18周年

華閱經(jīng)管修訂珍藏版

FIRST

第一MANAGEMENT

管理

安全生產(chǎn)無上法則

祁有紅祁有金——著

企業(yè)要發(fā)展安全是底線

√強化員工安全意識√普及安全生產(chǎn)知識√壓實安全生產(chǎn)責(zé)任

企業(yè)管理出版社

18周年

修訂珍藏版

第一管理

FIRSTMANAGEMENT

安全生產(chǎn)無上法則

祁有紅祁有金—著

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??第一管理:安全生產(chǎn)無上法則:18周年修訂珍藏版/

祁有紅,祁有金著.--北京:企業(yè)管理出版社,2024.5

??ISBN978-7-5164-3057-6

??Ⅰ.①第…Ⅱ.①祁…②祁…Ⅲ.①企業(yè)管理－安

全生產(chǎn)Ⅳ.①X931

??中國國家版本館CIP數(shù)據(jù)核字（2024）第076512號

書名：第一管理——安全生產(chǎn)無上法則（18周年修訂珍藏版）

書號：ISBN978-7-5164-3057-6

作者：祁有紅祁有金

策劃：朱新月

責(zé)任編輯：解智龍?劉?暢

出版發(fā)行：企業(yè)管理出版社

經(jīng)銷：新華書店

地址：北京市海淀區(qū)紫竹院南路17號?郵??編：100048

網(wǎng)址：???電子信箱：zbz159@

電話：編輯部（010）68487630發(fā)行部（010）68701816

印刷：北京科普瑞印刷有限責(zé)任公司

版次：2024年5月第1版

印次：2024年5月第1次印刷

開本：710mm×1000mm1/16

印張：15.25印張

字?jǐn)?shù)：183千字

定價：58.00元

版權(quán)所有?翻印必究·印裝有誤?負責(zé)調(diào)換

第3版前言

PREFACE

《第一管理》出版以來，由于讀者的厚愛，不僅多次重印，也

一版再版。在第一版時，時任國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局新聞發(fā)言人

黃毅先生代表政府最高安全監(jiān)管部門作序。在升級版發(fā)行時，加入了

再版前言。此次與時俱進，增刪出新的版本，如再寫前言，太多，累

贅；不寫吧，又不符合慣例。于是，就有了這篇導(dǎo)讀代前言。

一、祁氏之問

為什么同樣的制度，同樣的技術(shù)，同樣的設(shè)施，有人平平安

安，有人事故不斷？

——我們在《第一管理》最初出版時，就提出了這樣的疑問。

《第一管理》出版不久，讀者就給我們總結(jié)了個“祁氏之

問”。大家反映，說起安全管理，很多單位只是定制度、練技術(shù)、修

設(shè)備，卻往往忽略了更重要的安全責(zé)任、安全意識和安全意愿。

正是基于這樣的現(xiàn)實，《第一管理》在搞定制度、技術(shù)、設(shè)施

的同時，還傳播“新安全觀”，倡導(dǎo)“安全責(zé)任教育”，解剖“情感

安全管理”，提倡“自主安全管理”，推廣“安全自助訓(xùn)練”，強調(diào)

把“人”作為安全的決定因素，塑造“主動安全精神”。

二、新安全觀與無上法則

安全管理是什么？是第一管理。安全監(jiān)管部門是什么？是企業(yè)

