第1篇一、總則1.目的：為提高海塘防洪減災(zāi)能力，確保人民生命財(cái)產(chǎn)安全，降低災(zāi)害損失，制定本預(yù)案。2.適用范圍：本預(yù)案適用于我國境內(nèi)所有海塘的應(yīng)急搶險(xiǎn)工作。3.工作原則：-預(yù)防為主，防治結(jié)合；-快速反應(yīng)，協(xié)同作戰(zhàn)；-保障安全，確保生命；-科學(xué)決策，高效行動。二、組織體系1.應(yīng)急指揮部：成立海塘應(yīng)急搶險(xiǎn)指揮部，負(fù)責(zé)應(yīng)急搶險(xiǎn)工作的全面領(lǐng)導(dǎo)、指揮和協(xié)調(diào)。-指揮長：由政府主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任。-副指揮長：由相關(guān)部門負(fù)責(zé)人擔(dān)任。-成員：包括水利、氣象、交通、公安、衛(wèi)生、民政、通信等部門負(fù)責(zé)人。2.搶險(xiǎn)救援隊(duì)伍：成立海塘搶險(xiǎn)救援隊(duì)伍，包括專業(yè)搶險(xiǎn)隊(duì)伍、志愿者隊(duì)伍等。3.監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)：建立健全海塘監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)，及時掌握海塘安全狀況。三、預(yù)警預(yù)報(bào)1.監(jiān)測預(yù)警：通過衛(wèi)星遙感、地面監(jiān)測等方式，實(shí)時監(jiān)測海塘水位、流量、地質(zhì)變化等情況。2.預(yù)警發(fā)布：根據(jù)監(jiān)測數(shù)據(jù)，及時發(fā)布預(yù)警信息，包括預(yù)警等級、預(yù)警范圍、應(yīng)對措施等。3.信息傳遞：通過電視、廣播、手機(jī)短信、網(wǎng)絡(luò)等多種渠道，迅速將預(yù)警信息傳遞給相關(guān)部門和群眾。四、應(yīng)急響應(yīng)1.預(yù)警響應(yīng)：根據(jù)預(yù)警等級，啟動相應(yīng)級別的應(yīng)急響應(yīng)。2.應(yīng)急隊(duì)伍出動：應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)伍迅速到達(dá)現(xiàn)場，開展搶險(xiǎn)救援工作。3.人員疏散：組織受威脅區(qū)域內(nèi)的群眾及時疏散到安全地帶。4.物資保障：調(diào)集搶險(xiǎn)物資，確保搶險(xiǎn)救援工作順利進(jìn)行。5.交通管制：對受影響區(qū)域?qū)嵤┙煌ü苤?，確保搶險(xiǎn)救援車輛暢通無阻。五、搶險(xiǎn)救援1.堵口：針對海塘漏洞、坍塌等險(xiǎn)情，迅速組織人員進(jìn)行堵口。2.排水：利用排水設(shè)施，及時排除積水，降低水位。3.加固：對受損海塘進(jìn)行加固處理，防止進(jìn)一步損壞。4.監(jiān)測：持續(xù)監(jiān)測海塘安全狀況，確保搶險(xiǎn)救援工作取得實(shí)效。六、恢復(fù)重建1.評估損失：對受災(zāi)區(qū)域進(jìn)行評估，確定損失情況。2.修復(fù)工程：根據(jù)評估結(jié)果，制定修復(fù)工程方案，盡快修復(fù)受損海塘。3.恢復(fù)生產(chǎn)：幫助受災(zāi)群眾恢復(fù)生產(chǎn)生活，恢復(fù)正常秩序。七、保障措施1.經(jīng)費(fèi)保障：設(shè)立海塘應(yīng)急搶險(xiǎn)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，確保搶險(xiǎn)救援工作順利進(jìn)行。2.物資保障：儲備必要的搶險(xiǎn)物資，確保搶險(xiǎn)救援工作需要。3.人員保障：加強(qiáng)應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)伍建設(shè)，提高應(yīng)急處置能力。4.