建筑行業(yè)工程預(yù)算編制標(biāo)準(zhǔn)工具指南一、預(yù)算編制的適用工程類型與應(yīng)用階段本預(yù)算編制標(biāo)準(zhǔn)適用于建筑行業(yè)各類新建、改建、擴(kuò)建工程項(xiàng)目，涵蓋房屋建筑（住宅、商業(yè)、公共建筑等）、市政基礎(chǔ)設(shè)施（道路、橋梁、管網(wǎng)等）、工業(yè)建筑（廠房、倉(cāng)庫(kù)、設(shè)備基礎(chǔ)等）工程類型。具體應(yīng)用場(chǎng)景包括：投標(biāo)報(bào)價(jià)階段：作為投標(biāo)文件的重要組成部分，確定工程投標(biāo)總報(bào)價(jià)及分部分項(xiàng)工程費(fèi)用；成本控制階段：施工前明確目標(biāo)成本，為施工過(guò)程中的成本核算、偏差分析提供依據(jù)；結(jié)算審核階段：作為工程竣工后結(jié)算審核的基準(zhǔn)，保證工程價(jià)款結(jié)算的合理性；內(nèi)部管理階段：用于企業(yè)內(nèi)部資源調(diào)配、施工組織設(shè)計(jì)優(yōu)化及經(jīng)濟(jì)指標(biāo)考核。二、工程預(yù)算編制的標(biāo)準(zhǔn)化操作流程預(yù)算編制需嚴(yán)格遵循“依據(jù)充分、計(jì)算準(zhǔn)確、內(nèi)容完整、格式規(guī)范”的原則，具體操作步驟步驟一：編制準(zhǔn)備階段資料收集與整理收集設(shè)計(jì)文件：包括經(jīng)審批的施工圖紙（建筑施工圖、結(jié)構(gòu)施工圖、設(shè)備安裝圖等）、設(shè)計(jì)說(shuō)明、圖紙會(huì)審紀(jì)要；收集計(jì)價(jià)依據(jù)：國(guó)家及地方現(xiàn)行工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范（如《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》GB50500）、預(yù)算定額（如《省建筑工程消耗量定額》）、費(fèi)用定額、材料信息價(jià)、人工及機(jī)械市場(chǎng)價(jià)；收集工程資料：招標(biāo)文件（含工程量清單、招標(biāo)控制價(jià)編制要求）、施工合同（約定計(jì)價(jià)方式、取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)）、施工組織設(shè)計(jì)或施工方案。熟悉圖紙與現(xiàn)場(chǎng)踏勘組織造價(jià)工程師、技術(shù)負(fù)責(zé)人共同審圖，明確設(shè)計(jì)意圖、施工工藝及特殊技術(shù)要求；對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行踏勘，知曉地質(zhì)條件、周邊環(huán)境、材料運(yùn)輸條件等，保證預(yù)算與實(shí)際情況相符。確定編制范圍與計(jì)價(jià)模式明確預(yù)算編制范圍（如是否包含土方、樁基、裝修等專業(yè)工程）；根據(jù)項(xiàng)目性質(zhì)選擇計(jì)價(jià)模式：招標(biāo)項(xiàng)目采用工程量清單計(jì)價(jià)，非招標(biāo)項(xiàng)目可采用施工圖預(yù)算計(jì)價(jià)。步驟二：工程量計(jì)算階段計(jì)算依據(jù)與規(guī)則依據(jù)《房屋建筑與裝飾工程工程量計(jì)算規(guī)范》（GB50854）等規(guī)范，統(tǒng)一計(jì)算口徑；按分部分項(xiàng)工程順序（如土石方、地基處理、砌筑工程、鋼筋混凝土工程等）逐項(xiàng)計(jì)算，避免漏項(xiàng)或重復(fù)。分部分項(xiàng)工程量計(jì)算列出分部分項(xiàng)工程項(xiàng)目名稱、編碼及計(jì)量單位，嚴(yán)格按圖紙尺寸計(jì)算工程量；示例：現(xiàn)澆混凝土柱工程量=柱截面面積×柱高（不扣除構(gòu)件內(nèi)鋼筋、預(yù)埋鐵件體積）；對(duì)復(fù)雜部位（如節(jié)點(diǎn)、裝飾線條）需附計(jì)算式、示意圖，保證可追溯性。