[深圳某建筑工地]高空作業(yè)安全管理制度第一章總則

第一條為有效預(yù)防、及時控制和妥善處理[深圳某建筑工地]高空作業(yè)過程中可能發(fā)生的各類安全事故，提高工地安全管理快速反應(yīng)和應(yīng)急處置能力，健全安全應(yīng)急機(jī)制，最大程度地減少高空作業(yè)事故及其造成的損害，保障[員工]生命和財產(chǎn)安全，維護(hù)正常的生產(chǎn)秩序，維護(hù)[企業(yè)]的穩(wěn)定與發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》（JGJ59）、《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》等規(guī)定，結(jié)合[深圳某建筑工地]實際，制定本制度。

第二條工作原則

1.統(tǒng)一指揮，快速反應(yīng)。[深圳某建筑工地]成立高空作業(yè)安全管理領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱領(lǐng)導(dǎo)小組），全面負(fù)責(zé)高空作業(yè)安全事故的應(yīng)對處置工作，形成處置高空作業(yè)安全事故的快速反應(yīng)機(jī)制，確保發(fā)現(xiàn)、報告、指揮、處置等環(huán)節(jié)緊密銜接，做到快速反應(yīng)，正確應(yīng)對，果斷處置。

2.分級負(fù)責(zé)，屬地管理。發(fā)生高空作業(yè)安全事故后，遵循分級負(fù)責(zé)、屬地管理原則，由高空作業(yè)安全事故相應(yīng)工作組啟動應(yīng)急預(yù)案。[企業(yè)內(nèi)]各作業(yè)班組、項目部主要負(fù)責(zé)人是本單位高空作業(yè)安全管理的“第一責(zé)任人”。

3.預(yù)防為主，及時控制。立足于防范，認(rèn)真開展高空作業(yè)安全隱患排查、風(fēng)險評估工作，強(qiáng)化現(xiàn)場信息的廣泛收集和提前研判，爭取早發(fā)現(xiàn)、早報告、早預(yù)警、早控制、早解決。把高空作業(yè)安全事故控制在一定范圍內(nèi)，避免造成人員傷亡和財產(chǎn)損失。

4.系統(tǒng)聯(lián)動，群防群控。發(fā)生高空作業(yè)安全事故后，相關(guān)單位負(fù)責(zé)人要立即深入現(xiàn)場開展工作，控制局面。形成領(lǐng)導(dǎo)小組、項目部、作業(yè)班組系統(tǒng)聯(lián)動的群防群控處置工作格局。

5.區(qū)分性質(zhì)，依法處置。維護(hù)[員工]的合法權(quán)益，要嚴(yán)格區(qū)分和正確處理各類不同性質(zhì)的高空作業(yè)安全事件，做到合情合理、依法辦事，及時化解事件，防止事態(tài)擴(kuò)大，確保[員工]生命和財產(chǎn)安全，最大限度減少事故影響。

第三條適用范圍

本制度適用于[深圳某建筑工地]高空作業(yè)過程中及工地管轄范圍內(nèi)的各類安全事故應(yīng)急處置工作。本制度所稱突發(fā)事件，是指突然發(fā)生，造成或者可能造成[員工]身體嚴(yán)重?fù)p害、死亡，或是工地財產(chǎn)受到損失，[企業(yè)內(nèi)]生產(chǎn)與工作秩序受到影響，[企業(yè)]聲譽(yù)受到損害的事件等，主要包括以下幾個方面：

1.社會安全類突發(fā)事件。包括：工地內(nèi)或周邊涉及[員工]的各種非法集會、游行、示威、請愿以及集體罷工、罷課等群體性事件，各種邪教的非法傳教活動、政治性破壞活動，[員工]的非正常死亡、失蹤等可能會引發(fā)影響工地及周邊穩(wěn)定的事件。

2.重大治安和刑事類突發(fā)事件。發(fā)生在工地內(nèi)、造成一定范圍內(nèi)人員傷亡或重大財產(chǎn)損失的治安和刑事案件，針對[員工]的各類暴力襲擊、盜竊、搶劫等事件。

