ICS03.016

CCSA00

4407

江門市地方標(biāo)準(zhǔn)

DB4407/T80—2021

政府部門"雙隨機、一公開"社會管理

抽查系統(tǒng)第1部分：總體規(guī)范

Spotchecksystemfor“Tworandomselectionsandoneinformationalpublicity”for

marketmanagementingovernmentagencies—Part1:Generalspecifications

2021-09-27發(fā)布2021-09-27實施

江門市市場監(jiān)督管理局??發(fā)布

DB4407/T80—2021

目次

前言III

1范圍1

2規(guī)范性引用文件1

3術(shù)語和定義1

4縮略語2

4.1HTTPhypertexttransferprotocol2

4.2HTTPShypertexttransferprotocoloversecuresocketlayer2

4.3JSPJAVAjavaserverpages2

4.4Webworldwideweb2

4.5APIapplicationprogramminginterface2

5總體要求2

通用性2

可重用性2

可靠性2

高效性2

可定制性2

可擴展性3

可維護性3

易用性3

6總體架構(gòu)3

概述3

展示層4

應(yīng)用層4

應(yīng)用支撐層4

數(shù)據(jù)庫層4

基礎(chǔ)層4

7應(yīng)用架構(gòu)4

概述4

統(tǒng)一入口4

基礎(chǔ)應(yīng)用4

平臺應(yīng)用4

支撐能力4

8網(wǎng)絡(luò)架構(gòu)5

概述5

系統(tǒng)部署要求5

系統(tǒng)訪問要求5

I

DB4407/T80—2021

參考文獻(xiàn)7

II

DB4407/T80—2021

前言

本文件按照GB/T1.1—2020《標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則第1部分：標(biāo)準(zhǔn)化文件的結(jié)構(gòu)和起草規(guī)則》的規(guī)定

起草。

本文件由江門市市場監(jiān)督管理局提出并歸口。

本文件起草單位：江門市市場監(jiān)督管理局、廣東省江門市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督標(biāo)準(zhǔn)與編碼所。

本文件主要起草人：黃型納、文灼光、曾捷、龔偉恒、黃智鋒、許宇旌、李麗珊、侯玙瑩、梁淑玲、

范志平。

III

DB4407/T80—2021

政府部門"雙隨機、一公開"社會管理

抽查系統(tǒng)第1部分：總體規(guī)范

1范圍

本部分規(guī)定了政府部門“雙隨機、一公開”監(jiān)管抽查系統(tǒng)的總體要求及技術(shù)架構(gòu)、應(yīng)用架構(gòu)、網(wǎng)絡(luò)

架構(gòu)。

本部分適用于市場領(lǐng)域監(jiān)管抽查系統(tǒng)的規(guī)劃、設(shè)計和建設(shè)。

2規(guī)范性引用文件

下列文件中的內(nèi)容通過文中的規(guī)范性引用而構(gòu)成本文件必不可少的條款。其中，注日期的引用文件，

僅該日期對應(yīng)的版本適用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）適用于本

文件。

DB4407/T76—2021政府部門“雙隨機、一公開”社會管理工作術(shù)語

DB4407/T81—2021政府部門“雙隨機、一公開”社會管理抽查系統(tǒng)第2部分：功能規(guī)范

DB4407/T82—2021政府部門“雙隨機、一公開”社會管理抽查系統(tǒng)第3部分：管理規(guī)范

DB4407/T84—2021政府部門“雙隨機、一公開”社會管理抽查系統(tǒng)第5部分：安全規(guī)范

3術(shù)語和定義

DB4407/T76—2021界定的術(shù)語和定義及以下術(shù)語和定義適用于本文件。

政府部門“雙隨機、一公開”監(jiān)管抽查系統(tǒng)

