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村集體資產(chǎn)投資合同一、合同主體與標(biāo)的村集體資產(chǎn)投資合同的主體包括甲方(村集體經(jīng)濟(jì)組織代表)和乙方(經(jīng)營主體)。甲方通常為村民委員會(huì)或農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織,需提供法定代表人或負(fù)責(zé)人的姓名、地址等信息;乙方可以是法人、其他組織或自然人,若為法人或組織,合同中應(yīng)加蓋公章并由法定代表人或書面授權(quán)人簽章,同時(shí)附上營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件,自然人則需簽字、蓋指印并附個(gè)人身份證復(fù)印件。合同標(biāo)的涵蓋集體資產(chǎn)的具體內(nèi)容,如集體建設(shè)用地使用權(quán),需明確面積、地塊編號(hào)及現(xiàn)狀;集體經(jīng)營性資產(chǎn)股權(quán),要注明涉及的集體企業(yè)或合作社及股權(quán)數(shù)量;還可能包括其他資產(chǎn),如廠房、倉庫、林木設(shè)備設(shè)施等。對(duì)于動(dòng)產(chǎn)標(biāo)的,需明確價(jià)值、用途等信息;不動(dòng)產(chǎn)則要清晰標(biāo)注位置四至、面積等。資產(chǎn)權(quán)屬必須清晰,甲方需確保對(duì)標(biāo)的資產(chǎn)擁有所有權(quán)或管理權(quán),并向乙方提供相關(guān)權(quán)屬證明文件供查閱。二、經(jīng)營方式與期限經(jīng)營方式多樣,乙方可通過租賃、承包、合作、入股等方式經(jīng)營甲方資產(chǎn)。經(jīng)營范圍需詳細(xì)約定,例如僅限于特定產(chǎn)業(yè)的種植、養(yǎng)殖、加工,或特定類型的商業(yè)零售、餐飲服務(wù)等,乙方不得擅自改變資產(chǎn)用途或超出約定范圍開展活動(dòng)。合同期限需嚴(yán)格遵守法律規(guī)定,租賃期限不得超過20年,農(nóng)村土地承包期限執(zhí)行《中華人民共和國農(nóng)村土地承包法》規(guī)定,村集體機(jī)動(dòng)地一般實(shí)行一年一包,承包期最長不超過3年。合同應(yīng)明確起止時(shí)間,可結(jié)合實(shí)際約定首期年限,并注明到期后原承租方的優(yōu)先續(xù)約權(quán)。若法律法規(guī)無明確規(guī)定,期限由雙方協(xié)商確定,但不得超過甲方所持有的資產(chǎn)經(jīng)營權(quán)剩余期限。三、收益分成與核算(一)收益構(gòu)成收益指乙方在經(jīng)營期間通過合法經(jīng)營取得的純收益,以資產(chǎn)產(chǎn)生的總收入為基礎(chǔ),扣除必要且合理的成本費(fèi)用,如原材料成本、人工成本、能源費(fèi)用、維修費(fèi)用、運(yùn)輸費(fèi)用、稅費(fèi)(由乙方承擔(dān)的部分)、折舊攤銷(如約定)等。具體扣除項(xiàng)目及標(biāo)準(zhǔn)由雙方協(xié)商確定,并在財(cái)務(wù)核算中清晰體現(xiàn)。(二)核算與分成收益核算周期可約定為每年、每半年、每季度或每月。乙方負(fù)責(zé)收益核算,需在每個(gè)核算周期結(jié)束后規(guī)定期限內(nèi),向甲方提交經(jīng)確認(rèn)的財(cái)務(wù)報(bào)表及收益計(jì)算明細(xì)。甲方在收到后應(yīng)于一定期限內(nèi)審核,如有疑問可要求乙方解釋說明,甲方也有權(quán)聘請(qǐng)第三方審計(jì)機(jī)構(gòu)進(jìn)行審計(jì),費(fèi)用承擔(dān)方式由雙方協(xié)商確定。收益分成比例由雙方確認(rèn),在完成收益核算后,甲方與乙方按約定比例對(duì)純收益總額進(jìn)行分成。甲方應(yīng)于每個(gè)核算周期結(jié)束后規(guī)定期限內(nèi),將應(yīng)得收益分成金額支付至乙方指定銀行賬戶,支付方式為人民幣現(xiàn)金或銀行轉(zhuǎn)賬,乙方需向甲方提供收款確認(rèn)憑證。