3.事故災(zāi)害類突發(fā)事件。發(fā)生在工地高空作業(yè)區(qū)域或周邊的建筑物坍塌、高處墜落、物體打擊、觸電、火災(zāi)、機(jī)械傷害等重大安全事故，以及其他可能造成人員傷亡和重大財產(chǎn)損失的事故。

4.公共衛(wèi)生類突發(fā)事件。突然發(fā)生并造成或者可能造成工地[員工]健康嚴(yán)重?fù)p害的食品衛(wèi)生安全、傳染病疫情等事件。包括：在工地食堂或生活區(qū)發(fā)生的突發(fā)公共衛(wèi)生事件；工地周邊地區(qū)發(fā)生的、可能對工地[員工]健康造成危害的突發(fā)公共衛(wèi)生事件。

5.自然災(zāi)害類突發(fā)事件。包括：氣象災(zāi)害（如臺風(fēng)、暴雨、雷擊）、地質(zhì)災(zāi)害（如滑坡、泥石流）、地震等災(zāi)害及由各類自然災(zāi)害誘發(fā)的各種次生災(zāi)害等。

6.網(wǎng)絡(luò)與信息安全類突發(fā)事件。包括：利用工地網(wǎng)絡(luò)或外部網(wǎng)絡(luò)發(fā)布有害信息，進(jìn)行反動、誹謗等宣傳活動和利用通訊工具等發(fā)布的有損[企業(yè)]名譽(yù)、影響[企業(yè)]穩(wěn)定的活動；竊取[企業(yè)]商業(yè)秘密或敏感信息，可能造成嚴(yán)重后果的事件；各種破壞工地網(wǎng)絡(luò)、通訊等信息系統(tǒng)安全運行的事件。

7.考試安全類突發(fā)事件。本制度不適用。

8.影響工地安全與穩(wěn)定的其他突發(fā)公共事件。包括但不限于因施工擾民引發(fā)的群體性糾紛、重大輿情事件、重要文件或設(shè)備被盜等事件。

第二章應(yīng)急組織體系及職責(zé)

第四條突發(fā)事件應(yīng)急組織體系

[深圳某建筑工地]成立高空作業(yè)突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱領(lǐng)導(dǎo)小組），領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，設(shè)立社會安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組、重大治安和刑事類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組、事故災(zāi)害類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組、公共衛(wèi)生類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組、自然災(zāi)害類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組、網(wǎng)絡(luò)與信息安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組、高空作業(yè)事故應(yīng)急處置工作組、信息工作組等八個工作組。

第五條突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組及主要職責(zé)

組長：項目經(jīng)理

副組長：項目副經(jīng)理、安全總監(jiān)

成員：項目部各施工隊長、各部門負(fù)責(zé)人（包括生產(chǎn)部、安全部、工程部、物資部、綜合辦公室等）

領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)：負(fù)責(zé)統(tǒng)一決策、組織、指揮[深圳某建筑工地]高空作業(yè)各類突發(fā)事件的應(yīng)急響應(yīng)行動，下達(dá)應(yīng)急處置工作任務(wù)。重大問題在第一時間內(nèi)向上級公司部門請示、報告。

第六條領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室及主要職責(zé)

突發(fā)事件應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室（以下簡稱辦公室），領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在[企業(yè)內(nèi)]項目部綜合辦公室，負(fù)責(zé)日常工作。

領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的主要職責(zé)：負(fù)責(zé)收集和分析與高空作業(yè)安全相關(guān)的各類信息，提出處理高空作業(yè)安全突發(fā)事件的指導(dǎo)意見和具體措施報領(lǐng)導(dǎo)小組；及時總結(jié)[企業(yè)]處理高空作業(yè)安全突發(fā)事件的經(jīng)驗和做法；督導(dǎo)、檢查項目部各部門、各作業(yè)班組落實高空作業(yè)安全應(yīng)急處理工作的情況。

第七條處置工作組及主要職責(zé)

針對各類高空作業(yè)安全突發(fā)事件，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)相應(yīng)的專項應(yīng)急處置工作組：

