測(cè)繪公司安全生產(chǎn)培訓(xùn)課件第一章安全生產(chǎn)的重要性與行業(yè)背景安全生產(chǎn)是企業(yè)生存的基石習(xí)近平總書記重要論述"人命關(guān)天，發(fā)展決不能以犧牲人的生命為代價(jià)。這必須作為一條不可逾越的紅線。"安全生產(chǎn)是黨和國(guó)家工作的重中之重，是企業(yè)履行社會(huì)責(zé)任的基本要求。測(cè)繪行業(yè)特殊風(fēng)險(xiǎn)野外復(fù)雜地形、惡劣氣候條件、高空作業(yè)、交通風(fēng)險(xiǎn)、地質(zhì)災(zāi)害等多重風(fēng)險(xiǎn)疊加，使測(cè)繪作業(yè)成為高風(fēng)險(xiǎn)行業(yè)。每一次外業(yè)都是對(duì)安全管理能力的考驗(yàn)。忽視安全的嚴(yán)重后果測(cè)繪行業(yè)安全生產(chǎn)現(xiàn)狀政策引領(lǐng)2023年自然資源部發(fā)布《測(cè)繪行業(yè)安全生產(chǎn)重點(diǎn)檢查事項(xiàng)指引(試行)》,標(biāo)志著行業(yè)安全監(jiān)管進(jìn)入規(guī)范化、系統(tǒng)化新階段。文件明確了檢查重點(diǎn)、標(biāo)準(zhǔn)要求和責(zé)任追究機(jī)制。嚴(yán)峻形勢(shì)當(dāng)前行業(yè)內(nèi)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)仍然薄弱，部分企業(yè)安全意識(shí)淡薄，投入不足，制度不健全，隱患排查不到位，應(yīng)急能力欠缺。典型問題安全管理制度流于形式，執(zhí)行不力特種作業(yè)人員無(wú)證上崗現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生外業(yè)作業(yè)前安全交底不充分防護(hù)裝備配備不全或使用不規(guī)范應(yīng)急預(yù)案缺失或未進(jìn)行實(shí)戰(zhàn)演練安全培訓(xùn)教育走過(guò)場(chǎng)，效果不佳隱患排查治理不及時(shí)不徹底緊迫使命安全無(wú)小事，生命重于泰山每一次作業(yè)都要將安全放在首位，每一個(gè)細(xì)節(jié)都關(guān)系到生命安全第二章安全生產(chǎn)法律法規(guī)與責(zé)任體系主要法律法規(guī)解讀《安全生產(chǎn)法》核心條款明確生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)主體責(zé)任，規(guī)定從業(yè)人員的權(quán)利義務(wù)，建立安全生產(chǎn)監(jiān)督管理體制。企業(yè)必須建立安全生產(chǎn)責(zé)任制，保障安全投入，完善安全設(shè)施，加強(qiáng)教育培訓(xùn)。特種作業(yè)人員管理特種作業(yè)人員必須經(jīng)過(guò)專門安全培訓(xùn)，取得相應(yīng)資格證書后方可上崗。包括爆破作業(yè)、高處作業(yè)、電工作業(yè)等。無(wú)證作業(yè)將面臨嚴(yán)厲處罰，企業(yè)和個(gè)人都要承擔(dān)法律責(zé)任。企業(yè)主體責(zé)任12項(xiàng)內(nèi)容企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任體系主要負(fù)責(zé)人全面責(zé)任安全管理人員監(jiān)督執(zhí)行特種作業(yè)人員持證上崗全體員工遵章守紀(jì)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人是安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，對(duì)本單位安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé)。