第1篇一、編制背景隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，各類突發(fā)事件和自然災(zāi)害的頻發(fā)，對(duì)人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全造成了嚴(yán)重威脅。為了提高應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力，保障人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全，我國(guó)政府高度重視應(yīng)急預(yù)案的編制工作。本預(yù)案編制組織旨在建立健全應(yīng)急預(yù)案體系，提高應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力，確保應(yīng)急管理工作有序、高效地開展。二、編制原則1.預(yù)防為主、防治結(jié)合：堅(jiān)持以預(yù)防為主，加強(qiáng)監(jiān)測(cè)、預(yù)警和防范，同時(shí)注重防治結(jié)合，提高應(yīng)急處置能力。2.綜合協(xié)調(diào)、分級(jí)負(fù)責(zé)：充分發(fā)揮各部門、各單位的協(xié)同作用，明確各級(jí)政府及相關(guān)部門的職責(zé)，形成統(tǒng)一指揮、分級(jí)負(fù)責(zé)的應(yīng)急管理體系。3.快速反應(yīng)、科學(xué)處置：建立快速反應(yīng)機(jī)制，確保在突發(fā)事件發(fā)生時(shí)能夠迅速啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，科學(xué)、有序地開展應(yīng)急處置工作。4.依法行政、公開透明：依法編制應(yīng)急預(yù)案，確保應(yīng)急預(yù)案的合法性和有效性，同時(shí)加強(qiáng)信息公開，提高社會(huì)公眾的知曉度和參與度。三、編制范圍本預(yù)案編制組織適用于我國(guó)各級(jí)政府、企事業(yè)單位和社會(huì)組織，涉及自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件和社會(huì)安全事件等四個(gè)方面的突發(fā)事件。四、組織架構(gòu)1.預(yù)案編制領(lǐng)導(dǎo)小組預(yù)案編制領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、組織指導(dǎo)應(yīng)急預(yù)案編制工作，由政府領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)部門負(fù)責(zé)人、專家學(xué)者等組成。2.預(yù)案編制辦公室預(yù)案編制辦公室負(fù)責(zé)具體組織實(shí)施應(yīng)急預(yù)案編制工作，由應(yīng)急管理部門牽頭，相關(guān)部門和單位參與。3.預(yù)案編制專家組預(yù)案編制專家組負(fù)責(zé)對(duì)預(yù)案編制工作進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)和評(píng)審，由相關(guān)領(lǐng)域的專家學(xué)者組成。五、編制程序1.制定預(yù)案編制計(jì)劃預(yù)案編制領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)實(shí)際情況，制定預(yù)案編制計(jì)劃，明確編制范圍、時(shí)間節(jié)點(diǎn)、工作要求等。2.收集資料、調(diào)研分析預(yù)案編制辦公室組織相關(guān)部門和單位，收集相關(guān)資料，進(jìn)行調(diào)研分析，了解突發(fā)事件發(fā)生的原因、特點(diǎn)和規(guī)律。3.編制預(yù)案初稿預(yù)案編制辦公室根據(jù)調(diào)研分析結(jié)果，結(jié)合實(shí)際情況，編制預(yù)案初稿，包括應(yīng)急組織體系、應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制、應(yīng)急處置措施、保障措施等。4.專家評(píng)審預(yù)案編制專家組對(duì)預(yù)案初稿進(jìn)行評(píng)審，提出修改意見和建議。5.公開征求意見預(yù)案編制辦公室將預(yù)案初稿及專家評(píng)審意見進(jìn)行修改完善后，公開征求意見，廣泛聽取社會(huì)公眾、相關(guān)部門和單位的意見和建議。6.正式發(fā)布預(yù)案編制領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)專家評(píng)審意見和社會(huì)公眾意見，對(duì)預(yù)案進(jìn)行修改完善，正式發(fā)布。六、應(yīng)急預(yù)案的主要內(nèi)容1.應(yīng)急組織體系明確各級(jí)政府、相關(guān)部門和單位的應(yīng)急職責(zé)，建立應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)，形成統(tǒng)一指揮、分級(jí)負(fù)責(zé)的應(yīng)急管理體系。2.應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制建立突發(fā)事件預(yù)警、報(bào)告、響應(yīng)、處置、恢復(fù)等機(jī)制，確保在突發(fā)事件發(fā)生時(shí)能夠迅速啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，有序開展應(yīng)急處置工作。3.應(yīng)急處置措施針對(duì)不同類型的突發(fā)事件，制定相應(yīng)的應(yīng)急處置措施，包括現(xiàn)場(chǎng)處置、救援、疏散、隔離、醫(yī)療救治等。