩(wěn)定的相關涉外事件。

（5）重大預警動向：如收到上級部門或權威機構發(fā)布的可能引發(fā)重大生產設備安全事故的緊急預警信息。

（6）其他涉國家安全和社會穩(wěn)定的重要緊急情況：如發(fā)生嚴重影響[企業(yè)]正常生產秩序、危及員工生命財產安全的其他重大突發(fā)公共事件。

第九條預防預警行動

在生產設備安全事故處置工作領導小組的統(tǒng)一部署下，各專項應急處置工作組和企業(yè)各部門應常態(tài)化開展以下預防預警行動：

1.加強應急機制日常管理。領導小組辦公室負責統(tǒng)籌協(xié)調，各專項應急處置工作組和企業(yè)各部門依據職責分工，加強應急管理機構、制度、流程的日常運行和維護，確保應急指揮體系、信息報告系統(tǒng)、應急聯(lián)動機制等處于良好狀態(tài)。

2.持續(xù)完善各類應急預案。定期組織對生產設備安全事故各類應急預案（包括綜合預案、專項預案、部門預案、現場處置方案等）的評估和修訂，確保預案的針對性、實用性和可操作性，并根據企業(yè)生產工藝、設備狀況、組織架構變化等因素進行動態(tài)更新。

3.加強應急隊伍建設。建設專兼職結合的生產設備安全事故應急隊伍，明確隊伍構成、職責分工和人員職責，定期開展應急隊伍的招募、選拔、培訓和日常管理，提升隊伍的專業(yè)技能、協(xié)同作戰(zhàn)能力和應急處置水平。

4.定期組織應急培訓和模擬演練。制定年度應急培訓計劃，面向企業(yè)全體員工特別是重點崗位人員，開展生產設備安全知識、應急處置技能、自救互救能力等培訓。定期組織不同形式、不同規(guī)模的應急模擬演練（包括桌面推演、單項演練、綜合演練等），檢驗預案的有效性，鍛煉隊伍的實戰(zhàn)能力，評估應急準備情況。

5.做好關鍵應急物資的儲備、管理和維護。根據應急預案和實際需要，制定應急物資儲備清單，明確儲備種類、數量、規(guī)格、存放地點和保管要求。建立應急物資臺賬，定期檢查、維護和更新應急物資，確保應急照明、個人防護用品、救援工具、備品備件、醫(yī)療急救用品等關鍵物資的數量充足、狀態(tài)良好、隨時可用，并確保物資供應渠道暢通。

第四章應急響應

第十條按事件等級響應

1.事件等級劃分

根據生產設備安全事故的性質、嚴重程度、影響范圍等因素，將事件分為以下四個等級：

（1）I級事件（紅色預警）：特別重大生產設備安全事故。指造成或可能造成10人以上死亡（含失蹤），或50人以上重傷，或直接經濟損失1億元以上，或導致企業(yè)主要生產線癱瘓、重大環(huán)境污染，或產生嚴重社會影響，或影響國家安全和社會穩(wěn)定的事件。

（2）II級事件（橙色預警）：重大生產設備安全事故。指造成或可能造成3人以上10人以下死亡（含失蹤），或10人以上50人以下重傷，或直接經濟損失1000萬元以上1億元以下，或導致企業(yè)重要生產線癱瘓、較大環(huán)境污染，或產生較嚴重社會影響的事件。

（3）III級事件（黃色預警）：較大生產設備安全事故。指造成或可能造成1人以上3人以下死亡（含失蹤），或3人以上10人以下重傷，或直接經濟損失100萬元以上1000萬元以下，或導致企業(yè)部分生產線受阻、輕微環(huán)境污染的事件。

（4）IV級事件（藍色預警）：一般生產設備安全事故。指造成或可能造成1人以下死亡（含失蹤），或3人以下重傷，或直接經濟損失100萬元以下，或僅導致企業(yè)個別設備損壞、無人員傷亡且環(huán)境影響極小的事件。

2.各級事件應急響應程序

事件發(fā)生后，企業(yè)各部門應立即核實情況并向企業(yè)指定部門報告，企業(yè)指定部門（如綜合管理部門或應急管理部門）根據事件初步情況判定等級，并立即啟動相應等級的應急響應程序，同時上報事件信息。各級事件應急響應程序如下：

（1）特別重大事件（I級）應急響應

I級事件發(fā)生后，事發(fā)部門必須在20分鐘內向企業(yè)指定部門電話報告核心信息，企業(yè)指定部門立即向生產設備安全事故處置工作領導小組組長、副組長報告，領導小組立即啟動I級應急響應，成立現場指揮部，并同步在20分鐘內將事件基本情況（包含核心要素清單內容）書面報告至[企業(yè)]上級主管部門。企業(yè)指定部門需在1小時內完成詳細書面報告并同步提交。核心動作包括：立即組織搶險救援、人員疏散、現場警戒，控制事態(tài)發(fā)展，全力搶救傷員，保護現場，并根據領導小組指令，及時向上級主管部門和相關部門（如應急管理、公安、衛(wèi)健等）報告信息，請求指導和支持。

（2）重大事件（II級）應急響應

II級事件發(fā)生后，事發(fā)部門必須在20分鐘內向企業(yè)指定部門電話報告核心信息，企業(yè)指定部門立即向生產設備安全事故處置工作領導小組組長、副組長報告，領導小組立即啟動II級應急響應，成立現場指揮部，并同步在20分鐘內將事件基本情況（包含核心要素清單內容）書面報告至[企業(yè)]上級主管部門。企業(yè)指定部門需在1小時內完成詳細書面報告并同步提交。核心動作包括：迅速組織搶險救援、人員疏散、現場警戒，控制事態(tài)發(fā)展，全力搶救傷員，保護現場，并根據領導小組指令，及時向上級主管部門和相關部門報告信息，請求指導和支持。

