[廣州某高校]學(xué)生宿舍用電安全管理與巡查規(guī)定第一章總則

第一條為有效預(yù)防、及時(shí)控制和妥善處理學(xué)生宿舍用電安全事件，提升[師生]應(yīng)急能力，健全用電安全管理的長(zhǎng)效機(jī)制，最大程度地減少事件造成的損害，保障[師生]生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)正常的教學(xué)、科研和生活秩序，根據(jù)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《國(guó)家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、教育部《教育系統(tǒng)突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案》等規(guī)定，結(jié)合本校實(shí)際，制定本規(guī)定。

第二條工作原則

1.統(tǒng)一指揮與快速反應(yīng)機(jī)制。學(xué)校成立學(xué)生宿舍用電安全事件應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡(jiǎn)稱領(lǐng)導(dǎo)小組），全面負(fù)責(zé)學(xué)生宿舍用電安全事件的應(yīng)對(duì)處置工作。建立快速反應(yīng)機(jī)制，確保信息報(bào)告、指揮協(xié)調(diào)、處置行動(dòng)等環(huán)節(jié)緊密銜接，實(shí)現(xiàn)快速響應(yīng)、精準(zhǔn)處置。

2.分級(jí)負(fù)責(zé)與屬地管理。遵循“誰主管、誰負(fù)責(zé)”和“屬地管理”原則，學(xué)校各級(jí)管理單位、院系及宿舍管理部門是其職責(zé)范圍內(nèi)學(xué)生宿舍用電安全管理的責(zé)任主體。事件發(fā)生后，由相應(yīng)責(zé)任主體啟動(dòng)相應(yīng)預(yù)案，主要負(fù)責(zé)人是本層級(jí)、本單位用電安全管理的第一責(zé)任人。

3.預(yù)防為主與及時(shí)控制。堅(jiān)持預(yù)防為主、防治結(jié)合的方針，定期開展學(xué)生宿舍用電安全專項(xiàng)檢查和隱患排查，強(qiáng)化用電安全知識(shí)宣傳與教育，提升學(xué)生安全意識(shí)和自防能力。建立風(fēng)險(xiǎn)研判機(jī)制，對(duì)發(fā)現(xiàn)的隱患及時(shí)進(jìn)行評(píng)估，采取有效措施，實(shí)現(xiàn)早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早預(yù)警、早處置，將風(fēng)險(xiǎn)控制在萌芽狀態(tài)。

4.系統(tǒng)聯(lián)動(dòng)與群防群控。構(gòu)建學(xué)校、學(xué)院、宿舍管理員、學(xué)生等多層級(jí)的用電安全管理體系，建立信息共享和聯(lián)動(dòng)處置機(jī)制。發(fā)揮宿舍長(zhǎng)、學(xué)生組織的監(jiān)督作用，鼓勵(lì)師生積極參與用電安全管理，形成齊抓共管、群防群治的工作格局。

5.區(qū)分性質(zhì)與依法處置。在處置用電安全事件時(shí)，應(yīng)區(qū)分事件性質(zhì)，依法依規(guī)進(jìn)行處理。既要保障學(xué)生的生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)其合法權(quán)益，也要維護(hù)正常的教學(xué)、生活秩序。處理過程應(yīng)堅(jiān)持合情、合理、合法，做到教育疏導(dǎo)與紀(jì)律處分相結(jié)合，確保處置結(jié)果公平公正，有效化解矛盾，維護(hù)[學(xué)校]穩(wěn)定。

第三條適用范圍

本規(guī)定所稱學(xué)生宿舍用電安全突發(fā)事件，是指在學(xué)校[校內(nèi)]范圍內(nèi)，突然發(fā)生，造成或者可能造成[師生]身體傷害、財(cái)產(chǎn)損失、教學(xué)、科研、生活秩序受到嚴(yán)重影響以及學(xué)校聲譽(yù)受損，由異常用電情況引發(fā)或直接關(guān)聯(lián)的事件。本規(guī)定所指突發(fā)事件主要系統(tǒng)劃分為以下八個(gè)具體類別：

1.社會(huì)安全類突發(fā)事件。包括：因用電問題引發(fā)的宿舍內(nèi)或周邊區(qū)域的非法集會(huì)、游行、示威、請(qǐng)?jiān)傅热后w性事件；涉及[師生]的邪教組織非法傳教活動(dòng)、極端思想滲透等政治性事件；因宿舍矛盾引發(fā)的嚴(yán)重肢體沖突、斗毆事件。

2.重大治安刑事類突發(fā)事件。包括：因違規(guī)用電引發(fā)的對(duì)[師生]人身安全的侵害事件，如盜竊、搶劫、詐騙等；因電路故障或人為破壞引發(fā)的火災(zāi)等治安事件；涉及[師生]的盜竊、破壞電力設(shè)施等刑事案件。