的要害部門。

第一管理—安全生產(chǎn)無上法則

FIRSTMANAGEMENT

安全是什么？是企業(yè)做所有管理工作的底線。不安全就無法從

事任何工作。

事故預(yù)防能賺錢？是的。

所有事故都能預(yù)防？沒錯。

“物”的安全狀態(tài)靠工程，“人”的安全行為靠程序，管狀態(tài)更要

管行為。

管事故管不好安全，管事件管得住事故。

管理人員對于事故預(yù)防有直接責(zé)任，所有員工必須對自己的安

全行為負責(zé)。

遵章守紀(jì)只是最低標(biāo)準(zhǔn)，自發(fā)的安全精神才是追求目標(biāo)。

新安全觀，換個角度看，就是無數(shù)血淚澆灌出的無上法則——

安全管理是企業(yè)生存的第一管理；

安全問題是企業(yè)發(fā)展的第一大事；

安全生產(chǎn)是企業(yè)員工的第一責(zé)任！

用一句話概括，就是——

安全否決一切！

三、最新版和前兩版的不同之處

形式與時俱進。為照顧讀者碎片化的時間，在秉承“深入淺

出，通俗易懂”宗旨的基礎(chǔ)上，刪除大段陳述，全面進行改寫，對安

全管理，特別是安全文化的理論進行盡可能輕松幽默的解讀，給讀者

帶來更好的閱讀體驗。

內(nèi)容整合重組。根據(jù)讀者需求的迫切性，對內(nèi)容進行了大幅度

增刪，并且按照邏輯連貫性調(diào)整了原有章節(jié)的順序。第二版刪除了

II

第3版前言

有關(guān)安全機構(gòu)的內(nèi)容，但從實踐中看，不少企業(yè)安全機構(gòu)的地位仍

然沒有很好地解決，所以，這一版對這一問題再次進行了強調(diào)。同

時，為適應(yīng)企業(yè)開闊視野的需要，每一章都新增了“參閱”部分，

展示安全管理的方法、工具。結(jié)合我們在第二版出版以來從事安全

管理咨詢、深入企業(yè)調(diào)研獲得的新體會，對各章節(jié)的內(nèi)容進行了修

訂和補充。

四、閱讀本書，你將看到

企業(yè)未必一直有好的效益，可能會持續(xù)虧損，可能還會接受補

貼度日，但是絕對不能事故頻發(fā)、污染嚴(yán)重！

安全環(huán)保成為繼產(chǎn)品質(zhì)量、知識產(chǎn)權(quán)之后的又一道市場壁壘。

為什么同樣的制度，同樣的技術(shù)，同樣的設(shè)施，有的單位平平

安安，有的單位事故不斷？

人是安全的決定性因素。

崗位是企業(yè)中安全責(zé)任的主體。企業(yè)里有我的崗位，企業(yè)安全

我負責(zé)！

哪一個企業(yè)落實了安全責(zé)任后還會出現(xiàn)事故？沒有，絕對沒有！

安全文化就是執(zhí)行文化。強化執(zhí)行，每一百萬次作業(yè)不得超過

3.4次缺陷，即6Sigma；完全照程序去做，出錯的概率會下降到百萬

分之一。

通過負責(zé)意識的普及、科學(xué)管理方式的推廣，讓安全在更高的

水平上保持“常態(tài)”。

“會停止”才能夠“跑得更快”，“能安全”才可以“走得

更遠”！

III

第一管理—安全生產(chǎn)無上法則

FIRSTMANAGEMENT

誰安全，誰生存；誰安全，誰發(fā)展；誰安全，誰幸福！

CSO、責(zé)任合體、事故源頭、管理流程、媽媽制度、路線圖、

蝴蝶效應(yīng)、員工演戲、情感定律、工具模板……

更多內(nèi)容，期待您的發(fā)現(xiàn)！

IV

第2版前言

PREFACE

我們將《第一管理》定位為：融匯業(yè)界管理成果，教干部學(xué)方

法；結(jié)合個人切膚之痛，讓員工明責(zé)任。

從社會反響來看，我們已經(jīng)達到了當(dāng)初的目的。

政府部門、新聞出版機構(gòu)等社會各界對于本書投入了極大的熱忱。

《第一管理》由北京出版社首印10萬冊推向市場，且一再重印，受到

當(dāng)時國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局、山西省政府的高度重視，作者應(yīng)邀在

國家“安全發(fā)展”高層論壇上發(fā)表演講，山西省政府組織《第一管理》交

流研討會。本書的出版引起了新聞媒體的關(guān)注，新華社播發(fā)專稿，《人

民日報》盛贊“為中國安全生產(chǎn)提供新的答案”，《光明日報》使用了

“《第一管理》提升企業(yè)安全管理水平”的標(biāo)題，北京電視臺組織作者專

訪在新聞時段播出。經(jīng)濟類、行業(yè)類、出版類等平面媒體爭相報道。新

浪網(wǎng)、搜狐網(wǎng)等著名網(wǎng)站連載部分章節(jié)推薦，炎黃中文網(wǎng)等文學(xué)網(wǎng)站也

選載本書內(nèi)容。新浪網(wǎng)還邀請作者做客“名人堂”，與廣大網(wǎng)友交流。

讀者的反應(yīng)，讓我們看到了中國社會對于安全健康的熱切追求。

《山西經(jīng)濟日報》用照片形式報道了讀者排隊爭相購買的盛況。《第

一管理》還在讀者的支持下，進入《中國圖書商報》圖書排行榜、

《新華書目報》各大書城排行榜等媒體暢銷書排行榜。這說明，安全

教育只要找到好的表現(xiàn)方式，員工就會樂意接受。

用國際先進管理實踐解決本土企業(yè)的現(xiàn)實需要，在企業(yè)界人士

中獲得共鳴。寶山鋼鐵股份有限公司（以下簡稱寶鋼）要求全公司把

安全管理作為企業(yè)的第一管理，云南電網(wǎng)有限責(zé)任公司德宏供電局人

第一管理—安全生產(chǎn)無上法則

FIRSTMANAGEMENT

手一冊，閱讀后組織“大家談安全”，中煤第五建設(shè)有限公司鄆城項

目部每月安全辦公會、中冶天工集團有限公司上海分公司黨委中心組

學(xué)習(xí)會每次學(xué)習(xí)一個章節(jié)，討論一個安全問題。很多企業(yè)將員工寫的

讀書心得體會編輯成冊或上傳到局域網(wǎng)供員工再學(xué)習(xí)?！鞍踩芾硎?/p>

企業(yè)第一管理”的觀點頻繁出現(xiàn)在企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的講話和各類文件上。

很多企業(yè)和崗位員工已經(jīng)把書中的理念運用到管理中。朱仙莊

煤礦灌輸安全理念，推行自主管理模式，截止到《淮北礦工報》報道

時未發(fā)生一起輕傷以上事故。國家電網(wǎng)江蘇省電力有限公司啟東市供

電分公司工會委員會向職工推薦本書，發(fā)起“企業(yè)有我的崗位，企業(yè)

安全我負責(zé)”的安全條幅簽名活動，推廣自主管理。安全責(zé)任意識開

始融入企業(yè)員工心中，據(jù)報道，新疆塔河油田采油二廠的一位青工被

任命為安全管理員時，就是用《第一管理》里的話向組織作了保證。

更讓我們感到欣慰的是，《第一管理》架起了兩岸三地的橋梁。

在繁體字版未獲授權(quán)的情況下，中國臺灣地區(qū)三大書店都在銷售本書

的簡體字版，在中國臺灣“有賣網(wǎng)”、中國圖書網(wǎng)（中國臺灣）等網(wǎng)

上銷售，最低227新臺幣，最高賣到360新臺幣。按照當(dāng)時1元人民

幣兌換4.339新臺幣計算，本書在中國臺灣地區(qū)竟然賣到了相當(dāng)于大陸

地區(qū)兩三倍的高價。中國香港特區(qū)政府安全部門邀請作者前往交流，特

區(qū)勞工處贈予作者反映現(xiàn)代安全管理理念的特別禮物以示敬意。

“送禮送安全”，《第一管理》已然成為饋贈的禮物。車集煤

礦礦長給副科級以上管理人員贈送的禮物，被中國煤炭新聞網(wǎng)稱為

“厚禮”的就是《第一管理》。攀鋼集團工程技術(shù)有限公司修建分公

司給黨員示范班組獎勵的獎品，也是《第一管理》。貴州省桐梓供電

局工會還特意將《第一管理》系上紅絲帶，送到各基層班組。送去的

雖然是一本書，但寄托了企業(yè)對員工生命健康的無限關(guān)愛之情。

愿安全與各位同在！

II

第1版前言

PREFACE

新安全觀，你不能不知道的血淚法則

一、安全管理，管理的位置占幾分

我們常說安全管理，但是大多企業(yè)注重的只是安全的工程性

質(zhì)，而非管理性質(zhì)。在職稱序列里，有安全工程師，沒有安全管理

師。在大學(xué)里，企業(yè)管理專業(yè)沒有安全管理課程，安全知識被放在了

人力資源或作業(yè)管理課程中；想較為全面地學(xué)習(xí)安全管理知識，要

到安全工程專業(yè)去學(xué)。安全牽涉的不僅是安全工程，還要考慮人力資

源、投資管理、質(zhì)量管理、法律責(zé)任等。

二、新安全運動與新安全觀

早在20世紀(jì)60年代，發(fā)達國家在事故高發(fā)期發(fā)起了各自的第

一次安全運動。美國公路安全運動推動美國國家公路交通安全管理局

的誕生和美國聯(lián)邦安全性能標(biāo)準(zhǔn)的頒布。日本自發(fā)布《第一次交通戰(zhàn)

爭宣言》后，又在工業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域開展“5S”即“五常法運動”，發(fā)

