[某電力公司]電力設(shè)施安全管理與事故處置規(guī)定第一章總則

第一條為有效預(yù)防、及時控制和妥善處置[電力公司]電力設(shè)施安全事故，提升應(yīng)急響應(yīng)和處置能力，健全電力設(shè)施安全管理體系，最大程度地減少事故造成的經(jīng)濟(jì)損失和人員傷亡，保障[員工]生命安全、財產(chǎn)安全，維護(hù)正常的生產(chǎn)運(yùn)營秩序，根據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《國家突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生救援應(yīng)急預(yù)案》、教育部《教育系統(tǒng)突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案》等法律法規(guī)及有關(guān)規(guī)定，結(jié)合[電力公司]實(shí)際，制定本規(guī)定。

第二條本規(guī)定適用于[電力公司]管轄范圍內(nèi)的所有電力設(shè)施安全管理工作及事故應(yīng)急處置活動，旨在明確職責(zé)分工、規(guī)范流程、強(qiáng)化措施，確保電力設(shè)施安全穩(wěn)定運(yùn)行，維護(hù)社會公共利益。

第三條本規(guī)定核心目的在于通過系統(tǒng)化預(yù)防、科學(xué)化控制和高效化處置，有效防范電力設(shè)施安全事故風(fēng)險，實(shí)現(xiàn)對突發(fā)事件的快速響應(yīng)和有效控制，最大限度降低事故危害。

第四條本規(guī)定核心目標(biāo)在于全面提升[電力公司]電力設(shè)施安全管理水平和應(yīng)急處置能力，完善事故預(yù)防、監(jiān)測、預(yù)警、報告、處置及恢復(fù)機(jī)制，減少事故對人員、財產(chǎn)、環(huán)境和社會秩序造成的損害。

第五條本規(guī)定保障對象為[員工]生命安全、財產(chǎn)安全、生產(chǎn)運(yùn)營秩序，以及社會公共利益，重點(diǎn)維護(hù)電網(wǎng)安全穩(wěn)定運(yùn)行和公共供電服務(wù)連續(xù)性。

第六條本規(guī)定制定依據(jù)包括但不限于以下法律法規(guī)及政策文件：

（一）《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》；

（二）《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》；

（三）《國家突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生救援應(yīng)急預(yù)案》；

（四）電力行業(yè)相關(guān)安全監(jiān)管規(guī)定及企業(yè)內(nèi)部管理制度。

第二條工作原則

1.統(tǒng)一指揮與快速反應(yīng)機(jī)制。公司成立電力設(shè)施安全管理與事故處置領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱領(lǐng)導(dǎo)小組），作為事故應(yīng)急處置的統(tǒng)一指揮機(jī)構(gòu)，全面負(fù)責(zé)電力設(shè)施安全事故的應(yīng)對處置工作。建立健全市場化、扁平化的應(yīng)急指揮體系，明確指揮層級、職責(zé)權(quán)限和信息傳遞流程，確保事故信息能夠快速收集、準(zhǔn)確上報、果斷決策、高效處置，實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)聯(lián)動、快速響應(yīng)。

2.分級負(fù)責(zé)與屬地管理。遵循“分級負(fù)責(zé)、屬地管理”的原則，明確公司內(nèi)部各部門、各層級在電力設(shè)施安全管理和事故處置中的職責(zé)分工。公司層面負(fù)責(zé)制定政策、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、監(jiān)督指導(dǎo)；各部門、各分（子）公司、各生產(chǎn)單位負(fù)責(zé)本部門、本區(qū)域電力設(shè)施的安全管理及相應(yīng)事故的先期處置，確保責(zé)任落實(shí)到位，形成權(quán)責(zé)清晰、協(xié)同高效的管理格局。

3.預(yù)防為主與及時控制。堅持“預(yù)防為主、防治結(jié)合”的方針，建立健全電力設(shè)施安全風(fēng)險分級管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制。定期開展安全風(fēng)險評估、隱患排查治理和監(jiān)測預(yù)警工作，強(qiáng)化技術(shù)改造和設(shè)備更新，提升本質(zhì)安全水平。強(qiáng)調(diào)“早發(fā)現(xiàn)、早報告、早研判、早處置”，對苗頭性、傾向性問題及時采取有效措施，將事故隱患消除在萌芽狀態(tài)，實(shí)現(xiàn)源頭防控、過程控制和有效處置。

4.系統(tǒng)聯(lián)動與群防群控。構(gòu)建公司內(nèi)部安全管理部門、生產(chǎn)一線、技術(shù)支撐、應(yīng)急保障等環(huán)節(jié)協(xié)同聯(lián)動的應(yīng)急管理體系。加強(qiáng)與政府相關(guān)部門、行業(yè)單位、上下游企業(yè)及社會公眾的溝通協(xié)作，建立信息共享、資源統(tǒng)籌、聯(lián)合演練、協(xié)同處置的聯(lián)動機(jī)制。發(fā)揮全員參與的安全文化氛圍，提升員工安全意識和自救互救能力，形成上下貫通、左右聯(lián)動、多方參與、群防群控的工作合力。