3.事故災(zāi)害類突發(fā)事件。包括：因電線老化、短路、過載等違規(guī)用電直接引發(fā)的宿舍火災(zāi)；因劣質(zhì)電器、私拉亂接電線等引發(fā)的事故導(dǎo)致的人員燒傷、觸電傷亡事件；因雷擊、自然災(zāi)害導(dǎo)致電力設(shè)施損壞引發(fā)的宿舍停電、設(shè)備損毀等次生災(zāi)害事件。

4.公共衛(wèi)生類突發(fā)事件。包括：因宿舍空氣流通不暢、電器使用不當(dāng)導(dǎo)致的環(huán)境污染（如一氧化碳中毒）；因共用電器、食物受污染等引發(fā)的傳染病在宿舍內(nèi)傳播事件。

5.自然災(zāi)害類突發(fā)事件。包括：地震、臺(tái)風(fēng)、暴雨、冰雹等自然災(zāi)害直接導(dǎo)致的宿舍電力線路損壞、供電中斷事件。

6.網(wǎng)絡(luò)與信息安全類突發(fā)事件。包括：利用宿舍網(wǎng)絡(luò)傳播破壞用電安全管理規(guī)定的信息、謠言等事件；網(wǎng)絡(luò)攻擊導(dǎo)致宿舍用電監(jiān)控系統(tǒng)或管理平臺(tái)癱瘓事件。

7.考試安全類突發(fā)事件。雖然本規(guī)定主要針對(duì)用電安全，但若在考試期間，因宿舍突發(fā)嚴(yán)重用電安全事故（如大面積停電影響考試設(shè)備運(yùn)行）而影響考試正常進(jìn)行，可歸為此類。

8.其他影響安全穩(wěn)定的公共事件。包括：因宿舍用電問題引發(fā)的重大群體性抱怨、投訴事件；因停電等用電相關(guān)事件引發(fā)的嚴(yán)重影響校園穩(wěn)定的事件；其他雖非上述類別但與用電安全密切相關(guān)且符合突發(fā)事件定義的事件。

第二章應(yīng)急組織體系及職責(zé)

第四條突發(fā)事件應(yīng)急組織體系

學(xué)校成立學(xué)生宿舍用電安全事件應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡(jiǎn)稱領(lǐng)導(dǎo)小組），領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，設(shè)立社會(huì)安全類、重大治安刑事類、事故災(zāi)害類、公共衛(wèi)生類、自然災(zāi)害類、網(wǎng)絡(luò)與信息安全類、考試安全類、信息工作等八個(gè)專項(xiàng)應(yīng)急處置工作組。

第五條突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組及主要職責(zé)

組長(zhǎng)：校長(zhǎng)

副組長(zhǎng)：分管學(xué)生工作、保衛(wèi)工作、后勤工作的校領(lǐng)導(dǎo)

成員：校辦公室、黨委學(xué)生工作部（處）、保衛(wèi)處、后勤管理處、學(xué)生工作處、各學(xué)院、各書院（或以學(xué)院/書院為單位）等單位主要負(fù)責(zé)人。

領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)：負(fù)責(zé)學(xué)生宿舍用電安全事件的統(tǒng)一決策指揮、組織協(xié)調(diào)和應(yīng)急處置工作；研究決定事件的性質(zhì)、級(jí)別和處置方案；批準(zhǔn)啟動(dòng)和終止應(yīng)急響應(yīng)；下達(dá)應(yīng)急處置指令；統(tǒng)一發(fā)布信息；組織開展事件調(diào)查和善后處理工作。

第六條領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室及主要職責(zé)

突發(fā)事件應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室（以下簡(jiǎn)稱辦公室），設(shè)在校辦公室，負(fù)責(zé)日常工作。

領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的主要職責(zé)：負(fù)責(zé)信息收集、分析、研判和上報(bào)；起草領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議紀(jì)要、應(yīng)急處置工作方案和報(bào)告；協(xié)調(diào)各工作組開展工作；組織開展事件調(diào)查；匯總評(píng)估事件損失；總結(jié)應(yīng)急處置工作經(jīng)驗(yàn)；督導(dǎo)檢查各單位學(xué)生宿舍用電安全管理制度的落實(shí)情況；保障領(lǐng)導(dǎo)小組及其工作組通訊聯(lián)絡(luò)暢通。

第七條處置工作組及主要職責(zé)

針對(duì)各類學(xué)生宿舍用電安全事件，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)相應(yīng)的專項(xiàng)應(yīng)急處置工作組：

1.社會(huì)安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。組長(zhǎng)由分管學(xué)生工作或保衛(wèi)工作的校領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，副組長(zhǎng)由校辦公室或保衛(wèi)處主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任。工作組成員由校辦公室、黨委學(xué)生工作部（處）、保衛(wèi)處、宣傳部、紀(jì)委、學(xué)生工作處、相關(guān)學(xué)院/書院負(fù)責(zé)人組成。工作組辦公室設(shè)在保衛(wèi)處或校辦公室。