1.社會安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。組長由項目經(jīng)理擔(dān)任，副組長由項目副經(jīng)理擔(dān)任。工作組成員由項目部綜合辦公室、安全部、生產(chǎn)部、工程部等相關(guān)部門負(fù)責(zé)人組成。工作組辦公室設(shè)在項目部綜合辦公室。

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)處理工地內(nèi)或周邊涉及[員工]的各種可能影響工地安全穩(wěn)定的群體性事件、非法集會、上訪、聚眾鬧事等；維護(hù)工地及周邊秩序，配合相關(guān)部門處置，防止事態(tài)擴(kuò)大，確保人員安全。

2.重大治安和刑事類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。組長由安全總監(jiān)擔(dān)任，副組長由生產(chǎn)部經(jīng)理擔(dān)任。工作組成員由項目部安全部、綜合辦公室、保安隊、相關(guān)施工隊長組成。工作組辦公室設(shè)在項目部安全部。

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)處置發(fā)生在工地內(nèi)、造成一定范圍內(nèi)人員傷亡或重大財產(chǎn)損失的治安和刑事案件，如盜竊、搶劫、暴力襲擊等；實施現(xiàn)場保護(hù)，搶救傷員，維持現(xiàn)場秩序，配合公安機(jī)關(guān)開展調(diào)查取證工作。

3.事故災(zāi)害類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。組長由項目經(jīng)理擔(dān)任，副組長由安全總監(jiān)擔(dān)任。工作組成員由項目部安全部、生產(chǎn)部、工程部、各施工隊長、物資部等相關(guān)部門負(fù)責(zé)人組成。工作組辦公室設(shè)在項目部安全部。

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)處置高空作業(yè)及工地內(nèi)其他區(qū)域發(fā)生的各類安全事故，如高處墜落、物體打擊、觸電、坍塌、火災(zāi)等；組織搶險救援，人員疏散，事故調(diào)查，現(xiàn)場處置，防止次生災(zāi)害發(fā)生。

4.公共衛(wèi)生類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。組長由項目副經(jīng)理擔(dān)任，副組長由綜合辦公室主任擔(dān)任。工作組成員由項目部綜合辦公室、食堂管理負(fù)責(zé)人、保安隊、相關(guān)施工隊長組成。工作組辦公室設(shè)在項目部綜合辦公室。

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)處置發(fā)生在工地生活區(qū)、食堂等場所的食品衛(wèi)生安全事件、傳染病疫情等；進(jìn)行現(xiàn)場消毒隔離，人員健康監(jiān)測，信息報告，配合衛(wèi)生防疫部門開展處置工作。

5.自然災(zāi)害類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。組長由項目經(jīng)理擔(dān)任，副組長由項目副經(jīng)理擔(dān)任。工作組成員由項目部綜合辦公室、安全部、工程部、各施工隊長組成。工作組辦公室設(shè)在項目部綜合辦公室。

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)應(yīng)對工地及周邊發(fā)生的氣象災(zāi)害（如臺風(fēng)、暴雨、雷擊）、地質(zhì)災(zāi)害（如滑坡、泥石流）、地震等自然災(zāi)害；組織人員疏散，搶險避險，設(shè)施加固，災(zāi)后恢復(fù)。

6.網(wǎng)絡(luò)與信息安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。組長由綜合辦公室主任擔(dān)任，副組長由安全部經(jīng)理擔(dān)任。工作組成員由項目部綜合辦公室、安全部、生產(chǎn)部等相關(guān)部門負(fù)責(zé)人組成。工作組辦公室設(shè)在項目部綜合辦公室。

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)處置工地網(wǎng)絡(luò)、通訊系統(tǒng)遭受攻擊破壞事件，重要數(shù)據(jù)泄露事件等；進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)隔離，數(shù)據(jù)備份恢復(fù)，系統(tǒng)修復(fù)，信息發(fā)布，維護(hù)工地信息安全。