5.區(qū)分性質(zhì)與依法處置。在事故處置過程中，必須嚴(yán)格依據(jù)國家法律法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)及公司規(guī)章制度，依法依規(guī)開展各項(xiàng)工作。準(zhǔn)確區(qū)分事故性質(zhì)，是自然災(zāi)害、設(shè)備故障、人為破壞還是其他原因引發(fā)，采取相應(yīng)的處置措施。注重保護(hù)[員工]生命安全，依法保障相關(guān)單位和人員的合法權(quán)益，做到程序規(guī)范、處置得當(dāng)、結(jié)果公正，維護(hù)社會穩(wěn)定和公司聲譽(yù)，確保事故得到妥善解決。

第三條適用范圍

本規(guī)定適用于[電力公司]電力設(shè)施安全管理與事故應(yīng)急處置工作。本規(guī)定所稱突發(fā)事件，是指突然發(fā)生，造成或者可能造成[員工]生命安全、公司財產(chǎn)損失、電力設(shè)施損毀、生產(chǎn)運(yùn)營中斷、社會公共安全或秩序受到威脅或損害的事件。此類事件主要包括以下幾個方面：

1.社會安全類突發(fā)事件。包括：在[電力公司]辦公場所、生產(chǎn)區(qū)域或轄區(qū)內(nèi)發(fā)生的，可能影響電力設(shè)施安全運(yùn)行或公共供電秩序的群體性事件，如非法集會、圍堵、示威、破壞活動等；以及涉及[電力公司]員工或重要設(shè)施的安全事件，如嚴(yán)重暴力襲擊、恐怖威脅等。

2.重大治安刑事類突發(fā)事件。發(fā)生在[電力公司]管轄范圍內(nèi)的，對電力設(shè)施、人員或財產(chǎn)造成嚴(yán)重威脅或損害的重大治安案件或刑事案件，如盜竊、破壞電力設(shè)施、縱火、重大網(wǎng)絡(luò)攻擊等。

3.事故災(zāi)害類突發(fā)事件。包括：[電力公司]電力生產(chǎn)、輸配電或調(diào)度環(huán)節(jié)發(fā)生的，可能導(dǎo)致大面積停電或設(shè)施嚴(yán)重?fù)p毀的生產(chǎn)安全事故，如變電站設(shè)備故障、線路倒塔、輸電設(shè)備嚴(yán)重?fù)p壞等；以及因自然災(zāi)害引發(fā)的對電力設(shè)施的破壞，如洪水、臺風(fēng)、地震、雷擊等造成的設(shè)施損毀或供電中斷。

4.公共衛(wèi)生類突發(fā)事件。指突然發(fā)生并可能擴(kuò)散，對[電力公司][員工]健康造成威脅，進(jìn)而影響電力設(shè)施運(yùn)行或維護(hù)能力的公共衛(wèi)生事件，如傳染病疫情（特別是可能影響關(guān)鍵崗位人員數(shù)量的疫情）、重大食物中毒事件等。

5.自然災(zāi)害類突發(fā)事件。指在[電力公司]運(yùn)營區(qū)域內(nèi)發(fā)生的，對電力設(shè)施和人員造成或可能造成嚴(yán)重威脅的自然現(xiàn)象，如暴雨、暴雪、冰凍、干旱、地質(zhì)災(zāi)害（滑坡、泥石流）等。

6.網(wǎng)絡(luò)與信息安全類突發(fā)事件。指針對[電力公司]信息系統(tǒng)的網(wǎng)絡(luò)攻擊、病毒入侵、數(shù)據(jù)泄露、系統(tǒng)癱瘓等事件，可能影響電力調(diào)度安全、生產(chǎn)監(jiān)控穩(wěn)定、客戶服務(wù)連續(xù)性或公司核心數(shù)據(jù)安全。

7.考試安全類突發(fā)事件。特指[電力公司]若承擔(dān)相關(guān)行業(yè)資格或技能認(rèn)證考試等類似活動時，在考試組織、管理過程中發(fā)生的，可能影響考試公平公正或安全的突發(fā)事件，如試題泄露、作弊行為、考場秩序混亂等（本項(xiàng)適用范圍根據(jù)實(shí)際情況確定）。

8.其他影響安全穩(wěn)定的公共事件。指除上述類別外，發(fā)生在我公司管轄范圍內(nèi)或可能直接影響我公司安全穩(wěn)定運(yùn)行的其他突發(fā)公共事件，如重大輿情事件、重要客戶群體性投訴事件等。

第二章應(yīng)急組織體系及職責(zé)

第四條突發(fā)事件應(yīng)急組織體系

[電力公司]成立電力設(shè)施安全管理與事故處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱領(lǐng)導(dǎo)小組），作為公司應(yīng)對電力設(shè)施安全事故的統(tǒng)一指揮機(jī)構(gòu)。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室及八個專項(xiàng)應(yīng)急處置工作組，分別負(fù)責(zé)不同類型的突發(fā)事件應(yīng)急處置工作。

第五條突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組及主要職責(zé)

組長：公司主要負(fù)責(zé)人（如總經(jīng)理/董事長）

副組長：公司分管安全、生產(chǎn)、運(yùn)營的副總經(jīng)理

成員：公司辦公室、安全監(jiān)察部、生產(chǎn)技術(shù)部、運(yùn)維部、營銷部、人力資源部、財務(wù)部、物資部、信息技術(shù)部、[相關(guān)分（子）公司]、[相關(guān)生產(chǎn)單位]等主要負(fù)責(zé)人。

