第1篇一、前言為確保我國海上交通安全，提高應(yīng)對(duì)海上突發(fā)事件的能力，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國海上交通安全法》、《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》等相關(guān)法律法規(guī)，特制定本預(yù)案。本預(yù)案旨在明確海事應(yīng)急預(yù)案的備案程序、要求及管理措施，確保應(yīng)急預(yù)案的及時(shí)、有效實(shí)施。二、預(yù)案編制依據(jù)1.《中華人民共和國海上交通安全法》2.《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》3.《中華人民共和國船舶和港口安全監(jiān)督條例》4.《中華人民共和國船舶污染海洋環(huán)境防治法》5.《中華人民共和國海洋環(huán)境保護(hù)法》6.《中華人民共和國海上搜救法》7.《中華人民共和國海事局突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》8.《中華人民共和國海事局關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)海上交通安全應(yīng)急管理的通知》9.《中華人民共和國海事局關(guān)于規(guī)范海事應(yīng)急預(yù)案備案工作的通知》三、預(yù)案適用范圍本預(yù)案適用于我國境內(nèi)海事領(lǐng)域各類突發(fā)事件，包括但不限于：1.船舶事故2.油品泄漏3.沉船沉物4.水上火災(zāi)5.水上爆炸6.水上污染7.海上搜救行動(dòng)8.其他影響海上交通安全和海洋環(huán)境的事件四、預(yù)案編制原則1.預(yù)防為主，防治結(jié)合2.快速反應(yīng)，協(xié)同作戰(zhàn)3.保障生命，減少損失4.科學(xué)決策，依法實(shí)施5.實(shí)事求是，持續(xù)改進(jìn)五、預(yù)案備案程序1.應(yīng)急預(yù)案編制單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)本預(yù)案編制原則，結(jié)合實(shí)際情況，編制海事應(yīng)急預(yù)案。2.應(yīng)急預(yù)案編制完成后，應(yīng)當(dāng)報(bào)送所在地海事管理機(jī)構(gòu)備案。3.海事管理機(jī)構(gòu)收到應(yīng)急預(yù)案后，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行審核，對(duì)符合要求的應(yīng)急預(yù)案予以備案。4.海事管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將備案的應(yīng)急預(yù)案予以公布，并定期更新。六、預(yù)案備案要求1.應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：（1）應(yīng)急預(yù)案名稱；（2）編制單位及編制人員；（3）適用范圍；（4）應(yīng)急預(yù)案編制依據(jù)；（5）突發(fā)事件分類及應(yīng)對(duì)措施；（6）應(yīng)急組織體系及職責(zé)；（7）應(yīng)急響應(yīng)程序；（8）應(yīng)急物資儲(chǔ)備及調(diào)度；（9）應(yīng)急通信保障；（10）應(yīng)急演練；（11）預(yù)案實(shí)施與評(píng)估；（12）附則。2.應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)符合以下要求：（1）內(nèi)容完整，結(jié)構(gòu)合理；（2）語言規(guī)范，表達(dá)準(zhǔn)確；（3）措施具體，可操作性強(qiáng)；（4）責(zé)任明確，分工合理；（5）應(yīng)急物資儲(chǔ)備充足，調(diào)度及時(shí)。七、預(yù)案管理措施1.海事管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)應(yīng)急預(yù)案的監(jiān)督管理，定期對(duì)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行審查和評(píng)估。2.海事管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)應(yīng)急預(yù)案實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，確保應(yīng)急預(yù)案的落實(shí)。3.海事管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)應(yīng)急預(yù)案的編制、備案、實(shí)施情況進(jìn)行總結(jié)和反饋，不斷提高應(yīng)急預(yù)案的質(zhì)量和實(shí)效。4.海事管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立健全應(yīng)急預(yù)案的培訓(xùn)和宣傳教育制度，提高相關(guān)人員應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力。八、應(yīng)急預(yù)案的修訂與廢止1.