工程量復(fù)核采用“二人對(duì)算”或“交叉審核”方式，由造價(jià)工程師A計(jì)算、造價(jià)工程師B復(fù)核，保證工程量準(zhǔn)確無(wú)誤；對(duì)爭(zhēng)議項(xiàng)形成書面記錄，必要時(shí)與設(shè)計(jì)單位、建設(shè)單位溝通確認(rèn)。步驟三：定額套用與單價(jià)分析階段定額子目選擇根據(jù)項(xiàng)目特征（如混凝土強(qiáng)度等級(jí)、砂漿配合比、施工工藝）選擇對(duì)應(yīng)的定額子目；示例：C30現(xiàn)澆混凝土柱套用《省定額》中“現(xiàn)澆混凝土柱”子目，編碼為010402001。定額換算與調(diào)整當(dāng)設(shè)計(jì)要求與定額條件不符時(shí)，按規(guī)定進(jìn)行換算：材料代換：如混凝土強(qiáng)度等級(jí)為C35（定額為C30），需計(jì)算價(jià)差（C35單價(jià)-C30單價(jià)）×混凝土消耗量；工藝調(diào)整：如采用預(yù)制構(gòu)件而非現(xiàn)澆，需套用相應(yīng)預(yù)制構(gòu)件定額子目。綜合單價(jià)確定綜合單價(jià)=人工費(fèi)+材料費(fèi)+施工機(jī)具使用費(fèi)+管理費(fèi)+利潤(rùn)+由投標(biāo)人承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)費(fèi)用；人工費(fèi)、材料費(fèi)、機(jī)械費(fèi)按市場(chǎng)價(jià)或信息價(jià)計(jì)取，管理費(fèi)、利潤(rùn)按費(fèi)用定額規(guī)定的費(fèi)率計(jì)算（如建筑工程管理費(fèi)費(fèi)率為人工費(fèi)的20%~30%）。步驟四：費(fèi)用計(jì)取階段分部分項(xiàng)工程費(fèi)按綜合單價(jià)×工程量匯總，公式：Σ（分部分項(xiàng)工程量×綜合單價(jià)）。措施項(xiàng)目費(fèi)可計(jì)量措施項(xiàng)目（如腳手架、模板、垂直運(yùn)輸費(fèi)）按定額或方案計(jì)?。徊豢捎?jì)量措施項(xiàng)目（如安全文明施工費(fèi)、夜間施工費(fèi)）按費(fèi)率計(jì)算，如安全文明施工費(fèi)=（分部分項(xiàng)工程費(fèi)+措施項(xiàng)目費(fèi)）×費(fèi)率（參考費(fèi)率1.5%~2.5%）。其他項(xiàng)目費(fèi)暫列金額：按招標(biāo)文件或合同約定（一般為分部分項(xiàng)工程費(fèi)的5%~10%）；專業(yè)工程暫估價(jià)：按招標(biāo)提供的暫估價(jià)計(jì)列；總承包服務(wù)費(fèi)：按專業(yè)工程造價(jià)的3%~5%計(jì)?。▋H當(dāng)總承包單位對(duì)專業(yè)工程進(jìn)行協(xié)調(diào)管理時(shí)）。規(guī)費(fèi)與稅金規(guī)費(fèi)：包括社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)、住房公積金等，按人工費(fèi)的一定費(fèi)率計(jì)?。ㄈ缫?guī)費(fèi)費(fèi)率為人工費(fèi)的26%）；稅金：按增值稅計(jì)稅方法計(jì)算，稅率為9%（一般納稅人）或3%（小規(guī)模納稅人）。步驟五：匯總與成果輸出階段預(yù)算匯總編制“單位工程預(yù)算匯總表”，匯總分部分項(xiàng)工程費(fèi)、措施項(xiàng)目費(fèi)、其他項(xiàng)目費(fèi)、規(guī)費(fèi)、稅金，得出單位工程預(yù)算總價(jià)。編制說(shuō)明說(shuō)明預(yù)算編制依據(jù)（如定額名稱、文號(hào)、取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)）、工程概況（建筑面積、層數(shù)、結(jié)構(gòu)類型）、主要材料價(jià)格信息價(jià)來(lái)源、特殊問(wèn)題處理方式等。