4.保障措施加強(qiáng)應(yīng)急物資、裝備、技術(shù)、資金等保障，確保應(yīng)急處置工作順利進(jìn)行。5.應(yīng)急培訓(xùn)與演練定期開展應(yīng)急培訓(xùn)，提高應(yīng)急處置人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和應(yīng)急處置能力；組織開展應(yīng)急演練，檢驗(yàn)應(yīng)急預(yù)案的有效性和可操作性。七、應(yīng)急預(yù)案的修訂與實(shí)施1.修訂根據(jù)實(shí)際情況和突發(fā)事件的變化，定期對(duì)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行修訂，確保預(yù)案的適用性和有效性。2.實(shí)施各級(jí)政府、企事業(yè)單位和社會(huì)組織要按照應(yīng)急預(yù)案的要求，加強(qiáng)應(yīng)急管理工作，提高應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力。八、結(jié)語(yǔ)應(yīng)急預(yù)案編制組織是提高我國(guó)應(yīng)對(duì)突發(fā)事件能力的重要舉措。通過(guò)建立健全應(yīng)急預(yù)案體系，明確各級(jí)政府、相關(guān)部門和單位的職責(zé)，加強(qiáng)應(yīng)急培訓(xùn)和演練，提高應(yīng)急處置能力，為保障人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全和社會(huì)穩(wěn)定做出積極貢獻(xiàn)。第2篇一、編制背景隨著我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，各類自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件和社會(huì)安全事件時(shí)有發(fā)生，給人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全帶來(lái)了嚴(yán)重威脅。為了提高應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力，確保人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》和《突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案管理辦法》等法律法規(guī)，特制定本應(yīng)急預(yù)案編制組織方案。二、編制目的1.提高應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的應(yīng)急能力，確保在突發(fā)事件發(fā)生時(shí)，能夠迅速、有效地進(jìn)行處置，最大程度地減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。2.規(guī)范應(yīng)急預(yù)案的編制工作，確保應(yīng)急預(yù)案的科學(xué)性、實(shí)用性和可操作性。3.明確各部門、各單位的職責(zé)和任務(wù)，形成統(tǒng)一指揮、協(xié)同作戰(zhàn)的應(yīng)急工作格局。三、編制原則1.預(yù)防為主、防治結(jié)合原則：堅(jiān)持預(yù)防為主，加強(qiáng)監(jiān)測(cè)預(yù)警，提高應(yīng)急處置能力，減少突發(fā)事件的發(fā)生。2.統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)原則：明確各級(jí)政府、各部門、各單位的職責(zé)，形成統(tǒng)一指揮、分級(jí)負(fù)責(zé)的應(yīng)急管理體系。3.依法依規(guī)、科學(xué)合理原則：依據(jù)法律法規(guī)，結(jié)合實(shí)際情況，科學(xué)合理地制定應(yīng)急預(yù)案。4.快速反應(yīng)、協(xié)同作戰(zhàn)原則：提高應(yīng)急處置速度，加強(qiáng)各部門、各單位之間的協(xié)同配合，形成合力。5.信息公開、社會(huì)參與原則：及時(shí)公開突發(fā)事件信息，廣泛動(dòng)員社會(huì)力量參與應(yīng)急處置。四、編制組織1.成立應(yīng)急預(yù)案編制工作領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)應(yīng)急預(yù)案編制工作的組織、協(xié)調(diào)和監(jiān)督，下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)日常工作。組長(zhǎng)：XX（政府主要領(lǐng)導(dǎo)）副組長(zhǎng)：XX（相關(guān)部門負(fù)責(zé)人）成員：XX（相關(guān)部門負(fù)責(zé)人）2.成立應(yīng)急預(yù)案編制工作小組工作小組負(fù)責(zé)具體編制工作，下設(shè)以下幾個(gè)小組：（1）綜合協(xié)調(diào)小組：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)各部門、各單位的工作，確保應(yīng)急預(yù)案編制工作的順利進(jìn)行。（2）風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估小組：負(fù)責(zé)對(duì)各類突發(fā)事件進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，為應(yīng)急預(yù)案編制提供依據(jù)。（3）預(yù)案編制小組：負(fù)責(zé)根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果，編制各類應(yīng)急預(yù)案。