第1篇一、引言銀行作為金融體系的重要組成部分，其穩(wěn)定運行對于維護國家金融安全和社會經(jīng)濟穩(wěn)定具有重要意義。然而，由于各種原因，銀行可能會面臨破產(chǎn)的風(fēng)險。為了確保在銀行破產(chǎn)事件發(fā)生時能夠迅速、有效地采取措施，最大限度地減少損失，維護社會穩(wěn)定，特制定本銀行破產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案。二、適用范圍本預(yù)案適用于本銀行及其分支機構(gòu)在經(jīng)營過程中可能出現(xiàn)的破產(chǎn)風(fēng)險，包括但不限于以下情況：1.銀行資產(chǎn)不足以清償?shù)狡趥鶆?wù)；2.銀行經(jīng)營管理不善，導(dǎo)致嚴重虧損；3.銀行發(fā)生重大違法違規(guī)行為，被監(jiān)管部門責(zé)令停業(yè)整頓或吊銷營業(yè)執(zhí)照；4.銀行合并、分立、解散等涉及破產(chǎn)的情形。三、組織機構(gòu)及職責(zé)1.應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組成立銀行破產(chǎn)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，負責(zé)全面領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)破產(chǎn)事件的應(yīng)對工作。領(lǐng)導(dǎo)小組由以下人員組成：（1）組長：由銀行董事長或主要負責(zé)人擔任，負責(zé)全面統(tǒng)籌破產(chǎn)事件的應(yīng)對工作。（2）副組長：由銀行副董事長或副總經(jīng)理擔任，協(xié)助組長開展工作。（3）成員：由各部門負責(zé)人組成，負責(zé)具體工作的落實。2.應(yīng)急辦公室設(shè)立銀行破產(chǎn)應(yīng)急辦公室，負責(zé)破產(chǎn)事件的日常管理工作。應(yīng)急辦公室下設(shè)以下部門：（1）綜合協(xié)調(diào)部：負責(zé)破產(chǎn)事件的協(xié)調(diào)、溝通、信息報送等工作。（2）債權(quán)債務(wù)處理部：負責(zé)債權(quán)債務(wù)的清理、追償、處置等工作。（3）資產(chǎn)保全部：負責(zé)銀行資產(chǎn)的保全、評估、處置等工作。（4）客戶服務(wù)部：負責(zé)客戶咨詢、投訴處理、客戶安撫等工作。（5）法律事務(wù)部：負責(zé)破產(chǎn)事件的法律法規(guī)咨詢、訴訟、仲裁等工作。四、預(yù)警與報告1.預(yù)警（1）建立銀行風(fēng)險預(yù)警機制，對可能引發(fā)破產(chǎn)的風(fēng)險進行監(jiān)測和評估。（2）定期對銀行經(jīng)營狀況、資產(chǎn)質(zhì)量、負債結(jié)構(gòu)等進行全面分析，及時發(fā)現(xiàn)潛在風(fēng)險。（3）對監(jiān)管部門發(fā)布的風(fēng)險提示、行業(yè)動態(tài)等及時關(guān)注，做好風(fēng)險防范。2.報告（1）發(fā)現(xiàn)破產(chǎn)風(fēng)險時，立即向應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組報告，并啟動應(yīng)急預(yù)案。（2）應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組接到報告后，應(yīng)在第一時間召開會議，研究應(yīng)對措施。（3）根據(jù)破產(chǎn)風(fēng)險的嚴重程度，及時向上級監(jiān)管部門報告。五、應(yīng)急處置措施1.債權(quán)債務(wù)處理（1）對已到期債務(wù)，積極與債權(quán)人協(xié)商，爭取延期還款或減免利息。（2）對未到期債務(wù)，加強風(fēng)險控制，防止債務(wù)違約。（3）對破產(chǎn)風(fēng)險較大的債權(quán)，采取保全措施，確保債權(quán)實現(xiàn)。2.資產(chǎn)保全（1）對銀行資產(chǎn)進行全面盤點，確保資產(chǎn)真實、完整。（2）對有價值的資產(chǎn)，采取保全措施，防止資產(chǎn)流失。（3）對不良資產(chǎn)，積極采取措施，降低損失。3.客戶服務(wù)（1）設(shè)立客戶服務(wù)熱線，及時解答客戶疑問，安撫客戶情緒。