第1篇第一章總則第一條為了保障供水安全，提高應(yīng)對供水突發(fā)事件的能力，最大限度地減少供水突發(fā)事件造成的損失，維護社會穩(wěn)定，根據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《城市供水條例》等法律法規(guī)，制定本規(guī)定。第二條本規(guī)定適用于本行政區(qū)域內(nèi)供水突發(fā)事件的預(yù)防、監(jiān)測、預(yù)警、處置、恢復(fù)和重建等工作。第三條供水應(yīng)急預(yù)案的制定和實施，應(yīng)當(dāng)遵循以下原則：（一）預(yù)防為主、防治結(jié)合；（二）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級負責(zé)；（三）快速反應(yīng)、協(xié)同應(yīng)對；（四）以人為本、減少損失。第四條各級人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強對供水應(yīng)急預(yù)案工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，建立健全供水應(yīng)急預(yù)案體系，確保供水安全。第二章組織機構(gòu)與職責(zé)第五條縣級以上人民政府設(shè)立供水突發(fā)事件應(yīng)急指揮部，負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)供水突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作。第六條供水突發(fā)事件應(yīng)急指揮部的主要職責(zé)：（一）組織制定和修訂供水應(yīng)急預(yù)案；（二）決定和部署供水突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作；（三）協(xié)調(diào)解決供水突發(fā)事件應(yīng)急處置工作中的重大問題；（四）對供水突發(fā)事件應(yīng)急處置工作進行監(jiān)督檢查。第七條供水突發(fā)事件應(yīng)急指揮部下設(shè)辦公室，負責(zé)日常應(yīng)急管理工作。第八條供水突發(fā)事件應(yīng)急指揮部辦公室的主要職責(zé)：（一）組織實施供水應(yīng)急預(yù)案的制定、修訂和演練；（二）收集、分析、報告供水突發(fā)事件信息；（三）組織開展供水突發(fā)事件的預(yù)警、處置和恢復(fù)重建工作；（四）負責(zé)供水突發(fā)事件應(yīng)急處置的宣傳、培訓(xùn)和演練。第九條供水企業(yè)應(yīng)當(dāng)設(shè)立供水突發(fā)事件應(yīng)急管理機構(gòu)，負責(zé)本企業(yè)供水突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作。第十條供水企業(yè)應(yīng)急管理機構(gòu)的主要職責(zé)：（一）組織實施本企業(yè)供水應(yīng)急預(yù)案的制定、修訂和演練；（二）收集、分析、報告本企業(yè)供水突發(fā)事件信息；（三）組織開展本企業(yè)供水突發(fā)事件的預(yù)警、處置和恢復(fù)重建工作；（四）負責(zé)本企業(yè)供水突發(fā)事件應(yīng)急處置的宣傳、培訓(xùn)和演練。第三章預(yù)防與監(jiān)測第十一條各級人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強供水設(shè)施建設(shè)，提高供水安全保障能力。第十二條供水企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全供水設(shè)施運行、維護和檢修制度，確保供水設(shè)施安全運行。第十三條供水企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強對供水水質(zhì)、水量、水壓的監(jiān)測，確保供水水質(zhì)合格、水量充足、水壓穩(wěn)定。第十四條供水企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全供水突發(fā)事件監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)，對可能發(fā)生的供水突發(fā)事件進行監(jiān)測和預(yù)警。第十五條供水企業(yè)應(yīng)當(dāng)定期開展供水設(shè)施安全檢查，及時發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患。