安全管理人員負(fù)責(zé)日常監(jiān)督檢查和制度執(zhí)行。特種作業(yè)人員必須嚴(yán)格按操作規(guī)程作業(yè)。全體員工都有參與安全管理、報(bào)告隱患、拒絕違章指揮的權(quán)利和義務(wù)。安全責(zé)任制與崗位職責(zé)01"四不傷害"原則不傷害自己、不傷害他人、不被他人傷害、保護(hù)他人不受傷害。這是每位員工必須牢記并踐行的安全行為準(zhǔn)則。02責(zé)任書簽訂流程層層簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書，明確各級(jí)各崗位安全職責(zé)、目標(biāo)、考核標(biāo)準(zhǔn)。從公司到部門、從管理層到操作層，形成完整責(zé)任鏈。03責(zé)任落實(shí)到人每個(gè)崗位、每個(gè)項(xiàng)目、每次作業(yè)都要明確安全責(zé)任人。建立安全績(jī)效考核機(jī)制，將安全表現(xiàn)與薪酬晉升掛鉤，確保責(zé)任落地。第三章測(cè)繪外業(yè)作業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)與防范外業(yè)作業(yè)是測(cè)繪工作的核心環(huán)節(jié),也是安全風(fēng)險(xiǎn)最集中的領(lǐng)域。復(fù)雜多變的作業(yè)環(huán)境、不可預(yù)測(cè)的自然災(zāi)害、長(zhǎng)時(shí)間的野外作業(yè),對(duì)安全管理提出嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。本章將深入分析外業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn),提出系統(tǒng)防范措施。外業(yè)作業(yè)常見安全風(fēng)險(xiǎn)地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)山區(qū)測(cè)繪面臨滑坡、崩塌、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害威脅。雨季作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)尤為突出,山洪暴發(fā)可能在短時(shí)間內(nèi)形成致命危險(xiǎn)。必須密切關(guān)注氣象預(yù)報(bào),建立撤離機(jī)制。交通安全風(fēng)險(xiǎn)野外道路條件差,彎多路窄,部分路段臨崖臨水。長(zhǎng)途行車、疲勞駕駛、超速超載等違章行為易引發(fā)交通事故。車輛管理和駕駛員管理是重中之重。作業(yè)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)高溫酷暑易導(dǎo)致中暑脫水,嚴(yán)寒可能造成凍傷。部分地區(qū)存在毒蛇毒蟲、有毒植物。礦區(qū)、隧道等特殊環(huán)境可能有缺氧、有害氣體威脅,需要專業(yè)檢測(cè)和防護(hù)。典型事故案例剖析某測(cè)繪隊(duì)泥石流事故2019年夏季,某測(cè)繪隊(duì)在山區(qū)作業(yè)時(shí)遭遇突發(fā)泥石流,因未及時(shí)撤離和缺乏應(yīng)急準(zhǔn)備,造成3人遇難。事故暴露出氣象監(jiān)測(cè)不到位、應(yīng)急預(yù)案缺失、安全意識(shí)薄弱等問題。交通事故人員傷亡某項(xiàng)目組在返程途中,駕駛員疲勞駕駛導(dǎo)致車輛沖出路基,造成1死2傷。調(diào)查顯示,企業(yè)未嚴(yán)格執(zhí)行駕駛員休息制度,車輛安全檢查流于形式,應(yīng)急救援不及時(shí)。設(shè)備操作不當(dāng)隱患某作業(yè)員在使用全站儀時(shí),因未按規(guī)程操作導(dǎo)致設(shè)備從三腳架跌落損壞,幸未造成人員傷害。