第1篇一、編制依據(jù)1.《中華人民共和國環(huán)境保護法》2.《中華人民共和國土壤污染防治法》3.《土壤污染風險管控和修復(fù)名錄》4.《土壤污染事故應(yīng)急預(yù)案》5.《環(huán)境保護部關(guān)于發(fā)布土壤污染事故應(yīng)急預(yù)案的通知》6.地方政府相關(guān)法律法規(guī)和政策文件二、編制目的為有效預(yù)防和應(yīng)對土壤污染事故，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，維護生態(tài)環(huán)境安全，根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)和政策，制定本預(yù)案。三、適用范圍本預(yù)案適用于我國境內(nèi)發(fā)生的土壤污染事故，包括但不限于以下情況：1.土壤污染事故的預(yù)防、監(jiān)測、調(diào)查、評估、應(yīng)急處置和恢復(fù)；2.土壤污染事故的應(yīng)急響應(yīng)、信息報告、應(yīng)急物資儲備、應(yīng)急隊伍建設(shè)等；3.土壤污染事故的應(yīng)急演練和培訓(xùn)。四、組織機構(gòu)及職責1.應(yīng)急指揮部應(yīng)急指揮部是土壤污染事故應(yīng)急工作的最高指揮機構(gòu)，負責全面領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)土壤污染事故的應(yīng)急處置工作。應(yīng)急指揮部由以下成員組成：（1）指揮長：由環(huán)境保護部門負責人擔任，負責全面領(lǐng)導(dǎo)和指揮應(yīng)急處置工作；（2）副指揮長：由相關(guān)部門負責人擔任，協(xié)助指揮長開展工作；（3）成員：由相關(guān)部門負責人和專家組成，負責具體工作。2.應(yīng)急指揮部辦公室應(yīng)急指揮部辦公室是應(yīng)急指揮部的日常辦事機構(gòu)，負責土壤污染事故的應(yīng)急響應(yīng)、信息報告、應(yīng)急物資儲備、應(yīng)急隊伍建設(shè)等工作。辦公室設(shè)主任、副主任和工作人員。3.應(yīng)急指揮部成員單位職責（1）環(huán)境保護部門：負責土壤污染事故的監(jiān)測、調(diào)查、評估、應(yīng)急處置和恢復(fù)等工作；（2）衛(wèi)生健康部門：負責土壤污染事故對公眾健康的影響評估和應(yīng)急處置；（3）農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門：負責土壤污染事故對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的影響評估和應(yīng)急處置；（4）工業(yè)和信息化部門：負責土壤污染事故對工業(yè)生產(chǎn)的影響評估和應(yīng)急處置；（5）交通運輸部門：負責土壤污染事故的交通運輸保障和應(yīng)急處置；（6）公安部門：負責土壤污染事故的治安管理和應(yīng)急處置；（7）應(yīng)急管理部門：負責應(yīng)急物資儲備、應(yīng)急隊伍建設(shè)、應(yīng)急演練和培訓(xùn)等工作；（8）其他相關(guān)部門：根據(jù)土壤污染事故的性質(zhì)和特點，負責相關(guān)應(yīng)急處置工作。五、預(yù)防措施1.加強土壤污染源頭防控，嚴格執(zhí)行土壤污染防治法律法規(guī)和政策；2.開展土壤污染風險調(diào)查和評估，建立土壤污染風險防控體系；3.加強土壤污染監(jiān)測，建立健全土壤污染監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)；4.嚴格土壤污染修復(fù)，確保土壤環(huán)境質(zhì)量達到標準要求；5.加強土壤污染事故應(yīng)急處置能力建設(shè)，提高應(yīng)急處置水平。