第1篇一、編制依據(jù)1.《中華人民共和國防洪法》2.《中華人民共和國抗旱條例》3.《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》4.《水利部關(guān)于進一步加強水利應(yīng)急管理體系建設(shè)的意見》5.本地區(qū)水利發(fā)展規(guī)劃和相關(guān)政策法規(guī)二、適用范圍本預(yù)案適用于本地區(qū)因降雨、融雪、水庫潰壩、河道決堤等原因引發(fā)的氺災(zāi)應(yīng)急響應(yīng)和處置工作。三、應(yīng)急組織體系1.應(yīng)急指揮部應(yīng)急指揮部是氺災(zāi)應(yīng)急工作的最高指揮機構(gòu)，由政府主要負責(zé)人擔(dān)任指揮長，相關(guān)部門負責(zé)人擔(dān)任副指揮長，負責(zé)氺災(zāi)應(yīng)急工作的全面領(lǐng)導(dǎo)和指揮。2.應(yīng)急指揮部辦公室應(yīng)急指揮部辦公室設(shè)在水利部門，負責(zé)日常應(yīng)急工作的協(xié)調(diào)、聯(lián)絡(luò)和管理工作。3.專業(yè)救援隊伍根據(jù)氺災(zāi)應(yīng)急需要，組建由消防、公安、水利、衛(wèi)生、交通等部門組成的專業(yè)救援隊伍。4.應(yīng)急物資儲備中心建立應(yīng)急物資儲備中心，負責(zé)應(yīng)急物資的儲備、調(diào)配和管理。四、預(yù)警與預(yù)防1.預(yù)警系統(tǒng)建立完善的氣象、水文監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)，實時監(jiān)測降雨、水位、流量等信息，及時發(fā)布預(yù)警信息。2.預(yù)防措施加強水庫、堤防、涵閘等水利工程的巡查和維護，確保其安全運行。開展群眾宣傳教育，提高公眾防災(zāi)減災(zāi)意識。3.應(yīng)急預(yù)案演練定期組織氺災(zāi)應(yīng)急預(yù)案演練，提高應(yīng)急處置能力。五、應(yīng)急響應(yīng)1.預(yù)警響應(yīng)根據(jù)預(yù)警級別，啟動相應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng)程序。2.應(yīng)急響應(yīng)等級根據(jù)災(zāi)害嚴(yán)重程度，應(yīng)急響應(yīng)分為四個等級：Ⅰ級（特別重大）、Ⅱ級（重大）、Ⅲ級（較大）、Ⅳ級（一般）。3.應(yīng)急響應(yīng)措施-人員疏散與安置：根據(jù)災(zāi)害情況，及時組織受威脅區(qū)域內(nèi)的群眾進行疏散和安置。-工程搶險：組織專業(yè)隊伍對受損水利設(shè)施進行搶險修復(fù)。-交通管制：對受災(zāi)區(qū)域進行交通管制，確保救援物資和人員暢通。-醫(yī)療衛(wèi)生：組織醫(yī)療衛(wèi)生隊伍對受災(zāi)群眾進行救治和防疫。-信息發(fā)布：及時發(fā)布災(zāi)害信息和應(yīng)急響應(yīng)情況，回應(yīng)社會關(guān)切。六、應(yīng)急恢復(fù)1.災(zāi)后評估災(zāi)情結(jié)束后，組織專家對災(zāi)情進行評估，分析原因，總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)。2.重建規(guī)劃根據(jù)災(zāi)后評估結(jié)果，制定災(zāi)后重建規(guī)劃，盡快恢復(fù)受災(zāi)地區(qū)生產(chǎn)生活秩序。3.政策支持對受災(zāi)群眾和企事業(yè)單位給予政策支持，幫助其恢復(fù)生產(chǎn)和生活。七、保障措施1.經(jīng)費保障建立應(yīng)急經(jīng)費保障機制，確保應(yīng)急工作順利開展。2.物資保障建立應(yīng)急物資儲備庫，確保應(yīng)急物資充足。3.技術(shù)保障加強應(yīng)急技術(shù)研究和應(yīng)用，提高應(yīng)急處置能力。4.培訓(xùn)演練定期組織應(yīng)急管理人員和救援隊伍進行培訓(xùn)和演練，提高應(yīng)急處置能力。八、附則1.本預(yù)案由應(yīng)急指揮部辦公室負責(zé)解釋。