起“零事故運動”，增強了國民的安全意識。美國、日本的全民運動

經(jīng)驗，引來事故多發(fā)國家的效仿。歐盟的道路安全運動和英國的工作

場所“注意腳下”安全運動，都取得了顯著成績。

我國在進入事故高發(fā)期后，政府、媒體、社會各界都在關(guān)注安

全，各方力量共同交匯成一場安全運動。這場有別于喚醒安全意識、

突出安全技術(shù)的安全運動，被企業(yè)界稱作“新安全運動”。“新安全

第一管理—安全生產(chǎn)無上法則

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運動”旨在倡導(dǎo)新的安全觀：安全是企業(yè)經(jīng)營管理中第一位的大事，

安全生產(chǎn)管理部門是企業(yè)的第一部門；安全是人力資源、投資管理、

運營流程等一切經(jīng)營管理行為的否決標(biāo)準(zhǔn)；管事故管不好安全，管事

件管得住事故。所有事故都可以通過管理預(yù)防；事故預(yù)防可以產(chǎn)生效

益，安全是最大的財富，人的傷害是最大的損失；管理人員對于事故

預(yù)防有直接責(zé)任，所有員工必須對自己的安全行為負責(zé)。

三、企業(yè)安全，怎么負責(zé)

從企業(yè)內(nèi)部來看，多數(shù)企業(yè)勇于承擔(dān)安全生產(chǎn)的責(zé)任，企業(yè)負

責(zé)人在安全面前戰(zhàn)戰(zhàn)兢兢，如履薄冰，甚至“下班聽不得電話響，半

夜害怕敲門聲”。其實，最應(yīng)該懂得珍惜生命的是員工自己，可是，

一些員工竟然認為安全責(zé)任有領(lǐng)導(dǎo)扛著，從而放棄了自己的安全責(zé)

任，違章操作，違規(guī)作業(yè)，致使隱患不斷，事故頻發(fā)。

責(zé)任上移的結(jié)果，就是基礎(chǔ)不牢。習(xí)近平總書記多次強調(diào)“基

礎(chǔ)不牢，地動山搖”。

安全管理責(zé)任缺位，是現(xiàn)階段需要首先解決的問題。問題的關(guān)

鍵是，如何才能讓每個人真正地負起責(zé)任？新安全運動是在此基礎(chǔ)

上，通過管理手段對安全責(zé)任意識持續(xù)強化，解決的是人為因素，探

討負起安全責(zé)任的思想和方法，使系統(tǒng)工程所分析的安全工作，事事

有人負責(zé)，環(huán)環(huán)有人負責(zé)，必將把安全管理推向一個新的高度。

請記住：會剎車才可以馳騁千里，講安全方能夠幸福一生。

II

序

（國家安監(jiān)部門新聞發(fā)言人評價節(jié)選）

時任國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局新聞發(fā)言人黃毅

闡述安全生產(chǎn)管理的一本力作——《第一管理——企業(yè)安全生產(chǎn)

的無上法則》，它必將對我國安全文化建設(shè)起到積極的推進作用。為

此，我們對這本書的出版發(fā)行表示祝賀，感謝作者及所有編輯人員為

此付出的辛勤勞動，并借此機會也對所有關(guān)心支持安全生產(chǎn)工作的新

聞出版界的朋友表示衷心的感謝。

安全生產(chǎn)事關(guān)人民群眾生命財產(chǎn)的安全，事關(guān)改革發(fā)展穩(wěn)定的

大局，黨中央國務(wù)院始終高度重視。黨的十六屆五中全會第一次創(chuàng)造

性地提出“安全發(fā)展”的理念和指導(dǎo)原則，這是我們黨對科學(xué)發(fā)展觀

認識的深化。黨的十六屆六中全會又進一步把安全生產(chǎn)作為群眾最關(guān)

心、最直接、最現(xiàn)實的問題，納入構(gòu)建和諧社會的總體格局。我們國

家經(jīng)濟社會發(fā)展的第十一個五年規(guī)劃綱要中，第一次將安全生產(chǎn)納入

專篇，并把億元GDP死亡率、工礦商貿(mào)從業(yè)人員10萬人死亡率兩

個指標(biāo)納入我國經(jīng)濟社會發(fā)展的總體目標(biāo)體系中去。

在黨和政府一系列方針政策的指引下，通過全國上下的共同努

力，我國安全生產(chǎn)狀況呈現(xiàn)出總體穩(wěn)定、趨向好轉(zhuǎn)的發(fā)展態(tài)勢。但

是，由于我國正處于工業(yè)化快速發(fā)展時期，生產(chǎn)力水平不平衡，加之

基礎(chǔ)薄弱的因素，我國安全生產(chǎn)形勢依然嚴(yán)峻，事故總量居高不下，

第一管理—安全生產(chǎn)無上法則

FIRSTMANAGEMENT

事故造成死亡的人數(shù)仍然較多，重特大事故仍時有發(fā)生，煤礦等一些

重點行業(yè)事故頻發(fā)的狀況沒有根本扭轉(zhuǎn)。所以，安全生產(chǎn)仍是任重而

道遠，實現(xiàn)安全生產(chǎn)狀況的根本好轉(zhuǎn)仍需長期努力。因此，我們提醒

各級政府、各級安全生產(chǎn)監(jiān)管部門、各單位、各企業(yè)要警鐘長鳴，警

示高懸，長抓不懈。

要實現(xiàn)全國安全生產(chǎn)狀況穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的目標(biāo)，需要全社會的共同

