[廣州某醫(yī)院]醫(yī)療廢棄物處理與處置規(guī)定第一章總則

第一條為有效預(yù)防、及時(shí)控制和妥善處置醫(yī)療廢棄物處理與處置過(guò)程中的突發(fā)事件，提升應(yīng)急處置能力，健全醫(yī)療廢棄物管理機(jī)制，最大程度地減少事件可能造成的危害與損失，保障[員工]生命安全、身體健康、財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)醫(yī)院正常醫(yī)療秩序和[社會(huì)]穩(wěn)定，根據(jù)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《中華人民共和國(guó)基本醫(yī)療衛(wèi)生與健康促進(jìn)法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》、《國(guó)家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《國(guó)家突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》、《國(guó)家突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生救援應(yīng)急預(yù)案》等法律法規(guī)及相關(guān)規(guī)定，結(jié)合醫(yī)院實(shí)際，制定本規(guī)定。

第二條工作原則

1.統(tǒng)一指揮與快速反應(yīng)機(jī)制。醫(yī)院成立醫(yī)療廢棄物處理與處置突發(fā)事件應(yīng)急指揮部（以下簡(jiǎn)稱(chēng)指揮部），全面負(fù)責(zé)醫(yī)院醫(yī)療廢棄物處理與處置事件的應(yīng)對(duì)處置工作。建立快速反應(yīng)機(jī)制，確保事件信息接收、核實(shí)、報(bào)告、研判、決策、處置等環(huán)節(jié)緊密銜接，實(shí)現(xiàn)快速響應(yīng)、有效處置。

2.分級(jí)負(fù)責(zé)與屬地管理。發(fā)生醫(yī)療廢棄物處理與處置事件后，遵循醫(yī)院內(nèi)部管理權(quán)限和職責(zé)分工，實(shí)行分級(jí)負(fù)責(zé)、屬地管理原則。醫(yī)院各部門(mén)、各科室主要負(fù)責(zé)人是本科室、本部門(mén)醫(yī)療廢棄物事件應(yīng)急處置的第一責(zé)任人，應(yīng)在職責(zé)范圍內(nèi)及時(shí)采取有效措施控制事態(tài)發(fā)展。

3.預(yù)防為主與及時(shí)控制。堅(jiān)持預(yù)防為主、防治結(jié)合的原則，建立健全醫(yī)療廢棄物日常管理制度和風(fēng)險(xiǎn)排查機(jī)制，定期開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和隱患排查。強(qiáng)化對(duì)醫(yī)療廢棄物產(chǎn)生、收集、轉(zhuǎn)運(yùn)、貯存、處置全流程的監(jiān)督管理，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)研判，做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早預(yù)警、早處置，將事件控制在萌芽狀態(tài)。

4.系統(tǒng)聯(lián)動(dòng)與群防群控。建立醫(yī)院內(nèi)部各部門(mén)、各科室之間以及與外部相關(guān)部門(mén)（如衛(wèi)生健康行政部門(mén)、生態(tài)環(huán)境部門(mén)等）的信息共享、資源整合和協(xié)同聯(lián)動(dòng)機(jī)制。構(gòu)建覆蓋全院、全流程的群防群控體系，明確各方職責(zé)，形成應(yīng)急處置合力，共同維護(hù)醫(yī)療廢棄物安全。

5.區(qū)分性質(zhì)與依法處置。在應(yīng)急處置過(guò)程中，必須嚴(yán)格區(qū)分醫(yī)療廢棄物的類(lèi)別、危險(xiǎn)程度和潛在風(fēng)險(xiǎn)，依法依規(guī)采取相應(yīng)的處置措施。充分保護(hù)患者、醫(yī)務(wù)人員及其他相關(guān)人員的合法權(quán)益，確保處置過(guò)程符合國(guó)家法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)要求，做到程序合法、處置得當(dāng)、信息公開(kāi)透明，最大限度減少事件對(duì)[社會(huì)]穩(wěn)定和公眾健康的影響。

第三條適用范圍

本規(guī)定所稱(chēng)突發(fā)事件，是指在醫(yī)院[企業(yè)內(nèi)]突然發(fā)生，造成或者可能造成[員工]身體嚴(yán)重?fù)p害、死亡，或是醫(yī)院財(cái)產(chǎn)受到損失，醫(yī)院正常醫(yī)療秩序、教學(xué)秩序、工作秩序受到影響，醫(yī)院聲譽(yù)受到損害，或需要采取應(yīng)急處置措施的事件。本規(guī)定所稱(chēng)突發(fā)事件主要系統(tǒng)劃分為以下八個(gè)類(lèi)別：