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序，防止事態(tài)擴(kuò)大；開展人員疏散和情緒安撫；配合公安機(jī)關(guān)調(diào)查處理；做好信息報(bào)告和輿論引導(dǎo)。

2.重大治安刑事類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。組長(zhǎng)由分管保衛(wèi)工作的校領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，副組長(zhǎng)由保衛(wèi)處處長(zhǎng)擔(dān)任。工作組成員由保衛(wèi)處、校辦公室、學(xué)生工作處、后勤管理處、涉及事件的學(xué)院/書院負(fù)責(zé)人組成。工作組辦公室設(shè)在保衛(wèi)處。

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)警戒和封鎖；組織人員疏散和傷員救護(hù)；配合公安機(jī)關(guān)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)勘查、證據(jù)收集和嫌疑人追捕；統(tǒng)計(jì)人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失情況。

3.事故災(zāi)害類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。組長(zhǎng)由分管后勤工作的校領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，副組長(zhǎng)由后勤處處長(zhǎng)擔(dān)任。工作組成員由后勤管理處、保衛(wèi)處、校辦公室、學(xué)生工作處、涉及事件的學(xué)院/書院負(fù)責(zé)人組成。工作組辦公室設(shè)在后勤管理處。

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)組織滅火、搶險(xiǎn)救援和人員疏散；切斷電源，控制危險(xiǎn)源；搶修受損電力設(shè)施；統(tǒng)計(jì)人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失情況；評(píng)估環(huán)境污染風(fēng)險(xiǎn)。

4.公共衛(wèi)生類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。組長(zhǎng)由分管學(xué)生工作或后勤工作的校領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，副組長(zhǎng)由學(xué)生工作部（處）或后勤處處長(zhǎng)擔(dān)任。工作組成員由校醫(yī)院、后勤管理處、保衛(wèi)處、校辦公室、學(xué)生工作處、涉及事件的學(xué)院/書院負(fù)責(zé)人組成。工作組辦公室設(shè)在后勤管理處或校醫(yī)院。

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)傷病員救治和隔離觀察；開展環(huán)境衛(wèi)生消毒和通風(fēng)；排查病源和傳播途徑；做好師生健康監(jiān)測(cè)和健康教育；配合疾控部門開展調(diào)查。

5.自然災(zāi)害類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。組長(zhǎng)由分管學(xué)校行政工作的校領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，副組長(zhǎng)由分管后勤或保衛(wèi)工作的副院長(zhǎng)擔(dān)任。工作組成員由后勤管理處、保衛(wèi)處、校辦公室、學(xué)生工作處、涉及事件的學(xué)院/書院負(fù)責(zé)人組成。工作組辦公室設(shè)在校辦公室。

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)災(zāi)情評(píng)估和信息報(bào)告；組織人員疏散和避險(xiǎn)；搶修受損電力設(shè)施和房屋；保障應(yīng)急照明和基本生活條件。

6.網(wǎng)絡(luò)與信息安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。組長(zhǎng)由分管信息化或宣傳工作的校領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，副組長(zhǎng)由網(wǎng)絡(luò)信息中心或宣傳部主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任。工作組成員由網(wǎng)絡(luò)信息中心、宣傳部、保衛(wèi)處、教務(wù)處、學(xué)生工作處、涉及事件的學(xué)院/書院負(fù)責(zé)人組成。工作組辦公室設(shè)在網(wǎng)絡(luò)信息中心。

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)切斷非必要網(wǎng)絡(luò)連接，防止事件擴(kuò)散；排查受影響系統(tǒng)和設(shè)備；恢復(fù)關(guān)鍵信息系統(tǒng)運(yùn)行；監(jiān)測(cè)輿情，及時(shí)發(fā)布權(quán)威信息。

7.考試安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。組長(zhǎng)由分管教學(xué)工作的校領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，副組長(zhǎng)由教務(wù)處處長(zhǎng)擔(dān)任。工作組成員由教務(wù)處、學(xué)生工作處、保衛(wèi)處、校辦公室、涉及事件的學(xué)院/書院負(fù)責(zé)人組成。工作組辦公室設(shè)在教務(wù)處。

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)評(píng)估事件對(duì)考試的影響；決定是否調(diào)整或取消考試；組織考生安撫和后續(xù)安排；配合相關(guān)部門進(jìn)行事件調(diào)查。

8.信息工作組。組長(zhǎng)由分管辦公室工作的校領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，副組長(zhǎng)由校辦公室主任擔(dān)任。工作組成員由校辦公室、宣傳部、紀(jì)委、學(xué)生工作處、保衛(wèi)處、網(wǎng)絡(luò)信息中心等部門人員組成。工作組辦公室設(shè)在校辦公室。