領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)：負(fù)責(zé)公司電力設(shè)施安全事故的統(tǒng)一決策、指揮調(diào)度和應(yīng)急處置工作的全面領(lǐng)導(dǎo)；研究決定重大事故的應(yīng)急處置方案；批準(zhǔn)啟動和終止應(yīng)急響應(yīng)；下達(dá)應(yīng)急處置指令；協(xié)調(diào)解決應(yīng)急處置工作中的重大問題；向上級主管部門報告重大事故情況。

第六條領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室及主要職責(zé)

領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在公司[辦公室/安全監(jiān)察部]，作為領(lǐng)導(dǎo)小組的日常辦事機(jī)構(gòu)和信息樞紐。

領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的主要職責(zé)：負(fù)責(zé)收集、分析、上報電力設(shè)施安全事故相關(guān)信息；根據(jù)事故情況提出應(yīng)急處置建議和措施；協(xié)調(diào)各專項(xiàng)工作組開展工作；督促檢查各部門事故預(yù)防措施和應(yīng)急處置準(zhǔn)備情況；組織事故調(diào)查分析和資料歸檔；總結(jié)應(yīng)急處置工作經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)；承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他工作。

第七條處置工作組及主要職責(zé)

針對不同類型的電力設(shè)施安全事故，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)以下八個專項(xiàng)應(yīng)急處置工作組：

1.社會安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組

組長：由公司分管綜合管理或安全的負(fù)責(zé)人擔(dān)任

副組長：由公司辦公室或安全監(jiān)察部主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任

成員單位：公司辦公室、安全監(jiān)察部、保衛(wèi)部、[相關(guān)分（子）公司]、[相關(guān)生產(chǎn)單位]等涉及現(xiàn)場處置、后勤保障和穩(wěn)定工作的部門。

辦公室地點(diǎn)：設(shè)在公司辦公室或安全監(jiān)察部。

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)處置發(fā)生在公司辦公場所、生產(chǎn)區(qū)域或轄區(qū)內(nèi)，可能影響電力設(shè)施安全運(yùn)行或公共供電秩序的群體性事件、非法集會、暴力襲擊、恐怖威脅等；維護(hù)現(xiàn)場秩序，保護(hù)人員安全和重要設(shè)施；配合公安機(jī)關(guān)開展調(diào)查處置；評估事件對公司運(yùn)營的影響，并提出維護(hù)穩(wěn)定措施。

2.重大治安刑事類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組

組長：由公司分管生產(chǎn)的負(fù)責(zé)人擔(dān)任

副組長：由公司安全監(jiān)察部或運(yùn)維部主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任

成員單位：公司安全監(jiān)察部、保衛(wèi)部、運(yùn)維部、[相關(guān)分（子）公司]、[相關(guān)生產(chǎn)單位]等涉及現(xiàn)場保護(hù)、證據(jù)保全和設(shè)施搶修的部門。

辦公室地點(diǎn)：設(shè)在公司安全監(jiān)察部或保衛(wèi)部。

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)處置針對公司電力設(shè)施、人員或財產(chǎn)的盜竊、破壞、縱火等重大治安案件和刑事案件；實(shí)施現(xiàn)場保護(hù)，配合公安機(jī)關(guān)開展偵查取證；組織搶修受損電力設(shè)施，恢復(fù)供電；評估事件對安全生產(chǎn)的影響，并提出防范建議。

3.事故災(zāi)害類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組

組長：由公司主要負(fù)責(zé)人或分管生產(chǎn)的負(fù)責(zé)人擔(dān)任

副組長：由公司生產(chǎn)技術(shù)部或運(yùn)維部主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任

成員單位：公司生產(chǎn)技術(shù)部、運(yùn)維部、檢修部、安全監(jiān)察部、[相關(guān)分（子）公司]、[相關(guān)生產(chǎn)單位]等涉及事故分析、搶險搶修和恢復(fù)生產(chǎn)的部門。

辦公室地點(diǎn)：設(shè)在公司生產(chǎn)技術(shù)部或運(yùn)維部。

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)處置電力生產(chǎn)、輸配電或調(diào)度環(huán)節(jié)發(fā)生的設(shè)備故障、線路倒塔、變電站事故、自然災(zāi)害（如洪水、雷擊、冰凍）等導(dǎo)致的大面積停電或設(shè)施損毀事故；組織開展事故原因調(diào)查；制定并實(shí)施搶險搶修方案，盡快恢復(fù)電力設(shè)施運(yùn)行；協(xié)調(diào)資源，保障搶險搶修工作順利進(jìn)行。

4.公共衛(wèi)生類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組

組長：由公司分管人事或綜合管理的負(fù)責(zé)人擔(dān)任

副組長：由公司人力資源部或辦公室主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任

成員單位：公司人力資源部、辦公室、[相關(guān)分（子）公司]、[相關(guān)生產(chǎn)單位]等涉及員工健康、后勤保障和防疫工作的部門。

辦公室地點(diǎn)：設(shè)在公司辦公室或人力資源部。

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)處置可能影響公司[員工]健康和正常生產(chǎn)的突發(fā)公共衛(wèi)生事件，如傳染病疫情、食物中毒等；組織員工健康監(jiān)測和必要的醫(yī)療救助；落實(shí)防疫措施，保障員工健康安全；協(xié)調(diào)后勤保障，維持正常生產(chǎn)生活秩序。