應(yīng)急預(yù)案編制單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際情況，對(duì)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行修訂。2.海事管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)修訂后的應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行審核，對(duì)符合要求的應(yīng)急預(yù)案予以備案。3.應(yīng)急預(yù)案廢止的，海事管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)予以公告。九、附則1.本預(yù)案自發(fā)布之日起施行。2.本預(yù)案由中華人民共和國海事局負(fù)責(zé)解釋。3.本預(yù)案的修訂與廢止，由中華人民共和國海事局決定。4.本預(yù)案未盡事宜，按照國家有關(guān)法律法規(guī)執(zhí)行。本預(yù)案的制定，旨在加強(qiáng)我國海事應(yīng)急預(yù)案管理，提高應(yīng)對(duì)海上突發(fā)事件的能力，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。各級(jí)海事管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行本預(yù)案，確保海上交通安全和海洋環(huán)境得到有效保護(hù)。第2篇一、前言為保障我國海上交通安全，提高應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的應(yīng)急能力，根據(jù)《中華人民共和國海上交通安全法》、《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》等相關(guān)法律法規(guī)，特制定本海事應(yīng)急預(yù)案備案。二、預(yù)案編制目的1.明確海事應(yīng)急工作的組織領(lǐng)導(dǎo)、職責(zé)分工和應(yīng)急響應(yīng)程序；2.提高海事部門應(yīng)對(duì)海上突發(fā)事件的快速反應(yīng)能力；3.保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，減少事故損失；4.保障我國海洋環(huán)境不受污染。三、預(yù)案適用范圍本預(yù)案適用于我國管轄海域內(nèi)發(fā)生的各類海事突發(fā)事件，包括但不限于船舶事故、溢油事故、船舶污染事故、船舶火災(zāi)爆炸事故、海上交通事故、船舶失蹤事故等。四、預(yù)案編制依據(jù)1.《中華人民共和國海上交通安全法》；2.《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》；3.《中華人民共和國海洋環(huán)境保護(hù)法》；4.《中華人民共和國船舶安全監(jiān)督規(guī)定》；5.《中華人民共和國船舶污染防治法》；6.《中華人民共和國船舶事故調(diào)查處理?xiàng)l例》；7.國家及地方海事部門相關(guān)法律法規(guī)和政策。五、組織體系1.領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)：成立海事應(yīng)急指揮部，負(fù)責(zé)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)和指揮海上突發(fā)事件應(yīng)急工作。2.工作機(jī)構(gòu)：設(shè)立應(yīng)急辦公室，負(fù)責(zé)日常應(yīng)急管理工作，具體職責(zé)如下：（1）組織制定、修訂和實(shí)施海事應(yīng)急預(yù)案；（2）負(fù)責(zé)應(yīng)急物資儲(chǔ)備和調(diào)配；（3）負(fù)責(zé)應(yīng)急培訓(xùn)和演練；（4）負(fù)責(zé)應(yīng)急信息收集、分析和報(bào)告；（5）負(fù)責(zé)應(yīng)急資金保障；（6）負(fù)責(zé)與其他相關(guān)部門的協(xié)調(diào)配合。3.應(yīng)急隊(duì)伍：建立專業(yè)應(yīng)急隊(duì)伍，包括船舶消防、溢油清除、潛水救撈、醫(yī)療救護(hù)等。六、應(yīng)急響應(yīng)程序1.預(yù)警：當(dāng)接到海上突發(fā)事件預(yù)警信息時(shí)，立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，開展應(yīng)急準(zhǔn)備工作。2.報(bào)告：事發(fā)單位或個(gè)人應(yīng)立即向海事應(yīng)急指揮部報(bào)告事故情況，包括事故發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、原因、損失、影響等。3.評(píng)估：海事應(yīng)急指揮部組織相關(guān)部門對(duì)事故進(jìn)行評(píng)估，確定事故等級(jí)和應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別。4.響應(yīng)：根據(jù)事故等級(jí)和應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別，啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別的應(yīng)急響應(yīng)。5.