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)收集、核實(shí)和匯總事件信息；撰寫信息簡(jiǎn)報(bào)和報(bào)告；保障信息渠道暢通；負(fù)責(zé)事件處置過程中的宣傳報(bào)道和輿情引導(dǎo)。

第三章預(yù)防和預(yù)警機(jī)制

第八條預(yù)防預(yù)警信息管理規(guī)范

為有效預(yù)防、及時(shí)發(fā)現(xiàn)并妥善處置學(xué)生宿舍用電安全突發(fā)事件，建立規(guī)范的信息報(bào)送和管理機(jī)制，確保信息傳遞及時(shí)、準(zhǔn)確、全面，特制定本規(guī)范。

1.信息報(bào)送核心原則

信息報(bào)送應(yīng)遵循以下核心原則：

（1）及時(shí)性。信息報(bào)送必須迅速，確保第一時(shí)間掌握并傳遞事件動(dòng)態(tài)。

（2）首報(bào)意識(shí)。首次報(bào)送應(yīng)盡快進(jìn)行，不得延誤。

（3）真實(shí)性。報(bào)送信息必須客觀、真實(shí)，不得歪曲、隱瞞或虛構(gòu)。

（4）完整性。報(bào)送信息應(yīng)包含應(yīng)急信息核心要素，全面反映事件情況。

（5）續(xù)報(bào)要求。事件發(fā)展或處置情況發(fā)生變化時(shí)，應(yīng)及時(shí)進(jìn)行后續(xù)報(bào)送，直至事件處置完畢。

2.[校內(nèi)]信息報(bào)送流程

學(xué)生宿舍用電安全事件的預(yù)防預(yù)警信息報(bào)送應(yīng)遵循以下[校內(nèi)]流程：

（1）信息發(fā)現(xiàn)或接到報(bào)告部門（如宿舍管理員、學(xué)生、后勤維修人員等）>（2）所在學(xué)院（書院）或直接向?qū)W生工作處/保衛(wèi)處/后勤管理處報(bào)告>（3）學(xué)生工作處/保衛(wèi)處/后勤管理處初步核實(shí)、研判并報(bào)校辦公室>（4）校辦公室匯總分析后報(bào)突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組>（5）領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)事件級(jí)別和性質(zhì)，決定處置方案并視情向上級(jí)主管部門報(bào)告。

3.緊急書面信息報(bào)送流程

對(duì)于達(dá)到重大級(jí)別或可能引發(fā)嚴(yán)重后果的用電安全事件，除按規(guī)定電話報(bào)告外，還應(yīng)啟動(dòng)緊急書面信息報(bào)送流程：

（1）信息發(fā)現(xiàn)或接到報(bào)告部門立即電話報(bào)告校辦公室及事發(fā)地相關(guān)部門負(fù)責(zé)人>（2）校辦公室在接到電話報(bào)告后，立即核實(shí)基本情況，并以最快方式（如加密郵件、內(nèi)部通訊平臺(tái)、特快專遞等）將《[廣州某高校]學(xué)生宿舍用電安全突發(fā)事件緊急報(bào)告》書面報(bào)送至領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)、副組長(zhǎng)及成員單位主要負(fù)責(zé)人>（3）領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室在收到書面報(bào)告后，根據(jù)事件級(jí)別和上級(jí)要求，迅速整理完善信息，并按程序報(bào)送上級(jí)主管部門。

4.應(yīng)急信息核心要素清單

報(bào)送的學(xué)生宿舍用電安全突發(fā)事件信息，應(yīng)至少包含以下核心要素：

（1）時(shí)間：事件發(fā)生或發(fā)現(xiàn)的確切時(shí)間（年、月、日、時(shí)、分）。

（2）地點(diǎn)：事件發(fā)生的具體位置（樓號(hào)、房間號(hào)、區(qū)域）。

（3）規(guī)模：涉及影響的范圍（如涉及樓棟數(shù)、房間數(shù)、人數(shù)）。

（4）傷亡：造成的人員傷亡情況（如有無人員燒傷、觸電、死亡、受傷等）。

（5）起因：事件發(fā)生的原因（如違規(guī)使用大功率電器、電路老化、短路、過載、人為破壞等）。

（6）評(píng)估：初步的事故等級(jí)評(píng)估和對(duì)學(xué)校教學(xué)、生活秩序的影響評(píng)估。

（7）措施：已采取的應(yīng)急處置措施（如斷電、滅火、疏散、急救等）。

（8）進(jìn)展：事件的發(fā)展態(tài)勢(shì)、處置進(jìn)展情況。

（9）其他：需要特別說明的情況（如是否有輿情風(fēng)險(xiǎn)、是否需要外部救援等）。

5.重大突發(fā)事件緊急報(bào)告時(shí)限及清單

根據(jù)上級(jí)要求，下列涉及學(xué)生宿舍用電安全的重大突發(fā)事件信息，須在事件發(fā)生后40分鐘內(nèi)通過電話向省委辦公廳口頭報(bào)告，并在2小時(shí)內(nèi)報(bào)送書面報(bào)告：