1.社會(huì)安全類(lèi)突發(fā)事件。包括但不限于：醫(yī)院內(nèi)部或[企業(yè)內(nèi)]發(fā)生的擾亂醫(yī)療秩序、危害公共安全的群體性事件（如非法集會(huì)、騷亂），針對(duì)醫(yī)務(wù)人員或患者的暴力襲擊事件，以及可能影響醫(yī)院穩(wěn)定的其他社會(huì)安全事件。

2.重大治安刑事類(lèi)突發(fā)事件。包括：發(fā)生在醫(yī)院[企業(yè)內(nèi)]或周邊區(qū)域，造成人員傷亡的重大治安案件或刑事案件（如盜竊、故意傷害、兇殺案），以及針對(duì)醫(yī)院或醫(yī)務(wù)人員的恐怖襲擊事件。

3.事故災(zāi)害類(lèi)突發(fā)事件。包括：醫(yī)院[企業(yè)內(nèi)]發(fā)生的火災(zāi)、爆炸、建筑物倒塌、設(shè)備故障導(dǎo)致的事故，重大交通運(yùn)輸事故（如醫(yī)院通勤車(chē)輛事故），以及因自然災(zāi)害（如地震、洪水）引發(fā)的次生災(zāi)害對(duì)醫(yī)院造成的影響。

4.公共衛(wèi)生類(lèi)突發(fā)事件。包括：醫(yī)院內(nèi)發(fā)生的傳染病暴發(fā)、群體性不明原因疾病，以及因醫(yī)療廢棄物處理不當(dāng)引發(fā)的感染事件，以及其他可能造成[員工]健康嚴(yán)重?fù)p害的公共衛(wèi)生事件。

5.自然災(zāi)害類(lèi)突發(fā)事件。包括：發(fā)生在醫(yī)院所在地的地震、臺(tái)風(fēng)、暴雨、洪水、干旱等自然災(zāi)害，以及對(duì)醫(yī)院正常運(yùn)行造成嚴(yán)重影響的次生災(zāi)害。

6.網(wǎng)絡(luò)與信息安全類(lèi)突發(fā)事件。包括：醫(yī)院信息系統(tǒng)被攻擊、癱瘓，導(dǎo)致醫(yī)療數(shù)據(jù)泄露、系統(tǒng)無(wú)法正常運(yùn)行的事件，以及利用網(wǎng)絡(luò)傳播虛假信息、誹謗醫(yī)院聲譽(yù)的事件。

7.考試安全類(lèi)突發(fā)事件。本類(lèi)別不適用。

8.其他影響醫(yī)院安全穩(wěn)定的公共事件。包括：發(fā)生在醫(yī)院[企業(yè)內(nèi)]或直接影響醫(yī)院正常運(yùn)行的各類(lèi)安全生產(chǎn)事故、環(huán)境污染事件，以及其他未列入前述類(lèi)別的突發(fā)事件。

第二章應(yīng)急組織體系及職責(zé)

第四條突發(fā)事件應(yīng)急組織體系

醫(yī)院成立醫(yī)療廢棄物處理與處置突發(fā)事件應(yīng)急指揮部（以下簡(jiǎn)稱(chēng)指揮部），作為醫(yī)院醫(yī)療廢棄物處理與處置事件的最高決策指揮機(jī)構(gòu)。指揮部下設(shè)辦公室和八個(gè)專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急處置工作組，分別負(fù)責(zé)日常管理、協(xié)調(diào)指揮和具體處置工作。

第五條突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組（指揮部）及主要職責(zé)

指揮部由醫(yī)院主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長(zhǎng)，相關(guān)分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任副組長(zhǎng)，成員單位包括醫(yī)務(wù)處、護(hù)理部、院感科、后勤保障部、保衛(wèi)部、總務(wù)科、設(shè)備科、信息科、財(cái)務(wù)科、辦公室等相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人。

指揮部核心職責(zé)：

1.負(fù)責(zé)統(tǒng)一決策、組織、指揮醫(yī)院醫(yī)療廢棄物處理與處置突發(fā)事件的應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)；