7.高空作業(yè)事故應(yīng)急處置工作組。組長由安全總監(jiān)擔(dān)任，副組長由生產(chǎn)部經(jīng)理擔(dān)任。工作組成員由項目部安全部、生產(chǎn)部、工程部、各相關(guān)施工隊長、技術(shù)員組成。工作組辦公室設(shè)在項目部安全部。

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)現(xiàn)場指揮、協(xié)調(diào)處置發(fā)生的高空作業(yè)事故，如高處墜落、物體打擊等；組織急救，保護(hù)現(xiàn)場，調(diào)查事故原因，分析事故隱患，落實整改措施，防止類似事故再次發(fā)生。

8.信息工作組。組長由綜合辦公室主任擔(dān)任，副組長由安全部經(jīng)理擔(dān)任。工作組成員由項目部綜合辦公室、安全部、生產(chǎn)部等相關(guān)部門負(fù)責(zé)人組成。工作組辦公室設(shè)在項目部綜合辦公室。

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)收集、匯總、分析高空作業(yè)安全突發(fā)事件的各類信息，編寫信息報告；及時、準(zhǔn)確、全面地向公司上級主管部門報送突發(fā)事件信息；負(fù)責(zé)事件處置過程中的信息發(fā)布和輿論引導(dǎo)。

第三章預(yù)防和預(yù)警機(jī)制

第八條預(yù)防預(yù)警信息管理規(guī)范

為有效預(yù)防、及時發(fā)現(xiàn)和處置[深圳某建筑工地]高空作業(yè)安全事故，建立規(guī)范的信息報送和管理機(jī)制，確保信息傳遞及時、準(zhǔn)確、完整，特制定本規(guī)范。

1.信息報送核心原則

高空作業(yè)安全事故信息的報送應(yīng)遵循以下核心原則：

(1)及時性：信息報送必須迅速及時，確保第一時間掌握和傳遞事件動態(tài)。

(2)首報意識：各部門、各作業(yè)班組發(fā)現(xiàn)或接到高空作業(yè)安全事故信息后，必須第一時間向項目部綜合辦公室報告，不得延誤。

(3)真實性：報送的信息必須客觀真實，準(zhǔn)確反映事件情況，不得歪曲、隱瞞或虛報。

(4)完整性：報送的信息應(yīng)包含應(yīng)急信息核心要素，確保信息全面、連貫。

(5)續(xù)報要求：事件情況發(fā)生變化或處置過程中有重要進(jìn)展時，應(yīng)及時續(xù)報最新信息。

2.信息報送流程

[企業(yè)內(nèi)]信息報送遵循分級負(fù)責(zé)、逐級上報的原則，具體流程如下：

(1)部門/班組：高空作業(yè)現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)或接到事故信息的第一責(zé)任人是現(xiàn)場負(fù)責(zé)人或當(dāng)班班長，負(fù)責(zé)立即向項目部綜合辦公室口頭報告。

(2)綜合辦公室：接到報告后，立即核實信息基本要素，初步判斷事件性質(zhì)和級別，并向領(lǐng)導(dǎo)小組組長及副組長報告。同時，根據(jù)事件級別和性質(zhì)，決定是否需要以及向哪些上級主管部門（如公司安全管理部門、上級公司等）進(jìn)行初步報告。

(3)領(lǐng)導(dǎo)小組：領(lǐng)導(dǎo)小組組長根據(jù)綜合辦公室的匯報和事件初步評估，決定是否啟動相應(yīng)級別的應(yīng)急預(yù)案，并指揮后續(xù)處置工作。同時，根據(jù)事件級別，決定是否需要向更高級別的政府部門（如應(yīng)急管理局、住建局等）報告。

(4)上級：根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組的決策和事件級別，將相關(guān)信息按要求報送至公司總部、上級公司以及相關(guān)政府部門。

3.緊急書面信息報送流程

對于重大或特別重大高空作業(yè)安全事故，除按規(guī)定電話報告外，還須按照以下流程進(jìn)行緊急書面信息報送：

(1)綜合辦公室接到口頭報告后，立即指定專人撰寫緊急書面信息報告，內(nèi)容應(yīng)包含應(yīng)急信息核心要素。

(2)書面報告應(yīng)第一時間呈報領(lǐng)導(dǎo)小組組長審閱，并按領(lǐng)導(dǎo)小組指示修改完善。

(3)審閱通過后，由領(lǐng)導(dǎo)小組組長或其授權(quán)人簽署，并立即通過公司內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)、加密郵件或機(jī)要交換等最快方式報送至公司總部、上級公司以及相關(guān)政府部門。