努力，尤其需要我們通過加強安全文化建設(shè)來強化人們的安全意識，

落實安全生產(chǎn)責(zé)任，營造全社會關(guān)愛生命、關(guān)注安全的輿論氛圍。

我想，在這種情況下，《第一管理——企業(yè)安全生產(chǎn)的無上法

則》一書的問世，對于強化人們的安全意識、普及安全生產(chǎn)知識、落

實安全生產(chǎn)責(zé)任、強化企業(yè)安全管理基礎(chǔ)必定產(chǎn)生積極的影響。我們

希望每一個從事安全生產(chǎn)管理的同志都應(yīng)從本書中受到啟迪和教育。

我們期待有更多更好的有關(guān)安全生產(chǎn)方面的專著問世。

II

第一章

安全管理哪家強？美歐日模式大比拼—管理新知

目錄

CONTENTS

第1章001

安全管理哪家強？

美歐日模式大比拼——管理新知

1.正視差距，要向美歐日看齊／003

1.1正視差距／003

1.2差在哪里／004

1.3向美國、歐洲、日本學(xué)習(xí)／005

2.美國：以人為本，讓員工自己動起來／007

2.1安全管理就像談戀愛／007

2.2“以人為本”，美國大片告訴你／008

2.3讓員工做主角，安全意識爆表／009

3.歐洲：制度至上，量化細化全面化／011

3.1歐洲人：“制度控”／011

3.2德國讓制度可計算／011

3.3制度執(zhí)行：安全“最后一公里”／013

4.日本：本質(zhì)安全，“搞形式”暗藏“真功夫”／015

4.1聽起來危險的安全國度／015

4.2安全始于習(xí)慣，隱患終于整頓／016

4.3日本企業(yè)安全管理的“戲精”日常／017

5.參閱：世界500強安全管理工具舉要／020

第一管理—安全生產(chǎn)無上法則

FIRSTMANAGEMENT

第2章021

制度技術(shù)設(shè)施同，

為何安危大不同？——新安全觀

1.安全第一：排序的威力很神奇／023

1.1“安全第一”公理／023

1.2方針要落地，道路阻且長／024

1.3風(fēng)險如影隨形，安全必須第一／025

2.無危則安：生命至高無上／026

2.1活著，天字第一號權(quán)益／026

2.2從戰(zhàn)爭中體會尊重生命／026

2.3員工生命健康，企業(yè)界的基本人權(quán)／027

3.無損則全：安全是最大節(jié)約，事故是最大浪費／029

3.1派對驚魂記，經(jīng)濟損失大揭秘／029

3.2保安全，等于增效；出事故，賠個底兒掉／030

3.3企業(yè)職工傷亡事故經(jīng)濟損失圖示／032

4.預(yù)防為主：一切事故，皆可避免／033

4.1“事故鏈”：多米諾骨牌／033

4.2何其相似的“事故鏈”／034

4.3所有事故，皆可預(yù)防／035

5.綜合治理：抓事故抓不好安全，管事件管得住事故／037

5.1事故是“煙花”，事件才要天天抓／037

5.2每個人都錯了一點點／038

5.3把事件當(dāng)事故，管理要下對功夫／039

6.參閱：“安全第一”公理的新發(fā)展／040

II

目錄

第3章043

崗位負責(zé)新主張，

管理機制來護航——新安全運動

1.安全責(zé)任需要共同承擔(dān)／045

1.1誰是主體責(zé)任實際承擔(dān)者／045

1.2變形—組合：責(zé)任合體／046

1.3合體需機制，傳遞靠體系／047

2.管理學(xué)上重大發(fā)現(xiàn)，共擔(dān)還要靠分擔(dān)／048

2.1讓人費解的算術(shù)題／048

2.2讓和尚承擔(dān)責(zé)任，記住是“每個”／049

2.3責(zé)任很多種，別傻傻分不清／050

3.堵住圓盤漏洞，要靠人人盡責(zé)／051

3.1沒有事故能逃出“五行輪”／051

3.2人機料法環(huán)，誰排第一位／052

3.3事故原因千千萬，補上漏洞是關(guān)鍵／053

4.讓崗位負責(zé)：安全與人力資源結(jié)合／055

4.1責(zé)任到崗與責(zé)任到人：大不同／055

4.2選戀人也要看安全責(zé)任／056

4.3勇敢VS服從：崗位的終極選擇／057

5.參閱：安全講責(zé)任，狀態(tài)須考評／058

5.1認認真真“走過場”／058

5.2績效測量和監(jiān)測／059

5.3績效測量要點／060

III

第一管理—安全生產(chǎn)無上法則

FIRSTMANAGEMENT

第4章061

“意外”成“意內(nèi)”，

“可控”變“在控”——過程控制

1.誰說風(fēng)險看不見／063

1.1風(fēng)險危險，學(xué)會避險／063

1.2讓風(fēng)險現(xiàn)形，讓危險遁形／064

1.3盯緊“兇悍”老大，管住“腹黑”老二／065

1.4危險和有害因素分類／066

2.預(yù)案：小偷進屋先干什么／070

2.1人們理應(yīng)比小偷更周全／070

2.2“油漆桶狂歡”／071

2.3有預(yù)案，勤演練，無遺憾／072