（1）重大自然災(zāi)害：如地震、臺(tái)風(fēng)、暴雨等直接導(dǎo)致宿舍大面積停電、電力設(shè)施嚴(yán)重?fù)p毀，可能造成重大人員傷亡或財(cái)產(chǎn)損失的事件。

（2）重大事故災(zāi)難：如因用電引發(fā)的大范圍、重特大火災(zāi)，造成人員傷亡或重大財(cái)產(chǎn)損失；因劣質(zhì)電器或嚴(yán)重違規(guī)用電導(dǎo)致的多人觸電傷亡事件。

（3）重大公共衛(wèi)生事件：如因宿舍用電相關(guān)因素（如通風(fēng)不良、電器污染）引發(fā)的、在宿舍區(qū)域快速傳播的傳染病疫情，造成較廣范圍師生健康受影響。

（4）涉國(guó)防、港澳臺(tái)、外交領(lǐng)域重要緊急動(dòng)態(tài)：如涉及上述敏感領(lǐng)域人員的宿舍用電安全事件，可能引發(fā)外交交涉或影響地區(qū)穩(wěn)定的事件。

（5）重大預(yù)警動(dòng)向：如接獲權(quán)威部門預(yù)警，某區(qū)域?qū)l(fā)生可能嚴(yán)重影響我校學(xué)生宿舍供電安全的重大事件（如電網(wǎng)故障、重大工程停電）。

（6）其他涉國(guó)家安全和社會(huì)穩(wěn)定的重要緊急情況：如因用電問題引發(fā)的、可能演變成影響社會(huì)穩(wěn)定或危害國(guó)家安全的群體性事件、極端事件等。

第九條預(yù)防預(yù)警行動(dòng)

在學(xué)生宿舍用電安全事件應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一部署下，各專項(xiàng)應(yīng)急處置工作組及相關(guān)職能部門應(yīng)常態(tài)化開展以下預(yù)防預(yù)警行動(dòng)：

1.加強(qiáng)應(yīng)急機(jī)制日常管理。領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位及工作組應(yīng)落實(shí)日常管理職責(zé)，定期檢查本部門、本單位學(xué)生宿舍用電安全管理制度的執(zhí)行情況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并整改安全隱患，確保應(yīng)急組織、信息、物資等準(zhǔn)備處于良好狀態(tài)。

2.持續(xù)完善各類應(yīng)急預(yù)案。根據(jù)法律法規(guī)更新、學(xué)校機(jī)構(gòu)調(diào)整、學(xué)生住宿變化、用電設(shè)備更新及實(shí)際演練評(píng)估結(jié)果，定期對(duì)《[廣州某高校]學(xué)生宿舍用電安全管理與巡查規(guī)定》及相關(guān)專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行修訂和完善，增強(qiáng)預(yù)案的針對(duì)性、實(shí)用性和可操作性。

3.加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)。依托校內(nèi)現(xiàn)有力量，建設(shè)專兼結(jié)合的學(xué)生宿舍用電安全應(yīng)急隊(duì)伍，包括宿舍管理員、學(xué)生干部、后勤維修人員、保衛(wèi)人員及校內(nèi)醫(yī)療救護(hù)人員等，定期開展隊(duì)伍建設(shè)和技能培訓(xùn)，提升其應(yīng)急處置能力。

4.定期組織應(yīng)急培訓(xùn)和模擬演練。每年至少組織一次面向全體宿舍管理員、學(xué)生干部及部分學(xué)生的用電安全知識(shí)培訓(xùn)和應(yīng)急處置技能培訓(xùn)。每學(xué)期至少組織一次覆蓋不同樓棟、不同場(chǎng)景的學(xué)生宿舍用電安全事件模擬演練（如火災(zāi)逃生、觸電急救、斷電應(yīng)對(duì)等），檢驗(yàn)預(yù)案的有效性和隊(duì)伍的實(shí)戰(zhàn)能力。

5.做好關(guān)鍵應(yīng)急物資的儲(chǔ)備、管理和維護(hù)。根據(jù)演練和實(shí)際需求，儲(chǔ)備必要的應(yīng)急物資，包括但不限于應(yīng)急照明設(shè)備、消防器材（滅火器、消防栓等）、絕緣工具、急救藥箱、通訊設(shè)備、臨時(shí)安置物資等。建立物資臺(tái)賬，明確保管責(zé)任，定期檢查、維護(hù)和補(bǔ)充，確保應(yīng)急物資處于良好可用狀態(tài)，需要時(shí)能充足、及時(shí)供應(yīng)。