4.應(yīng)急信息核心要素清單

報送的高空作業(yè)安全事故信息應(yīng)至少包含以下核心要素：

(1)時間：事件發(fā)生的確切時間（年、月、日、時、分）。

(2)地點：事件發(fā)生的具體位置（樓棟號、樓層、區(qū)域、坐標(biāo)等）。

(3)規(guī)模：涉及的高空作業(yè)范圍、人員數(shù)量、設(shè)備數(shù)量等。

(4)傷亡：已發(fā)生的人員傷亡情況（傷亡人數(shù)、傷情等級等）。

(5)起因：事件發(fā)生的初步原因分析或直接觸發(fā)因素。

(6)評估：根據(jù)初步掌握的情況對事件性質(zhì)、影響范圍的初步評估。

(7)措施：已采取的應(yīng)急處置措施和效果。

(8)進(jìn)展：事件發(fā)展變化情況、處置進(jìn)展、次生風(fēng)險等。

(9)建議：需要上級或相關(guān)部門協(xié)調(diào)支持的事項。

(10)報告單位及報告人：報送信息的部門、班組及具體人員。

5.重大突發(fā)事件即時報告要求

下列重大突發(fā)事件信息須在事件發(fā)生后40分鐘內(nèi)通過電話向[公司]總部或上級[公司]相關(guān)管理部門口頭報告，并在事發(fā)后2小時內(nèi)報送書面報告：

(1)重大自然災(zāi)害：如強(qiáng)臺風(fēng)、特大暴雨、地震等對工地造成重大影響的災(zāi)害。

(2)重大事故災(zāi)難：如多人傷亡的高處墜落事故、物體打擊事故、大型設(shè)備倒塌事故、嚴(yán)重火災(zāi)事故等。

(3)重大公共衛(wèi)生事件：如群體性食物中毒、傳染病疫情等可能影響工地人員健康的突發(fā)公共衛(wèi)生事件。

(4)涉國防/港澳臺/外交緊急動態(tài)：如工地發(fā)生涉及國家安全、保密等特殊情況的緊急事件。

(5)重大預(yù)警動向：如收到上級部門發(fā)布的可能對工地造成重大影響的安全生產(chǎn)、自然災(zāi)害等預(yù)警信息。

(6)其他涉[企業(yè)]安全穩(wěn)定的重要情況：如可能引發(fā)重大群體性事件、嚴(yán)重輿情事件、重要物資失竊等嚴(yán)重影響[企業(yè)]安全穩(wěn)定的情況。

第九條預(yù)防預(yù)警行動

在[深圳某建筑工地]高空作業(yè)突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱領(lǐng)導(dǎo)小組）的統(tǒng)一部署下，各專項應(yīng)急處置工作組、項目部各部門（包括安全部、生產(chǎn)部、工程部、物資部、綜合辦公室等）必須常態(tài)化開展以下預(yù)防預(yù)警行動：

1.加強(qiáng)應(yīng)急機(jī)制日常管理。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)督促各工作組、各部門落實應(yīng)急管理制度，定期檢查應(yīng)急工作落實情況，及時發(fā)現(xiàn)并解決應(yīng)急機(jī)制運行中存在的問題，確保應(yīng)急管理工作規(guī)范有序。

2.持續(xù)完善各類應(yīng)急預(yù)案。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織各工作組、各部門根據(jù)高空作業(yè)實際情況、法律法規(guī)變化、事故教訓(xùn)等，定期對高空作業(yè)安全事故應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行修訂和完善，確保預(yù)案的針對性、實用性和可操作性。特別是要細(xì)化各類高空作業(yè)場景（如腳手架、高空吊裝、塔吊作業(yè)等）的應(yīng)急處置方案。

