高郵市海綿城市老舊小區(qū)改造施工方案一、工程概況1.1項目背景與目標本項目位于高郵市老城區(qū)，涉及和平小區(qū)、朝陽新村等5個老舊小區(qū)，總改造面積約8.6萬平方米，惠及居民1200余戶。小區(qū)均建成于20世紀90年代，普遍存在排水管網老化破損、道路積水嚴重、綠化覆蓋率不足（現狀綠地率18.3%）、停車位匱乏（缺口率42%）等問題。根據《揚州市海綿城市建設管理條例》要求，結合"滲、滯、蓄、凈、用、排"六字方針，通過系統(tǒng)性海綿化改造，實現以下目標：年徑流總量控制率≥60%雨水徑流污染削減率（SS）≥40%內澇防治標準達到30年一遇透水鋪裝面積占比≥50%新增綠化面積1200平方米1.2場地現狀分析小區(qū)名稱建成年代總戶數現狀問題改造重點和平小區(qū)1992年286戶管網混接、中心廣場積水雨水花園+透水鋪裝朝陽新村1995年312戶道路破損、停車位不足生態(tài)停車位+植草溝運河人家1998年248戶綠地裸露、屋面排水不暢高位花壇+垂直綠化文游小區(qū)1990年215戶地下管網復雜、局部塌陷滲透井+管網修復珠光園1996年139戶景觀單一、排水坡度不足旱溪+調蓄池1.3設計依據《揚州市海綿城市建設管理條例》（2025年12月實施）《海綿城市建設技術導則》（揚州市住建局2025版）《城鎮(zhèn)雨水調蓄工程技術規(guī)范》（GB51174-2017）《透水路面磚和透水路面板》（GB/T25993-2010）高郵市老舊小區(qū)改造專項規(guī)劃（2024-2026）二、主要技術措施2.1源頭減排系統(tǒng)2.1.1透水鋪裝改造機動車道：采用"透水磚+透水混凝土基層+碎石墊層"結構，厚度18cm，滲透系數≥1.5×10?3m/s，改造面積8200平方米人行道：采用砂基透水磚，規(guī)格200×100×60mm，配套專用透水找平層，改造面積3500平方米生態(tài)停車位：采用植草磚+塑料植草格組合系統(tǒng)，單車位尺寸2.5m×5.3m，設置排水盲溝，共改造186個車位2.1.2建筑屋面改造平屋面：改造落水管320處，增設雨落管斷接裝置，將雨水引入周邊雨水花園坡屋面：在檐溝處設置雨水斗和初期棄流裝置，處理后接入垂直綠化系統(tǒng)屋頂綠化：選擇佛甲草、垂盆草等耐旱植物，在運河人家3棟試點建設500平方米屋頂花園2.2過程控制設施2.2.1生物滯留設施雨水花園：在和平小區(qū)中心廣場建設3處串聯(lián)式雨水花園，總面積650平方米，深度0.6-0.8m，采用"植被層+種植土+砂層+碎石層"結構，配置鳶尾、菖蒲等耐澇植物植草溝：沿朝陽新村道路兩側設置L型植草溝，斷面尺寸0.5m×0.4m，縱坡0.5%，采用卵形排水溝預制構件高位花壇：在文游小區(qū)樓棟周邊設置28個高位花壇，高于地面0.3m，內部填充改良種植土，承接屋面雨水2.2.2滲透設施瓦礫滲井：結合高郵傳統(tǒng)建筑特色，在文游小區(qū)采用青磚砌筑滲透井12座，直徑1.2m，深度3-5m，填充級配碎石滲透管：在珠光園地下敷設DN200穿孔滲透管380m，外包土工布，周圍填充透水土工材料生態(tài)樹池：改造現有樹池為下沉式生態(tài)樹池，尺寸1.5m×1.5m，設置溢流口，共45個2.3末端調蓄系統(tǒng)地下調蓄池：在運河人家小區(qū)建設鋼筋混凝土調蓄池1座，有效容積300m3，配備潛水泵和液位控制系統(tǒng)，用于雨水回用旱溪系統(tǒng)：在珠光園打造長120m旱溪景觀，平時作為休閑步道，雨季作為臨時行洪通道，末端連接調蓄池水系聯(lián)通：將各小區(qū)海綿設施通過暗溝與周邊文游河、護城河連通，構建區(qū)域水循環(huán)系統(tǒng)三、施工組織設計3.1施工總體部署采用"分區(qū)施工、動靜分離"策略，將5個小區(qū)劃分為3個施工段：第一施工段（和平小區(qū)、文游小區(qū)）：2026年3月-5月第二施工段（朝陽新村、珠光園）：2026年5月-7月第三施工段（運河人家）：2026年7月-9月每個施工段按照"地下管網→地面設施→景觀綠化"的順序組織流水施工，高峰期投入施工人員85人，各類機械22臺套。