5.自然災(zāi)害類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組

組長：由公司分管[相關(guān)分（子）公司]或[相關(guān)生產(chǎn)單位]的負(fù)責(zé)人擔(dān)任

副組長：由公司[相關(guān)分（子）公司]或[相關(guān)生產(chǎn)單位]主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任

成員單位：公司[相關(guān)分（子）公司]或[相關(guān)生產(chǎn)單位]、安全監(jiān)察部、運(yùn)維部等涉及受災(zāi)區(qū)域、人員疏散和設(shè)施搶修的部門。

辦公室地點(diǎn)：設(shè)在受影響嚴(yán)重的[相關(guān)分（子）公司]或[相關(guān)生產(chǎn)單位]。

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)處置發(fā)生在公司運(yùn)營區(qū)域內(nèi)，對電力設(shè)施和人員造成威脅的自然災(zāi)害，如地震、滑坡、泥石流等；組織開展災(zāi)情評估和人員疏散；組織搶修受損電力設(shè)施，恢復(fù)受災(zāi)區(qū)域的供電；協(xié)調(diào)外部資源，配合政府開展救災(zāi)工作。

6.網(wǎng)絡(luò)與信息安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組

組長：由公司分管信息技術(shù)的負(fù)責(zé)人擔(dān)任

副組長：由公司信息技術(shù)部主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任

成員單位：公司信息技術(shù)部、生產(chǎn)技術(shù)部、安全監(jiān)察部、[相關(guān)分（子）公司]等涉及信息系統(tǒng)、網(wǎng)絡(luò)安全和數(shù)據(jù)保護(hù)的部門。

辦公室地點(diǎn)：設(shè)在公司信息技術(shù)部。

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)處置針對公司信息系統(tǒng)和網(wǎng)絡(luò)平臺的攻擊、病毒入侵、數(shù)據(jù)泄露等事件；啟動應(yīng)急預(yù)案，采取技術(shù)手段隔離受感染系統(tǒng)，恢復(fù)系統(tǒng)正常運(yùn)行；保護(hù)關(guān)鍵數(shù)據(jù)安全；分析事件原因，提升網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù)能力；配合相關(guān)部門開展調(diào)查。

7.考試安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組（如適用）

組長：由公司分管[相關(guān)分（子）公司]或[相關(guān)生產(chǎn)單位]的負(fù)責(zé)人擔(dān)任

副組長：由公司[相關(guān)分（子）公司]或[相關(guān)生產(chǎn)單位]主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任

成員單位：公司[相關(guān)分（子）公司]或[相關(guān)生產(chǎn)單位]、安全監(jiān)察部、[涉及考試的部門]等。

辦公室地點(diǎn)：設(shè)在[相關(guān)分（子）公司]或[相關(guān)生產(chǎn)單位]。

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)處置在公司內(nèi)部組織的職業(yè)技能考試、安全資格考核等過程中發(fā)生的試卷泄密、考試作弊、考場突發(fā)事件等；啟動應(yīng)急預(yù)案，采取補(bǔ)救措施，確保考試公平公正；調(diào)查事件原因，嚴(yán)肅處理相關(guān)責(zé)任人；維護(hù)考試秩序，保障考試順利進(jìn)行。

8.信息工作組

組長：由公司分管辦公室或宣傳的負(fù)責(zé)人擔(dān)任

副組長：由公司辦公室主任擔(dān)任

成員單位：公司辦公室、黨委宣傳部、安全監(jiān)察部、生產(chǎn)技術(shù)部、運(yùn)維部、[相關(guān)分（子）公司]等涉及信息報送、輿情引導(dǎo)和宣傳工作的部門。

辦公室地點(diǎn)：設(shè)在公司辦公室。

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)收集、核實(shí)、匯總和上報電力設(shè)施安全事故相關(guān)信息，確保信息及時、準(zhǔn)確、全面；協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室進(jìn)行信息分析研判；組織開展輿情監(jiān)測和引導(dǎo)，維護(hù)公司形象；負(fù)責(zé)應(yīng)急處置工作的宣傳報道和信息發(fā)布。

第三章預(yù)防和預(yù)警機(jī)制

第八條預(yù)防預(yù)警信息管理規(guī)范

為有效預(yù)防和處置[電力公司]電力設(shè)施安全事故，建立規(guī)范、高效的預(yù)防和預(yù)警信息管理體系，特制定本規(guī)范。

1.信息報送的核心原則

1.1及時性。信息報送必須迅速及時，確保領(lǐng)導(dǎo)小組及相關(guān)單位能夠第一時間掌握情況，為應(yīng)急決策和處置贏得時間。

1.2首報意識。各部門、各單位必須強(qiáng)化首報意識，在發(fā)現(xiàn)或接到突發(fā)事件信息后，第一時間向公司辦公室或直接向領(lǐng)導(dǎo)小組報告，不得遲報、漏報。

1.3真實(shí)性。報送信息必須客觀真實(shí)，準(zhǔn)確反映事件發(fā)生的時間、地點(diǎn)、性質(zhì)、初步原因等基本情況，嚴(yán)禁主觀臆斷、虛報、瞞報或夸大事件嚴(yán)重程度。