3.加強(qiáng)應(yīng)急隊伍建設(shè)。安全部負(fù)責(zé)建設(shè)和管理應(yīng)急救援隊伍，明確隊伍人員組成、職責(zé)分工和培訓(xùn)要求。定期對應(yīng)急救援隊伍進(jìn)行選拔和調(diào)整，確保隊伍成員具備必要的專業(yè)技能和身體素質(zhì)。組織開展針對性的技能培訓(xùn)和考核。

4.定期組織應(yīng)急培訓(xùn)和模擬演練。綜合辦公室會同安全部、生產(chǎn)部等部門，根據(jù)年度應(yīng)急工作計劃，定期組織開展針對高空作業(yè)特點的應(yīng)急知識培訓(xùn)、技能訓(xùn)練和模擬演練，包括但不限于高處墜落救援、物體打擊應(yīng)急處置、觸電急救、初期火災(zāi)撲救等。通過演練檢驗預(yù)案的可行性、隊伍的實戰(zhàn)能力和各部門的協(xié)同配合能力，并根據(jù)演練情況修訂完善應(yīng)急預(yù)案。

5.做好關(guān)鍵應(yīng)急物資的儲備、管理和維護(hù)。綜合辦公室會同安全部、物資部等部門，根據(jù)應(yīng)急預(yù)案和實際需要，制定應(yīng)急物資儲備清單，明確儲備種類、數(shù)量、存放地點和保管要求。確保儲備的應(yīng)急物資（如急救藥品、個人防護(hù)用品、照明設(shè)備、通訊器材、救援工具、消防器材等）充足、完好、有效。建立應(yīng)急物資出入庫登記制度，定期檢查、維護(hù)和更新應(yīng)急物資，確保在突發(fā)事件發(fā)生時能夠及時供應(yīng)。

第四章應(yīng)急響應(yīng)

第十條按事件等級響應(yīng)

1.事件等級劃分

根據(jù)高空作業(yè)安全事故的緊急程度和可能造成的危害程度，將事件分為四個等級：

(1)I級事件（紅色預(yù)警）：特別重大事件。指造成或可能造成10人以上死亡，或50人以上重傷，或重大經(jīng)濟(jì)損失，或嚴(yán)重影響工地正常生產(chǎn)秩序和社會穩(wěn)定的高空作業(yè)安全事故。

(2)II級事件（橙色預(yù)警）：重大事件。指造成或可能造成3人以上死亡，或10人以上重傷，或較大經(jīng)濟(jì)損失，或?qū)さ卣Ｉa(chǎn)秩序造成嚴(yán)重干擾的高空作業(yè)安全事故。

(3)III級事件（黃色預(yù)警）：較大事件。指造成或可能造成1人以上死亡，或3人以上重傷，或一定經(jīng)濟(jì)損失，或?qū)さ卣Ｉa(chǎn)秩序造成較干擾的高空作業(yè)安全事故。

(4)IV級事件（藍(lán)色預(yù)警）：一般事件。指造成或可能造成人員輕傷，或經(jīng)濟(jì)損失輕微，或僅對工地局部生產(chǎn)秩序造成短暫影響的高空作業(yè)安全事故。

2.各級事件應(yīng)急響應(yīng)程序

(1)I級事件（特別重大）應(yīng)急響應(yīng)

I級事件發(fā)生后，事發(fā)現(xiàn)場負(fù)責(zé)人必須在20分鐘內(nèi)將簡要信息報告至項目部綜合辦公室。項目部綜合辦公室接報后立即向領(lǐng)導(dǎo)小組組長和副組長報告，領(lǐng)導(dǎo)小組組長立即決定啟動I級應(yīng)急響應(yīng)，成立現(xiàn)場指揮部，并立即啟動相應(yīng)的高空作業(yè)安全事故I級應(yīng)急預(yù)案。項目部綜合辦公室須在1小時內(nèi)將事件詳細(xì)信息（包括事件基本情況、已采取措施、人員傷亡情況、潛在影響等）和處置請求報告至[公司]總部或上級[公司]相關(guān)管理部門。