培訓(xùn)演練：定期開展應(yīng)急搶險(xiǎn)培訓(xùn)演練，提高應(yīng)急處置水平。八、附則1.預(yù)案修訂：根據(jù)實(shí)際情況和應(yīng)急搶險(xiǎn)工作需要，及時修訂本預(yù)案。2.預(yù)案實(shí)施：本預(yù)案自發(fā)布之日起實(shí)施。3.預(yù)案解釋：本預(yù)案由海塘應(yīng)急搶險(xiǎn)指揮部負(fù)責(zé)解釋。九、案例分析案例一：某地海塘發(fā)生坍塌1.預(yù)警發(fā)布：當(dāng)?shù)貧庀蟛块T發(fā)布臺風(fēng)預(yù)警，預(yù)計(jì)臺風(fēng)將帶來強(qiáng)降雨，可能導(dǎo)致海塘發(fā)生險(xiǎn)情。2.應(yīng)急響應(yīng)：海塘應(yīng)急搶險(xiǎn)指揮部啟動應(yīng)急響應(yīng)，啟動搶險(xiǎn)救援隊(duì)伍。3.搶險(xiǎn)救援：搶險(xiǎn)救援隊(duì)伍迅速到達(dá)現(xiàn)場，進(jìn)行堵口、排水、加固等工作。4.人員疏散：組織受威脅區(qū)域內(nèi)的群眾及時疏散到安全地帶。5.恢復(fù)重建：臺風(fēng)過后，對受損海塘進(jìn)行修復(fù)，幫助受災(zāi)群眾恢復(fù)生產(chǎn)生活。案例二：某地海塘發(fā)生洪水1.預(yù)警發(fā)布：當(dāng)?shù)貧庀蟛块T發(fā)布洪水預(yù)警，預(yù)計(jì)洪水將超過警戒水位。2.應(yīng)急響應(yīng)：海塘應(yīng)急搶險(xiǎn)指揮部啟動應(yīng)急響應(yīng)，啟動搶險(xiǎn)救援隊(duì)伍。3.搶險(xiǎn)救援：搶險(xiǎn)救援隊(duì)伍迅速到達(dá)現(xiàn)場，進(jìn)行排水、加固等工作。4.人員疏散：組織受威脅區(qū)域內(nèi)的群眾及時疏散到安全地帶。5.恢復(fù)重建：洪水過后，對受損海塘進(jìn)行修復(fù)，幫助受災(zāi)群眾恢復(fù)生產(chǎn)生活。十、結(jié)語海塘應(yīng)急搶險(xiǎn)預(yù)案是保障海塘安全的重要措施。各級政府和相關(guān)部門要高度重視，認(rèn)真貫徹落實(shí)本預(yù)案，提高應(yīng)急處置能力，確保海塘安全，保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全。第2篇一、總則1.1編制目的為有效應(yīng)對海塘災(zāi)害，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，提高海塘災(zāi)害應(yīng)急處置能力，特制定本預(yù)案。1.2編制依據(jù)《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國防震減災(zāi)法》、《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》等相關(guān)法律法規(guī)。1.3適用范圍本預(yù)案適用于本地區(qū)海塘發(fā)生洪水、地震、風(fēng)暴潮等自然災(zāi)害和工程事故的應(yīng)急搶險(xiǎn)工作。1.4工作原則（1）以人為本，生命至上；（2）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級負(fù)責(zé)；（3）預(yù)防為主，防抗結(jié)合；（4）快速反應(yīng)，協(xié)同作戰(zhàn)。二、組織體系與職責(zé)2.1組織機(jī)構(gòu)成立海塘應(yīng)急搶險(xiǎn)指揮部，負(fù)責(zé)統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)、調(diào)度海塘應(yīng)急搶險(xiǎn)工作。2.2指揮部組成海塘應(yīng)急搶險(xiǎn)指揮部由以下成員組成：（1）指揮長：由市政府主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任；（2）副指揮長：由市政府分管領(lǐng)導(dǎo)、水利、防汛、公安、民政、衛(wèi)生等部門負(fù)責(zé)人擔(dān)任；（3）成員：由水利、防汛、公安、民政、衛(wèi)生、交通、通信、電力、環(huán)保、國土、氣象等部門負(fù)責(zé)人擔(dān)任。