1.4完整性。報送信息應(yīng)全面完整，包含應(yīng)急信息核心要素清單所列內(nèi)容，并根據(jù)事件發(fā)展動態(tài)進(jìn)行續(xù)報，確保信息鏈條完整。

1.5續(xù)報要求。事件初步信息報告后，應(yīng)根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組要求和事態(tài)發(fā)展變化，及時續(xù)報事件進(jìn)展、處置措施、影響范圍、恢復(fù)情況等后續(xù)信息，直至事件處置完畢。

2.信息報送流程

2.1[企業(yè)內(nèi)]信息報送流程。各部門、[相關(guān)分（子）公司]、[相關(guān)生產(chǎn)單位]在[企業(yè)內(nèi)]發(fā)現(xiàn)或接到突發(fā)事件信息后，應(yīng)立即核實(shí)并逐級上報至[企業(yè)內(nèi)]辦公室。辦公室負(fù)責(zé)匯總、分析信息，判斷事件級別，并按以下程序上報：

（1）立即向領(lǐng)導(dǎo)小組報告事件基本信息及初步處置意見。

（2）根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組指示或事件級別，將信息報送至上級主管部門。

（3）涉及社會影響或需要外部協(xié)調(diào)的，由領(lǐng)導(dǎo)小組決定是否及如何上報至政府相關(guān)部門。

2.2特殊情況報送。對于重大突發(fā)事件或緊急情況，[企業(yè)內(nèi)]辦公室在向領(lǐng)導(dǎo)小組報告的同時，可根據(jù)預(yù)案規(guī)定或領(lǐng)導(dǎo)小組指令，啟動更高級別的信息報送程序。

3.緊急書面信息報送流程

3.1觸發(fā)條件。發(fā)生或可能發(fā)生以下重大突發(fā)事件時，[企業(yè)內(nèi)]辦公室必須在接到報告后立即啟動緊急書面信息報送流程：

（1）導(dǎo)致或可能導(dǎo)致人員傷亡的重大事故。

（2）造成或可能造成重大電力設(shè)施損毀、大范圍停電的嚴(yán)重事件。

（3）可能引發(fā)重大社會影響或公共安全的緊急事件。

（4）其他根據(jù)公司規(guī)定需要緊急報送的重大情況。

3.2報送要求。緊急書面信息報告應(yīng)使用規(guī)范格式，包含應(yīng)急信息核心要素清單所列全部內(nèi)容，語言精練、重點(diǎn)突出。報告通過公司內(nèi)部應(yīng)急通信系統(tǒng)或加密渠道優(yōu)先發(fā)送，并同步準(zhǔn)備紙質(zhì)版以備查驗(yàn)。

3.3時限要求。緊急書面信息報告必須在[40分鐘]內(nèi)送達(dá)領(lǐng)導(dǎo)小組，并根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組指示在[2小時]內(nèi)送達(dá)上級主管部門或相關(guān)政府監(jiān)管部門。

4.應(yīng)急信息核心要素清單

4.1時間：事件發(fā)生的確切時間（年、月、日、時、分）及后續(xù)進(jìn)展的關(guān)鍵時間節(jié)點(diǎn)。

4.2地點(diǎn)：事件發(fā)生的具體位置（精確到設(shè)施名稱、線路編號、地理坐標(biāo)等）。

4.3規(guī)模：受影響范圍（如設(shè)備數(shù)量、停電面積、影響用戶數(shù)、人員涉掽數(shù)量等）。

4.4傷亡：已發(fā)生或預(yù)計可能發(fā)生的人員傷亡情況（死亡人數(shù)、重傷人數(shù)、輕傷人數(shù)）。

4.5起因：事件發(fā)生的初步原因分析或直接誘因（如設(shè)備故障、外部因素、人為破壞等）。

4.6評估：對事件性質(zhì)、影響程度、發(fā)展趨勢的初步評估。

4.7措施：已采取或擬采取的應(yīng)急處置措施及其效果。

4.8進(jìn)展：事件發(fā)展變化情況、處置工作進(jìn)展、次生風(fēng)險等。

4.9其他：與事件相關(guān)的其他重要信息，如現(xiàn)場狀況、資源需求、輿情動態(tài)等。

5.重大突發(fā)事件專項(xiàng)報送時限

5.1根據(jù)國家相關(guān)規(guī)定及公司應(yīng)急預(yù)案要求，下列六類重大突發(fā)事件信息須在事發(fā)后[40分鐘]內(nèi)通過電話或加密短信向省委辦公廳口頭報告，并在[2小時]內(nèi)報送正式書面報告：

（1）重大自然災(zāi)害：如發(fā)生影響電力設(shè)施運(yùn)行的嚴(yán)重地震、洪水、臺風(fēng)、冰凍等。

（2）重大事故災(zāi)難：如發(fā)生導(dǎo)致重大人員傷亡或重大電力設(shè)施損毀的生產(chǎn)安全事故、能源安全事故等。

（3）重大公共衛(wèi)生事件：如發(fā)生可能造成重大人員健康危害和影響的傳染病疫情等。

（4）涉國防、港澳臺、外交領(lǐng)域重要緊急動態(tài)：如發(fā)生可能影響電力設(shè)施安全或國家能源安全的敏感事件。

（5）重大預(yù)警動向：如接到國家或省級部門發(fā)布的可能引發(fā)重大突發(fā)事件的緊急預(yù)警信息。

（6）其他涉國家安全和社會穩(wěn)定的重要緊急情況：如發(fā)生嚴(yán)重影響社會秩序、公共安全的重大群體性事件或其他緊急事件。

5.2公司將根據(jù)事件級別和性質(zhì)，在領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一指揮下執(zhí)行上述專項(xiàng)報送時限要求，確保信息及時、準(zhǔn)確、高效傳遞。