反映出培訓(xùn)不到位、操作不規(guī)范、安全意識(shí)不強(qiáng)等共性問題。外業(yè)作業(yè)安全防范措施作業(yè)前安全準(zhǔn)備開展專項(xiàng)安全培訓(xùn)與風(fēng)險(xiǎn)告知制定詳細(xì)的作業(yè)安全方案進(jìn)行安全技術(shù)交底,明確風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)檢查人員身體狀況和資格證書確認(rèn)通訊設(shè)備和應(yīng)急物資防護(hù)裝備配備安全帽、反光背心、安全鞋必須佩戴救生衣(涉水作業(yè))、安全繩(高處作業(yè))急救包、對(duì)講機(jī)、GPS定位設(shè)備防暑降溫用品或防寒保暖裝備現(xiàn)場(chǎng)安全管理設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志嚴(yán)禁單人野外作業(yè),至少兩人一組建立定時(shí)聯(lián)絡(luò)和位置報(bào)告機(jī)制遇惡劣天氣或危險(xiǎn)情況立即停工撤離第四章外業(yè)項(xiàng)目駐地安全管理外業(yè)項(xiàng)目駐地是測(cè)繪人員野外作業(yè)期間的生活和工作基地,駐地安全管理直接關(guān)系到人員的生命健康。臨時(shí)性、分散性、條件簡(jiǎn)陋是駐地的典型特點(diǎn),也是安全管理的難點(diǎn)。必須高度重視駐地安全,消除各類隱患。駐地安全隱患排查電氣線路安全重點(diǎn)檢查電氣線路是否老化、破損、私拉亂接。插座、開關(guān)是否符合安全標(biāo)準(zhǔn)。漏電保護(hù)器是否正常工作。嚴(yán)禁超負(fù)荷用電和使用大功率電器。定期進(jìn)行絕緣測(cè)試,及時(shí)更換老化線路。消防設(shè)施配備按規(guī)定配備足夠數(shù)量的滅火器,確保在有效期內(nèi)。滅火器應(yīng)放置在明顯易取位置。檢查消防栓、消防水帶是否完好。明確疏散通道,保持暢通。定期進(jìn)行消防演練,提高應(yīng)急處置能力。設(shè)備工具管理工具設(shè)備要分類擺放,固定位置。電動(dòng)工具必須安裝防護(hù)罩,使用前檢查。危險(xiǎn)化學(xué)品單獨(dú)存放,專人管理。測(cè)繪儀器妥善保管,防止損壞和丟失。建立設(shè)備臺(tái)賬,定期維護(hù)保養(yǎng)。駐地安全管理規(guī)范1定期安全檢查建立每日巡查、每周檢查、每月評(píng)估機(jī)制。項(xiàng)目負(fù)責(zé)人親自參與檢查,發(fā)現(xiàn)隱患立即整改。建立隱患臺(tái)賬,跟蹤整改進(jìn)度,確保閉環(huán)管理。2飲水食品安全確保飲用水衛(wèi)生達(dá)標(biāo),使用凈水設(shè)備或購(gòu)買桶裝水。食品采購(gòu)要選擇正規(guī)渠道,注意保質(zhì)期。做好食品儲(chǔ)存和餐具消毒。預(yù)防食物中毒和傳染病。3環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防護(hù)做好防蚊蟲、防蛇、防野生動(dòng)物措施。配備必要的驅(qū)蟲藥品和急救藥品。保持駐地環(huán)境整潔,垃圾及時(shí)清理。注意防雷防汛,遠(yuǎn)離地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)。4應(yīng)急預(yù)案演練制定駐地應(yīng)急預(yù)案,包括火災(zāi)、觸電、食物中毒、自然災(zāi)害等情況。明確應(yīng)急流程和責(zé)任人。定期組織演練,熟悉逃生路線和應(yīng)急處置措施。第五章安全操作規(guī)程與應(yīng)急管理規(guī)范的安全操作規(guī)程是預(yù)防事故的基本保障,完善的應(yīng)急管理體系是減少事故損失的關(guān)鍵。