六、應(yīng)急處置程序1.事故報告（1）事故單位或個人發(fā)現(xiàn)土壤污染事故后，應(yīng)立即向應(yīng)急指揮部辦公室報告；（2）應(yīng)急指揮部辦公室接到報告后，立即向指揮長報告，并啟動應(yīng)急預(yù)案；（3）指揮長根據(jù)事故情況，決定是否啟動應(yīng)急響應(yīng)。2.應(yīng)急響應(yīng)（1）應(yīng)急指揮部辦公室根據(jù)事故情況，組織開展應(yīng)急處置工作；（2）應(yīng)急指揮部成員單位按照職責分工，開展應(yīng)急處置工作；（3）應(yīng)急指揮部辦公室負責協(xié)調(diào)各部門之間的工作，確保應(yīng)急處置工作有序進行。3.應(yīng)急處置措施（1）現(xiàn)場處置：立即對事故現(xiàn)場進行隔離，防止污染擴散；（2）人員疏散：根據(jù)事故情況，組織受影響人員疏散；（3）環(huán)境監(jiān)測：對事故現(xiàn)場及周邊環(huán)境進行監(jiān)測，評估污染程度；（4）應(yīng)急處置：根據(jù)污染程度和風險評估，采取相應(yīng)的應(yīng)急處置措施；（5）信息發(fā)布：及時向公眾發(fā)布事故信息，做好輿論引導(dǎo)。4.應(yīng)急處置結(jié)束（1）應(yīng)急處置結(jié)束后，應(yīng)急指揮部辦公室組織相關(guān)部門對事故現(xiàn)場進行評估，確認污染得到有效控制；（2）應(yīng)急指揮部辦公室向指揮長報告應(yīng)急處置情況，指揮長宣布應(yīng)急處置結(jié)束。七、應(yīng)急保障1.應(yīng)急物資儲備：應(yīng)急指揮部辦公室負責應(yīng)急物資的儲備和管理，確保應(yīng)急處置工作順利進行；2.應(yīng)急隊伍建設(shè)：應(yīng)急管理部門負責應(yīng)急隊伍的建設(shè)和管理，提高應(yīng)急處置能力；3.應(yīng)急演練：應(yīng)急指揮部辦公室定期組織應(yīng)急演練，提高應(yīng)急處置水平；4.應(yīng)急培訓(xùn)：應(yīng)急管理部門負責應(yīng)急培訓(xùn)工作，提高應(yīng)急處置人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)。八、附則1.本預(yù)案自發(fā)布之日起施行；2.本預(yù)案由應(yīng)急指揮部辦公室負責解釋；3.本預(yù)案如與國家法律法規(guī)和政策不一致，以國家法律法規(guī)和政策為準。本預(yù)案旨在提高我國土壤污染事故應(yīng)急處置能力，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，維護生態(tài)環(huán)境安全。各級政府、相關(guān)部門和企事業(yè)單位應(yīng)認真貫徹落實本預(yù)案，確保應(yīng)急處置工作有序進行。第2篇一、前言土壤是人類賴以生存和發(fā)展的基礎(chǔ)，其質(zhì)量直接關(guān)系到生態(tài)環(huán)境、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和人類健康。近年來，隨著工業(yè)化和城市化進程的加快，土壤污染問題日益嚴重，對生態(tài)環(huán)境和人類健康造成了嚴重威脅。為有效預(yù)防和應(yīng)對土壤風險，保障人民群眾的生命財產(chǎn)安全，特制定本預(yù)案。二、編制依據(jù)1.《中華人民共和國環(huán)境保護法》2.《中華人民共和國土壤污染防治法》3.《土壤環(huán)境質(zhì)量標準》4.《土壤污染風險管控標準》5.國家和地方有關(guān)土壤污染防治的法律法規(guī)及政策文件三、適用范圍本預(yù)案適用于我國境內(nèi)各級政府、企事業(yè)單位和公民，針對土壤污染風險事件進行預(yù)防和應(yīng)急處置。四、組織機構(gòu)及職責1.