第1篇一、前言越級訪是指訪民在未經(jīng)當?shù)卣蛳嚓P部門同意的情況下，直接向上級政府或部門進行投訴、上訪的行為。越級訪現(xiàn)象在一定程度上反映了基層治理的難點和社會矛盾的復雜性。為有效應對越級訪事件，維護社會穩(wěn)定，保障人民群眾合法權益，特制定本應急預案。二、適用范圍本預案適用于本行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的各類越級訪事件，包括但不限于以下情況：1.人民群眾對當?shù)卣蛳嚓P部門的決策、行政行為不滿，直接向上級政府或部門反映問題；2.人民群眾對基層干部作風、服務質(zhì)量等問題反映強烈，要求上級政府或部門進行調(diào)查處理；3.重大群體性事件引發(fā)的越級訪；4.其他可能影響社會穩(wěn)定和公共秩序的越級訪事件。三、組織機構(gòu)及職責1.應急指揮部越級訪事件發(fā)生后，成立越級訪應急指揮部，負責統(tǒng)一領導和指揮越級訪事件的應急處置工作。應急指揮部由以下成員組成：-指揮長：由政府主要領導擔任；-副指揮長：由政府分管領導擔任；-成員：由相關部門負責人組成。應急指揮部的主要職責是：-制定應急處置方案；-指揮、協(xié)調(diào)各部門開展應急處置工作；-向上級政府報告事件進展情況；-做好善后處理工作。2.應急處置小組應急指揮部下設若干應急處置小組，負責具體事件的處置工作。應急處置小組包括：-信息收集組：負責收集越級訪事件的相關信息；-調(diào)查核實組：負責對越級訪事件進行調(diào)查核實；-善后處理組：負責處理越級訪事件的善后事宜；-宣傳報道組：負責對越級訪事件進行宣傳報道。各小組的具體職責如下：-信息收集組：負責收集越級訪事件的相關信息，包括訪民的基本情況、訴求內(nèi)容、事件發(fā)生的時間、地點、涉及的人員等；-調(diào)查核實組：負責對越級訪事件進行調(diào)查核實，查明事件原因，分析事件性質(zhì)；-善后處理組：負責處理越級訪事件的善后事宜，包括賠償、補償、恢復名譽等；-宣傳報道組：負責對越級訪事件進行宣傳報道，正確引導輿論。四、應急處置流程1.信息報告越級訪事件發(fā)生后，事發(fā)地政府或相關部門應立即向應急指揮部報告，內(nèi)容包括事件發(fā)生的時間、地點、涉及人員、訴求內(nèi)容等。2.應急處置應急指揮部接到報告后，立即啟動應急預案，組織相關部門開展應急處置工作。-信息收集組：全面收集越級訪事件的相關信息；-調(diào)查核實組：對越級訪事件進行調(diào)查核實，查明事件原因，分析事件性質(zhì)；-善后處理組：根據(jù)調(diào)查結(jié)果，制定善后處理方案，包括賠償、補償、恢復名譽等；-宣傳報道組：對越級訪事件進行宣傳報道，正確引導輿論。3.協(xié)調(diào)溝通應急指揮部負責協(xié)調(diào)各部門之間的溝通，確保應急處置工作順利進行。-與訪民進行溝通，了解其訴求，爭取達成共識；-與上級政府或部門溝通，匯報事件進展情況，爭取支持；-與相關部門溝通，共同做好應急處置工作。4.事件處理根據(jù)調(diào)查結(jié)果和善后處理方案，對越級訪事件進行處理。-對涉及的責任人進行調(diào)查處理；-對受損的訪民進行賠償或補償；-恢復訪民的名譽。5.總結(jié)評估事件處理后，應急指揮部組織相關部門進行總結(jié)評估，總結(jié)經(jīng)驗教訓，完善應急預案。五、保障措施1.