本章將詳細(xì)闡述測(cè)繪作業(yè)各環(huán)節(jié)的安全操作要求,系統(tǒng)構(gòu)建應(yīng)急管理機(jī)制,提升安全管理的科學(xué)化、規(guī)范化水平。安全操作規(guī)程重點(diǎn)儀器設(shè)備安全使用使用前必須檢查設(shè)備完好性,按說(shuō)明書操作。GPS、全站儀等精密儀器要輕拿輕放,避免碰撞。設(shè)置三腳架要牢固,防止傾倒。電池充電時(shí)要有人看管,防止過(guò)充起火。儀器不用時(shí)要妥善保管,防潮防塵。爆破與高風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)爆破作業(yè)必須由持證人員操作,制定專項(xiàng)方案,設(shè)置警戒區(qū)域。高處作業(yè)要系好安全帶,使用合格的腳手架或梯子。涉水作業(yè)必須穿救生衣,有人監(jiān)護(hù)。夜間作業(yè)要有充足照明,加強(qiáng)安全防護(hù)?，F(xiàn)場(chǎng)交叉作業(yè)協(xié)調(diào)與其他單位交叉作業(yè)時(shí),要明確各方安全責(zé)任,建立聯(lián)系機(jī)制。統(tǒng)一安全標(biāo)志和信號(hào)。進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)要遵守對(duì)方安全規(guī)定,服從現(xiàn)場(chǎng)統(tǒng)一指揮。避免盲目進(jìn)入危險(xiǎn)區(qū)域。應(yīng)急預(yù)案與演練應(yīng)急預(yù)案核心要素事故報(bào)告:明確報(bào)告流程、時(shí)限和內(nèi)容。第一時(shí)間向項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和公司報(bào)告,重大事故要向政府部門報(bào)告。救援流程:成立應(yīng)急指揮部,明確各組職責(zé)。第一時(shí)間搶救傷員,控制事故擴(kuò)大。與專業(yè)救援力量對(duì)接,提供必要支持。善后處理:做好傷員救治和家屬安撫工作。配合事故調(diào)查,認(rèn)真分析原因。舉一反三,完善管理措施。演練與能力提升每年至少組織2次綜合應(yīng)急演練,每季度進(jìn)行專項(xiàng)演練。演練要貼近實(shí)戰(zhàn),檢驗(yàn)預(yù)案可操作性。演練后要總結(jié)評(píng)估,不斷完善預(yù)案。通過(guò)演練提高員工應(yīng)急意識(shí)和處置能力。應(yīng)急保障配備急救箱、擔(dān)架、滅火器等應(yīng)急物資。通訊設(shè)備保持暢通,建立應(yīng)急聯(lián)系網(wǎng)絡(luò)。與當(dāng)?shù)蒯t(yī)院、消防、公安等部門建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制。第六章交通安全管理交通安全是外業(yè)作業(yè)的重大風(fēng)險(xiǎn)源。測(cè)繪項(xiàng)目往往在偏遠(yuǎn)山區(qū)、復(fù)雜路況地區(qū)開展,車輛管理和駕駛安全直接關(guān)系到人員生命安全。必須建立嚴(yán)格的車輛管理制度,強(qiáng)化駕駛員安全教育,確保行車安全。野外車輛安全管理1車輛檢查與維護(hù)建立車輛技術(shù)檔案,定期進(jìn)行安全檢測(cè)。出車前必須檢查制動(dòng)、轉(zhuǎn)向、燈光、輪胎等關(guān)鍵部位。長(zhǎng)途行駛前進(jìn)行全面檢查,確保車況良好。及時(shí)保養(yǎng)維護(hù),消除安全隱患。2駕駛員管理規(guī)范駕駛員必須持有有效駕駛證,定期進(jìn)行安全教育。嚴(yán)禁酒后駕駛、疲勞駕駛、超速行駛。連續(xù)駕駛不超過(guò)4小時(shí),長(zhǎng)途行車要輪換駕駛。