3.反復(fù)確認保安全／074

3.1安全大法的十六字箴言／074

3.2確認制很像打怪升級／075

3.3安全檢查的加強版／076

4.安全管理，過程比結(jié)果更重要／078

4.1安全只有逗號沒句號／078

4.2“媽媽制度”VS“老師制度”／079

4.3書面化的老師／080

5.“三位一體”要+1／081

5.1安插“臥底”不科學(xué)／081

5.2為什么監(jiān)督失靈／082

5.3有了三只眼，不怕管理距離遠／083

6.參閱：流程安全管理的要素／084

IV

目錄

第5章085

風(fēng)險無須害怕，

教你玩轉(zhuǎn)文化——安全文化

1.處罰不是萬能藥／087

1.1處罰是個寶，小心玩脫了／087

1.2有理有據(jù)有程序，不偏不倚不隨意／088

1.3“熱爐”法則／089

2.無形的文化力量，安全的定海神針／091

2.1無形的力量——文化／091

2.2最危險的地方憑什么最安全／092

2.3安全文化的魅力／092

3.安全文化就是金鐘罩、鐵布衫／094

3.1安全文化的誤區(qū)／094

3.2安全文化面面觀／095

3.3培育方法步步高／096

4.安全文化里的藝術(shù)療法／098

4.1安全文化武器庫，顏色聲音和光線／098

4.2企業(yè)安全語言，要跟國家一個調(diào)／099

4.3法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)之外，形成自己特色／100

5.因地制宜，安全文化也講適者生存／102

5.1這些外資公司“很中國”／102

5.2針對人群，安全文化不放空炮／103

5.3與狼共舞，安全文化新助力／104

6.參閱：人因失誤的十大成因／105

V

第一管理—安全生產(chǎn)無上法則

FIRSTMANAGEMENT

第6章107

只有不到位的執(zhí)行，

沒有抓不好的安全——組織氛圍

1.遵章守紀(jì)，安全管理的難題／109

1.1執(zhí)行力缺失癥／109

1.2安全和紀(jì)律，可是親兄弟／110

1.3遵守安全規(guī)則，保你遠離“雷區(qū)”／111

2.執(zhí)行需要：安全機構(gòu)必須強勢／112

2.1有地位，才能有作為／112

2.2都很重要，誰最重要／113

2.3安全機構(gòu)排第幾／114

3.講真：不服從安全管理就是犯法／116

3.1導(dǎo)師教誨論權(quán)威，法律規(guī)定須服從／116

3.2沒有服從，就沒有秩序／117

3.3沒有執(zhí)行，就沒有安全／118

4.強化執(zhí)行：他律更需自律／121

4.1聽得進批評，才沒有哭聲／121

4.2經(jīng)得起檢查，還要經(jīng)得起不檢查／122

4.3付出一萬的努力，防止萬一的發(fā)生／123

5.參閱：安全之河&檢查審核／124

5.1安全之河／124

5.2安全檢查／125

5.3安全審核六步法／126

VI

目錄

第7章129

自己安全自己管，

依靠別人不保險——自我管理

1.職業(yè)安全階梯，不要變成“滑梯”／131

1.1職業(yè)生涯，一場“爬梯”游戲／131

1.2“玻璃天花板”和“腳底失控坐滑梯”／132

1.3職業(yè)生涯的隱患及安全建議／133

2.別得意，你跟死神不是親戚／135

2.1死亡面前，人人平等／135

2.2“怕死”才是好員工／136

2.3死神當(dāng)?shù)溃瑔渭冇懞糜杏梅瘢?36

3.演好安全劇本，小錯暗藏玄機／138

3.1墨菲定律：可能出錯就一定會出錯／138

3.2大禍源自小錯，鐵釘毀掉帝國／139

3.3管好自己，第一次就做對／140

4.從“要我安全”到“我要安全”／142

4.1給“劇本”，搭“舞臺”，“導(dǎo)演”攻略／142

4.2首先保證自己不被傷害／143

4.3蝴蝶不要從我手中放飛／144

5.參閱：明星（STAR）自檢／146

VII

第一管理—安全生產(chǎn)無上法則

FIRSTMANAGEMENT

第8章149

為安全盡心，

免親人傷心——情感管理

1.安全生產(chǎn)，關(guān)鍵在人／151

1.1所有事故，都是人禍／151

1.2管行為必須管情緒／152

1.3管情緒必須管情感／153

2.你可聽見妻兒老小的悲鳴／155

2.1愛情親情，人人都有份真感情／155

2.2不堪承受的人間慘?。?56

2.3慘劇在一個又一個家庭上演／157

3.生命不僅僅屬于自己／159

3.1不會自愛，事故分分鐘教你做人／159

3.2輕視風(fēng)險，是否問過給你生命的人／159

3.3忽視安全，是否想過靠你呵護的人／161

4.你“安”，家才“全”／163

4.1家，也有安全文化／163

4.2《好了歌》：有你才有家／164

4.3家是你安全的動力源／164

5.參閱：社會再適應(yīng)評定量表／166

VIII

目錄

第9章169

想安全，

還要會安全——技能培訓(xùn)