2.3職責(zé)分工（1）指揮長：負(fù)責(zé)全面領(lǐng)導(dǎo)海塘應(yīng)急搶險(xiǎn)工作，決策重大問題；（2）副指揮長：協(xié)助指揮長工作，負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、調(diào)度海塘應(yīng)急搶險(xiǎn)工作；（3）成員：按照職責(zé)分工，負(fù)責(zé)本部門海塘應(yīng)急搶險(xiǎn)工作，確保各項(xiàng)措施落實(shí)到位。三、監(jiān)測預(yù)警3.1監(jiān)測體系建立健全海塘監(jiān)測預(yù)警體系，包括地面監(jiān)測、衛(wèi)星遙感、水文監(jiān)測、氣象監(jiān)測等。3.2預(yù)警信息發(fā)布根據(jù)監(jiān)測預(yù)警結(jié)果，及時發(fā)布預(yù)警信息，包括預(yù)警級別、預(yù)警范圍、應(yīng)對措施等。3.3預(yù)警信息傳播通過電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)、手機(jī)短信等多種渠道，迅速傳播預(yù)警信息。四、應(yīng)急響應(yīng)4.1預(yù)警響應(yīng)根據(jù)預(yù)警信息，各級政府、各部門啟動應(yīng)急響應(yīng)，采取相應(yīng)的防范措施。4.2應(yīng)急響應(yīng)等級根據(jù)災(zāi)害嚴(yán)重程度，應(yīng)急響應(yīng)分為四個等級：Ⅰ級（特別重大）、Ⅱ級（重大）、Ⅲ級（較大）、Ⅳ級（一般）。4.3應(yīng)急響應(yīng)措施（1）Ⅰ級響應(yīng)：啟動海塘應(yīng)急搶險(xiǎn)指揮部，全面指揮、協(xié)調(diào)、調(diào)度海塘應(yīng)急搶險(xiǎn)工作；組織力量進(jìn)行搶險(xiǎn)救援，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。（2）Ⅱ級響應(yīng)：啟動海塘應(yīng)急搶險(xiǎn)指揮部，成立現(xiàn)場指揮部，組織力量進(jìn)行搶險(xiǎn)救援，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。（3）Ⅲ級響應(yīng)：由事發(fā)地政府組織力量進(jìn)行搶險(xiǎn)救援，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。（4）Ⅳ級響應(yīng)：由事發(fā)地政府組織力量進(jìn)行搶險(xiǎn)救援，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。五、搶險(xiǎn)救援5.1搶險(xiǎn)救援力量組織專業(yè)搶險(xiǎn)隊(duì)伍、志愿者隊(duì)伍、民兵預(yù)備役隊(duì)伍等，形成搶險(xiǎn)救援合力。5.2搶險(xiǎn)救援措施（1）緊急轉(zhuǎn)移：迅速組織受威脅群眾轉(zhuǎn)移至安全地帶；（2）搶修工程：對受損海塘進(jìn)行搶修，確保工程安全；（3）救助人員：對被困、受傷人員實(shí)施救助；（4）保障物資：確保搶險(xiǎn)救援物資供應(yīng)；（5）衛(wèi)生防疫：做好衛(wèi)生防疫工作，防止疫情發(fā)生。六、應(yīng)急保障6.1通信保障確保應(yīng)急通信暢通，及時傳遞預(yù)警信息、應(yīng)急指令和搶險(xiǎn)救援情況。6.2交通運(yùn)輸保障確保搶險(xiǎn)救援車輛、船舶等交通運(yùn)輸工具的暢通，為搶險(xiǎn)救援提供保障。6.3電力保障確保應(yīng)急電力供應(yīng)，保障搶險(xiǎn)救援工作順利進(jìn)行。6.4醫(yī)療保障組織醫(yī)療隊(duì)伍，確保受傷人員得到及時救治。6.5物資保障確保搶險(xiǎn)救援物資的供應(yīng)，滿足搶險(xiǎn)救援需要。