三級(jí)審核與定稿一級(jí)審核：編制人自審，檢查計(jì)算邏輯、定額套用、費(fèi)率標(biāo)準(zhǔn)是否正確；二級(jí)審核：項(xiàng)目負(fù)責(zé)人審核，重點(diǎn)核查工程量、單價(jià)、費(fèi)用匯總的準(zhǔn)確性；三級(jí)審核：企業(yè)總工程師或造價(jià)負(fù)責(zé)人審定，確認(rèn)預(yù)算成果的合規(guī)性與合理性。成果輸出正式成果包括：預(yù)算編制說(shuō)明、單位工程預(yù)算匯總表、分部分項(xiàng)工程量清單計(jì)價(jià)表、措施項(xiàng)目計(jì)價(jià)表、其他項(xiàng)目計(jì)價(jià)表、主要材料價(jià)格表等，裝訂成冊(cè)并加蓋編制人、審核人、審定人執(zhí)業(yè)印章及企業(yè)公章。三、預(yù)算編制核心表格模板表1：?jiǎn)挝还こ填A(yù)算匯總表序號(hào)費(fèi)用項(xiàng)目名稱計(jì)算基數(shù)費(fèi)率（%）金額（元）備注1分部分項(xiàng)工程費(fèi)Σ（工程量×綜合單價(jià)）—2措施項(xiàng)目費(fèi)2.1+2.2—2.1可計(jì)量措施項(xiàng)目費(fèi)按定額或方案計(jì)價(jià)—如模板、腳手架2.2不可計(jì)量措施項(xiàng)目費(fèi)（1+2.1）×費(fèi)率X.X如安全文明施工費(fèi)3其他項(xiàng)目費(fèi)3.1+3.2+3.3—3.1暫列金額按招標(biāo)文件約定—3.2專業(yè)工程暫估價(jià)按招標(biāo)暫估價(jià)—3.3總承包服務(wù)費(fèi)（3.2）×費(fèi)率X.X4規(guī)費(fèi)人工費(fèi)×費(fèi)率.X5稅金（1+2+3+4）×稅率9.0一般納稅人6單位工程預(yù)算總價(jià)1+2+3+4+5—表2：分部分項(xiàng)工程量清單計(jì)價(jià)表序號(hào)項(xiàng)目編碼項(xiàng)目名稱計(jì)量單位工程量綜合單價(jià)（元）合價(jià)（元）其中：暫估價(jià)（元）1010402001001C30現(xiàn)澆混凝土矩形柱m315.60420.506559.80—2010405001001C30現(xiàn)澆混凝土有梁板m328.30385.2010901.16—……表3：主要材料價(jià)格表序號(hào)材料名稱規(guī)格型號(hào)單位數(shù)量信息價(jià)（元）市場(chǎng)價(jià)（元）價(jià)差（元）備注1鋼筋（HRB400）Φ18t12.504200.004350.00150.00暫調(diào)價(jià)2商品混凝土C30（泵送）m345.80380.00380.000.00信息價(jià)四、預(yù)算編制過(guò)程中的關(guān)鍵控制要點(diǎn)資料真實(shí)性與時(shí)效性保證采用的設(shè)計(jì)圖紙、招標(biāo)文件、合同文件為最新版本，避免因版本過(guò)時(shí)導(dǎo)致預(yù)算偏差；材料價(jià)格需選用近期發(fā)布的信息價(jià)或市場(chǎng)調(diào)研價(jià)，對(duì)價(jià)格波動(dòng)較大的材料（如鋼材、混凝土）需注明價(jià)格來(lái)源及有效期。計(jì)算規(guī)范性與準(zhǔn)確性工程量計(jì)算必須依據(jù)計(jì)算規(guī)則，避免“估算”“拍算”，對(duì)復(fù)雜構(gòu)件可采用BIM模型輔助計(jì)算；定額套用需嚴(yán)格匹配項(xiàng)目特征，不得隨意套用或換算，換算過(guò)程需有明確依據(jù)并備注說(shuō)明。費(fèi)用計(jì)取合規(guī)性規(guī)費(fèi)、稅金必須按國(guó)家及地方最新政策規(guī)定的費(fèi)率計(jì)取，不得漏項(xiàng)或錯(cuò)算；措施項(xiàng)目費(fèi)需結(jié)合施工組織設(shè)計(jì)確定，如大型機(jī)械進(jìn)出場(chǎng)費(fèi)、夜間施工費(fèi)等需提供方案支撐。成果文件完整性