與收益分成相關(guān)的各項(xiàng)稅費(fèi),根據(jù)國家稅法規(guī)定,通常乙方承擔(dān)自身經(jīng)營活動(dòng)應(yīng)繳稅費(fèi),甲方分得收益部分所涉稅費(fèi)由甲方自行承擔(dān)或按稅法規(guī)定執(zhí)行。四、合同簽訂流程(一)民主決策程序村集體資產(chǎn)投資作為重大事項(xiàng),需執(zhí)行“四議兩公開”制度,即依次經(jīng)過村黨組織提議、村黨組織和理事會(huì)商議、黨員大會(huì)審議、成員(代表)大會(huì)決議四個(gè)決策程序。決策過程和結(jié)果要及時(shí)公開,充分征求農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員的意見建議,接受監(jiān)督。(二)審查與備案合同簽訂前需經(jīng)鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道辦事處)合法性和合規(guī)性審查,征求所屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)或村級(jí)法律顧問的意見,嚴(yán)控法律風(fēng)險(xiǎn),審慎評(píng)估乙方的履約能力。鎮(zhèn)(街道)農(nóng)村集體“三資”監(jiān)管部門和農(nóng)業(yè)服務(wù)中心建立經(jīng)濟(jì)合同臺(tái)賬和審核備案制度,區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局將合同統(tǒng)一納入農(nóng)村集體資產(chǎn)監(jiān)管平臺(tái)管理,同步實(shí)施監(jiān)測(cè)預(yù)警,并每年組織自查。(三)合同文本與編碼應(yīng)使用全省統(tǒng)一制定的規(guī)范合同示范文本,如山西省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳《農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)合同示范文本(試行)》。多頁合同需加蓋雙方騎縫章,合同編號(hào)實(shí)行年度統(tǒng)一編號(hào),按照相關(guān)規(guī)定的編號(hào)規(guī)則,由年份、省、市、縣(區(qū))、鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)、村、組、合同類別、合同序號(hào)等部分構(gòu)成,順序號(hào)從0001填起,不得跳越、重復(fù)。五、權(quán)利與義務(wù)(一)甲方權(quán)利義務(wù)甲方有權(quán)對(duì)乙方的經(jīng)營活動(dòng)進(jìn)行必要監(jiān)督和管理,確保其符合國家法律法規(guī)及合同約定;有權(quán)要求乙方按時(shí)提交財(cái)務(wù)報(bào)表,審核收益分成;在乙方違約時(shí),可要求其停止違約行為、恢復(fù)資產(chǎn)原狀、賠償損失,甚至解除合同。同時(shí),甲方需保證資產(chǎn)權(quán)屬清晰,提供必要的經(jīng)營條件,按時(shí)接收乙方提交的財(cái)務(wù)資料并審核,按約定支付乙方應(yīng)得收益分成。(二)乙方權(quán)利義務(wù)乙方有權(quán)在約定范圍內(nèi)自主經(jīng)營資產(chǎn),按合同約定獲得收益分成。其義務(wù)包括合法經(jīng)營,遵守經(jīng)營范圍,不得擅自改變資產(chǎn)用途;按時(shí)核算并提交財(cái)務(wù)報(bào)表及收益明細(xì);接受甲方的合理監(jiān)督;按規(guī)定繳納自身經(jīng)營稅費(fèi);如經(jīng)營活動(dòng)涉及資產(chǎn)維修等,需按約定承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。六、違約責(zé)任若甲方未按時(shí)足額支付乙方應(yīng)得收益分成,每逾期一日,應(yīng)按應(yīng)付未付金額的一定比例向乙方支付違約金,逾期超過約定期限,乙方有權(quán)解除合同,并要求甲方支付全部應(yīng)付分成及違約金。