第四章應(yīng)急響應(yīng)

第十條按事件等級(jí)響應(yīng)

1.事件等級(jí)劃分

根據(jù)學(xué)生宿舍用電安全事件的性質(zhì)、嚴(yán)重程度、可控性和影響范圍等因素，將事件分為四個(gè)等級(jí)：

（1）I級(jí)事件（紅色預(yù)警，特別重大）：指造成或可能造成10人以上死亡（含失蹤），或危及30人以上生命安全，或直接經(jīng)濟(jì)損失1000萬元以上，或?qū)е聦W(xué)校工作、教學(xué)、科研秩序受到嚴(yán)重沖擊，或引發(fā)嚴(yán)重影響[學(xué)校]聲譽(yù)和社會(huì)穩(wěn)定的事件。典型判定標(biāo)準(zhǔn)包括：發(fā)生涉及人員死亡的嚴(yán)重觸電事故；引發(fā)造成重大影響的特大火災(zāi)事故；因用電問題引發(fā)的大規(guī)模群體性事件。

（2）II級(jí)事件（橙色預(yù)警，重大）：指造成或可能造成3人以上、10人以下死亡（含失蹤），或危及10人以上、30人以下生命安全，或直接經(jīng)濟(jì)損失100萬元以上、1000萬元以下，或?qū)е聦W(xué)校工作、教學(xué)、科研秩序受到較大沖擊的事件。典型判定標(biāo)準(zhǔn)包括：發(fā)生造成多人受傷的觸電或火災(zāi)事故；因用電問題引發(fā)的小規(guī)模群體性事件；造成較嚴(yán)重影響的教學(xué)、生活秩序的停電事件。

（3）III級(jí)事件（黃色預(yù)警，較大）：指造成或可能造成1人以上、3人以下死亡（含失蹤），或危及3人以上、10人以下生命安全，或直接經(jīng)濟(jì)損失10萬元以上、100萬元以下，或?qū)е聦W(xué)校工作、教學(xué)、科研秩序受到一定沖擊的事件。典型判定標(biāo)準(zhǔn)包括：發(fā)生造成人員輕傷的觸電或火災(zāi)事故；因用電問題引發(fā)的小規(guī)模群體性事件的苗頭性事件；造成一定影響的教學(xué)、生活秩序的停電事件。

（4）IV級(jí)事件（藍(lán)色預(yù)警，一般）：指造成或可能造成人員輕傷，或直接經(jīng)濟(jì)損失10萬元以下，或僅導(dǎo)致局部教學(xué)、生活秩序受到暫時(shí)影響的事件。典型判定標(biāo)準(zhǔn)包括：發(fā)生個(gè)別人員輕傷的觸電事故；因用電問題引發(fā)的個(gè)別宿舍停電事件；無人員傷亡、影響范圍和程度較小的用電安全隱患。

2.各級(jí)事件應(yīng)急響應(yīng)程序

學(xué)生宿舍用電安全事件發(fā)生后，相關(guān)責(zé)任人或發(fā)現(xiàn)人應(yīng)立即采取必要的初步控制措施，并第一時(shí)間向所在學(xué)院（書院）、學(xué)生工作處或保衛(wèi)處報(bào)告。學(xué)校學(xué)生宿舍用電安全事件應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)事件等級(jí)，啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別的應(yīng)急響應(yīng)程序：

（1）I級(jí)事件（紅色預(yù)警，特別重大）應(yīng)急響應(yīng)

事件發(fā)生后，事發(fā)地相關(guān)部門應(yīng)在20分鐘內(nèi)將簡(jiǎn)要情況報(bào)告至校辦公室，校辦公室在接到報(bào)告后立即向領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)、副組長(zhǎng)及成員單位主要負(fù)責(zé)人報(bào)告，領(lǐng)導(dǎo)小組立即啟動(dòng)I級(jí)應(yīng)急響應(yīng)，成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部，并1小時(shí)內(nèi)將事件基本情況、已采取措施等詳細(xì)報(bào)告至上級(jí)主管部門。

核心響應(yīng)動(dòng)作：立即啟動(dòng)最高級(jí)別應(yīng)急預(yù)案，成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部統(tǒng)一指揮；調(diào)集應(yīng)急力量，實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)控制、人員疏散、傷員救治、滅火搶險(xiǎn)、信息發(fā)布等；根據(jù)上級(jí)指示，全力開展應(yīng)急處置工作。

（2）II級(jí)事件（橙色預(yù)警，重大）應(yīng)急響應(yīng)