七、恢復(fù)重建7.1災(zāi)后評估對災(zāi)害損失進(jìn)行評估，為恢復(fù)重建提供依據(jù)。7.2恢復(fù)重建規(guī)劃制定恢復(fù)重建規(guī)劃，明確恢復(fù)重建目標(biāo)、任務(wù)和措施。7.3恢復(fù)重建實(shí)施按照恢復(fù)重建規(guī)劃，組織實(shí)施恢復(fù)重建工作。七、附則8.1本預(yù)案由海塘應(yīng)急搶險(xiǎn)指揮部負(fù)責(zé)解釋。8.2本預(yù)案自發(fā)布之日起施行。8.3本預(yù)案如與國家、省、市有關(guān)法律法規(guī)及政策不一致時，以國家、省、市有關(guān)法律法規(guī)及政策為準(zhǔn)。8.4各級政府、各部門應(yīng)根據(jù)本預(yù)案，結(jié)合實(shí)際情況，制定具體實(shí)施方案。8.5本預(yù)案如有需要修訂，由海塘應(yīng)急搶險(xiǎn)指揮部提出，經(jīng)市政府批準(zhǔn)后予以發(fā)布。注：本預(yù)案字?jǐn)?shù)約為2500字，具體內(nèi)容可根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行調(diào)整。第3篇一、預(yù)案編制依據(jù)1.《中華人民共和國防洪法》2.《中華人民共和國防汛條例》3.《廣東省防汛抗旱條例》4.《廣東省海塘管理規(guī)定》5.《廣東省防汛抗旱指揮部辦公室關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)海塘管理工作的通知》6.《海塘應(yīng)急搶險(xiǎn)預(yù)案編制規(guī)范》7.本單位實(shí)際情況二、預(yù)案目的為應(yīng)對海塘遭受洪水、風(fēng)暴潮等自然災(zāi)害，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，減少災(zāi)害損失，特制定本預(yù)案。三、適用范圍本預(yù)案適用于本地區(qū)海塘遭受洪水、風(fēng)暴潮等自然災(zāi)害時的應(yīng)急搶險(xiǎn)工作。四、組織指揮體系1.成立海塘應(yīng)急搶險(xiǎn)指揮部，負(fù)責(zé)應(yīng)急搶險(xiǎn)工作的組織、協(xié)調(diào)和指揮。2.指揮部組成：（1）指揮長：由政府主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任。（2）副指揮長：由相關(guān)部門負(fù)責(zé)人擔(dān)任。（3）成員：由水利、公安、交通、衛(wèi)生、民政、通訊等部門負(fù)責(zé)人組成。3.指揮部下設(shè)以下工作組：（1）應(yīng)急搶險(xiǎn)組：負(fù)責(zé)搶險(xiǎn)救援工作。（2）交通保障組：負(fù)責(zé)搶險(xiǎn)救援車輛、物資的運(yùn)輸和保障。（3）醫(yī)療救護(hù)組：負(fù)責(zé)受傷人員的救治。（4）物資保障組：負(fù)責(zé)搶險(xiǎn)救援物資的采購、調(diào)配和分發(fā)。（5）通訊保障組：負(fù)責(zé)應(yīng)急搶險(xiǎn)信息的收集、處理和發(fā)布。五、應(yīng)急響應(yīng)1.預(yù)警響應(yīng)（1）當(dāng)氣象、水文部門發(fā)布洪水、風(fēng)暴潮預(yù)警信息時，各級指揮部應(yīng)立即啟動預(yù)警響應(yīng)，通知相關(guān)部門和單位做好應(yīng)急準(zhǔn)備工作。（2）各級指揮部應(yīng)密切關(guān)注預(yù)警信息，根據(jù)預(yù)警等級采取相應(yīng)措施。2.應(yīng)急響應(yīng)（1）當(dāng)海塘發(fā)生險(xiǎn)情時，各級指揮部應(yīng)立即啟動應(yīng)急響應(yīng)，啟動本預(yù)案。（2）應(yīng)急搶險(xiǎn)組應(yīng)迅速趕赴現(xiàn)場，組織搶險(xiǎn)救援工作。（3）其他工作組應(yīng)根據(jù)指揮部指令，做好相關(guān)保障工作。