處置：按照應(yīng)急預(yù)案要求，采取以下措施：（1）組織救援力量進(jìn)行現(xiàn)場救援；（2）采取必要措施控制事故發(fā)展，減少損失；（3）對(duì)事故現(xiàn)場進(jìn)行監(jiān)測，防止次生災(zāi)害發(fā)生；（4）對(duì)事故原因進(jìn)行調(diào)查，查明責(zé)任。6.恢復(fù)：事故得到有效控制后，組織進(jìn)行現(xiàn)場清理和恢復(fù)工作。7.總結(jié)：應(yīng)急結(jié)束后，組織召開事故總結(jié)會(huì)議，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，完善應(yīng)急預(yù)案。七、應(yīng)急保障措施1.物資保障：建立應(yīng)急物資儲(chǔ)備庫，儲(chǔ)備必要的應(yīng)急物資，確保應(yīng)急物資的及時(shí)供應(yīng)。2.人力資源保障：建立專業(yè)應(yīng)急隊(duì)伍，定期開展應(yīng)急培訓(xùn)和演練，提高應(yīng)急隊(duì)伍的實(shí)戰(zhàn)能力。3.資金保障：設(shè)立應(yīng)急資金，確保應(yīng)急工作的順利開展。4.通信保障：建立應(yīng)急通信網(wǎng)絡(luò)，確保應(yīng)急信息暢通。5.法律保障：依法依規(guī)開展應(yīng)急工作，保障應(yīng)急工作的順利進(jìn)行。八、預(yù)案實(shí)施與監(jiān)督1.實(shí)施要求：各級(jí)海事部門要嚴(yán)格按照本預(yù)案要求，落實(shí)應(yīng)急管理工作。2.監(jiān)督檢查：上級(jí)海事部門要加強(qiáng)對(duì)下級(jí)海事部門的監(jiān)督檢查，確保預(yù)案的貫徹落實(shí)。3.修訂完善：根據(jù)實(shí)際情況，及時(shí)修訂和完善應(yīng)急預(yù)案，提高預(yù)案的實(shí)用性和有效性。九、附則1.本預(yù)案自發(fā)布之日起實(shí)施。2.本預(yù)案由海事應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)解釋。3.本預(yù)案如與國家法律法規(guī)及政策相抵觸，以國家法律法規(guī)及政策為準(zhǔn)。4.本預(yù)案如需修訂，由海事應(yīng)急指揮部提出，經(jīng)批準(zhǔn)后實(shí)施。5.本預(yù)案由海事應(yīng)急指揮部辦公室負(fù)責(zé)歸檔、保管。（注：本預(yù)案僅為示例，具體內(nèi)容可根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行調(diào)整。）第3篇一、引言為加強(qiáng)我國海事安全管理，提高應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的應(yīng)急能力，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國海事法》、《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》等相關(guān)法律法規(guī)，特制定本預(yù)案。本預(yù)案旨在明確海事應(yīng)急預(yù)案的備案程序、內(nèi)容要求以及備案后的管理措施，確保應(yīng)急預(yù)案的及時(shí)、有效實(shí)施。二、備案范圍本預(yù)案適用于我國境內(nèi)所有海事企事業(yè)單位、船舶、港口、航道、水上水下作業(yè)等涉及海事活動(dòng)的應(yīng)急預(yù)案備案。三、備案程序（一）應(yīng)急預(yù)案編制1.編制單位應(yīng)按照國家有關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本單位實(shí)際情況，編制海事應(yīng)急預(yù)案。2.應(yīng)急預(yù)案應(yīng)包括應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)、應(yīng)急響應(yīng)程序、應(yīng)急物資與裝備、應(yīng)急通信與信息、應(yīng)急演練與培訓(xùn)等內(nèi)容。（二）備案申請(qǐng)1.編制單位應(yīng)將應(yīng)急預(yù)案報(bào)送所在地海事管理機(jī)構(gòu)備案。2.備案申請(qǐng)應(yīng)包括以下材料：（1）應(yīng)急預(yù)案文本及電子版；（2）應(yīng)急預(yù)案編制說明；（3）應(yīng)急預(yù)案編制單位及編制人員基本情況；（4）應(yīng)急預(yù)案編制依據(jù)及依據(jù)文件；（5）應(yīng)急預(yù)案實(shí)施范圍及適用對(duì)象；（6）應(yīng)急預(yù)案實(shí)施保障措施。（三）備案審查1.海事管理機(jī)構(gòu)對(duì)備案申請(qǐng)進(jìn)行審查，審查內(nèi)容包括：（1）應(yīng)急預(yù)案是否符合國家有關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)；（2）應(yīng)急預(yù)案內(nèi)容是否完整、合理；（3）應(yīng)急預(yù)案實(shí)施保障措施是否有效。2.審查合格的應(yīng)急預(yù)案，海事管理機(jī)構(gòu)予以備案。（四）備案公告1.海事管理機(jī)構(gòu)應(yīng)在備案后向社會(huì)公告?zhèn)浒感畔?，包括?yīng)急預(yù)案名稱、編制單位、備案日期等。2.