山西省2025年公務(wù)員申論大題專項(xiàng)突破卷考試時(shí)間：______分鐘總分：______分姓名：______注意事項(xiàng)：1.仔細(xì)閱讀題干，根據(jù)題目要求作答。2.答案寫在答題紙上，寫在試卷上無效。3.字跡工整，保持卷面整潔。一、根據(jù)以下材料，概括當(dāng)前山西省在推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中面臨的主要問題。材料一：近年來，山西省各地積極推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，取得了一定成效。但總體來看，縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展仍面臨諸多挑戰(zhàn)。一些縣域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一，對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)依賴度高，新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展不足，缺乏具有競爭力的龍頭企業(yè)帶動(dòng)。同時(shí)，縣域基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相對滯后，特別是交通、水利、能源等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平與發(fā)達(dá)地區(qū)存在較大差距，制約了縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。材料二：山西省部分縣域自然條件較差，生態(tài)環(huán)境脆弱，資源約束趨緊，制約了產(chǎn)業(yè)發(fā)展和項(xiàng)目落地。此外，縣域人才短缺問題突出，特別是高素質(zhì)人才和技能型人才匱乏，難以滿足產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的需求。同時(shí)，縣域營商環(huán)境有待進(jìn)一步優(yōu)化，行政審批流程繁瑣，企業(yè)負(fù)擔(dān)較重，影響了投資活力和發(fā)展積極性。材料三：盡管山西省出臺了一系列支持縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策措施，但在實(shí)際落實(shí)過程中存在“中梗阻”、“最后一公里”等問題，政策效果有待提升。此外，縣域之間發(fā)展不平衡問題突出，一些縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展滯后，與發(fā)達(dá)縣域差距拉大，區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展難度加大。同時(shí)，縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展缺乏特色和亮點(diǎn)，同質(zhì)化競爭嚴(yán)重，難以形成差異化競爭優(yōu)勢。二、假如你是某縣人力資源和社會保障局的工作人員，請根據(jù)材料四，草擬一份關(guān)于開展“穩(wěn)崗擴(kuò)崗”專項(xiàng)行動(dòng)的實(shí)施方案提綱。材料四：當(dāng)前，受國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢影響，部分企業(yè)面臨經(jīng)營困難，失業(yè)人員數(shù)量增加，穩(wěn)就業(yè)、保就業(yè)任務(wù)艱巨。為貫徹落實(shí)省里關(guān)于穩(wěn)增長、保就業(yè)的決策部署，切實(shí)做好當(dāng)前形勢下就業(yè)工作，有效穩(wěn)住就業(yè)基本盤，縣委、縣政府決定在全縣范圍內(nèi)開展“穩(wěn)崗擴(kuò)崗”專項(xiàng)行動(dòng)。三、根據(jù)以下材料，談?wù)勀銓Α熬G水青山就是金山銀山”這句話的理解。材料一：近年來，山西省大力推進(jìn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)和修復(fù)，太行山、呂梁山等重點(diǎn)生態(tài)區(qū)域治理成效顯著，森林覆蓋率穩(wěn)步提高，空氣質(zhì)量持續(xù)改善。實(shí)踐證明，良好的生態(tài)環(huán)境是最普惠的民生福祉，是高質(zhì)量發(fā)展的基礎(chǔ)和保障。材料二：山西省積極探索生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制，推動(dòng)綠水青山轉(zhuǎn)化為金山銀山。一些地區(qū)依托良好的生態(tài)環(huán)境和獨(dú)特的自然資源，發(fā)展生態(tài)旅游、健康養(yǎng)生等產(chǎn)業(yè)，帶動(dòng)農(nóng)民增收致富，實(shí)現(xiàn)了生態(tài)效益和經(jīng)濟(jì)效益的雙贏。材料三：實(shí)現(xiàn)“綠水青山就是金山銀山”，需要轉(zhuǎn)變發(fā)展理念，堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，不以犧牲環(huán)境為代價(jià)換取一時(shí)經(jīng)濟(jì)增長。同時(shí)，需要加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升生態(tài)環(huán)境治理能力，推動(dòng)形成綠色發(fā)展方式和生活方式。