（2）做好客戶投訴處理工作，確保客戶合法權(quán)益。（3）加強與客戶的溝通，爭取客戶理解和支持。4.法律事務(wù)（1）聘請專業(yè)律師，提供法律咨詢和訴訟、仲裁服務(wù)。（2）根據(jù)法律法規(guī)，制定破產(chǎn)預(yù)案，確保破產(chǎn)程序的合法性。（3）積極配合監(jiān)管部門和法院的工作，確保破產(chǎn)程序的順利進行。六、后期處置1.破產(chǎn)清算（1）成立破產(chǎn)清算組，負責(zé)破產(chǎn)清算工作。（2）制定破產(chǎn)清算方案，明確清算程序、債權(quán)債務(wù)處理、資產(chǎn)處置等內(nèi)容。（3）按照法律法規(guī)，公開、公正、公平地處理破產(chǎn)清算事宜。2.責(zé)任追究（1）對破產(chǎn)事件負有責(zé)任的單位和個人，依法進行責(zé)任追究。（2）追究相關(guān)責(zé)任人的法律責(zé)任，維護國家金融安全和社會穩(wěn)定。七、總結(jié)與評估1.總結(jié)在破產(chǎn)事件處置過程中，對應(yīng)急措施、工作流程、責(zé)任落實等方面進行全面總結(jié)，為今后類似事件提供借鑒。2.評估對破產(chǎn)事件處置效果進行評估，分析存在問題，提出改進措施，不斷提高應(yīng)急處置能力。八、附則1.本預(yù)案自發(fā)布之日起實施。2.本預(yù)案由銀行破產(chǎn)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組負責(zé)解釋。3.本預(yù)案如有未盡事宜，由銀行破產(chǎn)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)實際情況予以補充和完善。注：本預(yù)案僅供參考，具體內(nèi)容可根據(jù)實際情況進行調(diào)整。第2篇一、引言銀行作為金融體系的重要組成部分，承擔著資金流動、支付結(jié)算、信貸支持等關(guān)鍵職能。然而，由于各種原因，銀行可能會面臨破產(chǎn)的風(fēng)險。為了確保銀行破產(chǎn)時能夠迅速、有序地處理相關(guān)事宜，最大限度地減少對金融體系和社會穩(wěn)定的影響，特制定本銀行破產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案。二、預(yù)案目標1.確保銀行破產(chǎn)過程中客戶利益不受重大損失。2.保障銀行破產(chǎn)過程中金融市場的穩(wěn)定。3.保障銀行破產(chǎn)過程中社會秩序的穩(wěn)定。4.提高銀行破產(chǎn)處理效率，縮短破產(chǎn)時間。三、預(yù)案適用范圍本預(yù)案適用于本銀行因經(jīng)營不善、資不抵債等原因?qū)е缕飘a(chǎn)的情況。四、預(yù)案組織架構(gòu)1.預(yù)案領(lǐng)導(dǎo)小組：負責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指揮破產(chǎn)處理工作。2.破產(chǎn)工作小組：負責(zé)具體實施破產(chǎn)處理工作。3.客戶服務(wù)小組：負責(zé)處理客戶投訴、咨詢等工作。4.財務(wù)審計小組：負責(zé)審計銀行財務(wù)狀況，為破產(chǎn)處理提供依據(jù)。5.法律事務(wù)小組：負責(zé)處理破產(chǎn)過程中的法律事務(wù)。五、預(yù)案實施步驟1.破產(chǎn)申請與審批（1）銀行向監(jiān)管部門提出破產(chǎn)申請。（2）監(jiān)管部門對破產(chǎn)申請進行審查，符合條件后批準破產(chǎn)。2.破產(chǎn)財產(chǎn)清理（1）破產(chǎn)工作小組對銀行資產(chǎn)進行全面清理，包括現(xiàn)金、存款、債權(quán)、股權(quán)等。（2）對破產(chǎn)財產(chǎn)進行評估，確定破產(chǎn)財產(chǎn)價值。3.債權(quán)人登記與確認（1）公告破產(chǎn)信息，告知債權(quán)人申報債權(quán)。（2）債權(quán)人按照規(guī)定時間、地點申報債權(quán)。（3）破產(chǎn)工作小組對債權(quán)人申報的債權(quán)進行審核、確認。4.債權(quán)分配（1）根據(jù)破產(chǎn)財產(chǎn)價值，制定債權(quán)分配方案。（2）按照債權(quán)分配方案，對債權(quán)人進行分配。5.