第十六條供水企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全供水突發(fā)事件信息報告制度，及時向相關(guān)部門報告供水突發(fā)事件信息。第四章預(yù)警與應(yīng)急響應(yīng)第十七條供水企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)監(jiān)測預(yù)警信息，及時發(fā)布供水突發(fā)事件預(yù)警信息。第十八條預(yù)警信息發(fā)布應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：（一）供水突發(fā)事件的名稱、發(fā)生時間、地點；（二）供水突發(fā)事件的性質(zhì)、危害程度；（三）預(yù)警級別的確定依據(jù)；（四）應(yīng)急響應(yīng)措施。第十九條預(yù)警信息發(fā)布后，供水企業(yè)應(yīng)當(dāng)采取以下應(yīng)急響應(yīng)措施：（一）啟動應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案；（二）加強供水設(shè)施巡查，確保供水設(shè)施安全運行；（三）調(diào)整供水調(diào)度，確保供水水質(zhì)、水量、水壓穩(wěn)定；（四）加強應(yīng)急物資儲備，確保應(yīng)急處置需要。第二十條供水突發(fā)事件應(yīng)急指揮部接到供水企業(yè)報告后，應(yīng)當(dāng)立即組織相關(guān)部門進行調(diào)查核實，并根據(jù)事件性質(zhì)、危害程度和影響范圍，啟動相應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng)程序。第五章應(yīng)急處置第二十一條供水突發(fā)事件應(yīng)急處置工作應(yīng)當(dāng)遵循以下原則：（一）迅速響應(yīng)、及時處置；（二）確保供水安全、保障民生；（三）科學(xué)決策、合理調(diào)度；（四）依法依規(guī)、規(guī)范操作。第二十二條供水突發(fā)事件應(yīng)急處置工作應(yīng)當(dāng)采取以下措施：（一）組織應(yīng)急隊伍，開展應(yīng)急處置工作；（二）加強供水設(shè)施巡查，確保供水設(shè)施安全運行；（三）調(diào)整供水調(diào)度，確保供水水質(zhì)、水量、水壓穩(wěn)定；（四）加強應(yīng)急物資儲備，確保應(yīng)急處置需要；（五）做好應(yīng)急處置信息報送工作。第二十三條供水突發(fā)事件應(yīng)急處置過程中，供水企業(yè)應(yīng)當(dāng)優(yōu)先保障居民生活用水，確保供水安全。第二十四條供水突發(fā)事件應(yīng)急處置過程中，供水企業(yè)應(yīng)當(dāng)與相關(guān)部門密切配合，共同做好應(yīng)急處置工作。第六章恢復(fù)與重建第二十五條供水突發(fā)事件應(yīng)急處置結(jié)束后，供水企業(yè)應(yīng)當(dāng)及時開展供水設(shè)施修復(fù)和恢復(fù)工作。第二十六條供水企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全供水設(shè)施修復(fù)和恢復(fù)工作制度，確保供水設(shè)施恢復(fù)正常運行。第二十七條供水企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強對供水設(shè)施修復(fù)和恢復(fù)工作的監(jiān)督管理，確保修復(fù)和恢復(fù)工作質(zhì)量。第二十八條供水突發(fā)事件應(yīng)急處置結(jié)束后，供水企業(yè)應(yīng)當(dāng)總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，完善供水應(yīng)急預(yù)案，提高應(yīng)急處置能力。第七章法律責(zé)任第二十九條違反本規(guī)定，有下列行為之一的，由有關(guān)部門依法給予警告、罰款、吊銷供水許可證等處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：（一）未按照規(guī)定制定、修訂供水應(yīng)急預(yù)案的；（二）未按照規(guī)定報告、通報供水突發(fā)事件信息的；（三）未按照規(guī)定采取應(yīng)急處置措施的；（四）未按照規(guī)定進行供水設(shè)施修復(fù)和恢復(fù)工作的。第三十條供水企業(yè)及其工作人員在供水突發(fā)事件應(yīng)急處置過程中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。第八章附則第三十一條本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。