2.審定應(yīng)急處置工作方案，下達(dá)應(yīng)急處置指令；

3.協(xié)調(diào)調(diào)配醫(yī)院內(nèi)外部資源，保障應(yīng)急處置工作順利進(jìn)行；

4.決定信息發(fā)布事宜，維護(hù)醫(yī)院聲譽(yù)和社會(huì)穩(wěn)定；

5.適時(shí)宣布啟動(dòng)或終止應(yīng)急響應(yīng)狀態(tài)；

6.重大問(wèn)題及時(shí)向上級(jí)衛(wèi)生健康行政部門(mén)和醫(yī)院報(bào)告。

第六條領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室及主要職責(zé)

指揮部辦公室設(shè)在醫(yī)院辦公室，由辦公室主任兼任辦公室主任，并指定一名副主任擔(dān)任執(zhí)行副主任，成員由辦公室相關(guān)人員組成。

指揮部辦公室核心職責(zé)：

1.負(fù)責(zé)收集、整理、分析醫(yī)療廢棄物處理與處置相關(guān)事件信息，及時(shí)向指揮部報(bào)告；

2.根據(jù)事件情況，協(xié)助指揮部起草應(yīng)急處置工作方案和指令；

3.負(fù)責(zé)指揮部會(huì)議的組織、記錄和紀(jì)要整理工作；

4.協(xié)調(diào)指揮部各成員單位之間的溝通與協(xié)作；

5.跟蹤事件處置進(jìn)展，及時(shí)向指揮部報(bào)告；

6.組織事件處置后的總結(jié)評(píng)估，提出改進(jìn)措施；

7.負(fù)責(zé)應(yīng)急處置期間的后勤保障工作；

8.指導(dǎo)和監(jiān)督各科室落實(shí)醫(yī)療廢棄物處理與處置規(guī)定。

第七條處置工作組及主要職責(zé)

1.社會(huì)安全類(lèi)突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組

組長(zhǎng)由醫(yī)院分管保衛(wèi)工作的副院長(zhǎng)擔(dān)任，副組長(zhǎng)由保衛(wèi)部負(fù)責(zé)人擔(dān)任，成員單位包括保衛(wèi)部、醫(yī)務(wù)處、護(hù)理部、院感科、總務(wù)科等。

工作組辦公室設(shè)在保衛(wèi)部。

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)維護(hù)事件現(xiàn)場(chǎng)秩序，防止事態(tài)擴(kuò)大；配合公安機(jī)關(guān)處置涉及醫(yī)療廢棄物的社會(huì)安全事件；組織人員疏散和現(xiàn)場(chǎng)警戒；保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)證據(jù)；及時(shí)報(bào)告事件情況。

2.重大治安刑事類(lèi)突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組

組長(zhǎng)由醫(yī)院分管醫(yī)療安全的副院長(zhǎng)擔(dān)任，副組長(zhǎng)由醫(yī)務(wù)處負(fù)責(zé)人擔(dān)任，成員單位包括保衛(wèi)部、醫(yī)務(wù)處、護(hù)理部、院感科、總務(wù)科等。

工作組辦公室設(shè)在保衛(wèi)部。

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)調(diào)查處理涉及醫(yī)療廢棄物的治安刑事案件；配合公安機(jī)關(guān)開(kāi)展偵查工作；組織受害者救治和心理疏導(dǎo)；做好事件信息發(fā)布和輿論引導(dǎo)。

3.事故災(zāi)害類(lèi)突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組

組長(zhǎng)由醫(yī)院分管后勤保障工作的副院長(zhǎng)擔(dān)任，副組長(zhǎng)由總務(wù)科負(fù)責(zé)人擔(dān)任，成員單位包括總務(wù)科、設(shè)備科、信息科、財(cái)務(wù)科、醫(yī)務(wù)處、護(hù)理部、院感科等。

工作組辦公室設(shè)在總務(wù)科。

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)醫(yī)療廢棄物儲(chǔ)存、轉(zhuǎn)運(yùn)、處置過(guò)程中發(fā)生的事故災(zāi)害的應(yīng)急處置；組織搶險(xiǎn)救援和人員疏散；排查事故隱患，完善防范措施；協(xié)調(diào)保險(xiǎn)理賠等工作。

4.公共衛(wèi)生類(lèi)突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組

組長(zhǎng)由醫(yī)院分管醫(yī)療工作的副院長(zhǎng)擔(dān)任，副組長(zhǎng)由醫(yī)務(wù)處負(fù)責(zé)人擔(dān)任，成員單位包括醫(yī)務(wù)處、護(hù)理部、院感科、信息科、財(cái)務(wù)科、辦公室等。