(2)II級事件（重大）應(yīng)急響應(yīng)

II級事件發(fā)生后，事發(fā)現(xiàn)場負(fù)責(zé)人必須在20分鐘內(nèi)將簡要信息報告至項目部綜合辦公室。項目部綜合辦公室接報后立即向領(lǐng)導(dǎo)小組組長和副組長報告，領(lǐng)導(dǎo)小組組長立即決定啟動II級應(yīng)急響應(yīng)，成立現(xiàn)場指揮部，并立即啟動相應(yīng)的高空作業(yè)安全事故II級應(yīng)急預(yù)案。項目部綜合辦公室須在1小時內(nèi)將事件詳細(xì)信息（包括事件基本情況、已采取措施、人員傷亡情況、潛在影響等）和處置請求報告至[公司]總部或上級[公司]相關(guān)管理部門。

(3)III級事件（較大）應(yīng)急響應(yīng)

III級事件發(fā)生后，事發(fā)現(xiàn)場負(fù)責(zé)人必須在20分鐘內(nèi)將簡要信息報告至項目部綜合辦公室。項目部綜合辦公室接報后立即向領(lǐng)導(dǎo)小組組長和副組長報告，領(lǐng)導(dǎo)小組組長立即決定啟動III級應(yīng)急響應(yīng)，成立現(xiàn)場指揮部，并立即啟動相應(yīng)的高空作業(yè)安全事故III級應(yīng)急預(yù)案。項目部綜合辦公室須在1小時內(nèi)將事件詳細(xì)信息（包括事件基本情況、已采取措施、人員傷亡情況、潛在影響等）和處置請求報告至[公司]總部或上級[公司]相關(guān)管理部門。

(4)IV級事件（一般）應(yīng)急響應(yīng)

IV級事件發(fā)生后，事發(fā)現(xiàn)場負(fù)責(zé)人必須在20分鐘內(nèi)將簡要信息報告至項目部綜合辦公室。項目部綜合辦公室接報后立即向領(lǐng)導(dǎo)小組組長和副組長報告，領(lǐng)導(dǎo)小組組長根據(jù)事件情況決定是否啟動IV級應(yīng)急響應(yīng)，并指示相關(guān)部門開展處置工作。項目部綜合辦公室須在1小時內(nèi)將事件基本情況、已采取措施和處置情況報告至[公司]總部或上級[公司]相關(guān)管理部門。

3.現(xiàn)場指揮部核心任務(wù)

高空作業(yè)安全事故發(fā)生后，現(xiàn)場指揮部應(yīng)立即履行以下核心任務(wù)：

(1)控制事態(tài)：迅速控制現(xiàn)場，隔離危險區(qū)域，疏導(dǎo)人員，防止次生災(zāi)害發(fā)生，維護(hù)現(xiàn)場秩序，確保人員安全。

(2)掌握進(jìn)展：密切關(guān)注事件發(fā)展動態(tài)，及時收集、分析現(xiàn)場信息，全面掌握事態(tài)進(jìn)展情況。

(3)及時報告：按照規(guī)定的報告程序和時限，及時、準(zhǔn)確、全面地向領(lǐng)導(dǎo)小組和上級主管部門報告事件信息和處置情況。

(4)適時發(fā)布信息引導(dǎo)輿論：根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組的指示，適時、適度向內(nèi)部員工或外部相關(guān)方發(fā)布事件信息，澄清事實，回應(yīng)關(guān)切，引導(dǎo)輿論，維護(hù)[企業(yè)]形象。

第五章應(yīng)急保障

第十一條通訊與信息保障

[深圳某建筑工地]必須建立健全覆蓋信息收集、快速傳遞、規(guī)范報送、高效處理全流程的信息保障機(jī)制，確保突發(fā)事件信息渠道暢通、反應(yīng)敏捷。應(yīng)完善包括有線電話、無線通訊、應(yīng)急廣播、衛(wèi)星電話在內(nèi)的多元化通訊網(wǎng)絡(luò)，保障極端條件下信息傳遞的可靠性。定期檢查和維護(hù)所有通訊設(shè)備及線路，確保其處于良好工作狀態(tài)。建立嚴(yán)格的信息保密制度，明確信息傳遞的權(quán)限和流程，確保信息傳遞的準(zhǔn)確性和安全性。