第三十二條本規(guī)定由XX市水務(wù)局負責(zé)解釋。第三十三條本規(guī)定未盡事宜，按照國家有關(guān)法律法規(guī)執(zhí)行。第2篇第一章總則第一條為了提高供水系統(tǒng)的抗風(fēng)險能力，確保在突發(fā)事件發(fā)生時供水安全，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本地區(qū)實際情況，制定本規(guī)定。第二條本規(guī)定適用于本地區(qū)供水系統(tǒng)應(yīng)急預(yù)案的編制、實施、評估和修訂。第三條供水應(yīng)急預(yù)案的編制、實施和評估，應(yīng)當(dāng)遵循以下原則：（一）以人為本，預(yù)防為主；（二）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級負責(zé)；（三）快速反應(yīng)，協(xié)同應(yīng)對；（四）信息共享，公開透明。第四條供水應(yīng)急指揮部負責(zé)本地區(qū)供水應(yīng)急預(yù)案的組織實施和監(jiān)督管理。供水應(yīng)急指揮部由人民政府分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任總指揮，相關(guān)部門負責(zé)人為成員。第二章應(yīng)急預(yù)案的編制第五條供水應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：（一）應(yīng)急預(yù)案的編制依據(jù)和適用范圍；（二）供水系統(tǒng)概況及風(fēng)險分析；（三）應(yīng)急組織體系及職責(zé)；（四）應(yīng)急響應(yīng)程序；（五）應(yīng)急保障措施；（六）應(yīng)急演練計劃；（七）應(yīng)急預(yù)案的修訂程序。第六條供水系統(tǒng)概況及風(fēng)險分析應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：（一）供水系統(tǒng)的基本構(gòu)成、供水范圍、供水能力等；（二）供水系統(tǒng)可能發(fā)生的突發(fā)事件類型、影響范圍和危害程度；（三）供水系統(tǒng)面臨的主要風(fēng)險因素。第七條應(yīng)急組織體系及職責(zé)應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：（一）供水應(yīng)急指揮部及成員單位；（二）應(yīng)急響應(yīng)小組及職責(zé)；（三）應(yīng)急物資儲備及管理單位；（四）應(yīng)急通信保障單位。第八條應(yīng)急響應(yīng)程序應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：（一）預(yù)警信息發(fā)布；（二）應(yīng)急響應(yīng)啟動；（三）應(yīng)急響應(yīng)措施；（四）應(yīng)急恢復(fù)重建。第九條應(yīng)急保障措施應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：（一）應(yīng)急物資儲備；（二）應(yīng)急隊伍建設(shè)；（三）應(yīng)急資金保障；（四）應(yīng)急信息保障。第十條應(yīng)急演練計劃應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：（一）演練目的；（二）演練時間、地點及參演單位；（三）演練內(nèi)容；（四）演練評估。第三章應(yīng)急響應(yīng)第十一條預(yù)警信息發(fā)布：（一）根據(jù)突發(fā)事件預(yù)警等級，及時發(fā)布預(yù)警信息；（二）通過廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)、手機短信等渠道，向公眾發(fā)布預(yù)警信息。第十二條應(yīng)急響應(yīng)啟動：（一）根據(jù)突發(fā)事件等級，啟動相應(yīng)級別的應(yīng)急響應(yīng)；（二）及時向相關(guān)部門和單位通報應(yīng)急響應(yīng)啟動情況。第十三條應(yīng)急響應(yīng)措施：（一）迅速組織應(yīng)急隊伍開展救援工作；（二）關(guān)閉受影響區(qū)域的供水設(shè)施；（三）組織受影響區(qū)域的居民采取應(yīng)急措施；（四）保障應(yīng)急物資的供應(yīng)；（五）加強應(yīng)急信息發(fā)布和輿論引導(dǎo)。第十四條應(yīng)急恢復(fù)重建：（一）恢復(fù)正常供水秩序；（二）對受損的供水設(shè)施進行修復(fù)；（三）評估應(yīng)急響應(yīng)效果，總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)。