2.本預(yù)案自發(fā)布之日起實施。九、附件1.應(yīng)急物資儲備清單2.應(yīng)急救援隊伍名單3.災(zāi)害預(yù)警信息發(fā)布渠道4.災(zāi)后重建規(guī)劃大綱---以上內(nèi)容為氺災(zāi)應(yīng)急預(yù)案的基本框架，具體內(nèi)容需根據(jù)實際情況進行調(diào)整和完善。在實施過程中，應(yīng)確保預(yù)案的有效性和可操作性，最大限度地減少氺災(zāi)帶來的損失。第2篇一、總則1.1編制目的為有效應(yīng)對可能發(fā)生的氺災(zāi)，最大限度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，維護社會穩(wěn)定，特制定本預(yù)案。1.2編制依據(jù)《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《中華人民共和國氣象法》等相關(guān)法律法規(guī)。1.3適用范圍本預(yù)案適用于我國境內(nèi)因降雨、融雪、水庫泄洪等原因引起的氺災(zāi)應(yīng)急響應(yīng)和處置工作。1.4工作原則（1）以人為本，生命至上；（2）預(yù)防為主，防治結(jié)合；（3）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級負責(zé)；（4）快速反應(yīng)，協(xié)同應(yīng)對；（5）科學(xué)決策，依法處置。二、組織體系2.1應(yīng)急指揮機構(gòu)成立氺災(zāi)應(yīng)急指揮部，負責(zé)氺災(zāi)應(yīng)急工作的組織、協(xié)調(diào)和指揮。2.1.1指揮部組成指揮部由政府主要領(lǐng)導(dǎo)任總指揮，相關(guān)部門負責(zé)人為成員。2.1.2指揮部職責(zé)（1）組織制定氺災(zāi)應(yīng)急預(yù)案；（2）領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)氺災(zāi)應(yīng)急工作；（3）決定氺災(zāi)應(yīng)急響應(yīng)等級；（4）組織開展救援行動；（5）指導(dǎo)、監(jiān)督各部門和單位履行職責(zé)。2.2分級響應(yīng)機構(gòu)根據(jù)氺災(zāi)的嚴(yán)重程度，實行分級響應(yīng)。2.2.1分級響應(yīng)等級（1）Ⅰ級響應(yīng)：全市范圍內(nèi)發(fā)生重大氺災(zāi)，造成嚴(yán)重人員傷亡和財產(chǎn)損失；（2）Ⅱ級響應(yīng)：全市范圍內(nèi)發(fā)生較大氺災(zāi)，造成較大人員傷亡和財產(chǎn)損失；（3）Ⅲ級響應(yīng)：全市范圍內(nèi)發(fā)生一般氺災(zāi)，造成一定人員傷亡和財產(chǎn)損失。2.2.2分級響應(yīng)機構(gòu)（1）Ⅰ級響應(yīng)：市氺災(zāi)應(yīng)急指揮部；（2）Ⅱ級響應(yīng)：縣（市、區(qū)）氺災(zāi)應(yīng)急指揮部；（3）Ⅲ級響應(yīng)：鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）氺災(zāi)應(yīng)急指揮部。2.3應(yīng)急救援隊伍成立市、縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）三級氺災(zāi)應(yīng)急救援隊伍，負責(zé)氺災(zāi)救援工作。2.3.1隊伍組成（1）消防、公安、水利、衛(wèi)生、交通、通信等相關(guān)部門人員；（2）志愿者、民兵等社會力量。2.3.2隊伍職責(zé)（1）執(zhí)行應(yīng)急指揮部指令；（2）開展救援行動；（3）協(xié)助轉(zhuǎn)移安置受災(zāi)群眾；（4）維護災(zāi)區(qū)秩序。三、預(yù)防與預(yù)警3.1預(yù)防措施（1）加強氣象、水文監(jiān)測預(yù)警；（2）完善水利、交通、通信等基礎(chǔ)設(shè)施；（3）加強地質(zhì)災(zāi)害隱患排查治理；（4）開展宣傳教育，提高公眾防災(zāi)減災(zāi)意識。