3.2施工準備3.2.1技術準備組織專項設計交底會，編制《海綿設施施工工法》對施工人員進行技術培訓，重點掌握透水鋪裝、生物滯留設施施工工藝采用BIM技術對地下管網進行碰撞檢測，提前發(fā)現管線沖突18處3.2.2現場準備每個小區(qū)設置材料堆放區(qū)、加工區(qū)、辦公區(qū)，面積不小于300㎡對地下管線進行物探和開挖探坑，繪制詳細管線分布圖搭設臨時圍擋，采用彩鋼板+防塵網組合，高度2.5m，設置噴淋系統(tǒng)3.3主要施工流程3.3.1透水鋪裝施工流程場地平整→路基碾壓（壓實度≥93%）鋪設級配碎石墊層（厚度15cm）→鋪設透水土工布澆筑透水混凝土基層（強度C25，厚度10cm）鋪設透水磚（采用專用粘結劑）→嵌縫（砂+水泥混合材料）表面清理→養(yǎng)護（不少于7天）3.3.2雨水花園施工流程基坑開挖（坡比1:1.2，超挖30cm）→基底夯實鋪設防滲膜（HDPE土工膜，厚度1.5mm）→安裝溢流管分層鋪設填料（碎石層30cm→砂層10cm→種植土30cm）植物種植（喬灌木→地被植物→水生植物）調試溢流系統(tǒng)→表面覆蓋樹皮mulch3.3.3調蓄池施工流程基坑支護→土方開挖（采用長臂挖掘機）墊層施工→鋼筋綁扎→模板安裝混凝土澆筑（抗?jié)B等級P6）→養(yǎng)護設備安裝（水泵、格柵、控制系統(tǒng)）閉水試驗→土方回填（分層夯實）3.4關鍵施工技術3.4.1老舊管網改造技術采用"非開挖修復+局部開挖"組合工藝：對DN300以上管道采用CIPP內襯修復技術，修復長度1280m對破損嚴重管段采用人工開挖更換，采用承插式鋼筋混凝土管新建管道與原有管道采用柔性接口，避免不均勻沉降3.4.2古法海綿設施施工瓦礫滲井采用傳統(tǒng)"三順一丁"砌筑法，青磚需提前用水浸泡采用糯米灰漿勾縫，增強耐久性井底設置反濾層，由粗砂、碎石、土工布組成3.4.3雨水回用系統(tǒng)安裝調蓄池內設置水質監(jiān)測傳感器（pH、SS、濁度）安裝全自動反沖洗過濾器（過濾精度100μm）回用管道采用PE管，設置排空閥和防凍措施四、質量安全管理4.1質量管理體系4.1.1材料控制透水磚：抗壓強度≥30MPa，透水系數≥1.0×10?3m/s透水混凝土：連續(xù)孔隙率15-20%，28天抗壓強度≥25MPa種植土：有機質含量≥3%，pH值6.5-7.5，避免使用建筑垃圾土建立材料進場"三檢"制度，每批次材料需提供出廠合格證和第三方檢測報告，不合格材料嚴禁使用。4.1.2過程控制設置關鍵質量控制點：基層壓實度（每500㎡檢測1點）透水性能（現場潑水試驗）混凝土抗?jié)B性能（試塊檢測）植物成活率（90天養(yǎng)護期成活率≥95%）采用信息化手段建立質量追溯系統(tǒng)，每個分項工程留存影像資料。4.1.3驗收標準分項工程驗收：由施工單位自檢合格后報監(jiān)理驗收階段驗收：每個施工段完成后組織設計、監(jiān)理、業(yè)主聯(lián)合驗收竣工驗收：整體工程完成后，按照《揚州市海綿城市建設項目驗收規(guī)程》進行4.2安全生產管理4.2.1專項安全措施基坑開挖：深度超過2m設置臨邊防護，配備邊坡監(jiān)測儀臨時用電：采用TN-S接零保護系統(tǒng)，配電箱安裝漏電保護器地下作業(yè)：配備通風設備和氣體檢測儀，嚴禁夜間施工高空作業(yè)：搭設滿堂腳手架，設置安全網，作業(yè)人員佩戴雙鉤安全帶4.2.2文明施工措施施工區(qū)域設置硬質圍擋，出入口安裝洗車平臺易揚塵材料采取覆蓋措施，施工現場灑水降塵（每日不少于4次）噪聲控制：晝間≤70dB，夜間≤55dB，嚴禁夜間打樁作業(yè)垃圾分類存放，建筑垃圾日產日清4.2.3應急預案編制專項應急預案，包括：深基坑坍塌應急處置地下管線損壞搶修暴雨天氣防汛措施觸電事故急救預案配備應急物資倉庫，組織每月應急演練，與周邊醫(yī)院、市政部門建立聯(lián)動機制。