成立土壤風險應(yīng)急指揮部，負責統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮土壤風險應(yīng)急處置工作。2.應(yīng)急指揮部下設(shè)辦公室，負責具體實施應(yīng)急預(yù)案，協(xié)調(diào)各部門、各單位開展應(yīng)急處置工作。3.各級政府、企事業(yè)單位和公民應(yīng)按照職責分工，積極配合土壤風險應(yīng)急處置工作。五、風險識別與評估1.風險識別：根據(jù)土壤污染源、污染途徑、污染物質(zhì)和受污染土壤區(qū)域等因素，識別土壤污染風險。2.風險評估：對識別出的土壤污染風險進行評估，確定風險等級和受影響范圍。六、預(yù)防措施1.嚴格土壤污染源頭控制，加強土壤污染防治基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。2.嚴格農(nóng)業(yè)投入品管理，推廣綠色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式，減少土壤污染。3.加強工業(yè)污染源治理，嚴格執(zhí)行工業(yè)廢水、廢氣、固體廢物排放標準。4.加強城市污水處理和垃圾處理，減少城市面源污染。5.加強土壤環(huán)境監(jiān)測，及時發(fā)現(xiàn)土壤污染問題。6.加強土壤污染治理技術(shù)研究，提高土壤污染治理效果。七、應(yīng)急處置1.事件報告：發(fā)生土壤污染風險事件時，事發(fā)單位應(yīng)立即向當?shù)丨h(huán)境保護部門報告，同時啟動應(yīng)急預(yù)案。2.先期處置：事發(fā)單位應(yīng)立即采取應(yīng)急措施，控制污染源，防止污染擴散。3.現(xiàn)場調(diào)查：環(huán)境保護部門接到報告后，應(yīng)立即組織人員開展現(xiàn)場調(diào)查，評估污染程度和受影響范圍。4.應(yīng)急處置措施：a.針對污染源，采取封堵、隔離、治理等措施，防止污染擴散。b.針對受污染土壤，采取修復(fù)、置換、隔離等措施，降低污染風險。c.針對受影響人群，采取防護、撤離、救治等措施，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全。5.信息發(fā)布：事發(fā)單位應(yīng)密切關(guān)注應(yīng)急處置進展，及時向公眾發(fā)布相關(guān)信息。6.應(yīng)急結(jié)束：經(jīng)過應(yīng)急處置，污染得到有效控制，受影響區(qū)域恢復(fù)正常，經(jīng)評估認為無進一步風險時，應(yīng)急指揮部宣布應(yīng)急結(jié)束。八、后期處置1.事故調(diào)查：對土壤污染風險事件進行調(diào)查，查明原因，追究責任。2.污染修復(fù)：對受污染土壤進行修復(fù)，恢復(fù)土壤功能。3.后續(xù)監(jiān)管：加強對土壤污染源的管理，防止再次發(fā)生類似事件。九、保障措施1.人員保障：成立專業(yè)應(yīng)急隊伍，負責應(yīng)急處置工作。2.資金保障：設(shè)立土壤風險應(yīng)急專項資金，用于應(yīng)急處置和污染修復(fù)。3.設(shè)備保障：配備必要的應(yīng)急設(shè)備和物資，確保應(yīng)急處置工作順利開展。4.技術(shù)保障：加強土壤污染治理技術(shù)研究，提高應(yīng)急處置能力。5.法律保障：依法對土壤污染風險事件進行查處，保障人民群眾合法權(quán)益。十、附則1.本預(yù)案自發(fā)布之日起實施。2.本預(yù)案由土壤風險應(yīng)急指揮部負責解釋。3.本預(yù)案可根據(jù)實際情況進行修訂和完善。（注：本預(yù)案僅為示例，具體內(nèi)容需根據(jù)實際情況進行調(diào)整。）第3篇一、編制依據(jù)1.《中華人民共和國環(huán)境保護法》2.《中華人民共和國土壤污染防治法》3.《土壤污染風險管控和修復(fù)名錄》4.