3.2預(yù)警信息發(fā)布（1）氣象、水文等部門及時發(fā)布預(yù)警信息；（2）通過廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)、手機短信等渠道發(fā)布預(yù)警信息；（3）組織人員深入災(zāi)區(qū)，宣傳預(yù)警信息。四、應(yīng)急響應(yīng)4.1Ⅰ級響應(yīng)4.1.1指揮部啟動接到Ⅰ級響應(yīng)指令后，市氺災(zāi)應(yīng)急指揮部立即啟動，組織開展救援行動。4.1.2救援行動（1）組織力量開展搶險救援；（2）轉(zhuǎn)移安置受災(zāi)群眾；（3）維護災(zāi)區(qū)秩序；（4）開展衛(wèi)生防疫和災(zāi)后重建工作。4.2Ⅱ級響應(yīng)4.2.1指揮部啟動接到Ⅱ級響應(yīng)指令后，縣（市、區(qū)）氺災(zāi)應(yīng)急指揮部立即啟動，組織開展救援行動。4.2.2救援行動（1）組織力量開展搶險救援；（2）轉(zhuǎn)移安置受災(zāi)群眾；（3）維護災(zāi)區(qū)秩序；（4）開展衛(wèi)生防疫和災(zāi)后重建工作。4.3Ⅲ級響應(yīng)4.3.1指揮部啟動接到Ⅲ級響應(yīng)指令后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）氺災(zāi)應(yīng)急指揮部立即啟動，組織開展救援行動。4.3.2救援行動（1）組織力量開展搶險救援；（2）轉(zhuǎn)移安置受災(zāi)群眾；（3）維護災(zāi)區(qū)秩序；（4）開展衛(wèi)生防疫和災(zāi)后重建工作。五、應(yīng)急保障5.1人員保障（1）加強應(yīng)急救援隊伍培訓(xùn)；（2）確保救援人員安全；（3）提供必要的生活保障。5.2物資保障（1）儲備必要的應(yīng)急救援物資；（2）確保物資供應(yīng)；（3）加強物資管理。5.3資金保障（1）設(shè)立氺災(zāi)應(yīng)急基金；（2）確保資金到位；（3）加強資金監(jiān)管。六、后期處置6.1災(zāi)情評估（1）組織專家對災(zāi)情進行評估；（2）查明災(zāi)因，分析原因；（3）提出整改措施。6.2災(zāi)后重建（1）制定災(zāi)后重建規(guī)劃；（2）開展災(zāi)后重建工作；（3）確保受災(zāi)群眾基本生活。6.3責(zé)任追究（1）對在氺災(zāi)應(yīng)急工作中玩忽職守、失職瀆職的，依法依規(guī)追究責(zé)任；（2）對違反本預(yù)案的行為，依法依規(guī)進行處理。七、附則7.1本預(yù)案由市氺災(zāi)應(yīng)急指揮部負責(zé)解釋。7.2本預(yù)案自發(fā)布之日起施行。（注：本預(yù)案為示例性文本，具體內(nèi)容可根據(jù)實際情況進行調(diào)整。）第3篇一、前言氺災(zāi)，又稱洪水災(zāi)害，是指由于降雨、融雪、冰川融化、河流決堤等原因，導(dǎo)致水位上漲，造成洪澇災(zāi)害的災(zāi)害類型。氺災(zāi)對人類社會的影響極大，不僅會造成人員傷亡，還會導(dǎo)致財產(chǎn)損失、生態(tài)環(huán)境破壞等問題。為了有效應(yīng)對氺災(zāi)，保障人民群眾的生命財產(chǎn)安全，提高抗災(zāi)救災(zāi)能力，特制定本氺災(zāi)應(yīng)急預(yù)案。二、組織機構(gòu)與職責(zé)1.氺災(zāi)應(yīng)急指揮部（1）成立氺災(zāi)應(yīng)急指揮部，負責(zé)全面領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)和指揮氺災(zāi)應(yīng)急工作。（2）氺災(zāi)應(yīng)急指揮部由政府主要負責(zé)人擔(dān)任總指揮，相關(guān)部門負責(zé)人擔(dān)任副總指揮。2.氺災(zāi)應(yīng)急指揮部辦公室（1）負責(zé)氺災(zāi)應(yīng)急指揮部的日常工作。（2）負責(zé)氺災(zāi)預(yù)警、信息收集、應(yīng)急響應(yīng)、救援物資調(diào)配、災(zāi)后重建等工作。3.各相關(guān)部門職責(zé)（1）水利部門：負責(zé)監(jiān)測、預(yù)報、預(yù)警洪水災(zāi)害，組織水庫、堤防等水利設(shè)施的巡查和維護，協(xié)調(diào)相關(guān)部門做好抗洪搶險工作。