第1篇第一章總則第一條為加強(qiáng)我國公共服務(wù)領(lǐng)域的應(yīng)急管理，提高應(yīng)對突發(fā)事件的能力，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和社會穩(wěn)定，根據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》及相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合我國實(shí)際情況，制定本制度。第二條本制度適用于各級政府及其部門、企事業(yè)單位、社會組織在公共服務(wù)領(lǐng)域應(yīng)對各類突發(fā)事件的管理工作。第三條公共服務(wù)應(yīng)急管理遵循以下原則：1.預(yù)防為主，防治結(jié)合；2.統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級負(fù)責(zé)；3.快速反應(yīng)，協(xié)同應(yīng)對；4.依法規(guī)范，科學(xué)決策；5.公開透明，保障公眾知情權(quán)。第二章組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)第四條建立健全公共服務(wù)應(yīng)急管理體系，明確各級政府及其部門的職責(zé)。第五條縣級以上人民政府設(shè)立公共服務(wù)應(yīng)急管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)本行政區(qū)域內(nèi)公共服務(wù)應(yīng)急管理工作。第六條公共服務(wù)應(yīng)急管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組的主要職責(zé)：1.制定公共服務(wù)應(yīng)急管理制度；2.組織開展應(yīng)急演練；3.審批應(yīng)急預(yù)案；4.指導(dǎo)、協(xié)調(diào)應(yīng)急處置工作；5.調(diào)查處理突發(fā)事件；6.宣傳教育和社會動員。第七條各級政府相關(guān)部門按照職責(zé)分工，負(fù)責(zé)以下工作：1.發(fā)展和改革部門：負(fù)責(zé)制定公共服務(wù)領(lǐng)域發(fā)展規(guī)劃，協(xié)調(diào)資源，保障應(yīng)急物資供應(yīng)；2.公安部門：負(fù)責(zé)維護(hù)社會治安，確保應(yīng)急處置工作的順利進(jìn)行；3.衛(wèi)生健康部門：負(fù)責(zé)醫(yī)療衛(wèi)生救援，保障人民群眾生命健康；4.教育部門：負(fù)責(zé)學(xué)校安全管理和應(yīng)急疏散；5.氣象部門：負(fù)責(zé)提供氣象預(yù)警信息；6.交通部門：負(fù)責(zé)交通運(yùn)輸保障和應(yīng)急疏散；7.水利部門：負(fù)責(zé)防汛抗旱和水資源調(diào)度；8.城市管理部門：負(fù)責(zé)城市基礎(chǔ)設(shè)施保障和應(yīng)急處置；9.其他相關(guān)部門：按照職責(zé)分工，做好應(yīng)急處置相關(guān)工作。第三章應(yīng)急預(yù)案第八條各級政府及其部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)本行政區(qū)域和行業(yè)特點(diǎn)，制定相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案。第九條應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：1.應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)；2.應(yīng)急響應(yīng)程序；3.應(yīng)急處置措施；4.應(yīng)急物資儲備；5.應(yīng)急演練計(jì)劃；6.應(yīng)急保障措施；7.應(yīng)急信息報(bào)告。第十條應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)定期修訂，并根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行調(diào)整。第四章應(yīng)急響應(yīng)第十一條發(fā)生突發(fā)事件時(shí)，各級政府及其部門應(yīng)當(dāng)立即啟動應(yīng)急預(yù)案，采取應(yīng)急處置措施。第十二條應(yīng)急響應(yīng)分為四個(gè)等級：1.一級響應(yīng)：特別重大突發(fā)事件；2.二級響應(yīng)：重大突發(fā)事件；3.三級響應(yīng)：較大突發(fā)事件；4.四級響應(yīng)：一般突發(fā)事件。第十三條應(yīng)急響應(yīng)程序：1.確認(rèn)突發(fā)事件性質(zhì)和影響范圍；2.啟動應(yīng)急預(yù)案；3.成立應(yīng)急指揮部，組織開展應(yīng)急處置工作；4.實(shí)施應(yīng)急處置措施；5.恢復(fù)生產(chǎn)生活秩序。第五章應(yīng)急保障第十四條建立健全公共服務(wù)應(yīng)急保障體系，確保應(yīng)急處置工作順利開展。第十五條應(yīng)急保障措施：1.