第十二條物資與資金保障

[深圳某建筑工地]必須將應(yīng)急保障經(jīng)費納入年度生產(chǎn)經(jīng)營預(yù)算，確保應(yīng)急物資購置、維護(hù)和應(yīng)急處置工作的資金需求。由項目部綜合辦公室會同安全部，根據(jù)高空作業(yè)特點和可能發(fā)生的事故類型，編制應(yīng)急物資儲備清單，明確各類物資的品種、規(guī)格、數(shù)量及存放地點。建立應(yīng)急物資出入庫管理制度，指定專人負(fù)責(zé)日常保管、檢查和維護(hù)，確保物資處于良好狀態(tài)并隨時可用。對于急救藥品、呼吸防護(hù)設(shè)備、通訊器材、照明設(shè)備、破拆工具、應(yīng)急照明等關(guān)鍵物資，應(yīng)指定專人專項管理，確保關(guān)鍵時刻能夠快速取用。所有應(yīng)急物資必須定期檢查、補(bǔ)充和更新，確保其有效性。

第十三條人員與技術(shù)保障

[深圳某建筑工地]必須組建常備與預(yù)備相結(jié)合的高空作業(yè)應(yīng)急救援隊伍。常備隊伍由項目部安全部及各作業(yè)班組中選拔的專業(yè)技術(shù)人員和骨干力量組成，負(fù)責(zé)日常安全巡查和初期應(yīng)急處置。預(yù)備隊伍由項目部各部門人員組成，根據(jù)事件需要隨時補(bǔ)充。應(yīng)急救援隊伍必須明確職責(zé)分工，制定詳細(xì)的隊伍管理制度，包括日常訓(xùn)練、技能考核、心理疏導(dǎo)等內(nèi)容，確保隊伍具備專業(yè)救援能力和心理素質(zhì)。同時，應(yīng)積極與外部專業(yè)救援機(jī)構(gòu)（如消防救援、醫(yī)療急救機(jī)構(gòu)）建立聯(lián)系，邀請其進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)，并定期組織聯(lián)合演練，提升協(xié)同處置能力。

第十四條培訓(xùn)與演練保障

[深圳某建筑工地]必須建立常態(tài)化培訓(xùn)和演練機(jī)制，提升全體員工的安全意識和應(yīng)急處置能力。項目部安全部負(fù)責(zé)制定年度培訓(xùn)計劃，定期組織高空作業(yè)安全知識、應(yīng)急處置基本技能、自救互救方法等內(nèi)容的培訓(xùn)和考核。同時，必須定期組織開展涵蓋不同場景、不同等級的高空作業(yè)安全事故模擬演練，檢驗應(yīng)急預(yù)案的實用性和可操作性，檢驗各部門的協(xié)調(diào)配合能力和員工的應(yīng)急處置能力。演練應(yīng)注重實戰(zhàn)化，并邀請領(lǐng)導(dǎo)小組、相關(guān)部門及外部專家進(jìn)行評估，根據(jù)評估結(jié)果持續(xù)完善應(yīng)急預(yù)案和提升演練效果。鼓勵項目部與[企業(yè)]其他單位或外部機(jī)構(gòu)開展應(yīng)急演練的交流協(xié)作，學(xué)習(xí)先進(jìn)經(jīng)驗，共同提升整體應(yīng)急能力。

第十五條加強(qiáng)保障建設(shè)

[深圳某建筑工地]必須從制度建設(shè)、組織架構(gòu)、物資儲備、軟硬件設(shè)施等全方位加強(qiáng)保障體系建設(shè)，確保突發(fā)事件應(yīng)急管理工作有章可循、有備無患。

(1)制度建設(shè)：建立健全覆蓋突發(fā)事件預(yù)防、預(yù)警、響應(yīng)、善后等各環(huán)節(jié)的高空作業(yè)安