第九條預(yù)防預(yù)警行動

在[電力公司]電力設(shè)施安全管理與事故處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一部署和指導(dǎo)下，各專項(xiàng)應(yīng)急處置工作組及相關(guān)部門必須常態(tài)化開展以下預(yù)防預(yù)警行動：

1.加強(qiáng)應(yīng)急機(jī)制日常管理。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，督促各工作組、各部門落實(shí)應(yīng)急管理工作職責(zé)，定期檢查應(yīng)急準(zhǔn)備情況，維護(hù)應(yīng)急信息系統(tǒng)暢通，確保應(yīng)急指揮體系處于激活狀態(tài)。

2.持續(xù)完善各類應(yīng)急預(yù)案。各工作組、各部門應(yīng)根據(jù)職責(zé)分工和實(shí)際變化，定期對電力設(shè)施安全管理預(yù)案、各類專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案以及綜合應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行修訂和完善，確保預(yù)案的針對性、實(shí)用性和可操作性。

3.加強(qiáng)應(yīng)急隊伍建設(shè)。定期選拔、培養(yǎng)和儲備應(yīng)急骨干力量，組建專業(yè)的應(yīng)急搶險隊伍、技術(shù)支撐隊伍、后勤保障隊伍等，明確人員職責(zé)，強(qiáng)化隊伍管理和技能訓(xùn)練，提升隊伍的實(shí)戰(zhàn)能力。

4.定期組織應(yīng)急培訓(xùn)和模擬演練。制定年度應(yīng)急培訓(xùn)計劃，針對不同崗位人員開展分級分類的應(yīng)急知識培訓(xùn)、技能操作培訓(xùn)和法律法規(guī)培訓(xùn)。定期組織桌面推演、實(shí)戰(zhàn)演練等形式的應(yīng)急演練活動，檢驗(yàn)預(yù)案的可行性、隊伍的協(xié)調(diào)性和應(yīng)急響應(yīng)效率。

5.做好關(guān)鍵應(yīng)急物資的儲備、管理和維護(hù)。根據(jù)應(yīng)急預(yù)案和物資需求評估，科學(xué)制定應(yīng)急物資儲備計劃，明確儲備種類、數(shù)量、地點(diǎn)和保管要求。建立規(guī)范的物資出入庫管理制度，定期檢查、維護(hù)和更新應(yīng)急物資，確保應(yīng)急物資的質(zhì)量完好、數(shù)量充足、取用便捷，保障應(yīng)急處置工作的順利開展。

第四章應(yīng)急響應(yīng)

第十條按事件等級響應(yīng)

1.事件等級劃分

1.1事件等級標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)事件造成的或可能造成的危害程度、影響范圍、人員傷亡情況及社會影響，將[電力公司]電力設(shè)施安全事故劃分為以下四個等級：

（1）I級事件（紅色預(yù)警）：特別重大突發(fā)事件。指造成或可能造成[電力公司]人員死亡（[電力公司]管轄區(qū)域內(nèi)一次事故造成[員工]死亡3人以上或重傷[電力公司]管轄區(qū)域內(nèi)[員工]10人以上，或直接經(jīng)濟(jì)損失1000萬元以上；或?qū)е码娋W(wǎng)大面積停電，影響范圍覆蓋[企業(yè)內(nèi)]多個重要用戶或社會公共供電區(qū)域，造成嚴(yán)重社會影響；或引發(fā)重大社會安全事件，嚴(yán)重影響社會穩(wěn)定。

（2）II級事件（橙色預(yù)警）：重大突發(fā)事件。指造成或可能造成[電力公司]人員死亡（[電力公司]管轄區(qū)域內(nèi)一次事故造成[員工]死亡2人以下或重傷[電力公司]管轄區(qū)域內(nèi)[員工]5人以上、輕傷[電力公司]管轄區(qū)域內(nèi)[員工]20人以上；或直接經(jīng)濟(jì)損失500萬元至1000萬元；或?qū)е聟^(qū)域性停電，影響范圍覆蓋[企業(yè)內(nèi)]部分重要用戶或一般公共供電區(qū)域，造成較大社會影響；或引發(fā)較大社會安全事件，可能影響[企業(yè)內(nèi)]正常生產(chǎn)經(jīng)營秩序。

（3）III級事件（黃色預(yù)警）：較大突發(fā)事件。指造成或可能造成[電力公司]人員輕傷（[電力公司]管轄區(qū)域內(nèi)事故造成[員工]輕傷，但無死亡；或直接經(jīng)濟(jì)損失100萬元至500萬元；或?qū)е戮植客ｋ?，影響范圍涉及[企業(yè)內(nèi)]部分非重要用戶或一般公共供電區(qū)域，造成一定社會影響；或引發(fā)一般性社會安全事件，對[企業(yè)內(nèi)]生產(chǎn)經(jīng)營秩序造成一定影響。