（3）較大事件(III級)應急響應

III級事件發(fā)生后，事發(fā)部門必須在20分鐘內向企業(yè)指定部門電話報告核心信息，企業(yè)指定部門立即向生產設備安全事故處置工作領導小組組長、副組長報告，領導小組立即啟動III級應急響應，成立現場指揮部（可由領導小組指定牽頭部門負責現場處置），并同步在20分鐘內將事件基本情況（包含核心要素清單內容）書面報告至[企業(yè)]上級主管部門。企業(yè)指定部門需在1小時內完成詳細書面報告并同步提交。核心動作包括：組織搶險救援、人員疏散、現場警戒，控制事態(tài)發(fā)展，搶救傷員，保護現場，根據領導小組指令，及時向上級主管部門和相關配合部門報告信息，配合開展處置工作。

（4）一般事件（IV級）應急響應

一般事件發(fā)生后，事發(fā)部門必須在20分鐘內向企業(yè)指定部門電話報告核心信息，企業(yè)指定部門立即向生產設備安全事故處置工作領導小組報告，領導小組根據情況決定響應級別，并啟動IV級應急響應，由相關部門負責現場處置，并同步在20分鐘內將事件基本情況（包含核心要素清單內容）口頭或書面通報領導小組，并在1小時內將簡要情況書面報告至[企業(yè)]上級主管部門。核心動作包括：組織開展現場處置、人員疏導、安全警戒，防止事態(tài)擴大，搶救傷員，評估現場情況，根據需要協(xié)調資源，及時上報處置進展，恢復正常秩序。

3.現場指揮部核心任務

生產設備安全事故現場指揮部在企業(yè)生產設備安全事故處置工作領導小組的指導下開展工作，其核心任務包括：

（1）控制事態(tài)。迅速采取有效措施，控制事故影響范圍，防止事故擴大，維護現場秩序，保障人員安全。

（2）掌握進展。建立信息收集機制，實時掌握事故發(fā)展態(tài)勢、人員傷亡情況、設備損壞情況、環(huán)境狀況等，為科學決策提供依據。

（3）及時報告。按規(guī)定及時、準確、全面地向上級主管部門、相關部門和領導小組報告事故信息、處置進展和下一步工作方案。

（4）適時發(fā)布信息引導輿論。根據領導小組授權，適時向企業(yè)內部或外部發(fā)布統(tǒng)一、準確的信息，回應社會關切，穩(wěn)定員工情緒，維護企業(yè)聲譽。

第五章應急保障

第十一條通訊與信息保障

1.機制健全。建立健全覆蓋企業(yè)范圍內的生產設備安全事故信息收集、分析、傳遞、報送、處理等全流程運行機制，明確各環(huán)節(jié)的責任部門、工作標準和時限要求。定期對信息報告系統(tǒng)、應急通訊網絡進行檢查和維護，確保其處于隨時可用狀態(tài)。

2.渠道完善。構建包括有線電話、無線通訊、應急廣播、內部網絡等多種形式的通訊渠道，確保主用通訊設施完好、備用通訊方案有效，保障應急信息傳遞的暢通無阻。

3.設備完好。定期對通訊設備、信息系統(tǒng)、網絡設施進行巡檢、維護和保養(yǎng)，確保其功能正常、運行穩(wěn)定。建立設備檔案，制定應急預案，明確故障排除流程和恢復時限。

第十二條物資與資金保障

1.經費保障。企業(yè)將生產設備安全事故應急處置經費納入年度預算，并根據實際需要適時追加，確保應急處置工作所需資金來源穩(wěn)定、保障有力。

2.物資儲備。建立關鍵應急物資儲備制度，制定應急物資儲備清單，明確儲備物資的種類、數量、規(guī)格、存放地點和管理要求。重點儲備醫(yī)療急救、個人防護、消防器材、照明設備、通訊器材、應急工具、生活必需品等物資，確保物資充足、完好、可用。

3.保管維護。明確應急物資的日常保管、維護、檢查和補充機制，指定專人負責，落實管理責任。定期對儲備物資進行檢查，及時進行維護保養(yǎng)，確保物資處于良好狀態(tài)。建立物資出入庫登記制度，實現閉環(huán)管理。特殊應急物資（如藥品、特殊防護用品等）應設專庫存放，由專人嚴格保管，并建立特殊物資管理臺賬，確保物資安全。

第十三條人員與技術保障

1.隊伍建設。組建常備與預備相結合的生產設備安全事故應急隊伍。常備隊伍由企業(yè)內部熟悉設備狀況、具備應急處置能力的專業(yè)人員組成，承擔日常值守、先期處置和支援保障任務。預備隊伍由企業(yè)各相關部門人員構成，根據應急需要隨時動員，承擔專項處置或增援任務。

2.結構優(yōu)化。應急隊伍根據事故類型、規(guī)模和處置需求，實行專業(yè)化分工與協(xié)作，明確各小組（如搶險救援組、醫(yī)療救護組、技術支持組、后勤保障組等）的職責和人員構成，確保隊伍結構合理、功能齊全、戰(zhàn)斗力強。

3.技術指導。加強應急隊伍的技術能力建設，定期邀請外部相關領域的技術專家進行指導，開展專業(yè)技能培訓，組織技術交流，提升隊伍的現場診斷、分析判斷、技術處置水平。

第十四條培訓與演練保障

1.定期培訓。制定年度應急培訓計劃，面向企業(yè)全體員工特別是重點崗位人員，開展生產設備安全知識、事故隱患識別、應急處置技能、自救互救方法、法律法規(guī)等培訓，提高全員安全意識