事件發(fā)生后，事發(fā)地相關(guān)部門應(yīng)在20分鐘內(nèi)將簡(jiǎn)要情況報(bào)告至校辦公室，校辦公室在接到報(bào)告后立即向領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)、副組長(zhǎng)及成員單位主要負(fù)責(zé)人報(bào)告，領(lǐng)導(dǎo)小組立即啟動(dòng)II級(jí)應(yīng)急響應(yīng)，成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部，并1小時(shí)內(nèi)將事件基本情況、已采取措施等詳細(xì)報(bào)告至上級(jí)主管部門。

核心響應(yīng)動(dòng)作：立即啟動(dòng)高級(jí)別應(yīng)急預(yù)案，成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部統(tǒng)一指揮；調(diào)集應(yīng)急力量，實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)控制、人員疏散、傷員救治、滅火搶險(xiǎn)、信息發(fā)布等；根據(jù)上級(jí)指示，全力開展應(yīng)急處置工作。

（3）III級(jí)事件（黃色預(yù)警，較大）應(yīng)急響應(yīng)

事件發(fā)生后，事發(fā)地相關(guān)部門應(yīng)在20分鐘內(nèi)將簡(jiǎn)要情況報(bào)告至校辦公室，校辦公室在接到報(bào)告后立即向領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)、副組長(zhǎng)及成員單位主要負(fù)責(zé)人報(bào)告，領(lǐng)導(dǎo)小組立即啟動(dòng)III級(jí)應(yīng)急響應(yīng)，成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部（可由相關(guān)職能部門負(fù)責(zé)人擔(dān)任），并1小時(shí)內(nèi)將事件基本情況、已采取措施等報(bào)告至上級(jí)主管部門。

核心響應(yīng)動(dòng)作：?jiǎn)?dòng)相應(yīng)級(jí)別應(yīng)急預(yù)案，成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部統(tǒng)一指揮；組織應(yīng)急力量，實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)控制、人員疏散、傷員救治、隱患排查、信息發(fā)布等；根據(jù)上級(jí)指示，有序開展應(yīng)急處置工作。

（4）IV級(jí)事件（藍(lán)色預(yù)警，一般）應(yīng)急響應(yīng)

事件發(fā)生后，事發(fā)地相關(guān)部門應(yīng)在20分鐘內(nèi)將簡(jiǎn)要情況報(bào)告至校辦公室，校辦公室在接到報(bào)告后及時(shí)通報(bào)相關(guān)成員單位，并組織現(xiàn)場(chǎng)處置，同時(shí)1小時(shí)內(nèi)將事件基本情況、已采取措施等報(bào)告至上級(jí)主管部門。

核心響應(yīng)動(dòng)作：根據(jù)事件情況，由相關(guān)部門或領(lǐng)導(dǎo)小組指定人員負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)處置，無需成立正式現(xiàn)場(chǎng)指揮部；采取必要措施控制事態(tài)發(fā)展，進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)處置（如隱患整改、人員安撫、信息核實(shí)與發(fā)布等）；加強(qiáng)信息報(bào)送和跟蹤，確保事件得到妥善處理。

3.現(xiàn)場(chǎng)指揮部核心任務(wù)

學(xué)生宿舍用電安全事件現(xiàn)場(chǎng)指揮部應(yīng)履行以下核心任務(wù)：

（1）控制事態(tài)：迅速采取有效措施，防止事件擴(kuò)大、蔓延，維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序穩(wěn)定，保護(hù)師生生命財(cái)產(chǎn)安全。

（2）掌握進(jìn)展：通過現(xiàn)場(chǎng)勘查、信息收集、人員詢問等方式，全面了解事件發(fā)生情況、原因、影響范圍及發(fā)展趨勢(shì)，為決策提供依據(jù)。

（3）及時(shí)報(bào)告：根據(jù)事件等級(jí)和進(jìn)展情況，及時(shí)、準(zhǔn)確、客觀地向上級(jí)主管部門和領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告事件信息、處置進(jìn)展和遇到的困難。

（4）適時(shí)發(fā)布信息引導(dǎo)輿論：根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組授權(quán)，適時(shí)、適度、準(zhǔn)確地發(fā)布事件信息，回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，澄清事實(shí)真相，防止謠言傳播，引導(dǎo)輿論朝著積極方向發(fā)展，維護(hù)[學(xué)校]形象。

第五章應(yīng)急保障

第十一條通訊與信息保障

建立健全學(xué)生宿舍用電安全信息收集、分析、傳遞、報(bào)送、處理等全鏈條工作機(jī)制，確保信息報(bào)送的及時(shí)性、準(zhǔn)確性和完整性。構(gòu)建多元化、全天候的信息傳輸渠道，包括專用通訊網(wǎng)絡(luò)、內(nèi)部信息平臺(tái)、應(yīng)急聯(lián)絡(luò)群組等，并定期對(duì)通訊設(shè)備進(jìn)行檢查、維護(hù)和測(cè)試，確保其處于良好運(yùn)行狀態(tài)，保障應(yīng)急信息傳輸?shù)臅惩o阻。建立信息安全管理責(zé)任制，確保信息渠道安全，防止信息泄露和干擾。