1.素質(zhì)太差釀事故，知識不足是隱患／171

1.1學(xué)習(xí)比小心更重要／171

1.2培訓(xùn)是最大的福利／172

1.3能力決定平安／173

2.崗位“時尚秀”：勞保裝備你穿了嗎／175

2.1影視里的“酷”，現(xiàn)實中的“痛”／175

2.2勞動防護進化史：叛軍竟因不穿“工作服”潰敗／176

2.3想要安全做得好，穿衣戴帽少不了／177

3.“任何速度都不安全”／178

3.1拉爾夫·納德為你揭開美國汽車設(shè)計的秘密／178

3.2尥蹶子的“怪獸”，要成為“忠實的朋友”／178

3.3人車和諧共處：行人安全新主張／180

4.防火防爆防污染／181

4.1火源氧氣可燃物，預(yù)防只需“三缺一”／181

4.2爆炸那點事，防火防爆兩相顧／182

4.3污染毒氣都得防，職場安全“新姿勢”／183

5.遠離辦公室“隱形殺手”／185

5.1辦公室隱患，可能刷新你三觀／185

5.2辦公環(huán)境，值得“小題大做”／186

5.3辦公族必備：健康與安全并行不悖／186

6.參閱：工作座椅的標(biāo)準(zhǔn)／188

IX

第一管理—安全生產(chǎn)無上法則

FIRSTMANAGEMENT

第10章191

先處理心情，

再處理事情——自助訓(xùn)練

1.駕馭心猿意馬，不要去建金字塔／193

1.1事故頻發(fā)，也許是你心態(tài)不佳／193

1.2定律的震懾：多行不義，必自斃／194

1.3蒼蠅毀冠軍，情緒誤安全／195

2.安全生產(chǎn)中的情緒智慧／197

2.1心腦博弈間，安全須當(dāng)先／197

2.2情緒有隱患，失控釀禍端／198

2.3極簡情緒控制法／199

3.職場減壓寶典：破解臨界點事故／200

3.1臨界點事故：壓力爆表的悲?。?00

3.2壓力人人有：做好自己的壓力管理／201

3.3運動也能減壓？事實證明，還真有用／202

4.想法決定活法，心智決定安全／203

4.1安全修煉，你的心智模式該升級了／203

4.2清零為進取，安全無滿杯／204

4.3你對它怠慢，它就給你顏色看／205

5.安全生產(chǎn)新體驗，工作享受兩不誤／206

5.1疲愛反比定律：越愛越興奮，越煩越疲憊／206

5.2付出還是享受，在于你的態(tài)度／207

5.3工作可以快樂，安全值得享受／208

6.參閱：心情看板／209

X

目錄

附錄211

作者安全言論摘錄

答記者問／213

與網(wǎng)友交流／213

到企業(yè)做報告／213

后記215

在血淚和傷痛中誕生的文字

XI

第一管理—安全生產(chǎn)無上法則

FIRSTMANAGEMENT

第1章

安全管理哪家強？

美歐日模式大比拼——管理新知

第1章

安全管理哪家強？美歐日模式大比拼—管理新知

1正視差距，要向美歐日看齊

1.1正視差距

要么自我感覺良好，自信滿滿，沒有把安全放在心上；

要么自己嚇自己，每天戰(zhàn)戰(zhàn)兢兢，甚至夜不能寐。

生產(chǎn)現(xiàn)場的客觀情況究竟如何，一些管理者往往心中沒數(shù)。

造成這一現(xiàn)象的原因，是管理理念和方法上過于主觀，迷信過

去的經(jīng)驗，對企業(yè)安全狀況的變化和快速發(fā)展的安全管理科學(xué)置若罔

聞，脫離于本企業(yè)安全的內(nèi)在要求，更是無視世界安全管理科學(xué)的

發(fā)展。

實際上，中國的安全管理就是在差距面前奮起直追的。

2005年，國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局（副部）升格為國家安全生

產(chǎn)監(jiān)督管理總局（正部）。其前新聞發(fā)言人黃毅2008年在新華網(wǎng)接

受訪談時，毫不留情地指出我國跟世界先進國家在安全生產(chǎn)上的差

距。那數(shù)字，讓人觸目驚心——

生產(chǎn)億元GDP事故死亡率是先進國家的10倍；

工礦商貿(mào)10萬人事故死亡率是先進國家的2倍多；

道路交通萬車事故死亡率是發(fā)達國家的3倍；

煤炭百萬噸事故死亡率是世界平均的5倍多。

……

這些年，我國在安全管理方面下了大力氣，出臺了很多政策法

003

第一管理—安全生產(chǎn)無上法則

FIRSTMANAGEMENT

規(guī)，成績也是有目共睹?？深愃朴凇吧习俨糠晒懿蛔∈鹿暑l發(fā)”那

樣發(fā)人深省的標(biāo)題，還是時不時在安全管理雜志上出現(xiàn)，提醒人們追

趕安全管理先進水平的路依然任重而道遠。

1.2差在哪里

那么，差距究竟在哪兒？

（1）意識理念。

思想觀念上，管理者對安全缺少規(guī)律性的認識，操作者沒有把

事關(guān)性命的安全和工作有機結(jié)合。

一些生產(chǎn)管理責(zé)任人把事故都歸咎到“運氣不好”，這是嚴(yán)重

缺乏安全意識和理念的表現(xiàn)。

（2）體制機制。

有些企業(yè)的安全管理部門形同虛設(shè)，一點權(quán)威都沒有。

那些真正負責(zé)安全的人，卻常常抱著“老好人主義”，嘴上喊

著“反三違（違章指揮、違章操作、違反勞動紀(jì)律）”，實際上卻是

睜一只眼閉一只眼。國有企業(yè)的制度健全，但是一些操作人員不照章

辦事，管理人員不敢得罪人，這是主要癥結(jié)。

一些民營企業(yè)的管理者帶頭“違”，企業(yè)內(nèi)部往往也沒有健全

的制度，操作更是無章可循。

綜上，只要解決了管理者的問題，很多問題就不再是問題。

（3）方法工具。

觀念落后，必然會方法陳舊。

有些企業(yè)，把“人盯人”戰(zhàn)術(shù)當(dāng)成了安全管理的法寶。甲企業(yè)

要求重點施工時領(lǐng)導(dǎo)干部必須到場；乙企業(yè)則要求領(lǐng)導(dǎo)干部與工人

“同進同出”；丙企業(yè)直接讓領(lǐng)導(dǎo)干部和機關(guān)人員長期派駐到生產(chǎn)單

004

第1章

安全管理哪家強？美歐日模式大比拼—管理新知

位“同吃同住”。

安全生產(chǎn)哪能僅僅依靠“人盯人，人管人”？

（4）先進科技。

安全是需要物質(zhì)基礎(chǔ)的。現(xiàn)在的企業(yè)，投入已有保障，問題

是，投入的及時性和有效性沒有保障。一些企業(yè)對于設(shè)備設(shè)施的安全

保障措施投入沒章法，不系統(tǒng)，缺少完整性，存在“頭痛醫(yī)頭，腳痛

醫(yī)腳”的現(xiàn)象，就像條打補丁的褲子，這里補一塊，那里補一塊，生

產(chǎn)現(xiàn)場的本質(zhì)安全水平肯定大打折扣。

看到不足，能讓人清醒。正視差距，會讓人進步。

1.3向美國、歐洲、日本學(xué)習(xí)

改變這一切，要從學(xué)習(xí)開始。

在借鑒國際先進安全管理模式方面，有兩種較極端的認識。

一種認為國外的那一套不頂用。國外有很多的安全管理方法和

模式，適用于國外的企業(yè)，國內(nèi)的一些企業(yè)見到好，立即照搬，卻沒

有消化吸收。昨天剛剛搞完安全動作寫實，還沒來得及規(guī)范操作動

作，就嫌棄它沒有效用，今天又換上人機環(huán)境匹配。錢沒有少花，安

全管理部門也忙得顛三倒四，只能限于狗熊掰苞米的狀態(tài)，掰一個扔

一個，最后什么也沒留下。

另外一種認為國外的模式就是比中國的好，把自己原有的管理

方法貼上了國際先進的安全管理模式標(biāo)簽。雖然用的還是傳統(tǒng)管理的

方法，但是安全工作碰巧搞得好或沒事故，就認為國外模式比較好。

總要說學(xué)習(xí)國際上的先進模式，用了很多英文字母和一大堆的技術(shù)