乙方未按約定合法經(jīng)營、擅自改變資產(chǎn)用途、損害集體資產(chǎn)或未按規(guī)定提交財(cái)務(wù)報(bào)表的,甲方有權(quán)要求其停止違約行為、恢復(fù)資產(chǎn)原狀、賠償損失,甚至解除合同,同時(shí)甲方有權(quán)追回已支付的收益分成。任何一方違反保密條款,需承擔(dān)相應(yīng)違約責(zé)任。合同履行期間發(fā)生爭(zhēng)議,雙方應(yīng)首先友好協(xié)商解決,協(xié)商不成可向約定法院提起訴訟。七、風(fēng)險(xiǎn)管控農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織開展經(jīng)營活動(dòng)需堅(jiān)持量力而行,合理控制投資規(guī)模,不得舉債經(jīng)營??蓪①Y產(chǎn)、資源委托公司經(jīng)營管理,但不得出售或劃撥產(chǎn)權(quán)給公司,要加強(qiáng)對(duì)創(chuàng)辦公司的監(jiān)督管理,防止集體資產(chǎn)屬性弱化和流失。投資開發(fā)項(xiàng)目需綜合考慮實(shí)施周期、預(yù)期收益、風(fēng)險(xiǎn)隱患等,選擇市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)小、經(jīng)營收益穩(wěn)、資產(chǎn)能保值增值的項(xiàng)目。建立健全財(cái)務(wù)核算制度,農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織獨(dú)資成立的公司等經(jīng)營主體,財(cái)務(wù)報(bào)表要定期報(bào)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織管理,從控股、參股企業(yè)所得收益應(yīng)納入集體經(jīng)濟(jì)組織收入?yún)R總核算。同時(shí),加強(qiáng)合同履行監(jiān)督,明確合同價(jià)款收取方式,一般與本屆任期同步,不跨屆收取,土地出租合同可采用“基準(zhǔn)租金+浮動(dòng)比例”模式與糧價(jià)掛鉤,設(shè)定租金浮動(dòng)上限和保底下限,定期重新核定租金。八、合同變更、解除與檔案管理(一)變更與解除合同生效后,任何一方不得隨意變更,如需變更需經(jīng)雙方協(xié)商一致并簽訂書面補(bǔ)充協(xié)議,補(bǔ)充協(xié)議與本合同具有同等法律效力。合同解除條件包括有效期屆滿雙方不再續(xù)簽、雙方協(xié)商一致書面同意解除、一方嚴(yán)重違約導(dǎo)致合同目的無法實(shí)現(xiàn)、出現(xiàn)不可抗力致使合同無法繼續(xù)履行以及法律法規(guī)規(guī)定的其他情形。提出解除合同的書面通知送達(dá)對(duì)方后,合同即告解除,雙方應(yīng)結(jié)清款項(xiàng)并妥善處理資產(chǎn)交接事宜。(二)檔案管理農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)合同產(chǎn)生的材料均需歸檔,包括民主討論決定記錄、招投標(biāo)程序材料、合同相關(guān)附件、履行情況及其他文書資料等。檔案保管期限分永久和定期,重大資產(chǎn)處置合同(如集體土地征收、廠房拍賣等涉及重大利益或歷史遺留問題的合同)和核心決策材料(合同簽訂相關(guān)的民主討論決議、公示文件等)永久保管;常規(guī)經(jīng)濟(jì)合同(涉及資金投資合同,資產(chǎn)資源承包、租賃等一般性合同)和合同糾紛相關(guān)材料定期保管30年。農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織每年對(duì)集體“三資”進(jìn)行清查,健全合同臺(tái)賬,及時(shí)將合同數(shù)據(jù)信息錄入農(nóng)村集體資產(chǎn)監(jiān)管平臺(tái),實(shí)行電子化管理。九、爭(zhēng)議解決與生效條款合同應(yīng)明確解決爭(zhēng)議的方式,一般約定先通過友好協(xié)商,協(xié)商不成可向特定
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