工作組辦公室設(shè)在院感科。

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)醫(yī)療廢棄物處理與處置過(guò)程中發(fā)生感染事件或傳染病疫情的應(yīng)急處置；組織患者救治和隔離消毒；開(kāi)展流行病學(xué)調(diào)查；加強(qiáng)院感防控措施；協(xié)調(diào)醫(yī)療資源。

5.自然災(zāi)害類(lèi)突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組

組長(zhǎng)由醫(yī)院分管行政工作的副院長(zhǎng)擔(dān)任，副組長(zhǎng)由總務(wù)科負(fù)責(zé)人擔(dān)任，成員單位包括總務(wù)科、保衛(wèi)部、醫(yī)務(wù)處、護(hù)理部、院感科等。

工作組辦公室設(shè)在總務(wù)科。

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)自然災(zāi)害對(duì)醫(yī)療廢棄物處理與處置設(shè)施造成影響的應(yīng)急處置；組織人員疏散和災(zāi)后重建；保障應(yīng)急物資供應(yīng)；協(xié)調(diào)外部救援力量。

6.網(wǎng)絡(luò)與信息安全類(lèi)突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組

組長(zhǎng)由醫(yī)院分管信息工作的副院長(zhǎng)擔(dān)任，副組長(zhǎng)由信息科負(fù)責(zé)人擔(dān)任，成員單位包括信息科、辦公室、醫(yī)務(wù)處、護(hù)理部、院感科等。

工作組辦公室設(shè)在信息科。

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)醫(yī)療廢棄物管理信息系統(tǒng)遭攻擊、破壞或數(shù)據(jù)泄露事件的應(yīng)急處置；組織系統(tǒng)恢復(fù)和數(shù)據(jù)備份；加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù)措施；配合相關(guān)部門(mén)開(kāi)展調(diào)查取證。

7.考試安全類(lèi)突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組

本類(lèi)別不適用。

8.信息工作組

組長(zhǎng)由醫(yī)院分管辦公室工作的副院長(zhǎng)擔(dān)任，副組長(zhǎng)由辦公室主任擔(dān)任，成員單位包括辦公室、醫(yī)務(wù)處、護(hù)理部、院感科、總務(wù)科、保衛(wèi)部、信息科等。

工作組辦公室設(shè)在辦公室。

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)收集、整理、分析事件相關(guān)信息，及時(shí)向指揮部報(bào)告；負(fù)責(zé)事件處置過(guò)程的信息發(fā)布和輿論引導(dǎo)；維護(hù)醫(yī)院網(wǎng)站和社交媒體平臺(tái)的信息安全；協(xié)調(diào)新聞媒體開(kāi)展采訪報(bào)道工作。

第三章預(yù)防和預(yù)警機(jī)制

第八條預(yù)防預(yù)警信息管理規(guī)范

為有效預(yù)防和處置醫(yī)療廢棄物處理與處置突發(fā)事件，確保信息暢通、反應(yīng)迅速，特制定本規(guī)范。

1.信息報(bào)送核心原則

1.1及時(shí)性。信息報(bào)送必須第一時(shí)間進(jìn)行，確保指揮部能夠迅速掌握事件動(dòng)態(tài)。

1.2首報(bào)意識(shí)。各相關(guān)科室發(fā)現(xiàn)或接到醫(yī)療廢棄物處理與處置相關(guān)事件信息后，必須立即進(jìn)行初步核實(shí)，并第一時(shí)間向醫(yī)院辦公室報(bào)告。

1.3真實(shí)性。報(bào)送信息必須客觀、真實(shí)，不得夸大、縮小或歪曲事件情況。

1.4完整性。報(bào)送信息應(yīng)包含應(yīng)急信息核心要素清單所列全部?jī)?nèi)容，確保信息全面、準(zhǔn)確。

1.5續(xù)報(bào)要求。事件處置過(guò)程中，相關(guān)科室應(yīng)及時(shí)續(xù)報(bào)事件進(jìn)展、采取的措施和取得的成效，直至事件處置完畢。

2.信息報(bào)送流程

2.1[校內(nèi)]信息報(bào)送流程。相關(guān)科室→醫(yī)院辦公室→醫(yī)療廢棄物處理與處置突發(fā)事件應(yīng)急指揮部→上級(jí)主管部門(mén)。

2.2特殊情況處理。緊急情況下，相關(guān)科室可直接向醫(yī)院辦公室報(bào)告，并由醫(yī)院辦公室統(tǒng)一向指揮部和上級(jí)主管部門(mén)匯報(bào)。