客戶利益保護（1）對客戶存款、貸款等業(yè)務(wù)進行妥善處理，確?？蛻衾妗＃?）對客戶投訴、咨詢等問題進行及時處理。6.法律事務(wù)處理（1）破產(chǎn)工作小組依法處理破產(chǎn)過程中的法律事務(wù)。（2）與監(jiān)管部門、法院等相關(guān)部門保持密切溝通，確保破產(chǎn)工作順利進行。7.破產(chǎn)終結(jié)（1）破產(chǎn)財產(chǎn)分配完畢，債權(quán)得到清償。（2）破產(chǎn)工作小組向監(jiān)管部門提交破產(chǎn)終結(jié)報告。（3）監(jiān)管部門對破產(chǎn)終結(jié)報告進行審核，確認破產(chǎn)終結(jié)。六、預(yù)案保障措施1.人員保障：確保破產(chǎn)工作小組人員充足、專業(yè)，具備處理破產(chǎn)事務(wù)的能力。2.資金保障：確保破產(chǎn)處理過程中所需資金充足，用于支付債權(quán)、處理客戶業(yè)務(wù)等。3.技術(shù)保障：確保破產(chǎn)處理過程中所需技術(shù)支持，如財務(wù)審計、法律咨詢等。4.信息保障：確保破產(chǎn)信息及時、準確、全面地傳遞給相關(guān)部門和客戶。5.協(xié)調(diào)保障：加強與監(jiān)管部門、法院等相關(guān)部門的溝通與協(xié)調(diào)，確保破產(chǎn)工作順利進行。七、預(yù)案演練1.定期組織預(yù)案演練，提高破產(chǎn)處理人員的應(yīng)急處置能力。2.演練內(nèi)容包括：破產(chǎn)申請、財產(chǎn)清理、債權(quán)人登記、債權(quán)分配、客戶利益保護、法律事務(wù)處理等。3.演練結(jié)束后，對演練情況進行總結(jié)，分析存在的問題，及時改進預(yù)案。八、預(yù)案修訂1.根據(jù)實際情況，對預(yù)案進行定期修訂，確保預(yù)案的適用性和有效性。2.遇有重大政策調(diào)整、法律法規(guī)變化等情況，及時修訂預(yù)案。九、附則1.本預(yù)案自發(fā)布之日起實施。2.本預(yù)案的解釋權(quán)歸預(yù)案領(lǐng)導(dǎo)小組所有。3.本預(yù)案未盡事宜，按照國家相關(guān)法律法規(guī)執(zhí)行。本預(yù)案旨在確保銀行破產(chǎn)時能夠迅速、有序地處理相關(guān)事宜，最大限度地減少對金融體系和社會穩(wěn)定的影響。各相關(guān)部門和人員應(yīng)認真執(zhí)行本預(yù)案，確保銀行破產(chǎn)處理工作順利進行。第3篇一、前言銀行作為金融體系的重要組成部分，其穩(wěn)健運行對于維護國家金融安全、促進經(jīng)濟發(fā)展具有重要意義。然而，由于各種內(nèi)外部因素的影響，銀行破產(chǎn)的風(fēng)險依然存在。為有效應(yīng)對銀行破產(chǎn)事件，保障存款人利益，維護金融穩(wěn)定，特制定本預(yù)案。二、預(yù)案目的1.及時、有效地應(yīng)對銀行破產(chǎn)事件，最大限度地減少存款人損失。2.維護金融市場的穩(wěn)定，防止銀行破產(chǎn)事件引發(fā)系統(tǒng)性金融風(fēng)險。3.保護國家金融安全，促進銀行業(yè)健康發(fā)展。三、預(yù)案適用范圍本預(yù)案適用于我國境內(nèi)所有商業(yè)銀行、農(nóng)村信用社、城市信用社等金融機構(gòu)。四、預(yù)案組織架構(gòu)1.預(yù)案領(lǐng)導(dǎo)小組：由中國人民銀行、銀保監(jiān)會、財政部、公安部等相關(guān)部門組成，負責(zé)制定、修訂和組織實施預(yù)案。2.預(yù)案實施小組：由銀保監(jiān)會、中國人民銀行、財政部、公安部等相關(guān)部門組成，負責(zé)具體實施預(yù)案。3.預(yù)案協(xié)調(diào)小組：由銀保監(jiān)會、中國人民銀行、財政部、公安部等相關(guān)部門組成，負責(zé)協(xié)調(diào)各部門、各地區(qū)在銀行破產(chǎn)事件中的工作。五、預(yù)案啟動條件1.銀行出現(xiàn)嚴重資不抵債，無法正常經(jīng)營。2.銀行被依法接管、撤銷或破產(chǎn)。3.銀行破產(chǎn)事件可能引發(fā)系統(tǒng)性金融風(fēng)險。六、預(yù)案響應(yīng)程序1.預(yù)案啟動（1）銀行出現(xiàn)破產(chǎn)風(fēng)險時，預(yù)案領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)立即召開會議，決定是否啟動預(yù)案。