中國電子工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)協(xié)會

團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)《城市智能中樞數(shù)據(jù)資源體系建設(shè)指南》（征求

意見稿）編制說明

一、工作簡況

2024年1月11日，中國電子工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)協(xié)會下達(dá)了2024年第一批團(tuán)體標(biāo)

準(zhǔn)制修訂項目的通知（中電標(biāo)通〔2024〕001號）。根據(jù)該通知，團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)制訂

計劃《城市智能中樞數(shù)據(jù)資源體系建設(shè)指南》正式下達(dá)，項目計劃號為

CESA-2024-002。該標(biāo)準(zhǔn)項目由中國電子工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)協(xié)會歸口，牽頭單位為

廣電運(yùn)通集團(tuán)股份有限公司。

二、標(biāo)準(zhǔn)編制原則和確定主要內(nèi)容的論據(jù)及解決的主要問題

城市大腦（也叫城市智能中樞）是運(yùn)用大數(shù)據(jù)、云計算、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能、

區(qū)塊鏈、數(shù)字孿生等技術(shù)，提升城市現(xiàn)代化治理能力和城市競爭力的新型基礎(chǔ)設(shè)

施，是推進(jìn)城市數(shù)字化、智能化、智慧化的重要手段。借助人工智能技術(shù)，使得

城市大腦基于海量城市數(shù)據(jù)進(jìn)行知識推理并構(gòu)建知識網(wǎng)絡(luò)，以推演事物背后的深

層邏輯、形成智能洞察和認(rèn)知，讓城市大腦能夠智能化的感知城市生命體征，實(shí)

現(xiàn)對城市全域的精準(zhǔn)分析、整體研判、協(xié)同指揮、科學(xué)治理。

本部分標(biāo)準(zhǔn)依托《智慧城市城市智能中樞參考架構(gòu)》（計劃號：

20220778-T-469）的架構(gòu)內(nèi)容，在數(shù)據(jù)資源層，支撐城市運(yùn)行管理，確保數(shù)據(jù)的

質(zhì)量、可靠性、安全性和可用性、。

本標(biāo)準(zhǔn)的研制，有助于建設(shè)城市大腦所使用的數(shù)據(jù)資源，保證數(shù)據(jù)建設(shè)的質(zhì)

量、規(guī)范性和安全性，明確資源建設(shè)的關(guān)鍵內(nèi)容、數(shù)據(jù)資源的規(guī)范、分類和體系

服務(wù)的劃分，旨在提高城市級數(shù)據(jù)資源跨部門、單位的協(xié)同利用效率，保證數(shù)據(jù)

資源的易讀性、更新性、通用性，同時保證敏感數(shù)據(jù)安全以及個人信息數(shù)據(jù)的隱

私保護(hù)，為智能城市的安全、穩(wěn)定發(fā)展提供支持

三、主要試驗[或驗證]情況分析

中國電子工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)協(xié)會

該標(biāo)準(zhǔn)是指導(dǎo)建設(shè)智慧城市數(shù)據(jù)資源的參考技術(shù)依據(jù)，對城市運(yùn)行智慧城市

的規(guī)劃與建設(shè)具有重要的基礎(chǔ)支撐作用。本標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)充分借鑒國內(nèi)外相關(guān)領(lǐng)域的先

進(jìn)研究成果與實(shí)踐經(jīng)驗，并與國家智慧城市相關(guān)政策導(dǎo)向相一致。

采用理論與實(shí)踐相結(jié)合的工作方法，積極開展標(biāo)準(zhǔn)試點(diǎn)驗證工作，將典型的、

卓有成效的城市數(shù)據(jù)資源建設(shè)經(jīng)驗固化為標(biāo)準(zhǔn)，并加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)的應(yīng)用實(shí)施，提升標(biāo)

準(zhǔn)的適用性和實(shí)用性。

四、知識產(chǎn)權(quán)情況說明

該標(biāo)準(zhǔn)未涉及到知識產(chǎn)權(quán)。

五、產(chǎn)業(yè)化情況、推廣應(yīng)用論證和預(yù)期達(dá)到的經(jīng)濟(jì)效果

隨著我國數(shù)字化轉(zhuǎn)型及數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展，城市運(yùn)行的事件管理已經(jīng)呈現(xiàn)出集約

化、智能化的具體要求，對城市運(yùn)行效率提升和精準(zhǔn)治理，以及充分響應(yīng)民生訴

求也提出了更高的要求，在建設(shè)城市大腦的同時，城市相關(guān)的數(shù)據(jù)匯集、建設(shè)承

為必要。

本標(biāo)準(zhǔn)主要規(guī)定城市智能中樞數(shù)據(jù)資源體系建設(shè)的框架、資源建設(shè)、數(shù)據(jù)資

源、體系服務(wù)等方面的建議和指導(dǎo)，適用于指導(dǎo)城市智能中樞數(shù)據(jù)資源體系建設(shè)

本標(biāo)準(zhǔn)的提出為各個城市在建設(shè)、規(guī)劃和驗收智慧城市人工智能平臺提供參

考依據(jù)，從而節(jié)省大量的建設(shè)試錯陳本、時間成本和降低經(jīng)濟(jì)成本。

六、轉(zhuǎn)化國際標(biāo)準(zhǔn)和國外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)情況

國際、國外尚未發(fā)布城市數(shù)字孿生相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。

七、與現(xiàn)行相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的協(xié)調(diào)性

本標(biāo)準(zhǔn)與在研國家標(biāo)準(zhǔn)《智慧城市城市智能中樞參考架構(gòu)》（計劃號：

20220778-T-469）確立了城市智能中樞的總體架構(gòu)，本標(biāo)準(zhǔn)在總體架構(gòu)中隸屬于

數(shù)據(jù)資源，匯集各類城市信息基礎(chǔ)設(shè)施、信息系統(tǒng)和人工填報等多種渠道，包括

結(jié)構(gòu)化、半結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)和非結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)。。

八、重大分歧意見的處理經(jīng)過和依據(jù)

該標(biāo)準(zhǔn)研制過程中未涉及重大分歧意見。

九、貫徹標(biāo)準(zhǔn)的要求和措施建議

中國電子工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)協(xié)會

該標(biāo)準(zhǔn)研制過程中廣泛吸納相關(guān)方參與，發(fā)布后盡快組織宣貫、應(yīng)用推廣活

動。

十、替代或廢止現(xiàn)行相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的建議

無。

十一、其它應(yīng)予說明的事項

無。