指按照國務(wù)院“雙隨機、一公開”工作要求自行開發(fā)建設(shè)的，以市場監(jiān)管業(yè)務(wù)流程為主線，運用大

數(shù)據(jù)技術(shù)構(gòu)建統(tǒng)一、規(guī)范、共享的智慧監(jiān)管管理平臺，簡稱為“監(jiān)管抽查系統(tǒng)”。通過匯集市場準(zhǔn)入、

質(zhì)量監(jiān)管、市場行為監(jiān)管、消費維權(quán)、食品藥品安全等各類監(jiān)管信息，完整記錄市場監(jiān)管的全過程，涵

蓋生產(chǎn)、流通、消費各個不同領(lǐng)域，服務(wù)生產(chǎn)者、消費者和監(jiān)管者各個不同對象，各個子體系環(huán)環(huán)相扣，

形成一個完整的市場監(jiān)管業(yè)務(wù)鏈條。

監(jiān)管數(shù)據(jù)歸集系統(tǒng)

為監(jiān)管抽查系統(tǒng)提供實現(xiàn)部門各業(yè)務(wù)系統(tǒng)涉及市場主體監(jiān)管數(shù)據(jù)的歸集，提供動態(tài)調(diào)整機制，實現(xiàn)

對數(shù)據(jù)質(zhì)量的科學(xué)化、可視化管理，提供數(shù)據(jù)清洗規(guī)則模型，確保數(shù)據(jù)真實、有效、可靠、更新及時。

市場監(jiān)管信息庫

依據(jù)江門市市場監(jiān)管事項目錄及事項內(nèi)容標(biāo)準(zhǔn)化梳理的結(jié)果，基于江門市“雙隨機、一公開”監(jiān)管

的“一單兩庫”，為監(jiān)管抽查系統(tǒng)提供日常監(jiān)管和行政處罰業(yè)務(wù)應(yīng)用的正常開展。

大數(shù)據(jù)監(jiān)管分析系統(tǒng)

匯總整合市場監(jiān)管數(shù)據(jù)、法定檢驗監(jiān)測數(shù)據(jù)、違法失信數(shù)據(jù)、投訴舉報數(shù)據(jù)和企業(yè)依法依規(guī)應(yīng)公開

的數(shù)據(jù)，為監(jiān)管抽查系統(tǒng)提供大數(shù)據(jù)監(jiān)管模型，進行關(guān)聯(lián)分析。

1

DB4407/T80—2021

運營管理平臺

提供標(biāo)準(zhǔn)運營數(shù)據(jù)接口，支持對接入應(yīng)用的各類行為和業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)進行多維度分析監(jiān)控，與江門市政