第四章應(yīng)急保障第十五條應(yīng)急物資儲備：（一）根據(jù)應(yīng)急需求，儲備必要的應(yīng)急物資；（二）建立應(yīng)急物資儲備管理制度，確保物資的質(zhì)量和數(shù)量。第十六條應(yīng)急隊伍建設(shè)：（一）建立專業(yè)的應(yīng)急隊伍，提高應(yīng)急隊伍的素質(zhì)；（二）定期開展應(yīng)急培訓(xùn)和演練，提高應(yīng)急隊伍的實戰(zhàn)能力。第十七條應(yīng)急資金保障：（一）設(shè)立應(yīng)急資金，用于應(yīng)急物資儲備、應(yīng)急隊伍建設(shè)、應(yīng)急演練等；（二）確保應(yīng)急資金的使用合理、高效。第十八條應(yīng)急信息保障：（一）建立應(yīng)急信息管理系統(tǒng)，實現(xiàn)應(yīng)急信息的實時共享；（二）加強應(yīng)急信息發(fā)布和輿論引導(dǎo)，確保信息透明。第五章應(yīng)急預(yù)案的評估和修訂第十九條應(yīng)急預(yù)案評估：（一）定期對應(yīng)急預(yù)案進行評估，分析應(yīng)急響應(yīng)效果；（二）根據(jù)評估結(jié)果，修訂和完善應(yīng)急預(yù)案。第二十條應(yīng)急預(yù)案修訂：（一）根據(jù)實際情況和評估結(jié)果，及時修訂應(yīng)急預(yù)案；（二）修訂后的應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)報人民政府批準。第六章附則第二十一條本規(guī)定由人民政府負責(zé)解釋。第二十二條本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。注：本規(guī)定為示例性文本，具體內(nèi)容應(yīng)根據(jù)當(dāng)?shù)貙嶋H情況進行調(diào)整和完善。第3篇第一章總則第一條為保障城市供水安全，提高應(yīng)對供水突發(fā)事件的能力，最大限度地減少突發(fā)事件對人民群眾生命財產(chǎn)造成的損失，根據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《城市供水條例》等法律法規(guī)，結(jié)合本市實際情況，制定本規(guī)定。第二條本規(guī)定適用于本市行政區(qū)域內(nèi)供水企業(yè)、供水設(shè)施管理單位以及供水突發(fā)事件應(yīng)急處置工作。第三條供水突發(fā)事件應(yīng)急處置工作應(yīng)當(dāng)遵循以下原則：（一）預(yù)防為主、防治結(jié)合的原則；（二）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級負責(zé)的原則；（三）快速反應(yīng)、協(xié)同應(yīng)對的原則；（四）科學(xué)決策、依法處置的原則。第四條市人民政府設(shè)立供水突發(fā)事件應(yīng)急指揮部，負責(zé)全市供水突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作。應(yīng)急指揮部下設(shè)辦公室，負責(zé)日常工作。第二章應(yīng)急準備第五條供水企業(yè)、供水設(shè)施管理單位應(yīng)當(dāng)建立健全供水應(yīng)急預(yù)案體系，包括總體預(yù)案、專項預(yù)案和現(xiàn)場處置方案。第六條供水企業(yè)、供水設(shè)施管理單位應(yīng)當(dāng)制定以下預(yù)案：（一）供水突發(fā)事件總體預(yù)案：明確供水突發(fā)事件的定義、分類、應(yīng)急響應(yīng)級別、組織指揮體系、應(yīng)急響應(yīng)程序、應(yīng)急保障措施等。（二）供水突發(fā)事件專項預(yù)案：針對不同類型的供水突發(fā)事件，如水源污染、供水設(shè)施損壞、供水管道破裂等，制定相應(yīng)的應(yīng)急處置措施。（三）供水突發(fā)事件現(xiàn)場處置方案：針對具體突發(fā)事件，制定現(xiàn)場應(yīng)急處置措施、人員疏散、物資調(diào)配等。第七條供水企業(yè)、供水設(shè)施管理單位應(yīng)當(dāng)定期開展應(yīng)急演練，提高應(yīng)急處置能力。第八條供水企業(yè)、供水設(shè)施管理單位應(yīng)當(dāng)儲備必要的應(yīng)急物資，包括應(yīng)急水源、應(yīng)急供水設(shè)備、應(yīng)急搶修材料等。第九條供水企業(yè)、供水設(shè)施管理單位應(yīng)當(dāng)建立健全信息報告制度，確保突發(fā)事件發(fā)生后能夠及時、準確地報告。