資金保障：各級政府應(yīng)當(dāng)設(shè)立公共服務(wù)應(yīng)急專項(xiàng)資金，用于應(yīng)急物資儲備、應(yīng)急演練和應(yīng)急處置；2.物資保障：建立健全應(yīng)急物資儲備制度，確保應(yīng)急物資及時(shí)供應(yīng)；3.人員保障：加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)，提高應(yīng)急處置能力；4.技術(shù)保障：推廣應(yīng)用先進(jìn)技術(shù)，提高應(yīng)急處置效率；5.信息保障：建立健全應(yīng)急信息報(bào)告和發(fā)布制度，確保信息暢通。第六章應(yīng)急信息管理第十六條建立健全公共服務(wù)應(yīng)急信息管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)信息共享和互聯(lián)互通。第十七條應(yīng)急信息管理內(nèi)容包括：1.應(yīng)急事件信息；2.應(yīng)急處置信息；3.應(yīng)急物資信息；4.應(yīng)急人員信息；5.應(yīng)急演練信息。第十八條應(yīng)急信息應(yīng)當(dāng)及時(shí)、準(zhǔn)確、全面地報(bào)告和發(fā)布。第七章應(yīng)急宣傳教育第十九條加強(qiáng)公共服務(wù)應(yīng)急宣傳教育，提高公眾應(yīng)急意識和自救互救能力。第二十條應(yīng)急宣傳教育內(nèi)容包括：1.應(yīng)急法律法規(guī)；2.應(yīng)急預(yù)案知識；3.應(yīng)急自救互救技能；4.應(yīng)急疏散演練。第八章法律責(zé)任第二十一條違反本制度規(guī)定，有下列情形之一的，依法予以處理：1.不履行應(yīng)急職責(zé)，造成嚴(yán)重后果的；2.虛報(bào)、瞞報(bào)、謊報(bào)、緩報(bào)突發(fā)事件信息的；3.拒不執(zhí)行應(yīng)急指揮部的決定和命令的；4.濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的。第九章附則第二十二條本制度自發(fā)布之日起施行。第二十三條本制度由國務(wù)院應(yīng)急管理部門負(fù)責(zé)解釋。第二十四條各級政府及其部門可以根據(jù)本制度制定具體實(shí)施辦法。通過以上制度的實(shí)施，我們相信我國公共服務(wù)領(lǐng)域的應(yīng)急管理能力將得到顯著提升，為保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和社會穩(wěn)定做出積極貢獻(xiàn)。第2篇第一章總則第一條為提高公共服務(wù)應(yīng)對突發(fā)事件的能力，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)社會穩(wěn)定，根據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》及相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本地區(qū)實(shí)際情況，制定本制度。第二條本制度適用于本地區(qū)各級政府及其相關(guān)部門，以及其他公共服務(wù)提供單位，包括但不限于教育、醫(yī)療、交通、能源、供水、供電、供氣、通信等。第三條公共服務(wù)應(yīng)急管理遵循以下原則：1.預(yù)防為主，防治結(jié)合；2.快速反應(yīng)，協(xié)同應(yīng)對；3.信息公開，社會參與；4.科學(xué)決策，依法行政。第二章組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)第四條建立公共服務(wù)應(yīng)急管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)本地區(qū)公共服務(wù)應(yīng)急管理工作。第五條公共服務(wù)應(yīng)急管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組的主要職責(zé)：1.制定和修訂公共服務(wù)應(yīng)急管理制度；2.組織開展應(yīng)急演練；3.確定應(yīng)急物資儲備；4.處理重大突發(fā)事件；5.指導(dǎo)和監(jiān)督相關(guān)部門及單位開展應(yīng)急管理工作。第六條各級政府相關(guān)部門及公共服務(wù)提供單位應(yīng)設(shè)立應(yīng)急管理工作機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)本部門或單位的應(yīng)急管理工作。第七條各級應(yīng)急管理工作機(jī)構(gòu)的職責(zé)：1.負(fù)責(zé)本部門或單位的應(yīng)急物資儲備；2.制定本部門或單位的應(yīng)急預(yù)案；3.組織開展應(yīng)急培訓(xùn)和演練；4.及時(shí)報(bào)告突發(fā)事件；5.協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)小組處理突發(fā)事件。第三章應(yīng)急預(yù)案第八條各級政府相關(guān)部門及公共服務(wù)提供單位應(yīng)根據(jù)本地區(qū)實(shí)際情況，制定相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案。