五、進度計劃與控制5.1施工進度計劃工作內容起止時間工期（天）關鍵節(jié)點施工準備2026.2.15-2.2814圖紙會審、材料進場第一施工段2026.3.1-5.3192文游小區(qū)滲井完工第二施工段2026.5.1-7.3192朝陽新村透水路面完工第三施工段2026.7.1-9.3092調蓄池試水成功系統(tǒng)調試2026.10.1-10.3130雨水系統(tǒng)聯(lián)動調試竣工驗收2026.11.1-11.1515整體工程驗收5.2進度保障措施采用Project軟件進行進度管理，每周召開進度協(xié)調會關鍵材料提前1個月采購，建立材料儲備庫配備備用施工機械（發(fā)電機2臺、挖掘機1臺）制定趕工措施：必要時增加作業(yè)班組，實行兩班制六、投資估算與資金籌措6.1投資估算工程總投資3856萬元，具體構成如下：工程費用：3280萬元（占85.1%）建筑工程費：2150萬元設備購置費：480萬元安裝工程費：650萬元工程建設其他費用：386萬元（占10.0%）預備費：190萬元（占4.9%）6.2資金籌措政府專項債券：2000萬元（51.9%）市級財政撥款：1200萬元（31.1%）社會資本參與：656萬元（17.0%）七、后期運維管理7.1運維責任體系建立"三位一體"運維管理模式：政府監(jiān)管：高郵市住建局負責監(jiān)督考核專業(yè)公司：通過招標選擇具有海綿設施運維資質的企業(yè)負責日常維護社區(qū)參與：成立業(yè)主監(jiān)督小組，定期檢查設施運行狀況7.2運維技術要求7.2.1日常維護透水鋪裝：每月清掃1次，每季度高壓沖洗1次，每年檢查接縫情況雨水花園：每月修剪植被1次，雨季前清理溢流口，每年更換表層種植土10%調蓄池：每季度排空清洗1次，定期檢查水泵運行狀況監(jiān)測系統(tǒng)：每日遠程監(jiān)控，每月現場校準傳感器7.2.2維護檔案建立電子運維檔案，記錄：設施巡檢記錄（每周1次）維護保養(yǎng)記錄（含材料更換）降雨監(jiān)測數據（雨量、徑流系數等）故障處理記錄7.3智慧化管理安裝物聯(lián)網監(jiān)測設備，實時采集雨量、水位、水質數據開發(fā)手機APP運維管理系統(tǒng)，實現故障報修、任務派發(fā)、進度跟蹤建立大數據分析平臺，評估海綿設施運行效果，優(yōu)化運維策略八、效益分析8.1生態(tài)效益年減少雨水徑流排放量約4.2萬m3年削減SS污染物約12噸新增綠化面積1200平方米，提升區(qū)域綠化率3.5%地下水補充量增加約1.8萬m3/年8.2經濟效益雨水回用節(jié)約自來水費用約5.6萬元/年減少城市內澇造成的財產損失約30萬元/年提升小區(qū)房產價值約12-15%（參照廣元市改造經驗）降低市政排水系統(tǒng)運行負荷，節(jié)約維護費用8.3社會效益解決5個小區(qū)長期積水問題，惠及居民1200余戶新增停車位186個，緩解停車難問題打造海綿科普教育基地，提升居民生態(tài)環(huán)保意識形成可復制的老舊小區(qū)海綿改造模式九、應急預案與風險控制9.1主要風險防范風險類型風險等級防范措施地下管線損壞高施工前物探+人工探坑，繪制管線圖施工擾民中合理安排施工時間，設置隔音屏障暴雨天氣影響中配備應急排水設備，提前儲備沙袋材料供應延誤低建立備選供應商名錄，提前備貨9.2疫情防控措施施工現場封閉管理，設置體溫檢測點施工人員每日健康監(jiān)測，佩戴口罩上崗生活區(qū)定期消毒，保持通風良好建立疫情應急預案，設置隔離觀察區(qū)十、創(chuàng)新亮點10.1技術創(chuàng)新古法新用：將高郵傳統(tǒng)瓦礫滲井與現代海綿技術結合，減少水泥使用量30%智能控制：調蓄池采用AIrainfall預測系統(tǒng)，提前預排空，提高調蓄效率模塊化設計：雨水花園采用預制構件，縮短現場施工時間40