六、應(yīng)急搶險(xiǎn)措施1.險(xiǎn)情監(jiān)測（1）加強(qiáng)海塘險(xiǎn)情監(jiān)測，及時發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情。（2）及時向指揮部報(bào)告險(xiǎn)情情況。2.搶險(xiǎn)救援（1）組織搶險(xiǎn)隊(duì)伍，開展搶險(xiǎn)救援工作。（2）采取工程措施，如堵口、筑堤、加固等，防止險(xiǎn)情擴(kuò)大。（3）采取非工程措施，如轉(zhuǎn)移受威脅群眾、設(shè)置警戒線等，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。3.交通保障（1）保障搶險(xiǎn)救援車輛、物資的運(yùn)輸。（2）確保搶險(xiǎn)救援通道暢通。4.醫(yī)療救護(hù)（1）設(shè)立醫(yī)療救護(hù)點(diǎn)，開展傷員救治。（2）確保傷員得到及時救治。5.物資保障（1）組織物資采購、調(diào)配和分發(fā)。（2）確保搶險(xiǎn)救援物資供應(yīng)充足。6.通訊保障（1）確保應(yīng)急搶險(xiǎn)信息暢通。（2）及時發(fā)布應(yīng)急搶險(xiǎn)信息。七、應(yīng)急撤離與安置1.當(dāng)海塘發(fā)生險(xiǎn)情，威脅到人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全時，應(yīng)立即啟動應(yīng)急撤離與安置工作。2.應(yīng)急撤離與安置工作由指揮部統(tǒng)一指揮，相關(guān)部門和單位協(xié)同配合。3.撤離與安置措施：（1）轉(zhuǎn)移受威脅群眾，確保人民群眾生命安全。（2）設(shè)立臨時安置點(diǎn)，提供基本生活條件。（3）確保撤離與安置工作有序進(jìn)行。八、應(yīng)急恢復(fù)與重建1.險(xiǎn)情解除后，指揮部應(yīng)組織相關(guān)部門和單位開展應(yīng)急恢復(fù)與重建工作。2.應(yīng)急恢復(fù)與重建措施：（1）對受損海塘進(jìn)行修復(fù)加固。（2）恢復(fù)受損基礎(chǔ)設(shè)施。（3）開展災(zāi)后重建工作。九、應(yīng)急保障1.人力資源保障（1）加強(qiáng)應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)伍建設(shè)，提高應(yīng)急搶險(xiǎn)能力。（2）組織應(yīng)急搶險(xiǎn)培訓(xùn)，提高應(yīng)急搶險(xiǎn)人員素質(zhì)。2.物資保障（1）儲備搶險(xiǎn)救援物資，確保應(yīng)急搶險(xiǎn)物資供應(yīng)充足。（2）建立物資儲備庫，定期檢查、更新物資。3.資金保障（1）設(shè)立應(yīng)急搶險(xiǎn)專項(xiàng)資金，確保應(yīng)急搶險(xiǎn)工作順利進(jìn)行。（2）爭取上級資金支持，加大應(yīng)急搶險(xiǎn)投入。4.通訊保障（1）建立應(yīng)急搶險(xiǎn)通訊網(wǎng)絡(luò)，確保應(yīng)急搶險(xiǎn)信息暢通。（2）配備應(yīng)急通訊設(shè)備，提高應(yīng)急搶險(xiǎn)通訊能力。十、預(yù)案實(shí)施與培訓(xùn)1.本預(yù)案由海塘應(yīng)急搶險(xiǎn)指揮部負(fù)責(zé)組織實(shí)施。2.各相關(guān)部門和單位應(yīng)按照本預(yù)案要求，制定本單位的應(yīng)急搶險(xiǎn)預(yù)案，并定期開展應(yīng)急搶險(xiǎn)演練。3.定期對應(yīng)急搶險(xiǎn)人員進(jìn)行培訓(xùn)，提高應(yīng)急搶險(xiǎn)能力。十一、預(yù)案管理與修訂1.本預(yù)案由海塘應(yīng)急搶險(xiǎn)指揮部負(fù)責(zé)管理。2.預(yù)案管理內(nèi)容包括：預(yù)案的制定、修訂、實(shí)施、培訓(xùn)和演練等。3.預(yù)案修訂應(yīng)根據(jù)實(shí)際情