第九條應(yīng)急預(yù)案應(yīng)包括以下內(nèi)容：1.應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)；2.應(yīng)急響應(yīng)程序；3.應(yīng)急處置措施；4.應(yīng)急物資儲備；5.通信聯(lián)絡(luò)方式；6.應(yīng)急培訓(xùn)和演練；7.事件信息發(fā)布。第十條應(yīng)急預(yù)案應(yīng)定期修訂，并根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行調(diào)整。第四章應(yīng)急響應(yīng)第十一條發(fā)生突發(fā)事件時(shí)，各級政府相關(guān)部門及公共服務(wù)提供單位應(yīng)立即啟動應(yīng)急預(yù)案。第十二條應(yīng)急響應(yīng)分為四個(gè)等級：1.一般應(yīng)急響應(yīng)：由事發(fā)單位或部門負(fù)責(zé)處置；2.較大應(yīng)急響應(yīng)：由事發(fā)單位或部門向領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告，領(lǐng)導(dǎo)小組協(xié)調(diào)相關(guān)部門處置；3.重大應(yīng)急響應(yīng)：由領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)，組織相關(guān)部門及單位共同處置；4.特大應(yīng)急響應(yīng)：由上級政府或相關(guān)部門負(fù)責(zé)，組織跨地區(qū)、跨部門的聯(lián)合處置。第十三條應(yīng)急響應(yīng)程序：1.事發(fā)單位或部門發(fā)現(xiàn)突發(fā)事件后，立即啟動應(yīng)急預(yù)案，并報(bào)告領(lǐng)導(dǎo)小組；2.領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)突發(fā)事件情況，確定應(yīng)急響應(yīng)等級，并通知相關(guān)部門及單位；3.相關(guān)部門及單位按照應(yīng)急預(yù)案要求，開展應(yīng)急處置工作；4.領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)應(yīng)急處置情況，調(diào)整應(yīng)急響應(yīng)等級；5.應(yīng)急處置結(jié)束后，領(lǐng)導(dǎo)小組組織評估，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。第五章應(yīng)急物資與裝備第十四條各級政府相關(guān)部門及公共服務(wù)提供單位應(yīng)建立健全應(yīng)急物資儲備制度。第十五條應(yīng)急物資儲備應(yīng)包括以下內(nèi)容：1.食品、飲用水；2.臨時(shí)住所；3.醫(yī)療救護(hù)物資；4.通訊設(shè)備；5.清潔用品；6.其他必需品。第十六條應(yīng)急物資儲備應(yīng)定期檢查、維護(hù)，確保物資完好、有效。第六章應(yīng)急培訓(xùn)與演練第十七條各級政府相關(guān)部門及公共服務(wù)提供單位應(yīng)定期開展應(yīng)急培訓(xùn)與演練。第十八條應(yīng)急培訓(xùn)內(nèi)容包括：1.應(yīng)急預(yù)案知識；2.應(yīng)急處置技能；3.應(yīng)急物資使用；4.應(yīng)急心理輔導(dǎo)。第十九條應(yīng)急演練應(yīng)包括以下內(nèi)容：1.應(yīng)急響應(yīng)演練；2.應(yīng)急處置演練；3.應(yīng)急物資儲備演練；4.應(yīng)急心理輔導(dǎo)演練。第七章信息公開與社會參與第二十條應(yīng)急事件信息發(fā)布應(yīng)遵循以下原則：1.及時(shí)性；2.準(zhǔn)確性；3.客觀性；4.適度性。第二十一條應(yīng)急事件信息發(fā)布渠道包括：1.新聞媒體；2.政府網(wǎng)站；3.社交媒體；4.應(yīng)急廣播；5.其他渠道。第二十二條鼓勵(lì)社會各界參與應(yīng)急管理工作，包括：1.提供應(yīng)急物資；2.提供應(yīng)急技術(shù)支持；3.參與應(yīng)急演練；4.提供應(yīng)急信息。第八章法律責(zé)任第二十三條違反本制度，造成嚴(yán)重后果的，依法依規(guī)追究相關(guān)責(zé)任。第九章附則第二十四條本制度由XX市應(yīng)急管理局負(fù)責(zé)解釋。第二十五條本制度自發(fā)布之日起施行。以上內(nèi)容為公共服務(wù)應(yīng)急管理制度的基本框架，具體內(nèi)容可根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行調(diào)整和完善。第3篇第一章總則第一條為保障公共服務(wù)安全、高效、有序，提高應(yīng)對突發(fā)事件的能力，維護(hù)社會穩(wěn)定，根據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》及相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本地區(qū)實(shí)際情況，制定本制度。