駕駛員要熟悉路況,謹(jǐn)慎駕駛。3乘員安全要求所有乘員必須系安全帶,包括后排乘員。車內(nèi)物品要固定牢靠,防止急剎車時(shí)傷人。嚴(yán)禁超員超載。車輛行駛中不得站立或?qū)⑸眢w探出窗外。極端天氣與復(fù)雜路況應(yīng)對(duì)大風(fēng)天氣降低車速,握緊方向盤。注意橫風(fēng)影響,特別是通過(guò)橋梁、山口時(shí)。保持車距,防止前車突然停車。大風(fēng)天氣盡量避免行車。暴雨行車打開雨刷和示廓燈,降低車速。注意觀察路面積水和山體情況。遇積水路段謹(jǐn)慎通過(guò),不確定深度不可冒險(xiǎn)。暴雨中視線不清時(shí)應(yīng)停車等待。濃霧天氣開啟霧燈和危險(xiǎn)警報(bào)燈,降低車速。不要盲目超車,保持安全車距。能見度極低時(shí)應(yīng)選擇安全地點(diǎn)停車,開啟示廓燈。等待霧散后再行駛。路況監(jiān)測(cè)出發(fā)前了解沿途路況和天氣情況。行車過(guò)程中保持通訊暢通,及時(shí)報(bào)告位置。使用GPS軌跡跟蹤系統(tǒng),實(shí)時(shí)掌握車輛動(dòng)態(tài)。遇險(xiǎn)情及時(shí)求助。第七章安全教育培訓(xùn)體系建設(shè)安全教育培訓(xùn)是提高員工安全意識(shí)和技能的根本途徑。建立系統(tǒng)完善的培訓(xùn)體系,創(chuàng)新培訓(xùn)方式方法,提升培訓(xùn)效果,讓安全意識(shí)深入人心,讓安全技能成為本能,是企業(yè)安全文化建設(shè)的核心任務(wù)。安全培訓(xùn)內(nèi)容體系法規(guī)政策學(xué)習(xí)系統(tǒng)學(xué)習(xí)《安全生產(chǎn)法》《職業(yè)病防治法》等法律法規(guī)。了解行業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范要求。掌握企業(yè)安全管理制度和操作規(guī)程。培養(yǎng)法律意識(shí)和責(zé)任意識(shí)。崗位安全技能針對(duì)不同崗位開展專項(xiàng)培訓(xùn)。儀器操作、防護(hù)用品使用、應(yīng)急處置等實(shí)操訓(xùn)練。特種作業(yè)人員必須取得資格證書。通過(guò)實(shí)戰(zhàn)演練提升技能水平。新員工與復(fù)訓(xùn)新員工入職必須接受三級(jí)安全教育:公司級(jí)、部門級(jí)、班組級(jí)。培訓(xùn)合格后方可上崗。在崗員工每年至少接受一次復(fù)訓(xùn)。轉(zhuǎn)崗換崗要進(jìn)行專門培訓(xùn)。培訓(xùn)管理與考核建立培訓(xùn)臺(tái)賬詳細(xì)記錄培訓(xùn)時(shí)間、內(nèi)容、參加人員、考核結(jié)果等信息。建立員工培訓(xùn)檔案,跟蹤培訓(xùn)歷史。臺(tái)賬要真實(shí)完整,可追溯可查證。效果評(píng)估考核培訓(xùn)后要進(jìn)行考試考核,合格方可上崗。采用理論考試、實(shí)操考核、現(xiàn)場(chǎng)提問等多種方式。不合格者要補(bǔ)訓(xùn)補(bǔ)考,確保培訓(xùn)效果。持續(xù)改進(jìn)提升收集培訓(xùn)反饋意見,分析培訓(xùn)效果。根據(jù)事故案例和問題,及時(shí)更新培訓(xùn)內(nèi)容。創(chuàng)新培訓(xùn)形式,提高吸引力。建立激勵(lì)機(jī)制,鼓勵(lì)主動(dòng)學(xué)習(xí)。案例警示教育定期組織學(xué)習(xí)典型事故案例,深刻剖析事故原因和教訓(xùn)。觀看警示教育片,增強(qiáng)感性認(rèn)識(shí)。以案說(shuō)法,舉一反三,防止類似事故發(fā)生。第八章安全隱患排查與風(fēng)險(xiǎn)管控隱患是事故的前兆,風(fēng)險(xiǎn)是隱患的根源。