3.緊急書(shū)面信息報(bào)送流程

3.1事件發(fā)生后，相關(guān)科室應(yīng)立即以書(shū)面形式向醫(yī)院辦公室報(bào)告。

3.2醫(yī)院辦公室接到報(bào)告后，應(yīng)立即核實(shí)信息，并起草書(shū)面報(bào)告。

3.3書(shū)面報(bào)告應(yīng)包含應(yīng)急信息核心要素清單所列全部?jī)?nèi)容，并附相關(guān)證據(jù)材料。

3.4書(shū)面報(bào)告應(yīng)立即報(bào)送指揮部和上級(jí)主管部門(mén)。

4.應(yīng)急信息核心要素清單

4.1時(shí)間：事件發(fā)生、發(fā)現(xiàn)、報(bào)告的具體時(shí)間。

4.2地點(diǎn)：事件發(fā)生的具體位置。

4.3規(guī)模：事件涉及的范圍和影響程度。

4.4傷亡：事件造成的人員傷亡情況。

4.5起因：事件發(fā)生的初步原因分析。

4.6評(píng)估：對(duì)事件性質(zhì)的初步判斷和影響程度評(píng)估。

4.7措施：已經(jīng)采取的應(yīng)急處置措施。

4.8進(jìn)展：事件處置的最新進(jìn)展情況。

4.9其他：與事件相關(guān)的其他重要信息。

5.重大突發(fā)事件專(zhuān)項(xiàng)報(bào)告要求

下列六類(lèi)重大突發(fā)事件信息須在事件發(fā)生后40分鐘內(nèi)通過(guò)電話(huà)向省委辦公廳口頭報(bào)告，并在2小時(shí)內(nèi)報(bào)送書(shū)面報(bào)告：

5.1重大自然災(zāi)害：如地震、洪水、臺(tái)風(fēng)等對(duì)醫(yī)院醫(yī)療廢棄物處理與處置設(shè)施造成嚴(yán)重影響的突發(fā)事件。

5.2重大事故災(zāi)難：如火災(zāi)、爆炸、建筑物倒塌等發(fā)生在醫(yī)院醫(yī)療廢棄物處理與處置過(guò)程中的突發(fā)事件。

5.3重大公共衛(wèi)生事件：如傳染病疫情、群體性不明原因疾病等與醫(yī)療廢棄物處理與處置相關(guān)的突發(fā)事件。

5.4涉國(guó)防、港澳臺(tái)、外交領(lǐng)域重要緊急動(dòng)態(tài)：如涉及國(guó)家秘密、重要外賓醫(yī)療廢棄物處理等突發(fā)事件。

5.5重大預(yù)警動(dòng)向：如可能引發(fā)重大突發(fā)事件的醫(yī)療廢棄物安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警信息。

5.6其他涉國(guó)家安全和社會(huì)穩(wěn)定的重要緊急情況：如嚴(yán)重影響醫(yī)院正常秩序和社會(huì)穩(wěn)定的突發(fā)事件。

第九條預(yù)防預(yù)警行動(dòng)

在醫(yī)院醫(yī)療廢棄物處理與處置突發(fā)事件應(yīng)急指揮部（以下簡(jiǎn)稱(chēng)指揮部）的統(tǒng)一部署下，各專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急處置工作組和相關(guān)部門(mén)應(yīng)常態(tài)化開(kāi)展以下預(yù)防預(yù)警行動(dòng)：

1.加強(qiáng)應(yīng)急機(jī)制日常管理。指揮部辦公室負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，各專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急處置工作組及相關(guān)部門(mén)應(yīng)落實(shí)主體責(zé)任，加強(qiáng)應(yīng)急制度的日常維護(hù)和更新，確保應(yīng)急工作機(jī)制運(yùn)轉(zhuǎn)順暢、高效。

2.持續(xù)完善各類(lèi)應(yīng)急預(yù)案。指揮部應(yīng)定期組織對(duì)醫(yī)療廢棄物處理與處置各類(lèi)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案的評(píng)估和修訂，結(jié)合醫(yī)院實(shí)際情況、法律法規(guī)變化和事件處置經(jīng)驗(yàn)，確保預(yù)案的科學(xué)性、針對(duì)性和可操作性。

3.加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)。指揮部應(yīng)依托現(xiàn)有資源，建設(shè)一支專(zhuān)業(yè)化的醫(yī)療廢棄物處理與處置應(yīng)急隊(duì)伍，明確隊(duì)伍職責(zé)，加強(qiáng)隊(duì)員專(zhuān)業(yè)技能培訓(xùn)，提升隊(duì)伍的應(yīng)急處置能力。