第十條供水企業(yè)、供水設(shè)施管理單位應(yīng)當(dāng)加強應(yīng)急隊伍建設(shè)，提高應(yīng)急處置人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和應(yīng)急處置能力。第三章應(yīng)急響應(yīng)第十一條供水突發(fā)事件發(fā)生后，供水企業(yè)、供水設(shè)施管理單位應(yīng)當(dāng)立即啟動應(yīng)急預(yù)案，采取應(yīng)急處置措施。第十二條供水突發(fā)事件應(yīng)急響應(yīng)分為四個級別：一般級、較大級、重大級、特別重大級。第十三條供水突發(fā)事件發(fā)生后，供水企業(yè)、供水設(shè)施管理單位應(yīng)當(dāng)立即向應(yīng)急指揮部報告，并采取以下措施：（一）啟動應(yīng)急預(yù)案，組織應(yīng)急處置隊伍開展救援工作；（二）采取必要措施，保障供水安全，防止事態(tài)擴大；（三）向受影響區(qū)域發(fā)布供水信息，告知用戶供水情況；（四）向上級政府和有關(guān)部門報告情況。第十四條應(yīng)急指揮部根據(jù)突發(fā)事件的發(fā)展態(tài)勢，決定啟動相應(yīng)級別的應(yīng)急響應(yīng)。第十五條應(yīng)急指揮部啟動應(yīng)急響應(yīng)后，應(yīng)當(dāng)采取以下措施：（一）組織相關(guān)部門和單位開展應(yīng)急處置工作；（二）調(diào)配應(yīng)急物資和設(shè)備，保障應(yīng)急處置工作需要；（三）協(xié)調(diào)新聞媒體，做好信息發(fā)布工作；（四）指導(dǎo)、監(jiān)督供水企業(yè)、供水設(shè)施管理單位開展應(yīng)急處置工作。第十六條供水突發(fā)事件應(yīng)急處置工作結(jié)束后，應(yīng)急指揮部應(yīng)當(dāng)組織評估應(yīng)急處置工作，總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，完善應(yīng)急預(yù)案。第四章應(yīng)急保障第十七條供水突發(fā)事件應(yīng)急處置所需經(jīng)費由市財政予以保障。第十八條供水企業(yè)、供水設(shè)施管理單位應(yīng)當(dāng)建立健全應(yīng)急物資儲備制度，確保應(yīng)急物資的及時供應(yīng)。第十九條供水企業(yè)、供水設(shè)施管理單位應(yīng)當(dāng)加強應(yīng)急隊伍建設(shè)，提高應(yīng)急處置人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和應(yīng)急處置能力。第二十條供水企業(yè)、供水設(shè)施管理單位應(yīng)當(dāng)加強應(yīng)急演練，提高應(yīng)急處置能力。第五章法律責(zé)任第二十一條違反本規(guī)定，供水企業(yè)、供水設(shè)施管理單位未制定應(yīng)急預(yù)案或者未按照應(yīng)急預(yù)案開展應(yīng)急處置工作的，由應(yīng)急指揮部責(zé)令改正，并予以通報批評；情節(jié)嚴重的，依法給予行政處罰。第二十二條違反本規(guī)定，供水企業(yè)、供水設(shè)施管理單位未及時報告供水突發(fā)事件的，由應(yīng)急指揮部責(zé)令改正，并予以通報批評；情節(jié)嚴重的，依法給予行政處罰。第二十三條違反本規(guī)定，供水企業(yè)、供水設(shè)施管理單位未采取必要措施，導(dǎo)致供水突發(fā)事件擴大或者造成嚴重后果的，依法承擔(dān)法律責(zé)任。第六章附則第二十四條本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。第二十五條本規(guī)定由市應(yīng)急管理局負責(zé)解釋。第二十六條本規(guī)定未盡事宜，按照國家有關(guān)法律法規(guī)執(zhí)行。附錄：供水突發(fā)事件分類及應(yīng)急響應(yīng)措施一、供水突發(fā)事件分類1.水源污染事件2.供水設(shè)施損壞事件3.供水管道破裂事件4.供水設(shè)備故障事件5.供水突發(fā)事件引起的其他事件二、應(yīng)急響應(yīng)措施1.水源污染事件（1）立即停止受污染水源的供水；（2）組織專業(yè)人員進行水質(zhì)檢測，查明污染原因；（3）采取應(yīng)急水源，確保供水安全；（4）及時向受影響區(qū)域發(fā)布供水信息。2.供水設(shè)施損壞事件（1）立即組織搶修隊伍進行搶修；（2）采取臨時措施，確保供水安全；（3）及時向受影響區(qū)域發(fā)布供水信息。3.供水管道破裂事件（1）立即組織搶修隊伍進