（2）氣象部門：負責(zé)氣象監(jiān)測、預(yù)報和預(yù)警，為氺災(zāi)應(yīng)急指揮部提供氣象信息支持。（3）公安部門：負責(zé)維護災(zāi)區(qū)治安秩序，確保救援通道暢通，組織警力參與救援工作。（4）交通運輸部門：負責(zé)確保災(zāi)區(qū)交通運輸暢通，調(diào)配救援物資和人員。（5）衛(wèi)生部門：負責(zé)災(zāi)區(qū)衛(wèi)生防疫、傷病員救治和醫(yī)療保障工作。（6）民政部門：負責(zé)受災(zāi)群眾轉(zhuǎn)移安置、生活救助和災(zāi)后重建工作。（7）教育部門：負責(zé)災(zāi)區(qū)學(xué)校安全，確保師生生命財產(chǎn)安全。（8）財政部門：負責(zé)撥付抗洪搶險資金，保障災(zāi)區(qū)救災(zāi)資金需求。三、預(yù)警與監(jiān)測1.預(yù)警（1）氣象部門根據(jù)降雨預(yù)報，及時發(fā)布氺災(zāi)預(yù)警信息。（2）水利部門根據(jù)水庫、堤防等水利設(shè)施的運行情況，及時發(fā)布氺災(zāi)預(yù)警信息。（3）各級政府及相關(guān)部門接到預(yù)警信息后，立即啟動應(yīng)急響應(yīng)。2.監(jiān)測（1）氣象部門加強對降雨、洪水、水位等氣象要素的監(jiān)測。（2）水利部門加強對水庫、堤防等水利設(shè)施的巡查和維護。（3）相關(guān)部門加強對災(zāi)區(qū)情況的監(jiān)測，及時掌握災(zāi)情動態(tài)。四、應(yīng)急響應(yīng)1.應(yīng)急響應(yīng)級別根據(jù)氺災(zāi)的嚴(yán)重程度，應(yīng)急響應(yīng)分為四個級別：Ⅰ級（特別重大）、Ⅱ級（重大）、Ⅲ級（較大）、Ⅳ級（一般）。2.應(yīng)急響應(yīng)措施（1）Ⅰ級、Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)1）啟動氺災(zāi)應(yīng)急指揮部，全面指揮、協(xié)調(diào)抗洪搶險工作。2）組織力量開展搶險救援，確保災(zāi)區(qū)人民群眾生命財產(chǎn)安全。3）加強災(zāi)區(qū)治安秩序維護，確保救援通道暢通。4）做好衛(wèi)生防疫、傷病員救治和醫(yī)療保障工作。5）做好受災(zāi)群眾轉(zhuǎn)移安置和生活救助工作。（2）Ⅲ級、Ⅳ級應(yīng)急響應(yīng)1）啟動應(yīng)急響應(yīng)，組織力量開展搶險救援。2）加強災(zāi)區(qū)治安秩序維護，確保救援通道暢通。3）做好衛(wèi)生防疫、傷病員救治和醫(yī)療保障工作。4）做好受災(zāi)群眾轉(zhuǎn)移安置和生活救助工作。五、救援與救助1.救援（1）公安、消防、武警等救援力量迅速趕赴災(zāi)區(qū)，開展搶險救援工作。（2）組織專業(yè)救援隊伍，開展水下救援、高空救援等救援行動。（3）調(diào)動社會救援力量，共同參與救援工作。2.救助（1）民政部門負責(zé)受災(zāi)群眾轉(zhuǎn)移安置和生活救助工作。（2）衛(wèi)生部門負責(zé)災(zāi)區(qū)衛(wèi)生防疫、傷病員救治和醫(yī)療保障工作。（3）教育部門負責(zé)災(zāi)區(qū)學(xué)校安全，確保師生生命財產(chǎn)安全。六、災(zāi)后重建1.災(zāi)后重建規(guī)劃（1）根據(jù)災(zāi)情，制定災(zāi)后重建規(guī)劃，明確重建目標(biāo)和任務(wù)。（2）組織專家對災(zāi)區(qū)進行評估，確定重建重點和優(yōu)先順序。2.災(zāi)后重建措施（1）修復(fù)受損水利設(shè)施，提高防洪抗災(zāi)能力。（2）重建受災(zāi)村莊、道路、橋梁等基礎(chǔ)設(shè)施。（3）開展衛(wèi)生防疫工作，確保災(zāi)區(qū)環(huán)境衛(wèi)生。（4）做好受災(zāi)群眾的心理疏導(dǎo)和就業(yè)安置工作。七、宣傳與培訓(xùn)1.宣傳（1）加強氺災(zāi)防范知識的宣傳，提高公眾防災(zāi)減災(zāi)意識。（2）宣傳災(zāi)區(qū)救援工作，弘揚抗洪搶險精神。2.培訓(xùn)（1）組織相關(guān)部門