4.定期組織應(yīng)急培訓(xùn)和模擬演練。指揮部應(yīng)制定年度培訓(xùn)演練計(jì)劃，定期組織應(yīng)急知識(shí)培訓(xùn)、技能訓(xùn)練和模擬演練，檢驗(yàn)預(yù)案的有效性，提高相關(guān)人員的應(yīng)急反應(yīng)能力和協(xié)同作戰(zhàn)能力。

5.做好關(guān)鍵應(yīng)急物資的儲(chǔ)備、管理和維護(hù)。指揮部應(yīng)制定應(yīng)急物資儲(chǔ)備計(jì)劃，明確儲(chǔ)備種類(lèi)、數(shù)量和地點(diǎn)，建立應(yīng)急物資臺(tái)賬，定期檢查、維護(hù)和更新應(yīng)急物資，確保應(yīng)急物資的質(zhì)量和數(shù)量滿(mǎn)足應(yīng)急處置需求，需要時(shí)能夠充足、及時(shí)供應(yīng)。

第四章應(yīng)急響應(yīng)

第十條按事件等級(jí)響應(yīng)

1.事件等級(jí)劃分

根據(jù)醫(yī)療廢棄物處理與處置突發(fā)事件的可能危害程度、緊急程度和發(fā)展態(tài)勢(shì)，將事件分為以下四個(gè)等級(jí)：

1.1I級(jí)事件（紅色預(yù)警）：特別重大事件。指造成或可能造成10人以上死亡（含）、或30人以上重傷，或重大環(huán)境污染，或危及醫(yī)院正常運(yùn)轉(zhuǎn)和[社會(huì)]穩(wěn)定，需要跨區(qū)域協(xié)調(diào)處置的突發(fā)事件。

1.2II級(jí)事件（橙色預(yù)警）：重大事件。指造成或可能造成3人以上10人以下死亡（含），或10人以上30人以下重傷，或較重環(huán)境污染，或嚴(yán)重影響醫(yī)院正常運(yùn)轉(zhuǎn)的突發(fā)事件。

1.3III級(jí)事件（黃色預(yù)警）：較大事件。指造成或可能造成1人以上3人以下死亡（含），或3人以上10人以下重傷，或一般環(huán)境污染，或?qū)︶t(yī)院正常運(yùn)轉(zhuǎn)造成一定影響的突發(fā)事件。

1.4IV級(jí)事件（藍(lán)色預(yù)警）：一般事件。指造成或可能造成1人以下死亡（含），或3人以下重傷，或無(wú)環(huán)境污染，或?qū)︶t(yī)院正常運(yùn)轉(zhuǎn)影響較小的突發(fā)事件。

2.各級(jí)事件應(yīng)急響應(yīng)程序

2.1I級(jí)事件（紅色預(yù)警）應(yīng)急響應(yīng)

2.1.1響應(yīng)流程。事件發(fā)生后，事發(fā)科室立即采取有效措施控制事態(tài)，并在20分鐘內(nèi)向醫(yī)院辦公室報(bào)告。醫(yī)院辦公室接報(bào)后立即核實(shí)情況，并在20分鐘內(nèi)向醫(yī)療廢棄物處理與處置突發(fā)事件應(yīng)急指揮部（以下簡(jiǎn)稱(chēng)指揮部）報(bào)告。指揮部接報(bào)后立即啟動(dòng)I級(jí)應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案，成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部，并在1小時(shí)內(nèi)將事件信息報(bào)告上級(jí)主管部門(mén)。

2.1.2核心動(dòng)作。主要包括：立即啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制，成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部；調(diào)集應(yīng)急資源，開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)處置；及時(shí)、準(zhǔn)確向上級(jí)主管部門(mén)報(bào)告事件信息；根據(jù)上級(jí)指示，協(xié)調(diào)相關(guān)部門(mén)和單位開(kāi)展應(yīng)急救援工作；必要時(shí)，按照規(guī)定發(fā)布信息，引導(dǎo)輿論。

2.2II級(jí)事件（橙色預(yù)警）應(yīng)急響應(yīng)

2.2.1響應(yīng)流程。事件發(fā)生后，事發(fā)科室立即采取有效措施控制事態(tài)，并在20分鐘內(nèi)向醫(yī)院辦公室報(bào)告。醫(yī)院辦公室接報(bào)后立即核實(shí)情況，并在20分鐘內(nèi)向指揮部報(bào)告。指揮部接報(bào)后立即啟動(dòng)II級(jí)應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案，成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部，并在1小時(shí)內(nèi)將事件信息報(bào)告上級(jí)主管部門(mén)。