第十二條物資與資金保障

（1）經(jīng)費(fèi)保障。學(xué)校將學(xué)生宿舍用電安全管理與應(yīng)急處置經(jīng)費(fèi)納入年度預(yù)算，確保應(yīng)急處置所需資金來源穩(wěn)定、保障有力。建立應(yīng)急經(jīng)費(fèi)快速審批機(jī)制，確保應(yīng)急處置工作所需經(jīng)費(fèi)及時(shí)到位。加強(qiáng)應(yīng)急經(jīng)費(fèi)管理，確保?？顚Ｓ?，并定期進(jìn)行績(jī)效評(píng)估。

（2）物資保障。后勤管理處等部門應(yīng)根據(jù)學(xué)生宿舍用電安全風(fēng)險(xiǎn)狀況，建立關(guān)鍵應(yīng)急物資儲(chǔ)備制度，包括但不限于：醫(yī)療急救藥品、個(gè)人防護(hù)用品、滅火器材、應(yīng)急照明設(shè)備、絕緣工具、通訊設(shè)備、應(yīng)急電源等。應(yīng)急物資應(yīng)分類存放于指定地點(diǎn)，建立物資臺(tái)賬，明確保管責(zé)任，定期檢查、維護(hù)和補(bǔ)充，確保物資充足、完好、可用。特殊應(yīng)急物資應(yīng)由專人專庫(kù)保管，嚴(yán)格執(zhí)行出入庫(kù)登記制度，確保物資供應(yīng)及時(shí)、有序。

第十三條人員與技術(shù)保障

（1）隊(duì)伍建設(shè)。學(xué)校應(yīng)組建專兼結(jié)合的學(xué)生宿舍用電安全應(yīng)急隊(duì)伍，包括專職的宿舍安全管理人員、受過專業(yè)培訓(xùn)的維修人員、義務(wù)消防隊(duì)員以及學(xué)生志愿者等。定期對(duì)應(yīng)急隊(duì)伍進(jìn)行培訓(xùn)和演練，提升其應(yīng)急處置能力。鼓勵(lì)和支持各學(xué)院（書院）建立相應(yīng)的應(yīng)急小組，形成校、院（書院）、宿舍三級(jí)應(yīng)急響應(yīng)體系。

（2）技術(shù)支撐。學(xué)校應(yīng)加強(qiáng)用電安全監(jiān)控技術(shù)的應(yīng)用，建立學(xué)生宿舍用電安全監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)對(duì)用電情況的實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)和預(yù)警。加強(qiáng)技術(shù)人員的培訓(xùn)和指導(dǎo)，提升其故障排查和應(yīng)急處置能力。必要時(shí)可尋求校外專業(yè)技術(shù)機(jī)構(gòu)的支持。

第十四條培訓(xùn)與演練保障

（1）培訓(xùn)。學(xué)校應(yīng)制定年度培訓(xùn)計(jì)劃，定期組織開展學(xué)生宿舍用電安全知識(shí)、應(yīng)急處置技能、自救互救方法等方面的培訓(xùn)，對(duì)象涵蓋全體學(xué)生、宿舍管理員、維修人員、管理人員等。培訓(xùn)應(yīng)采用課堂講授、案例分析、實(shí)操演練等多種形式，提高培訓(xùn)的針對(duì)性和實(shí)效性。

（2）演練。學(xué)校應(yīng)制定年度應(yīng)急演練計(jì)劃，定期組織不同規(guī)模、不同場(chǎng)景的學(xué)生宿舍用電安全事件應(yīng)急演練，包括桌面推演、實(shí)戰(zhàn)演練等。演練應(yīng)模擬真實(shí)場(chǎng)景，檢驗(yàn)預(yù)案的可行性，評(píng)估隊(duì)伍的應(yīng)急處置能力，并形成演練評(píng)估報(bào)告，不斷完善應(yīng)急預(yù)案。鼓勵(lì)各學(xué)院（書院）組織開展應(yīng)急演練，并加強(qiáng)校際、校企之間的交流協(xié)作，共同提升應(yīng)急處置能力。

第十五條加強(qiáng)保障建設(shè)

學(xué)校應(yīng)從制度建設(shè)、組織體系構(gòu)建、應(yīng)急物資儲(chǔ)備、軟硬件設(shè)施完善等全方位加強(qiáng)保障建設(shè)，確保學(xué)生宿舍用電安全管理與巡查工作具備堅(jiān)實(shí)保障基礎(chǔ)。

（1）制度建設(shè)：建立健全用電安全管