人員保障各級政府要加強對應急處置人員的培訓，提高其應急處置能力。2.物資保障各級政府要儲備必要的應急處置物資，如通訊設備、交通工具、醫(yī)療救護設備等。3.經(jīng)費保障各級政府要保障應急處置工作的經(jīng)費需求，確保應急處置工作順利進行。4.技術保障各級政府要建立健全應急處置信息平臺，提高應急處置工作的信息化水平。六、附則1.本預案由應急指揮部負責解釋。2.本預案自發(fā)布之日起施行。七、結(jié)語越級訪應急預案的制定和實施，旨在提高政府應對越級訪事件的能力，維護社會穩(wěn)定，保障人民群眾合法權益。各級政府要高度重視，認真貫徹落實本預案，確保應急處置工作取得實效。第2篇一、編制目的為有效預防和妥善處理越級訪事件，維護社會穩(wěn)定，保障人民群眾合法權益，提高政府工作效率，根據(jù)《中華人民共和國信訪條例》及相關法律法規(guī)，結(jié)合本地區(qū)實際情況，特制定本預案。二、適用范圍本預案適用于本地區(qū)各級黨政機關、企事業(yè)單位和社會團體在處理越級訪事件時的工作。三、工作原則1.預防為主，防治結(jié)合：加強信訪工作基礎建設，及時發(fā)現(xiàn)和化解矛盾糾紛，從源頭上預防和減少越級訪事件的發(fā)生。2.依法依規(guī)，公開透明：嚴格按照法律法規(guī)和政策規(guī)定處理信訪事項，確保處理過程的公開、公平、公正。3.以人為本，群眾至上：堅持以人民為中心的發(fā)展思想，尊重和維護群眾合法權益，切實解決群眾合理訴求。4.分級負責，屬地管理：明確各級各部門職責，實行屬地管理，確保越級訪事件得到及時、有效處理。四、組織機構(gòu)及職責1.越級訪應急指揮部：由政府主要領導任指揮長，相關部門負責人為成員，負責統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、指揮調(diào)度越級訪事件的應急處置工作。2.越級訪應急辦公室：設在信訪局，負責日常工作，包括信息收集、分析研判、調(diào)度指揮、應急處置等。3.相關部門職責：-信訪局：負責組織協(xié)調(diào)、信息匯總、情況報告等工作。-公安機關：負責現(xiàn)場秩序維護、安全保衛(wèi)等工作。-民政局：負責救助工作，保障越級訪人員的基本生活。-司法機關：負責法律咨詢、法律援助等工作。-其他相關部門：根據(jù)職責分工，做好相關工作。五、預警機制1.信息收集：通過信訪接待、網(wǎng)上信訪、電話投訴等多種渠道，廣泛收集群眾訴求，及時發(fā)現(xiàn)苗頭性、傾向性問題。2.分析研判：對收集到的信息進行分類、分析、研判，確定越級訪風險等級。3.預警發(fā)布：根據(jù)風險等級，及時發(fā)布預警信息，啟動應急預案。六、應急處置1.現(xiàn)場處置：-確?，F(xiàn)場秩序，防止事態(tài)擴大。-做好安撫工作，穩(wěn)定越級訪人員情緒。-做好信息收集、記錄、報告等工作。2.調(diào)查核實：-組織力量，調(diào)查核實越級訪人員訴求，了解訴求背后的原因。-對訴求進行分類，明確責任部門。3.解決問題：-對合理訴求，及時采取措施予以解決。-對不合理訴求，做好解釋說明工作，引導越級訪人員通過法定途徑反映訴求。4.后續(xù)處理：-對處理結(jié)果進行跟蹤回訪，確保問題得到有效解決。-對相關責任人進行責任追究。七、信息報告1.信息報告時限：發(fā)生越級訪事件后，相關部門應在第一時間向越級訪應急指揮部報告。2.