2.2.2核心動(dòng)作。主要包括：立即啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制，成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部；調(diào)集應(yīng)急資源，開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)處置；及時(shí)、準(zhǔn)確向上級(jí)主管部門(mén)報(bào)告事件信息；根據(jù)上級(jí)指示，協(xié)調(diào)相關(guān)部門(mén)和單位開(kāi)展應(yīng)急救援工作；加強(qiáng)信息發(fā)布和輿論引導(dǎo)。

2.3III級(jí)事件（黃色預(yù)警）應(yīng)急響應(yīng)

2.3.1響應(yīng)流程。事件發(fā)生后，事發(fā)科室立即采取有效措施控制事態(tài)，并在20分鐘內(nèi)向醫(yī)院辦公室報(bào)告。醫(yī)院辦公室接報(bào)后立即核實(shí)情況，并在20分鐘內(nèi)向指揮部報(bào)告。指揮部接報(bào)后立即啟動(dòng)III級(jí)應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案，成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部（可由指揮部指定負(fù)責(zé)人帶領(lǐng)相關(guān)部門(mén)人員組成），并在1小時(shí)內(nèi)將事件信息報(bào)告上級(jí)主管部門(mén)。

2.3.2核心動(dòng)作。主要包括：?jiǎn)?dòng)應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制，根據(jù)事件情況成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部或指定負(fù)責(zé)人統(tǒng)籌協(xié)調(diào)；調(diào)動(dòng)應(yīng)急資源，開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)處置；及時(shí)向上級(jí)主管部門(mén)報(bào)告事件信息；根據(jù)事件發(fā)展情況，及時(shí)發(fā)布信息，穩(wěn)定人心。

2.4IV級(jí)事件（藍(lán)色預(yù)警）應(yīng)急響應(yīng)

2.4.1響應(yīng)流程。事件發(fā)生后，事發(fā)科室立即采取有效措施控制事態(tài)，并在20分鐘內(nèi)向醫(yī)院辦公室報(bào)告。醫(yī)院辦公室接報(bào)后立即核實(shí)情況，并在20分鐘內(nèi)向指揮部報(bào)告。指揮部根據(jù)事件情況，決定是否成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部，并協(xié)調(diào)相關(guān)部門(mén)開(kāi)展處置工作。醫(yī)院辦公室在1小時(shí)內(nèi)將事件信息報(bào)告上級(jí)主管部門(mén)。

2.4.2核心動(dòng)作。主要包括：根據(jù)事件情況，啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制；開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)處置，控制事態(tài)發(fā)展；及時(shí)向上級(jí)主管部門(mén)報(bào)告事件信息；根據(jù)需要，發(fā)布信息，引導(dǎo)輿論。

3.現(xiàn)場(chǎng)指揮部核心任務(wù)

3.1控制事態(tài)。迅速采取措施，防止事件擴(kuò)大、蔓延，將損失降到最低。

3.2掌握進(jìn)展。及時(shí)收集、分析事件信息，準(zhǔn)確評(píng)估事件態(tài)勢(shì)，為決策提供依據(jù)。

3.3及時(shí)報(bào)告。按規(guī)定向指揮部、上級(jí)主管部門(mén)報(bào)告事件信息，確保信息暢通。

3.4適時(shí)發(fā)布信息。根據(jù)上級(jí)授權(quán)，適時(shí)向社會(huì)發(fā)布事件信息，引導(dǎo)輿論，維護(hù)[社會(huì)]穩(wěn)定。

第五章應(yīng)急保障

第十一條通訊與信息保障

醫(yī)院應(yīng)建立健全覆蓋事件信息收集、分析、傳遞、報(bào)送、處理全流程的運(yùn)行機(jī)制，確保信息渠道暢通、信息傳遞準(zhǔn)確、信息處理高效。具體要求如下：

1.1完善通訊網(wǎng)絡(luò)設(shè)施，確保有線、無(wú)線通訊設(shè)施完好，保障應(yīng)急處置期間通訊暢通。

1.2建立多渠道信息報(bào)送系統(tǒng)，包括電話(huà)、網(wǎng)絡(luò)、專(zhuān)用通訊工具等，確保信息及時(shí)傳遞。

1.3加強(qiáng)信息安全管理，確保信息傳輸過(guò)程的安全性和保密性。

1.4設(shè)立信息聯(lián)絡(luò)員制度，明確各環(huán)節(jié)信息報(bào)送責(zé)任人，確保信息傳遞的及時(shí)性和準(zhǔn)確性。