（4）專家咨詢小組：負(fù)責(zé)對(duì)應(yīng)急預(yù)案編制工作提供專業(yè)意見和建議。3.工作職責(zé)（1）領(lǐng)導(dǎo)小組：負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)和監(jiān)督應(yīng)急預(yù)案編制工作，對(duì)應(yīng)急預(yù)案編制工作進(jìn)行審核和批準(zhǔn)。（2）辦公室：負(fù)責(zé)日常工作，包括文件起草、會(huì)議組織、資料收集、信息報(bào)送等。（3）綜合協(xié)調(diào)小組：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)各部門、各單位的工作，確保應(yīng)急預(yù)案編制工作的順利進(jìn)行。（4）風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估小組：負(fù)責(zé)對(duì)各類突發(fā)事件進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，為應(yīng)急預(yù)案編制提供依據(jù)。（5）預(yù)案編制小組：負(fù)責(zé)根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果，編制各類應(yīng)急預(yù)案。（6）專家咨詢小組：負(fù)責(zé)對(duì)應(yīng)急預(yù)案編制工作提供專業(yè)意見和建議。五、編制程序1.調(diào)查研究：對(duì)各類突發(fā)事件進(jìn)行調(diào)研，了解其特點(diǎn)、規(guī)律和危害程度。2.風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估：對(duì)各類突發(fā)事件進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，確定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)和應(yīng)對(duì)措施。3.編制預(yù)案：根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果，編制各類應(yīng)急預(yù)案。4.審核批準(zhǔn)：對(duì)編制的應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行審核，確保其科學(xué)性、實(shí)用性和可操作性。5.發(fā)布實(shí)施：將經(jīng)審核批準(zhǔn)的應(yīng)急預(yù)案向社會(huì)公布，并組織開展應(yīng)急演練。六、保障措施1.人員保障：成立專業(yè)的應(yīng)急預(yù)案編制團(tuán)隊(duì)，確保編制工作順利進(jìn)行。2.資金保障：設(shè)立應(yīng)急預(yù)案編制專項(xiàng)資金，確保編制工作所需經(jīng)費(fèi)。3.技術(shù)保障：利用現(xiàn)代信息技術(shù)，提高應(yīng)急預(yù)案編制的效率和水平。4.裝備保障：配備必要的應(yīng)急裝備和物資，確保應(yīng)急處置工作的需要。5.培訓(xùn)保障：加強(qiáng)對(duì)應(yīng)急預(yù)案編制人員的培訓(xùn)，提高其業(yè)務(wù)水平。七、應(yīng)急預(yù)案的修訂與完善1.定期修訂：根據(jù)實(shí)際情況和法律法規(guī)的變化，定期對(duì)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行修訂。2.動(dòng)態(tài)調(diào)整：在突發(fā)事件發(fā)生時(shí)，根據(jù)應(yīng)急處置情況，及時(shí)調(diào)整應(yīng)急預(yù)案。3.完善機(jī)制：建立健全應(yīng)急預(yù)案的修訂、審核、批準(zhǔn)和發(fā)布機(jī)制。八、結(jié)語(yǔ)編制應(yīng)急預(yù)案是提高應(yīng)對(duì)突發(fā)事件能力的重要舉措。本預(yù)案編制組織方案旨在明確各部門、各單位的職責(zé)，規(guī)范應(yīng)急預(yù)案編制工作，確保應(yīng)急預(yù)案的科學(xué)性、實(shí)用性和可操作性。希望通過(guò)各部門、各單位的共同努力，為保障人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定作出貢獻(xiàn)。（注：本預(yù)案編制組織方案僅供參考，具體內(nèi)容可根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行調(diào)整。）第3篇一、前言為了提高應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力，保障人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，根據(jù)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》及相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合我國(guó)實(shí)際情況，特制定本應(yīng)急預(yù)案編制組織方案。二、編制目的1.建立健全應(yīng)急預(yù)案體系，提高應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力。2.明確應(yīng)急預(yù)案編制組織職責(zé)，確保應(yīng)急預(yù)案編制工作的順利進(jìn)行。3.規(guī)范應(yīng)急預(yù)案編制流程，提高應(yīng)急預(yù)案編制質(zhì)量。