術(shù)語，貼個“高大上”的標(biāo)簽，卻搞得安全管理的專業(yè)人士都聽不明

白，暈頭轉(zhuǎn)向。

005

第一管理—安全生產(chǎn)無上法則

FIRSTMANAGEMENT

那么，該怎么對待外國的安全管理經(jīng)驗?zāi)?？既不能盲目跟風(fēng)，

也別故步自封，得按照魯迅先生的說法來，“去其糟粕，取其精

華”。國內(nèi)企業(yè)得學(xué)會篩選、消化、吸收，然后再結(jié)合自己的實際情

況進行創(chuàng)新，安全管理才能更上一層樓。

下棋要找高手，因為和弱者下棋，棋藝只會越來越差。在安全

管理方面，國內(nèi)企業(yè)應(yīng)該向誰學(xué)習(xí)？肯定是那些經(jīng)濟建設(shè)搞得好、事

故發(fā)生得少的國家和地區(qū)。美國、以德國為“發(fā)動機”的歐盟、日本

這三大經(jīng)濟體，安全管理的水平是世界上相對先進的。

006

第1章

安全管理哪家強？美歐日模式大比拼—管理新知

2美國：以人為本，讓員工自己動起來

2.1安全管理就像談戀愛

“以人為本”是一面旗幟，這方面美國的企業(yè)家可不是光說不

練。就拿美國企業(yè)的安全管理來說，“以人為本”像極了一場兩情相

悅的戀愛。

婚前海誓山盟。入職前簽個安全協(xié)議，你說你要給我提供安全

條件，我說我一定遵守安全規(guī)范，這不就是戀愛里的甜言蜜語嗎？

婚后高調(diào)示愛。我們對國外石油、煤炭、電力等企業(yè)的安全

管理經(jīng)驗給予了更多的關(guān)注。就拿美國太平洋天然氣與電力公司

來說吧，他們搞了個“安全誓言”，總經(jīng)理、安全副總，還有每

個員工都簽字畫押，然后掛墻上，印成小卡片隨身帶，隨時隨地

“秀恩愛”。

當(dāng)然啦，戀愛里也有吵架的時候，安全管理也一樣。如果有人

違背誓約，那就得無情管理、有情處理了。

情節(jié)輕微的，就口頭提示一下，告知“只有安全工作才能受到

雇用”，像戀愛里的小提醒。讓員工知道哪個環(huán)節(jié)違規(guī)了，并讓其承

諾“今后一定要安全工作”才算結(jié)束。

比較嚴(yán)重的，那就得書面責(zé)罰，簽個字，承諾改正過失，注意

安全，這就好比戀愛里的道歉信。

要是再犯，就成了習(xí)慣性違章，那就別怪我不客氣了，停工一

007

第一管理—安全生產(chǎn)無上法則

FIRSTMANAGEMENT

天，回家閉門思過，這就跟戀愛里的冷處理差不多了。

情況到了不可饒恕，甚至發(fā)生重大安全事故，“婚姻”也就走

到頭了，公司就會請你走人，把你開除。

所以說，安全管理跟談戀愛真的有一拼，都是得用心經(jīng)營，用

情去維護的。只有這樣，婚姻才能長久。

2.2“以人為本”，美國大片告訴你

下面來聊聊美國大片里的安全哲學(xué)，看看國內(nèi)企業(yè)的“以人為

本，安全第一”和美國的安全管理有什么不一樣。

美國拍的大片，不論是戰(zhàn)爭題材、歷史題材還是科幻題材，乍

一看都挺宏大的，但你仔細品品，會發(fā)現(xiàn)一個特點：里面的人物，比

如超人、蜘蛛俠、蝙蝠俠，都像普通人一樣有血有肉，有七情六欲。

他們也會談戀愛、發(fā)脾氣，被壞蛋欺負。

這些美國大片，表面上是講故事，實則暗藏玄機：安全管理要

面對真實的世界，真實世界中的人是有情感的。

舉個例子。有家企業(yè)的安全管理抓得很嚴(yán)，各種制度、措施、

罰款，可就是管不住事故，原因很簡單：員工們總覺得安全管理就是

個麻煩。后來，這家企業(yè)換了個思路，讓員工輪流當(dāng)安全員，分享各

自的遇險經(jīng)歷和經(jīng)驗，把安全培訓(xùn)改成現(xiàn)場演練，員工有了參與感，

不知不覺就記住了安全知識，還養(yǎng)成了主動發(fā)現(xiàn)隱患的習(xí)慣，企業(yè)事

故率也就跟著降下來了。

安全管理不能光靠冷冰冰的規(guī)章制度，還得靠人的情感。當(dāng)

員工們覺得安全管理不是個負擔(dān)，而是一種快樂，他們自然會主動

配合。

008

第1章

安全管理哪家強？美歐日模式大比拼—管理新知

2.3讓員工做主角，安全意識爆表

人們都說安全管理是個技術(shù)活兒，但其實它也是一項藝術(shù)活

兒。就拿美國同行來說吧，安全管理搞得是風(fēng)生水起，因為他們讓員

工在安全這事兒上“做主角”。

他們在招聘的時候，先考考你的安全意識；入職前，還得發(fā)誓

要做好安全；干活兒的時候，出了岔子就讓你好好反思，想想“我能

不能做到安全”“我應(yīng)該怎樣做才能實現(xiàn)安全”。這么一來，安全意

識先行，工作還沒展開呢，安全就已經(jīng)深入人心了。

有的企業(yè)實施“四自”原則：感受自己談，責(zé)任自己定，文件

自己寫，方案自己拿。“自編自導(dǎo)自演”，自主負責(zé)，“寫你所做，

做你寫的”，如此產(chǎn)生的積極性、主動性自然非同一般。

不會寫方案也不用擔(dān)心?！耙匀藶楸尽辈皇钦f放任不管。每個

部門的老大、每個員工，也不是天生就會寫方案的。所以，需要安排

系統(tǒng)的培訓(xùn)。領(lǐng)導(dǎo)層培訓(xùn)、骨干培訓(xùn)、全員培訓(xùn)，讓所有人都知道安

全法規(guī)、安全責(zé)任和失職后果。

然后，像偵探找線索一樣，自己查找隱患和風(fēng)險，安全主管部

門來審核。

過審了，那就根據(jù)發(fā)現(xiàn)的“線索”寫“劇本”，自己制訂安全

方案。

“劇本”搞定，然后“開演”，專業(yè)安全管理部門還給你當(dāng)

“觀眾”，確保你“演”到點子上。

美國人的“以人為本”是原則，實現(xiàn)的方法多種多樣。想要讓

“以人為本”真正成為安全管理的利器，就要做到安全意識以執(zhí)行者

本人的愿望為根本，調(diào)動起職工自主負責(zé)安全的愿望，從而化為自覺

行動，改變過去那種安全管理靠領(lǐng)導(dǎo)壓任務(wù)，搞得員工像被催債一樣

009

第一管理—安全生產(chǎn)無上法則

FIRSTMANAGEMENT

的狀態(tài)，“以人為本”要創(chuàng)造一種氛圍——

“安全生產(chǎn)是我的舞臺，安全措施是我寫的歌謠，難度再大我

也能唱得響亮！”

010

第1章

安全管理哪家強？美歐日模式大比拼—管理新知

3歐洲：制度至上，量化細化全面化

3.1歐洲人：“制度控”

安全管理和制度就像一個莫比烏斯環(huán)，不可分割。安全的“雞”

離不開制度的“蛋”，而制度的“蛋”又離不開安全的“雞”。

在制度建設(shè)上，放眼世界，個中翹楚應(yīng)數(shù)歐洲。歐洲在安全管

理方面的重要特色是“制度至上”。歐洲人熱衷制度建設(shè)，堪稱“制

度控”。他們相信制度至上，制度就是法律，法律就是不可違背的真

理。從近代歷史來看，歐洲相較于世界其他地方，制度創(chuàng)新成效較為

顯著。資本主義制度最先是在歐洲出現(xiàn)的，社會主義制度最先也是在

歐洲建立的。制度的另外一種形式是法律，《拿破侖法典》具有廣泛

的世界意義。

在現(xiàn)代經(jīng)濟生活中，歐洲企業(yè)的制度創(chuàng)新也令人佩服。社會責(zé)

任標(biāo)準(zhǔn)SA8000的提出源于瑞士通用公證行國際認證部和美體國際公

司社會審核部高管間的一次談話。很多歐洲的公司和非政府機構(gòu)積極

參與，隨后美國也參與進來，才有了應(yīng)用廣泛的SA8000標(biāo)準(zhǔn)。在通

信、環(huán)保、食品衛(wèi)生等方面，歐洲人都出臺了自己的制度并應(yīng)用于國

際市場。

3.2德國讓制度可計算

在制度建設(shè)上，德國人更加典型，是歐洲人在這方面的代表。

011

第一管理—安全生產(chǎn)無上法則

FIRSTMANAGEMENT

有一個有意思的小故事。

一只德國公雞在山坡上碰到一只美國公雞，正要打起來時，發(fā)