四、請參考材料五，圍繞“創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展”這一主題，自選角度，自擬題目，寫一篇文章。材料五：創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力。近年來，山西省深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，加大科技創(chuàng)新投入，加強(qiáng)創(chuàng)新平臺建設(shè)，推動(dòng)科技成果轉(zhuǎn)化，科技創(chuàng)新能力不斷提升。但與先進(jìn)省份相比，山西省科技創(chuàng)新水平仍有較大差距，科技創(chuàng)新對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的支撐作用有待進(jìn)一步增強(qiáng)。當(dāng)前，山西省正處于轉(zhuǎn)型發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，必須把科技創(chuàng)新擺在更加突出的位置，加快構(gòu)建以企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研深度融合的技術(shù)創(chuàng)新體系，以科技創(chuàng)新引領(lǐng)和推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。答題紙?jiān)嚲泶鸢敢弧?dāng)前山西省在推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中面臨的主要問題：1.產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一，新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展不足，缺乏龍頭企業(yè)帶動(dòng)。2.基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后，特別是交通、水利、能源等領(lǐng)域，制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展。3.部分縣域自然條件差，生態(tài)環(huán)境脆弱，資源約束趨緊。4.人才短缺，特別是高素質(zhì)人才和技能型人才匱乏。5.營商環(huán)境有待優(yōu)化，行政審批流程繁瑣，企業(yè)負(fù)擔(dān)較重。6.縣域之間發(fā)展不平衡，區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展難度加大。7.縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展缺乏特色和亮點(diǎn)，同質(zhì)化競爭嚴(yán)重，難以形成差異化競爭優(yōu)勢。8.政策落實(shí)存在“中梗阻”、“最后一公里”等問題，政策效果有待提升。二、關(guān)于開展“穩(wěn)崗擴(kuò)崗”專項(xiàng)行動(dòng)的實(shí)施方案提綱：1.指導(dǎo)思想：貫徹落實(shí)省里關(guān)于穩(wěn)增長、保就業(yè)的決策部署，切實(shí)做好當(dāng)前形勢下就業(yè)工作，有效穩(wěn)住就業(yè)基本盤。2.工作目標(biāo)：通過開展“穩(wěn)崗擴(kuò)崗”專項(xiàng)行動(dòng)，穩(wěn)定就業(yè)崗位，擴(kuò)大就業(yè)規(guī)模，提升就業(yè)質(zhì)量，確保完成全年就業(yè)目標(biāo)任務(wù)。3.主要任務(wù)：*開展企業(yè)穩(wěn)崗補(bǔ)貼發(fā)放工作，鼓勵(lì)企業(yè)不裁員或少裁員。*支持企業(yè)吸納就業(yè)困難人員，提供一次性吸納就業(yè)補(bǔ)貼。*鼓勵(lì)企業(yè)開展以工代訓(xùn)，提升職工技能水平。*支持企業(yè)開展職業(yè)技能培訓(xùn)，提升職工綜合素質(zhì)。*加強(qiáng)就業(yè)服務(wù)，提供就業(yè)信息、職業(yè)指導(dǎo)、就業(yè)推薦等服務(wù)。*搭建就業(yè)平臺，組織線上線下招聘活動(dòng)，促進(jìn)人崗對接。*鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)，提供創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)等服務(wù)。4.保障措施：*加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，成立“穩(wěn)崗擴(kuò)崗”專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組。*落實(shí)責(zé)任分工，明確各部門職責(zé)，形成工作合力。*加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，營造良好氛圍。*加強(qiáng)督查考核，確保各項(xiàng)工作落實(shí)到位。三、對“綠水青山就是金山銀山”這句話的理解：“綠水青山就是金山銀山”這句話深刻揭示了生態(tài)環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間的辯證統(tǒng)一關(guān)系。