（2）預(yù)案領(lǐng)導(dǎo)小組決定啟動預(yù)案后，向預(yù)案實施小組下達啟動指令。2.預(yù)案實施（1）預(yù)案實施小組根據(jù)預(yù)案要求，迅速開展以下工作：①對銀行進行資產(chǎn)評估，確定破產(chǎn)原因。②對銀行進行接管、撤銷或破產(chǎn)程序。③對銀行存款人進行信息登記，確保存款人利益。④對銀行破產(chǎn)事件進行信息披露，維護金融市場穩(wěn)定。（2）預(yù)案實施小組應(yīng)協(xié)調(diào)各部門、各地區(qū)共同開展工作，確保預(yù)案順利實施。3.預(yù)案結(jié)束（1）銀行破產(chǎn)事件得到妥善處理，存款人利益得到保障。（2）預(yù)案領(lǐng)導(dǎo)小組決定結(jié)束預(yù)案。七、存款人利益保障措施1.存款保險制度（1）建立存款保險制度，對存款人存款進行全額保險。（2）存款保險限額根據(jù)銀行規(guī)模、存款人需求等因素確定。2.存款轉(zhuǎn)移（1）在銀行破產(chǎn)事件中，優(yōu)先保障存款人利益。（2）將存款人存款轉(zhuǎn)移到其他銀行或其他金融機構(gòu)。3.存款清償（1）在銀行破產(chǎn)事件中，對存款人存款進行清償。（2）清償順序按照國家相關(guān)法律法規(guī)執(zhí)行。八、信息披露與輿論引導(dǎo)1.信息披露（1）預(yù)案實施小組應(yīng)及時、準確地向公眾披露銀行破產(chǎn)事件相關(guān)信息。（2）信息披露應(yīng)遵循真實、準確、完整、及時的原則。2.輿論引導(dǎo)（1）預(yù)案實施小組應(yīng)加強與新聞媒體的溝通，引導(dǎo)輿論。（2）預(yù)案實施小組應(yīng)密切關(guān)注社會輿情，及時回應(yīng)公眾關(guān)切。九、預(yù)案演練與評估1.預(yù)案演練（1）預(yù)案實施小組應(yīng)定期組織預(yù)案演練，檢驗預(yù)案的可行性和有效性。（2）預(yù)案演練應(yīng)覆蓋預(yù)案實施過程中的各個環(huán)節(jié)。2.預(yù)案評估（1）預(yù)案實施小組應(yīng)定期對預(yù)案進行評估，總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)。（2）預(yù)案評估應(yīng)包括預(yù)案實施效果、存款人利益保障、輿論引導(dǎo)等方面。十、附則1.本預(yù)案自發(fā)布之日起施行。2.本預(yù)案由預(yù)案領(lǐng)導(dǎo)小組負責(zé)解釋。3.本預(yù)案如與國家法律法規(guī)相抵觸，以國家法律法規(guī)為準。十一、應(yīng)急預(yù)案內(nèi)容詳解1.預(yù)案啟動條件（1）銀行出現(xiàn)嚴重資不抵債，無法正常經(jīng)營。具體表現(xiàn)為銀行資產(chǎn)負債表中的負債總額超過資產(chǎn)總額，且銀行無法通過資產(chǎn)重組、債務(wù)重組等方式恢復(fù)正常經(jīng)營。（2）銀行被依法接管、撤銷或破產(chǎn)。具體表現(xiàn)為銀行因違法違規(guī)行為被監(jiān)管部門接管、撤銷或依法進入破產(chǎn)程序。（3）銀行破產(chǎn)事件可能引發(fā)系統(tǒng)性金融風(fēng)險。具體表現(xiàn)為銀行破產(chǎn)事件可能對金融市場穩(wěn)定、社會穩(wěn)定造成嚴重影響。2.預(yù)案響應(yīng)程序（1）預(yù)案啟動：預(yù)案領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)銀行破產(chǎn)風(fēng)險情況，決定是否啟動預(yù)案。（2）預(yù)案實施：預(yù)案實施小組根據(jù)預(yù)案要求，迅速開展資產(chǎn)評估、接管、撤銷或破產(chǎn)程序、存款人信息登記、信息披露等工作。（3）預(yù)案結(jié)束：銀行破產(chǎn)事件得到妥善處理，存款人利益得到保障，預(yù)案領(lǐng)導(dǎo)小組決定結(jié)束預(yù)案。3.存款人利益保障措施（1）存款保險制度：建立存款保險制度，對存款人存款進行全額保險。（2）存款轉(zhuǎn)移：在銀行破產(chǎn)事件中，優(yōu)先保障存款人利益，將存款人存款轉(zhuǎn)移到其他銀行或其他金融機構(gòu)。（3）存款清償：在銀行