現(xiàn)山坡下面來了一群母雞。

美國公雞說：“我們倆現(xiàn)在就沖下去，一人分一只最漂亮的母

雞，如何？”

不料，德國公雞斷然拒絕：“不，我們先制訂一個方案，把她

們包圍起來，一網(wǎng)打盡！后面還要有一個利益分配制度……”

美國人崇尚自由、個人奮斗，有很濃的個人英雄主義傾向，而

德國人理性，崇尚的是遵守制度、標(biāo)準(zhǔn)、方案、規(guī)則、條款、規(guī)范。

德國人對制度的執(zhí)著也體現(xiàn)在安全生產(chǎn)領(lǐng)域。1884年，德國頒布了

全球第一部工傷保險法，為安全生產(chǎn)管理奠定了基石。1911年，德

國又推出了《社會保險法》，規(guī)范了安全生產(chǎn)管理體制。

世界管理大師德國人馬克斯·韋伯認為，完美的管理就是嚴(yán)格

執(zhí)行制度，排除一切個人因素。

他說：“純粹科層制的、文牘式的管理，在精確性、穩(wěn)固性、

紀(jì)律性、嚴(yán)謹(jǐn)性和可信性上，以及在對一切對象的可計算性上，都可

以達到技術(shù)上完善的程度?！?/p>

要求“微笑服務(wù)”是籠統(tǒng)的制度，規(guī)定“露出上8顆牙齒”則

是精確的標(biāo)準(zhǔn)。我們從德國企業(yè)那里，沒有找到像美國杜邦公司那

樣獨特的安全理念，而看到的是一個個標(biāo)準(zhǔn)。德國的公司在安全管理

上反映出的是可具體操作實現(xiàn)的標(biāo)準(zhǔn)，是細化、量化且全面覆蓋的

制度。

德國西門子股份公司（以下簡稱西門子）是中國人很熟悉的企

業(yè)，我們在一本反映清朝末年京城人生活的老照片上看到過西門子商

務(wù)人員的合影。他們有一種“標(biāo)準(zhǔn)化情結(jié)”，把制度標(biāo)準(zhǔn)化的習(xí)慣延

012

第1章

安全管理哪家強？美歐日模式大比拼—管理新知

續(xù)了上百年，至今仍然保持著世界先進水平。西門子有上千人從事標(biāo)

準(zhǔn)化工作，把標(biāo)準(zhǔn)貫徹到設(shè)在110個國家的500多家分子公司的各

個流程。為確保安全，西門子在產(chǎn)品設(shè)計的源頭上，如汽輪機、發(fā)電

機等要通過7步審查。為避免協(xié)作廠配套產(chǎn)品出現(xiàn)問題，西門子每年

都按標(biāo)準(zhǔn)對協(xié)作廠及原材料供貨商進行審查。西門子正是用制度的標(biāo)

準(zhǔn)化，贏得了“像時鐘一樣精密的德國戰(zhàn)車”的美譽。

3.3制度執(zhí)行：安全“最后一公里”

向歐洲學(xué)習(xí)安全管理，最該學(xué)的就是他們對制度的絕對服從，

“言聽計從”。

別以為有了制度就萬事大吉，落實才是真道理。某些企業(yè)的制

度多得像天書，但事故還是經(jīng)常出。

比如，規(guī)定起吊鋼水包非鑄造起重機不可。某鋼鐵廠竟然用普

通起重機湊合，員工更是把制度當(dāng)作耳旁風(fēng)，起重機上壓板螺栓松得

快要掉了似的。如果認真巡檢維護，這些問題都能止于萌芽階段。

可見，制度落地比什么都重要。不落地，有跟沒有一個樣。

歐洲企業(yè)，尤其是德國企業(yè)，執(zhí)行制度簡直比機器人還精準(zhǔn)。

如果自己執(zhí)行不力，那就找“外援”，請個第三方來盯著。

制度落實方面切忌太寬泛，否則就像橡皮泥，可以強化，也可

以弱化，沒有一個標(biāo)準(zhǔn)。

如果說要加大處罰力度，但實際結(jié)果只是罰個“毛毛雨”，制

度就成了花拳繡腿，一點威懾力都沒有。

領(lǐng)導(dǎo)在問題出現(xiàn)后若不琢磨怎么解決，而是先想著加大處罰，

殺雞儆猴，這種做法只能治標(biāo)不治本，就像蚊子叮了一口，你使勁

拍，還是會癢。

013

第一管理—安全生產(chǎn)無上法則

FIRSTMANAGEMENT

企業(yè)切忌“法外開恩”，出了問題該罰就得罰。但罰也要罰在

制度規(guī)定里，不是想罰多少就罰多少。

在剛性的制度面前，人就少發(fā)揮點自己的“腦洞”吧。制度至

上，不是執(zhí)行者至上！

014

第1章

安全管理哪家強？美歐日模式大比拼—管理新知

4日本：本質(zhì)安全，“搞形式”暗藏“真功夫”

4.1聽起來危險的安全國度

日本是“火山之國”“地震之國”！日本活火山約占全球活火

山總數(shù)的十分之一，人們感受得到的、感受不到的地震更是數(shù)不

勝數(shù)。

地理環(huán)境造就了各個民族的性格和管理風(fēng)格。美國人個性張

揚，所以以人為本；歐洲人法律傳統(tǒng)深厚，所以制度至上；日本人

呢，千百年來與天災(zāi)抗?fàn)?，生存環(huán)境不安全，所以想盡一切辦法要在

本質(zhì)上求安全。

日本每個街心公園和學(xué)校都是防災(zāi)“小堡壘”，地下埋著救命

物資，地上留著搭帳篷的地方。既然地震控制不了，那就把預(yù)警和防

震設(shè)施落實到位。

本質(zhì)安全是指系統(tǒng)本身具有安全性，即使故障或誤操作也不會

造成事故。比如煤礦用的電器開關(guān)，一碰就打火，可能引爆瓦斯。本

質(zhì)安全就是把開關(guān)設(shè)計成不打火，扳來扳去都不會冒火星。再比如，

馬路上有個坑，立個警示牌，標(biāo)明“注意安全”，但不是本質(zhì)安全，

把坑填平才是本質(zhì)安全。

日本政府強制要求本質(zhì)安全，產(chǎn)品有缺陷必須召回。日本企業(yè)

召回產(chǎn)品的新聞層出不窮：筆記本電腦電池冒煙起火，索尼全球召回

十萬塊；方便面里有殺蟲劑