4.加強(qiáng)應(yīng)急演練，提高應(yīng)急隊(duì)伍的實(shí)戰(zhàn)能力。三、編制依據(jù)1.《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》2.《國(guó)家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》3.《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)應(yīng)急管理工作的決定》4.國(guó)家及地方相關(guān)法律法規(guī)、政策文件5.各級(jí)政府及相關(guān)部門應(yīng)急預(yù)案編制指南四、編制原則1.科學(xué)性：遵循突發(fā)事件應(yīng)對(duì)規(guī)律，科學(xué)合理地制定應(yīng)急預(yù)案。2.全面性：涵蓋各類突發(fā)事件，確保應(yīng)急預(yù)案的全面性。3.可操作性：應(yīng)急預(yù)案應(yīng)具有可操作性，便于實(shí)施。4.適時(shí)性：根據(jù)突發(fā)事件發(fā)展趨勢(shì)，及時(shí)修訂和完善應(yīng)急預(yù)案。5.針對(duì)性：針對(duì)不同類型、不同級(jí)別的突發(fā)事件，制定相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案。五、編制組織1.成立應(yīng)急預(yù)案編制領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)應(yīng)急預(yù)案編制工作的組織、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)，由以下人員組成：（1）組長(zhǎng)：某部門主要負(fù)責(zé)人（2）副組長(zhǎng)：某部門相關(guān)負(fù)責(zé)人（3）成員：相關(guān)部門負(fù)責(zé)人、專家學(xué)者、應(yīng)急管理人員等2.設(shè)立應(yīng)急預(yù)案編制辦公室辦公室負(fù)責(zé)應(yīng)急預(yù)案編制的具體工作，由以下人員組成：（1）主任：某部門相關(guān)負(fù)責(zé)人（2）副主任：某部門相關(guān)負(fù)責(zé)人（3）成員：相關(guān)部門業(yè)務(wù)骨干、應(yīng)急管理人員等3.工作職責(zé)（1）領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)1.組織研究制定應(yīng)急預(yù)案編制工作計(jì)劃；2.指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、督促各部門開展應(yīng)急預(yù)案編制工作；3.審查、驗(yàn)收應(yīng)急預(yù)案編制成果；4.組織應(yīng)急演練，提高應(yīng)急預(yù)案的實(shí)際操作性。（2）辦公室職責(zé)1.負(fù)責(zé)應(yīng)急預(yù)案編制工作的具體實(shí)施；2.收集、整理各類突發(fā)事件相關(guān)信息；3.組織開展應(yīng)急預(yù)案編制培訓(xùn)；4.審核各部門編制的應(yīng)急預(yù)案；5.匯總、整理應(yīng)急預(yù)案編制成果，報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組審批。六、編制流程1.調(diào)查研究：了解各類突發(fā)事件特點(diǎn)、發(fā)展趨勢(shì)及應(yīng)對(duì)措施，收集相關(guān)資料。2.制定預(yù)案編制方案：明確預(yù)案編制范圍、目標(biāo)、內(nèi)容、方法等。3.編制預(yù)案初稿：根據(jù)預(yù)案編制方案，各部門結(jié)合實(shí)際編制預(yù)案初稿。4.評(píng)審、修改：組織專家對(duì)預(yù)案初稿進(jìn)行評(píng)審，提出修改意見，對(duì)預(yù)案進(jìn)行修改完善。5.審批：將修改完善的預(yù)案報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組審批。6.發(fā)布：經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)的預(yù)案正式發(fā)布。7.宣傳培訓(xùn)：對(duì)預(yù)案進(jìn)行宣傳，組織應(yīng)急管理人員培訓(xùn)。七、應(yīng)急預(yù)案編制內(nèi)容1.預(yù)案編制依據(jù)2.預(yù)案編制原則3.預(yù)案編制范圍4.預(yù)案編制內(nèi)容（1）突發(fā)事件概述：包括突發(fā)事件類型、特點(diǎn)、發(fā)展趨勢(shì)等。（2）應(yīng)急組織體系：明確各級(jí)應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)的職責(zé)、任務(wù)及相互關(guān)系。（3）應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制：包括預(yù)警、應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)、應(yīng)急指揮、應(yīng)急處置、恢復(fù)重建等環(huán)節(jié)。（4）應(yīng)急保障措施：包括應(yīng)急物資、應(yīng)急隊(duì)伍、應(yīng)急設(shè)施、應(yīng)急通信等。（5）應(yīng)急演練：制定應(yīng)急演練計(jì)劃，組織開展應(yīng)急演練。（6）應(yīng)急保障措施：包括經(jīng)費(fèi)保障、人員保障、物資保障、設(shè)施保障等。八、應(yīng)急預(yù)案編制要求1.預(yù)案編制應(yīng)遵循國(guó)