它表明良好的生態(tài)環(huán)境不僅是最普惠的民生福祉，也是高質(zhì)量發(fā)展的基礎(chǔ)和保障，兩者可以相互轉(zhuǎn)化、相輔相成。首先，綠水青山本身就是寶貴的財(cái)富，可以轉(zhuǎn)化為金山銀山。良好的生態(tài)環(huán)境是經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展的重要基礎(chǔ)，可以吸引投資、發(fā)展生態(tài)旅游、健康養(yǎng)生等產(chǎn)業(yè)，帶動(dòng)農(nóng)民增收致富，實(shí)現(xiàn)生態(tài)效益和經(jīng)濟(jì)效益的雙贏。例如，山西省一些地區(qū)依托良好的生態(tài)環(huán)境和獨(dú)特的自然資源，發(fā)展生態(tài)旅游，取得了良好的經(jīng)濟(jì)效益。其次，保護(hù)綠水青山就是保護(hù)生產(chǎn)力，就是保護(hù)金山銀山。生態(tài)環(huán)境是人類生存和發(fā)展的基礎(chǔ)，良好的生態(tài)環(huán)境可以提升人民群眾的生活質(zhì)量，增強(qiáng)人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。同時(shí)，生態(tài)環(huán)境也是生產(chǎn)力，可以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會的可持續(xù)發(fā)展。例如，山西省大力推進(jìn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)和修復(fù)，取得了顯著成效，為經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展提供了有力支撐。最后，實(shí)現(xiàn)“綠水青山就是金山銀山”，需要轉(zhuǎn)變發(fā)展理念，堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升生態(tài)環(huán)境治理能力，推動(dòng)形成綠色發(fā)展方式和生活方式。只有堅(jiān)持保護(hù)與發(fā)展的統(tǒng)一，才能實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益、社會效益、生態(tài)效益的有機(jī)統(tǒng)一，推動(dòng)人與自然和諧共生。四、以科技創(chuàng)新引領(lǐng)山西高質(zhì)量發(fā)展創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力。當(dāng)前，山西省正處于轉(zhuǎn)型發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，面臨著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、能源結(jié)構(gòu)優(yōu)化、生態(tài)環(huán)境治理等多重挑戰(zhàn)。實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，必須把科技創(chuàng)新擺在更加突出的位置，以科技創(chuàng)新引領(lǐng)和推動(dòng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級。首先，要加強(qiáng)科技創(chuàng)新頂層設(shè)計(jì)，完善科技創(chuàng)新體制機(jī)制。要深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，制定科技創(chuàng)新發(fā)展規(guī)劃，明確科技創(chuàng)新發(fā)展目標(biāo)和重點(diǎn)任務(wù)。要深化科技體制改革，破除制約科技創(chuàng)新的體制機(jī)制障礙，建立健全以企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研深度融合的技術(shù)創(chuàng)新體系。要完善科技創(chuàng)新政策體系，加大科技創(chuàng)新投入，優(yōu)化科技創(chuàng)新資源配置，激發(fā)全社會創(chuàng)新活力。其次，要提升企業(yè)創(chuàng)新能力，培育壯大創(chuàng)新型企業(yè)。企業(yè)是科技創(chuàng)新的主體，要鼓勵(lì)企業(yè)加大研發(fā)投入，加強(qiáng)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，提升自主創(chuàng)新能力。要培育壯大一批具有國際競爭力的創(chuàng)新型企業(yè)，發(fā)揮其引領(lǐng)帶動(dòng)作用。要支持中小企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，提供技術(shù)指導(dǎo)、人才培訓(xùn)、融資支持等服務(wù)，幫助中小企業(yè)提升創(chuàng)新能力。再次，要加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)，為科技創(chuàng)新提供智力支撐。人才是科技創(chuàng)新的第一資源，要實(shí)施更加積極、更加開放、更加有效的人才政策，吸引和培養(yǎng)高層次人才、技能型人才。要加強(qiáng)人才交流合作，搭建人才交流平臺，促進(jìn)人才流動(dòng)和資源共享。要營造尊重人才