第二條本制度適用于本地區(qū)范圍內(nèi)的公共服務(wù)領(lǐng)域，包括但不限于教育、醫(yī)療、交通、供水、供電、供氣、通信、環(huán)境保護(hù)、食品安全等。第三條公共服務(wù)應(yīng)急管理遵循以下原則：1.預(yù)防為主，防治結(jié)合；2.常備不懈，快速反應(yīng)；3.統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級負(fù)責(zé)；4.社會參與，協(xié)同應(yīng)對。第二章組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)第四條建立公共服務(wù)應(yīng)急管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)本地區(qū)公共服務(wù)應(yīng)急管理工作。第五條公共服務(wù)應(yīng)急管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組的主要職責(zé)：1.制定公共服務(wù)應(yīng)急管理制度和應(yīng)急預(yù)案；2.組織開展應(yīng)急演練和培訓(xùn)；3.負(fù)責(zé)突發(fā)事件的信息收集、分析、報(bào)告和發(fā)布；4.協(xié)調(diào)各部門、各單位開展應(yīng)急處置工作；5.組織開展突發(fā)事件善后處理工作。第六條公共服務(wù)應(yīng)急管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)日常工作。第七條各部門、各單位應(yīng)設(shè)立應(yīng)急管理工作機(jī)構(gòu)，明確職責(zé)，配備人員，確保應(yīng)急管理工作落實(shí)到位。第三章應(yīng)急預(yù)案第八條公共服務(wù)應(yīng)急預(yù)案應(yīng)根據(jù)不同類型、不同級別的突發(fā)事件制定，包括總體預(yù)案、專項(xiàng)預(yù)案和現(xiàn)場處置方案。第九條應(yīng)急預(yù)案應(yīng)包括以下內(nèi)容：1.應(yīng)急組織指揮體系；2.應(yīng)急響應(yīng)程序；3.應(yīng)急處置措施；4.應(yīng)急物資儲備；5.應(yīng)急培訓(xùn)與演練；6.應(yīng)急信息報(bào)告與發(fā)布；7.應(yīng)急恢復(fù)與重建。第十條應(yīng)急預(yù)案應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況定期修訂，確保其有效性和實(shí)用性。第四章應(yīng)急響應(yīng)第十一條公共服務(wù)突發(fā)事件發(fā)生后，相關(guān)部門應(yīng)立即啟動應(yīng)急預(yù)案，按照預(yù)案要求采取應(yīng)急處置措施。第十二條應(yīng)急響應(yīng)分為四個(gè)等級：一級響應(yīng)、二級響應(yīng)、三級響應(yīng)和四級響應(yīng)。第十三條一級響應(yīng)適用于特別重大、重大突發(fā)事件；二級響應(yīng)適用于較大突發(fā)事件；三級響應(yīng)適用于一般突發(fā)事件；四級響應(yīng)適用于較小突發(fā)事件。第十四條應(yīng)急響應(yīng)程序包括：1.立即報(bào)告：突發(fā)事件發(fā)生后，事發(fā)單位應(yīng)立即向應(yīng)急管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告；2.啟動預(yù)案：應(yīng)急管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)突發(fā)事件情況，啟動相應(yīng)級別的應(yīng)急預(yù)案；3.組織救援：相關(guān)部門、單位按照預(yù)案要求，組織救援力量開展應(yīng)急處置；4.信息發(fā)布：應(yīng)急管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)突發(fā)事件的信息收集、分析和發(fā)布；5.恢復(fù)重建：突發(fā)事件得到有效控制后，開展恢復(fù)重建工作。第五章應(yīng)急保障第十五條公共服務(wù)應(yīng)急保障主要包括：1.物資保障：建立健全應(yīng)急物資儲備制度，確保應(yīng)急物資的充足和有效；2.人員保障：加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)，提高應(yīng)急處置能力；3.技術(shù)保障：加強(qiáng)應(yīng)急技術(shù)研發(fā)和應(yīng)用，提高應(yīng)急處置的科學(xué)性；4.資金保障：設(shè)立應(yīng)急資金，確保應(yīng)急處置工作的順利開展。第六章應(yīng)急培訓(xùn)與演練第十六條公共服務(wù)應(yīng)急培訓(xùn)與演練是提高應(yīng)急處置能力的重要手段。第十七條應(yīng)急培訓(xùn)內(nèi)容包括：1.應(yīng)急管理法律法規(guī)；2.應(yīng)急預(yù)案；3.應(yīng)急處置技能；4.應(yīng)急物資使用；5