務(wù)數(shù)據(jù)資源共享平臺、商事主體信息管理及公示平臺、江門市信用信息管理系統(tǒng)、江門市特種設(shè)備安全

風(fēng)險分級管控和隱患排查治理系統(tǒng)、江門市電梯維保質(zhì)量雙隨機抽查系統(tǒng)、江門市食藥抽查系統(tǒng)及國家

市場監(jiān)督報社抽查寶APP、江門市12345等相關(guān)系統(tǒng)的接口對接。

4縮略語

下列符號和縮略語適用于本文件。

HTTPhypertexttransferprotocol

超文本傳輸協(xié)議。

HTTPShypertexttransferprotocoloversecuresocketlayer

基于安全通道的超文本傳輸協(xié)議。

JSPJAVAjavaserverpages

服務(wù)器頁面。

Webworldwideweb

透過互聯(lián)網(wǎng)訪問的，由許多互相鏈接的超文本組成的系統(tǒng)。

APIapplicationprogramminginterface

應(yīng)用程序編程接口。

5總體要求

通用性

應(yīng)服務(wù)所有“雙隨機、一公開”監(jiān)管群體。保證轄區(qū)內(nèi)各地各部門能方便地使用相關(guān)功能。

可重用性

應(yīng)盡可能的提高組件、模式、子系統(tǒng)等重用價值。

可靠性

應(yīng)對于需求范圍內(nèi)的業(yè)務(wù)應(yīng)用的支持是可靠的，穩(wěn)定的。

高效性

應(yīng)在用戶的使用率、用戶的數(shù)目增加很快的情況下，保持合理的性能，或者可以通過相應(yīng)的擴展機

制達(dá)到良好的性能。

可定制性

應(yīng)根據(jù)客戶群的不同和市場需求的變化進行調(diào)整。

2

DB4407/T80—2021

可擴展性

應(yīng)綜合考慮監(jiān)管抽查系統(tǒng)的架構(gòu)設(shè)計，為建成后的運營、維護預(yù)留擴展空間。

可維護性

對于排除現(xiàn)有系統(tǒng)缺陷以及擴展業(yè)務(wù)需求支持應(yīng)高效的。

易用性

應(yīng)基于用戶的真實需求、使用習(xí)慣、認(rèn)知及操作能力進行設(shè)計，簡化用戶操作流程。

6總體架構(gòu)

概述

監(jiān)管抽查系統(tǒng)總體架構(gòu)自上而下應(yīng)分為展示層、應(yīng)用層、應(yīng)用支撐層、數(shù)據(jù)庫層以及基礎(chǔ)層。從用

例視圖、邏輯視圖、進程視圖、部署視圖描述系統(tǒng)。其中用例視圖從用戶的角度描述系統(tǒng)的需求，邏輯

視圖從開發(fā)人員的角度描述系統(tǒng)需要實現(xiàn)的業(yè)務(wù)邏輯，進程視圖從操作系統(tǒng)的角度上描述系統(tǒng)運行時的

進程，部署視圖從系統(tǒng)部署的角度上描述系統(tǒng)的部署方式。標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系和安全運維體系貫穿平臺多個

層面，通過制度和技術(shù)的結(jié)合實現(xiàn)平臺的規(guī)范化管理和安全保障。監(jiān)管抽查系統(tǒng)的功能設(shè)計應(yīng)符合

DB4407/T81-2021的規(guī)定，職責(zé)分工、組織機構(gòu)和權(quán)限管理、運營、運維等管理應(yīng)符合DB4407/T82-2021

的規(guī)定，安全設(shè)計和管理應(yīng)符合DB4407/T84-2021的規(guī)定。監(jiān)管抽查系統(tǒng)總體技術(shù)架構(gòu)見圖1。

圖1監(jiān)管抽查系統(tǒng)總體技術(shù)架構(gòu)

3

DB4407/T80—2021

展示層

監(jiān)管抽查系統(tǒng)應(yīng)實現(xiàn)雙隨機抽查統(tǒng)一公示，并與江門市商事主體信息公示平臺、信用江門網(wǎng)實現(xiàn)銜

接。

應(yīng)用層

為用戶提供系統(tǒng)應(yīng)用功能，系統(tǒng)提供了一表一單、兩庫一平臺，雙隨機抽查，數(shù)據(jù)歸集，監(jiān)管分析，

還包括后臺管理、系統(tǒng)接口應(yīng)用供不同的用戶進行運用。

應(yīng)用支撐層

應(yīng)用支撐層提供的相關(guān)組件、基礎(chǔ)配置、系統(tǒng)管理、目錄管理、接口服務(wù)等輔助功能，為系統(tǒng)運行

提供初始化和維護作用。

數(shù)據(jù)庫層

數(shù)據(jù)服務(wù)層是通過平臺提供的交換管理功能為系統(tǒng)運行提供數(shù)據(jù)支撐，提供數(shù)據(jù)信息的互聯(lián)共享，

主要包括基礎(chǔ)庫、元數(shù)據(jù)庫、業(yè)務(wù)規(guī)則庫、平臺日志庫。

基礎(chǔ)層

系統(tǒng)應(yīng)建立在江門市“數(shù)字政府”政務(wù)云平臺建設(shè)基礎(chǔ)上，并且基于自主研發(fā)的業(yè)務(wù)基礎(chǔ)平臺、第