信息報告內(nèi)容：包括事件基本情況、處置措施、處理結(jié)果等。八、宣傳教育1.加強信訪法律法規(guī)宣傳教育：通過多種渠道，廣泛宣傳信訪法律法規(guī)，提高群眾依法信訪意識。2.加強矛盾糾紛排查化解宣傳教育：引導群眾通過合法途徑反映訴求，積極參與矛盾糾紛排查化解工作。九、應急保障1.人員保障：明確各級各部門職責，加強應急隊伍建設，提高應急處置能力。2.物資保障：儲備必要的應急物資，確保應急處置工作順利開展。3.經(jīng)費保障：設立越級訪應急處置專項經(jīng)費，確保應急處置工作順利開展。十、附則1.本預案由越級訪應急指揮部負責解釋。2.本預案自發(fā)布之日起施行。（注：本預案僅為示例，具體內(nèi)容可根據(jù)實際情況進行調(diào)整。）第3篇一、引言越級訪是指訪民不按照規(guī)定程序，直接向上級機關或領導提出訴求的行為。這種行為往往會導致社會不穩(wěn)定，影響政府形象和公信力。為了有效預防和妥善處理越級訪事件，保障人民群眾的合法權益，維護社會和諧穩(wěn)定，特制定本應急預案。二、適用范圍本預案適用于本地區(qū)各級政府及其工作部門、企事業(yè)單位在處理越級訪事件時的工作。三、組織機構(gòu)及職責1.應急指揮部負責越級訪事件的統(tǒng)一領導和指揮，下設辦公室、處置組、宣傳組、后勤保障組等工作小組。-指揮長：由政府主要領導擔任，負責全面指揮和協(xié)調(diào)。-副指揮長：由政府分管領導擔任，協(xié)助指揮長開展工作。-辦公室：負責綜合協(xié)調(diào)、信息收集、資料整理等工作。-處置組：負責現(xiàn)場處置、矛盾化解、維穩(wěn)等工作。-宣傳組：負責輿論引導、信息發(fā)布、輿情監(jiān)控等工作。-后勤保障組：負責物資保障、現(xiàn)場安保、醫(yī)療救護等工作。2.處置小組負責具體事件的處置工作，包括：-現(xiàn)場處置組：負責現(xiàn)場控制、人員疏散、安全保衛(wèi)等工作。-矛盾化解組：負責與訪民溝通、了解訴求、尋求解決方案等工作。-維穩(wěn)組：負責維護現(xiàn)場秩序、防止事態(tài)擴大等工作。四、預防措施1.加強宣傳教育通過多種渠道，廣泛宣傳法律法規(guī)和政策，提高人民群眾的法律意識和維權意識。2.暢通訴求渠道建立健全信訪接待、網(wǎng)上信訪、電話信訪等多種渠道，方便群眾反映訴求。3.落實責任明確各級各部門的責任，確保信訪工作有人抓、有人管。4.加強排查定期開展矛盾糾紛排查化解工作，及時發(fā)現(xiàn)和化解苗頭性、傾向性問題。五、應急響應1.預警信息當發(fā)現(xiàn)越級訪苗頭時，立即啟動預警機制，及時報告應急指揮部。2.應急響應-Ⅰ級響應：針對重大、緊急的越級訪事件，啟動Ⅰ級響應。-Ⅱ級響應：針對較大規(guī)模的越級訪事件，啟動Ⅱ級響應。-Ⅲ級響應：針對一般規(guī)模的越級訪事件，啟動Ⅲ級響應。3.處置流程-現(xiàn)場處置：迅速控制現(xiàn)場，確保人員安全。-矛盾化解：與訪民溝通，了解訴求，尋求解決方案。-維穩(wěn)工作：維護現(xiàn)場秩序，防止事態(tài)擴大。-信息報告：及時向上級機關報告事件進展情況。六、后期處置1.調(diào)查核實對越級訪事件進行調(diào)查核實，查明原因，追究相關責任。2.恢復穩(wěn)定采取措施，恢復正常社會秩序。3.總結(jié)經(jīng)驗對越級訪事件進行總結(jié)，分析原因，提出改進措施。七、保障措