公告信息應(yīng)通過政府網(wǎng)站、新聞媒體等渠道發(fā)布。四、備案內(nèi)容要求（一）應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)1.應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)應(yīng)明確應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)、應(yīng)急工作機(jī)構(gòu)、應(yīng)急專家組等組成。2.應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)負(fù)責(zé)應(yīng)急工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮。3.應(yīng)急工作機(jī)構(gòu)應(yīng)負(fù)責(zé)應(yīng)急工作的具體實(shí)施。4.應(yīng)急專家組應(yīng)提供技術(shù)咨詢和決策支持。（二）應(yīng)急響應(yīng)程序1.應(yīng)急響應(yīng)程序應(yīng)包括應(yīng)急預(yù)警、應(yīng)急響應(yīng)、應(yīng)急恢復(fù)等環(huán)節(jié)。2.應(yīng)急預(yù)警應(yīng)明確預(yù)警信號(hào)、預(yù)警級(jí)別、預(yù)警發(fā)布等要求。3.應(yīng)急響應(yīng)應(yīng)明確應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)條件、應(yīng)急響應(yīng)等級(jí)、應(yīng)急響應(yīng)措施等。4.應(yīng)急恢復(fù)應(yīng)明確應(yīng)急恢復(fù)措施、應(yīng)急恢復(fù)期限等。（三）應(yīng)急物資與裝備1.應(yīng)急物資與裝備應(yīng)包括應(yīng)急物資儲(chǔ)備、應(yīng)急裝備配置等。2.應(yīng)急物資儲(chǔ)備應(yīng)明確物資種類、儲(chǔ)備數(shù)量、儲(chǔ)備地點(diǎn)等。3.應(yīng)急裝備配置應(yīng)明確裝備種類、裝備數(shù)量、裝備性能等。（四）應(yīng)急通信與信息1.應(yīng)急通信與信息應(yīng)包括應(yīng)急通信網(wǎng)絡(luò)、應(yīng)急信息報(bào)送等。2.應(yīng)急通信網(wǎng)絡(luò)應(yīng)確保應(yīng)急期間通信暢通。3.應(yīng)急信息報(bào)送應(yīng)明確信息報(bào)送內(nèi)容、報(bào)送方式、報(bào)送時(shí)限等。（五）應(yīng)急演練與培訓(xùn)1.應(yīng)急演練與培訓(xùn)應(yīng)包括應(yīng)急演練計(jì)劃、應(yīng)急演練實(shí)施、應(yīng)急演練評(píng)估等。2.應(yīng)急演練計(jì)劃應(yīng)明確演練目的、演練內(nèi)容、演練時(shí)間、演練地點(diǎn)等。3.應(yīng)急演練實(shí)施應(yīng)確保演練效果。4.應(yīng)急演練評(píng)估應(yīng)總結(jié)演練經(jīng)驗(yàn)，改進(jìn)應(yīng)急預(yù)案。五、備案后的管理（一）應(yīng)急預(yù)案修訂1.應(yīng)急預(yù)案編制單位應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況，定期對(duì)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行修訂。2.修訂后的應(yīng)急預(yù)案應(yīng)重新備案。（二）應(yīng)急預(yù)案實(shí)施1.應(yīng)急預(yù)案編制單位應(yīng)按照應(yīng)急預(yù)案要求，組織開展應(yīng)急工作。2.應(yīng)急預(yù)案實(shí)施過程中，如遇特殊情況，應(yīng)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。（三）應(yīng)急預(yù)案評(píng)估1.海事管理機(jī)構(gòu)應(yīng)定期對(duì)應(yīng)急預(yù)案實(shí)施情況進(jìn)行評(píng)估。2.評(píng)估內(nèi)容包括應(yīng)急預(yù)案實(shí)施效果、應(yīng)急預(yù)案實(shí)施過程中存在的問題等。3.評(píng)估結(jié)果應(yīng)作為應(yīng)急預(yù)案修訂和改進(jìn)的依據(jù)。六、附則（一）本預(yù)案由中華人民共和國海事局負(fù)責(zé)解釋。（二）本預(yù)案自發(fā)布之日起施行。（三）本預(yù)案如與國家有關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)不一致，以國家有關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)為準(zhǔn)。七、應(yīng)急預(yù)案備案示例以下為海事應(yīng)急預(yù)案備案示例：一、備案單位：某航運(yùn)公司二、備案日期：2021年10月15日三、備案信息：1.應(yīng)急預(yù)案名稱：《某航運(yùn)公司突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》2.編制單位：某航運(yùn)公司3.編制人員：張三、李四4.編制