《突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急管理辦法》5.地方政府相關(guān)土壤污染防治政策法規(guī)二、適用范圍本預(yù)案適用于我國境內(nèi)因土壤污染引發(fā)的各類突發(fā)環(huán)境事件，包括但不限于以下情況：1.土壤污染事故；2.土壤污染事故引發(fā)的次生環(huán)境事件；3.土壤污染事故對周邊環(huán)境、生態(tài)、公眾健康等造成的危害。三、組織機構(gòu)及職責1.應(yīng)急指揮部（1）組成：由政府相關(guān)部門、企事業(yè)單位、社會組織和專家組成。（2）職責：負責組織、協(xié)調(diào)、指揮土壤風險應(yīng)急工作，確保應(yīng)急響應(yīng)措施迅速、有效。2.應(yīng)急現(xiàn)場指揮部（1）組成：由應(yīng)急指揮部成員、相關(guān)專家、企事業(yè)單位代表等組成。（2）職責：負責現(xiàn)場應(yīng)急指揮、協(xié)調(diào)、處置工作，確保事故得到及時、有效控制。3.應(yīng)急救援隊伍（1）組成：由環(huán)保、公安、消防、衛(wèi)生、交通運輸?shù)炔块T的專業(yè)救援隊伍組成。（2）職責：負責現(xiàn)場應(yīng)急處置、救援、物資保障等工作。4.應(yīng)急信息報告組（1）組成：由環(huán)保、公安、衛(wèi)生等部門相關(guān)人員組成。（2）職責：負責收集、匯總、上報土壤風險事件相關(guān)信息。5.應(yīng)急監(jiān)測組（1）組成：由環(huán)保、氣象、地質(zhì)等部門專業(yè)人員組成。（2）職責：負責對事故現(xiàn)場及周邊環(huán)境進行監(jiān)測，為應(yīng)急決策提供依據(jù)。6.應(yīng)急宣傳組（1）組成：由宣傳、新聞等部門相關(guān)人員組成。（2）職責：負責對事故進行宣傳報道，引導(dǎo)公眾正確認識、應(yīng)對事故。四、應(yīng)急響應(yīng)程序1.事故報告（1）發(fā)現(xiàn)土壤污染事故的單位或個人，應(yīng)立即向當?shù)丨h(huán)保部門報告。（2）環(huán)保部門接到報告后，應(yīng)立即向應(yīng)急指揮部報告。2.應(yīng)急響應(yīng)（1）應(yīng)急指揮部接到報告后，立即啟動本預(yù)案，成立現(xiàn)場指揮部。（2）現(xiàn)場指揮部根據(jù)事故情況，制定應(yīng)急處置方案，組織實施。3.應(yīng)急處置（1）現(xiàn)場救援：應(yīng)急救援隊伍迅速到達現(xiàn)場，開展救援、處置工作。（2）環(huán)境監(jiān)測：應(yīng)急監(jiān)測組對事故現(xiàn)場及周邊環(huán)境進行監(jiān)測，評估污染程度。（3）信息報告：應(yīng)急信息報告組及時向上級部門報告事故情況。（4）應(yīng)急處置：根據(jù)事故情況，采取隔離、封鎖、清除污染等措施。4.應(yīng)急恢復(fù)（1）事故得到控制后，應(yīng)急指揮部組織相關(guān)部門開展環(huán)境修復(fù)、生態(tài)恢復(fù)等工作。（2）對事故原因進行調(diào)查，追究相關(guān)責任。五、應(yīng)急保障措施1.人力資源保障（1）加強應(yīng)急隊伍建設(shè)，提高應(yīng)急處置能力。（2）定期開展應(yīng)急演練，提高應(yīng)急處置水平。2.物資保障（1）儲備應(yīng)急物資，確保應(yīng)急響應(yīng)及時、有效。（2）建立應(yīng)急物資調(diào)撥機制，確保物資供應(yīng)。3.技術(shù)保障（1）加強土壤污染監(jiān)測、評估、修復(fù)技術(shù)研發(fā)。（2）引進先進技術(shù)，提高應(yīng)急處置水平。4.資金保障（1）設(shè)立土壤風險應(yīng)急專項資金，確保應(yīng)