建立科學(xué)的風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制,是從源頭上防范事故的有效手段。本章將介紹風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別評(píng)估方法,規(guī)范隱患排查治理流程,構(gòu)建安全防線。風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控與隱患排查風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別評(píng)估全面識(shí)別作業(yè)活動(dòng)、設(shè)備設(shè)施、作業(yè)環(huán)境中的各類風(fēng)險(xiǎn)。采用工作危害分析(JHA)、安全檢查表(SCL)等方法進(jìn)行系統(tǒng)分析。根據(jù)可能性和嚴(yán)重程度,將風(fēng)險(xiǎn)分為重大、較大、一般、低風(fēng)險(xiǎn)四級(jí)。不同等級(jí)風(fēng)險(xiǎn)采取不同的管控措施。風(fēng)險(xiǎn)管控措施重大風(fēng)險(xiǎn):公司領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé),制定專項(xiàng)方案,重點(diǎn)監(jiān)控較大風(fēng)險(xiǎn):部門經(jīng)理負(fù)責(zé),定期檢查,嚴(yán)格管理一般風(fēng)險(xiǎn):班組長(zhǎng)負(fù)責(zé),日常管控,及時(shí)處置低風(fēng)險(xiǎn):員工自主管理,加強(qiáng)防范意識(shí)隱患排查機(jī)制建立日常排查、專項(xiàng)排查、綜合排查相結(jié)合的機(jī)制。日常排查由班組每天進(jìn)行,專項(xiàng)排查針對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域和季節(jié)性風(fēng)險(xiǎn),綜合排查由公司定期組織。隱患治理流程發(fā)現(xiàn)隱患,立即登記上報(bào)評(píng)估隱患等級(jí),制定整改方案明確責(zé)任人、措施、期限、資金落實(shí)整改,驗(yàn)收銷號(hào)建立臺(tái)賬,跟蹤管理典型隱患案例案例一:某項(xiàng)目駐地電線私拉亂接,存在火災(zāi)隱患。整改:規(guī)范布線,安裝漏電保護(hù)器,加強(qiáng)用電管理。案例二:外業(yè)車輛剎車系統(tǒng)老化,存在交通事故隱患。整改:立即停用,維修更換,加強(qiáng)日常檢查。安全檢查"五步法"問詢問現(xiàn)場(chǎng)人員了解作業(yè)情況、安全狀況、存在問題。通過(guò)交流掌握真實(shí)信息,發(fā)現(xiàn)潛在風(fēng)險(xiǎn)。聽聽取匯報(bào)和反映,了解安全管理執(zhí)行情況。傾聽員工意見建議,重視基層聲音?？船F(xiàn)場(chǎng)觀察作業(yè)行為、設(shè)備狀態(tài)、環(huán)境條件。查閱安全資料、培訓(xùn)記錄、隱患臺(tái)賬。測(cè)使用儀器檢測(cè)有害氣體、噪音、照度等。測(cè)量防護(hù)距離、安全間距是否符合標(biāo)準(zhǔn)。記詳細(xì)記錄檢查內(nèi)容、發(fā)現(xiàn)問題、整改要求。拍照存檔,建立檢查臺(tái)賬,跟蹤整改落實(shí)。通過(guò)系統(tǒng)規(guī)范的檢查方法,確保不留死角不留盲區(qū),真正發(fā)現(xiàn)問題解決問題,將事故隱患消滅在萌芽狀態(tài)。第九章安全文化建設(shè)與持續(xù)改進(jìn)安全文化是企業(yè)安全管理的最高境界。當(dāng)安全成為每個(gè)人的自覺行為,成為企業(yè)的DNA,安全生產(chǎn)才能真正實(shí)現(xiàn)。本章將探討如何培育安全文化,