（4）IV級事件（藍(lán)色預(yù)警）：一般突發(fā)事件。指造成或可能造成[電力公司]財產(chǎn)損失，但未造成人員傷亡；或直接經(jīng)濟(jì)損失100萬元以下；或?qū)е滤矔r停電或短暫停電，影響范圍僅涉及[企業(yè)內(nèi)]個別用戶或設(shè)備，恢復(fù)時間短，社會影響有限；或引發(fā)一般性社會安全事件，對[企業(yè)內(nèi)]生產(chǎn)經(jīng)營秩序影響較小。

2.各級事件應(yīng)急響應(yīng)程序

2.1事件確認(rèn)與分級。各部門、[相關(guān)分（子）公司]、[相關(guān)生產(chǎn)單位]在發(fā)現(xiàn)或接到電力設(shè)施安全事故信息后，應(yīng)立即核實(shí)情況，并根據(jù)事件等級劃分標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行初步判定。重大及以上事件信息須第一時間逐級上報至[電力公司]辦公室，由辦公室迅速核實(shí)并上報至領(lǐng)導(dǎo)小組，由領(lǐng)導(dǎo)小組最終確認(rèn)事件等級并啟動相應(yīng)預(yù)案。

2.2應(yīng)急響應(yīng)啟動與指揮協(xié)調(diào)

（1）I級事件（紅色預(yù)警）應(yīng)急響應(yīng)

I級事件（紅色預(yù)警）確認(rèn)后，[電力公司]辦公室應(yīng)在20分鐘內(nèi)向領(lǐng)導(dǎo)小組報告事件基本情況、已采取措施及建議，同時根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組指令，在1小時內(nèi)向上一級主管部門報告。領(lǐng)導(dǎo)小組立即啟動最高級別應(yīng)急響應(yīng)，成立現(xiàn)場指揮部，由公司主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任總指揮，分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任副總指揮，相關(guān)部門負(fù)責(zé)人擔(dān)任成員?？傊笓]負(fù)責(zé)統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)、決策，副總指揮協(xié)助總指揮工作，成員單位按照職責(zé)分工開展應(yīng)急處置。

（2）II級事件（橙色預(yù)警）應(yīng)急響應(yīng)

II級事件（橙色預(yù)警）確認(rèn)后，[電力公司]辦公室應(yīng)在20分鐘內(nèi)向領(lǐng)導(dǎo)小組報告事件基本情況、已采取措施及建議，同時根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組指令，在1小時內(nèi)向上一級主管部門報告。領(lǐng)導(dǎo)小組啟動二級應(yīng)急響應(yīng)，成立現(xiàn)場指揮部，由公司分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任總指揮，相關(guān)部門負(fù)責(zé)人擔(dān)任成員?？傊笓]統(tǒng)一指揮現(xiàn)場應(yīng)急處置工作，成員單位分工協(xié)作，迅速開展搶險救援、人員疏散、信息發(fā)布等行動。

（3）III級事件（黃色預(yù)警）應(yīng)急響應(yīng)

III級事件（黃色預(yù)警）確認(rèn)后，[電力公司]辦公室應(yīng)在20分鐘內(nèi)向領(lǐng)導(dǎo)小組報告事件基本情況、已采取措施及建議，同時根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組指令，在1小時內(nèi)向上一級主管部門報告。領(lǐng)導(dǎo)小組啟動三級應(yīng)急響應(yīng)，可根據(jù)事件情況成立現(xiàn)場指揮部或由相關(guān)分（子）公司或生產(chǎn)單位負(fù)責(zé)現(xiàn)場處置，并接受領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一協(xié)調(diào)。各部門按照職責(zé)分工，配合開展應(yīng)急處置工作。

（4）IV級事件（藍(lán)色預(yù)警）應(yīng)急響應(yīng)

IV級事件（藍(lán)色預(yù)警）確認(rèn)后，[電力公司]辦公室應(yīng)在20分鐘內(nèi)向領(lǐng)導(dǎo)小組報告事件基本情況、已采取措施及建議，同時根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組指令，在1小時內(nèi)向上一級主管部門報告。領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)事件情況組織開展應(yīng)急處置，可不成立現(xiàn)場指揮部，由事發(fā)單位或相關(guān)部門負(fù)責(zé)現(xiàn)場處置，并接受領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一協(xié)調(diào)。各部門按照職責(zé)分工，配合開展應(yīng)急處置工作，并及時報告事件進(jìn)展情況。

2.3標(biāo)準(zhǔn)響應(yīng)流程

（1）信息報告。各工作組、各部門在應(yīng)急處置過程中，必須堅持“及時準(zhǔn)確、逐級上報”的原則，按照預(yù)案規(guī)定的時限和程序，及時向領(lǐng)導(dǎo)小組及上級主管部門報告事件信息。重要信息須第一時間上報，并根據(jù)事態(tài)發(fā)展變化，持續(xù)續(xù)報事件進(jìn)展、處置措施、影響范圍、潛在風(fēng)險等。信息報告應(yīng)包含應(yīng)急信息核心要素清單所列全部內(nèi)容，確保信息真實(shí)、完整、準(zhǔn)確。