1.5建立信息分析研判機(jī)制，對(duì)收集到的信息進(jìn)行及時(shí)分析研判，為應(yīng)急處置提供決策依據(jù)。

第十二條物資與資金保障

醫(yī)院應(yīng)建立完善應(yīng)急物資與資金保障機(jī)制，確保應(yīng)急處置工作順利開(kāi)展。具體要求如下：

2.1資金保障。將應(yīng)急處置專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)納入醫(yī)院年度預(yù)算，并根據(jù)實(shí)際需要進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整，確保應(yīng)急處置資金來(lái)源穩(wěn)定、保障有力。

2.2物資保障。建立關(guān)鍵應(yīng)急物資儲(chǔ)備制度，制定應(yīng)急物資儲(chǔ)備清單，明確儲(chǔ)備物資的種類(lèi)、數(shù)量、規(guī)格、存放地點(diǎn)和保管要求。

2.3儲(chǔ)備管理。指定專(zhuān)人負(fù)責(zé)應(yīng)急物資的采購(gòu)、儲(chǔ)存、維護(hù)和發(fā)放工作，確保物資質(zhì)量合格、數(shù)量充足、存放安全。

2.4物資供應(yīng)。建立應(yīng)急物資緊急調(diào)撥機(jī)制，確保應(yīng)急處置期間應(yīng)急物資的及時(shí)供應(yīng)。

2.5特殊物資管理。對(duì)劇毒、易燃易爆等特殊應(yīng)急物資，實(shí)行專(zhuān)人專(zhuān)庫(kù)保管，并嚴(yán)格執(zhí)行出入庫(kù)登記制度，確保物資安全。

第十三條人員與技術(shù)保障

醫(yī)院應(yīng)建立專(zhuān)業(yè)化的應(yīng)急隊(duì)伍，并加強(qiáng)技術(shù)保障能力建設(shè)，確保應(yīng)急處置工作高效有序。具體要求如下：

3.1人員保障。組建常備與預(yù)備相結(jié)合的應(yīng)急隊(duì)伍，常備隊(duì)由醫(yī)院相關(guān)科室骨干人員組成，負(fù)責(zé)日常演練和一般事件的應(yīng)急處置；預(yù)備隊(duì)由醫(yī)院各科室人員及外部專(zhuān)家組成，負(fù)責(zé)重大突發(fā)事件的應(yīng)急處置。明確各應(yīng)急隊(duì)伍的職責(zé)分工，并定期進(jìn)行人員補(bǔ)充與更新。

3.2技術(shù)保障。加強(qiáng)應(yīng)急處置相關(guān)技術(shù)設(shè)備的配置與維護(hù)，包括但不限于應(yīng)急通訊設(shè)備、監(jiān)測(cè)設(shè)備、應(yīng)急處置專(zhuān)用車(chē)輛、消毒設(shè)備等，并建立技術(shù)支持機(jī)制，確保應(yīng)急處置的技術(shù)需求得到滿(mǎn)足。

3.3專(zhuān)業(yè)技術(shù)指導(dǎo)。積極尋求外部專(zhuān)業(yè)技術(shù)機(jī)構(gòu)的指導(dǎo)與支持，提升應(yīng)急隊(duì)伍的專(zhuān)業(yè)技能和應(yīng)急處置能力。

第十四條培訓(xùn)與演練保障

醫(yī)院應(yīng)建立健全應(yīng)急培訓(xùn)和演練制度，提升應(yīng)急處置隊(duì)伍的應(yīng)急反應(yīng)能力和協(xié)同作戰(zhàn)能力。具體要求如下：

4.1定期培訓(xùn)。定期組織應(yīng)急處置隊(duì)伍進(jìn)行專(zhuān)業(yè)技能培訓(xùn)，包括醫(yī)療廢棄物安全知識(shí)、應(yīng)急處置流程、自救互救技能等，提高應(yīng)急處置隊(duì)伍的專(zhuān)業(yè)素養(yǎng)和應(yīng)急處置能力。

4.2模擬演練。定期組織開(kāi)展針對(duì)不同類(lèi)型醫(yī)療廢棄物事件的模擬演練，檢驗(yàn)應(yīng)急預(yù)案的實(shí)用性和可操作性，提升應(yīng)急處置隊(duì)伍的實(shí)戰(zhàn)能