三方軟件、硬件環(huán)境和相關(guān)的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境、設(shè)備。

7應(yīng)用架構(gòu)

概述

監(jiān)管抽查系統(tǒng)自上而下應(yīng)由統(tǒng)一入口、基礎(chǔ)應(yīng)用、平臺應(yīng)用、支撐能力組成。其中，統(tǒng)一入口為檢

查人員工作臺，基礎(chǔ)應(yīng)用包含公共查詢、待辦事項、新建計劃、新建任務(wù)、系統(tǒng)公告、監(jiān)管指引和效能

監(jiān)察，平臺應(yīng)用為監(jiān)管抽查系統(tǒng)的專業(yè)應(yīng)用，應(yīng)包含數(shù)據(jù)歸集、信用風(fēng)險分類、監(jiān)管抽查和大數(shù)據(jù)監(jiān)管

分析，支撐能力應(yīng)包含統(tǒng)一認(rèn)證、流程管理、統(tǒng)一接口、權(quán)限管理、表單管理、消息管理、組織管理、

日志管理等。

統(tǒng)一入口

用戶通過監(jiān)管抽查系統(tǒng)的工作臺，可獲取各種各樣應(yīng)用服務(wù)實現(xiàn)跨層級、跨系統(tǒng)、跨部門、跨業(yè)務(wù)

信息共享和業(yè)務(wù)協(xié)同。

基礎(chǔ)應(yīng)用

監(jiān)管抽查系統(tǒng)基礎(chǔ)應(yīng)用應(yīng)聚焦公共查詢、待辦事項、新建計劃、新建任務(wù)、系統(tǒng)公告、監(jiān)管指引和

效能監(jiān)察七大應(yīng)用場景，滿足檢查人員日常工作場景需求。

平臺應(yīng)用

應(yīng)為監(jiān)管抽查系統(tǒng)的專業(yè)應(yīng)用。

支撐能力

4

DB4407/T80—2021

為監(jiān)管抽查系統(tǒng)提供運行所必須具備的系統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)支撐能力，從應(yīng)用接入、管理、移動辦公到日常運

營統(tǒng)計分析進行全流程支撐。提供用戶、身份認(rèn)證、訪問控制和安全防護等能力支撐，并通過政務(wù)內(nèi)網(wǎng)

實現(xiàn)監(jiān)管抽查系統(tǒng)和各機關(guān)單位的業(yè)務(wù)系統(tǒng)互聯(lián)互通，形成完整、準(zhǔn)確、動態(tài)的市場監(jiān)管共享數(shù)據(jù)庫，

推進跨部門信息資源的共享以及業(yè)務(wù)協(xié)同。

8網(wǎng)絡(luò)架構(gòu)

概述

監(jiān)管抽查系統(tǒng)主體應(yīng)部署在電子政務(wù)內(nèi)網(wǎng)上，各應(yīng)用模塊應(yīng)運行在電子政務(wù)云平臺的虛擬機中。應(yīng)

用入口地址應(yīng)發(fā)布在準(zhǔn)入網(wǎng)關(guān)上，供各類用戶終端訪問。各應(yīng)用提供的服務(wù)地址應(yīng)發(fā)布在API網(wǎng)關(guān)上，

供各應(yīng)用模塊和第三方應(yīng)用系統(tǒng)調(diào)用。

部署視圖如下：

圖2監(jiān)管抽查系統(tǒng)部署視圖

系統(tǒng)部署要求

系統(tǒng)應(yīng)部署于江門市“數(shù)字政府”政務(wù)云平臺。

系統(tǒng)訪問要求

5

DB4407/T80—2021

公務(wù)員等互聯(lián)網(wǎng)用戶應(yīng)通過政務(wù)內(nèi)網(wǎng)訪問系統(tǒng)。

6

DB