（2）現(xiàn)場處置?，F(xiàn)場處置應(yīng)堅持“先控制、后處置”的原則，迅速組織專業(yè)搶險隊伍趕赴現(xiàn)場，采取有效措施控制事態(tài)發(fā)展，減少事故損失?，F(xiàn)場指揮部負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)現(xiàn)場應(yīng)急處置工作，統(tǒng)一指揮調(diào)度應(yīng)急資源，組織現(xiàn)場搶險救援、人員疏散、次生風(fēng)險排查處置，并視情協(xié)調(diào)外部救援力量。

（3）資源保障。根據(jù)事件等級和處置需求，啟動應(yīng)急資源保障機(jī)制，迅速調(diào)集、協(xié)調(diào)應(yīng)急搶險隊伍、物資裝備、資金等，確保應(yīng)急處置工作順利開展。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)統(tǒng)籌應(yīng)急資源調(diào)配，協(xié)調(diào)解決處置過程中遇到的重大問題。

（4）善后處置。事故得到控制后，立即開展善后處置工作，包括現(xiàn)場清理、設(shè)施修復(fù)、損失評估、人員安撫、事件調(diào)查、責(zé)任追究等，確保事故影響得到妥善處理，維護(hù)公司聲譽(yù)和社會穩(wěn)定。

5.現(xiàn)場指揮部核心任務(wù)

（1）控制事態(tài)。迅速制定現(xiàn)場處置方案，組織力量實(shí)施現(xiàn)場警戒、交通管制、危險源排查、人員疏散與救援等工作，防止事態(tài)擴(kuò)大，最大限度降低事故危害。

（2）掌握進(jìn)展。通過信息收集、現(xiàn)場勘查、數(shù)據(jù)分析等方式，全面掌握事態(tài)發(fā)展態(tài)勢，及時評估影響范圍和損失情況，為科學(xué)決策提供依據(jù)。

（3）及時報告。按照應(yīng)急信息報送制度要求，及時、準(zhǔn)確、全面地向上級主管部門和相關(guān)單位報告事件信息，確保信息暢通，為應(yīng)急處置提供有力支撐。

（4）適時發(fā)布信息。根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組授權(quán)，適時通過公司官方渠道發(fā)布權(quán)威信息，澄清事實(shí)，回應(yīng)關(guān)切，穩(wěn)定輿論，維護(hù)公司形象。

第五章應(yīng)急保障

第十一條通訊與信息保障

1.機(jī)制健全。建立健全覆蓋[企業(yè)內(nèi)]各層級、各環(huán)節(jié)的應(yīng)急通訊與信息保障機(jī)制，確保信息收集準(zhǔn)確、傳遞迅速、報送及時、處理高效。明確信息報告的權(quán)限、流程和時限要求，規(guī)范信息傳遞渠道的管理，確保通訊設(shè)備、信息系統(tǒng)、應(yīng)急通訊網(wǎng)絡(luò)及應(yīng)急電源等設(shè)施設(shè)備完好、運(yùn)行穩(wěn)定。

1.傳輸渠道完善。構(gòu)建多元化、立體化的應(yīng)急通訊網(wǎng)絡(luò)，包括有線電話、移動通信、衛(wèi)星通訊、應(yīng)急廣播、互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)急通道等，并配備必要的應(yīng)急通訊設(shè)備和備用通訊手段，確保極端條件下信息傳遞暢通。

1.設(shè)備完好暢通。定期對應(yīng)急通訊設(shè)備和信息系統(tǒng)進(jìn)行檢查、維護(hù)和升級，建立設(shè)備故障快速搶修機(jī)制，確保應(yīng)急通訊設(shè)施設(shè)備處于良好備用狀態(tài)。

第十二條物資與資金保障

1.經(jīng)費(fèi)保障。將應(yīng)急處置所需經(jīng)費(fèi)納入[電力公司]年度財務(wù)預(yù)算，并根據(jù)突發(fā)事件應(yīng)急需要，建立應(yīng)急預(yù)備費(fèi)制度，確保應(yīng)急處置工作所需資金及時到位。

1.物資儲備與管理。建立健全關(guān)鍵應(yīng)急物資的儲備、管理和維護(hù)制度，制定物資儲備目錄，明確儲備種類、數(shù)量、存放地點(diǎn)、維護(hù)要求及補(bǔ)充更新機(jī)制。

1.物資供應(yīng)。完善應(yīng)急物資的調(diào)配和運(yùn)輸機(jī)制，確保應(yīng)急物資能夠及時、充足地供應(yīng)至現(xiàn)場。對特殊應(yīng)急物資實(shí)行專人專庫保管，定期檢查維護(hù)，確保物資完好可用。

第十三條人員與技術(shù)保障

1.人員隊伍。組建常備及預(yù)備的應(yīng)急專業(yè)隊伍，明確隊伍組成部門、人員構(gòu)成及職責(zé)分工。常備隊伍由公司內(nèi)部具備專業(yè)技能的骨干人員組成，承擔(dān)日常值守、先期處置及專項(xiàng)保障任務(wù)；預(yù)備隊伍由具備應(yīng)急能力的后備人員組成，根據(jù)需要補(bǔ)充充實(shí)。定期開展隊伍的日常訓(xùn)練和技能考核，提升隊伍的實(shí)戰(zhàn)能力。

4.技術(shù)支撐。加強(qiáng)應(yīng)急技術(shù)裝備的配備、維護(hù)和更新，建立應(yīng)急技術(shù)專家?guī)?，為突發(fā)事件處置