[某商場]購物中心安全與顧客緊急疏散預(yù)案第一章總則

第一條為有效預(yù)防、及時(shí)控制和妥善處理[商場/社區(qū)/企業(yè)]內(nèi)各類突發(fā)事件，提升[商場/社區(qū)/企業(yè)]應(yīng)急響應(yīng)和處置能力，健全安全應(yīng)急機(jī)制，最大程度地減少突發(fā)事件及其造成的損害，保障[居民/員工]生命和財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)[社會/企業(yè)]正常經(jīng)營秩序與穩(wěn)定，根據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《中華人民共和國基本醫(yī)療衛(wèi)生與促進(jìn)法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》、《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《國家突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》、《國家突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生救援應(yīng)急預(yù)案》等法律法規(guī)及政策文件，結(jié)合[商場/社區(qū)/企業(yè)]實(shí)際，制定本預(yù)案。

第二條本預(yù)案以“生命至上、安全第一”為原則，堅(jiān)持“預(yù)防為主、常備不懈、統(tǒng)一指揮、分級負(fù)責(zé)”的工作方針，旨在構(gòu)建科學(xué)、規(guī)范、高效的安全與緊急疏散管理體系。

第三條本預(yù)案的核心目標(biāo)在于：

（一）提升[商場/社區(qū)/企業(yè)]應(yīng)對突發(fā)事件的綜合應(yīng)急能力；

（二）健全安全風(fēng)險(xiǎn)防控與應(yīng)急聯(lián)動機(jī)制；

（三）最大限度減少人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失及社會影響。

第四條本預(yù)案的保障對象包括：

（一）[居民/員工]生命安全與身體健康；

（二）[商場/社區(qū)/企業(yè)]財(cái)產(chǎn)與公共設(shè)施安全；

（三）正常經(jīng)營秩序與[社會/企業(yè)]穩(wěn)定；

（四）在突發(fā)事件中受到影響的第三方利益相關(guān)者的合法權(quán)益。

第五條本預(yù)案的制定依據(jù)：

（一）《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》；

（二）《中華人民共和國基本醫(yī)療衛(wèi)生與促進(jìn)法》；

（三）《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》；

（四）《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》；

（五）《國家突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》；

（六）《國家突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生救援應(yīng)急預(yù)案》；

（七）[商場/社區(qū)/企業(yè)]所屬行業(yè)相關(guān)安全管理規(guī)范及地方性法規(guī)政策。

第二條工作原則

1.統(tǒng)一指揮與快速反應(yīng)機(jī)制。本[商場/社區(qū)/企業(yè)]設(shè)立應(yīng)急指揮中心，作為突發(fā)事件處置的統(tǒng)一指揮機(jī)構(gòu)，全面負(fù)責(zé)應(yīng)急工作的決策部署、組織協(xié)調(diào)與督導(dǎo)落實(shí)。建立健全“平戰(zhàn)結(jié)合”的應(yīng)急響應(yīng)體系，確保信息接收、評估、決策、發(fā)布、處置等環(huán)節(jié)高效銜接，實(shí)現(xiàn)突發(fā)事件發(fā)生后第一時(shí)間啟動應(yīng)急響應(yīng)，做到快速響應(yīng)、精準(zhǔn)研判、果斷處置。

2.分級負(fù)責(zé)與屬地管理。遵循“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級負(fù)責(zé)、屬地管理”的原則，明確應(yīng)急指揮中心、各部門及各區(qū)域管理單元的職責(zé)邊界。應(yīng)急指揮中心負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)；各部門依據(jù)職責(zé)分工，落實(shí)專業(yè)處置任務(wù)；各區(qū)域管理單元負(fù)責(zé)人作為本區(qū)域突發(fā)事件處置的第一責(zé)任人，負(fù)責(zé)現(xiàn)場初判、先期處置與信息報(bào)告，形成權(quán)責(zé)清晰、協(xié)同高效的責(zé)任體系。

3.預(yù)防為主與及時(shí)控制。堅(jiān)持“預(yù)防為主、防治結(jié)合”的方針，建立健全安全風(fēng)險(xiǎn)隱患排查治理長效機(jī)制。定期開展安全檢查、風(fēng)險(xiǎn)評估與隱患排查，強(qiáng)化對潛在風(fēng)險(xiǎn)因素的動態(tài)監(jiān)測與早期預(yù)警。加強(qiáng)應(yīng)急知識宣傳與培訓(xùn)，提升[居民/員工]安全意識和自防自救能力。突發(fā)事件發(fā)生后，立即采取有效措施控制事態(tài)發(fā)展，防止次生、衍生災(zāi)害發(fā)生，力求將損失降至最低。

4.系統(tǒng)聯(lián)動與群防群控。構(gòu)建“政府引導(dǎo)、[商場/社區(qū)/企業(yè)]主責(zé)、社會協(xié)同、公眾參與”的應(yīng)急聯(lián)動機(jī)制。加強(qiáng)與[屬地]政府相關(guān)部門、周邊單位、專業(yè)救援隊(duì)伍的溝通協(xié)作，建立信息共享、資源整合、聯(lián)合演練、協(xié)同作戰(zhàn)的工作模式。發(fā)動[居民/員工]積極參與應(yīng)急處置，形成上下貫通、左右聯(lián)動、覆蓋全面的群防群控工作格局。

5.區(qū)分性質(zhì)與依法處置。嚴(yán)格依據(jù)國家法律法規(guī)及本預(yù)案規(guī)定，區(qū)分突發(fā)事件的性質(zhì)、類別與影響程度，采取相應(yīng)處置措施。在應(yīng)急處置過程中，始終堅(jiān)持以人為本，切實(shí)保護(hù)[居民/員工]的生命財(cái)產(chǎn)安全與合法權(quán)益。做到程序規(guī)范、處置得當(dāng)、信息公開透明，確保各項(xiàng)應(yīng)急措施符合法律規(guī)定，體現(xiàn)公平公正，維護(hù)[社會/企業(yè)]正常秩序與穩(wěn)定。

第三條適用范圍

本預(yù)案適用于[商場/社區(qū)/企業(yè)]內(nèi)各類突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作。本預(yù)案所稱突發(fā)事件，是指突然發(fā)生，造成或者可能造成[居民/員工]身體嚴(yán)重?fù)p害、死亡，或是公共財(cái)產(chǎn)受到損失，[商場/社區(qū)/企業(yè)]正常經(jīng)營秩序受到影響，聲譽(yù)受到損害的事件等，主要包括以下幾個方面：

1.社會安全類突發(fā)事件。包括：[商場/社區(qū)/企業(yè)]內(nèi)或周邊區(qū)域發(fā)生的涉及[居民/員工]的各種非法集會、游行、示威、請?jiān)敢约凹w罷市、罷工等群體性事件；[商場/社區(qū)/企業(yè)]內(nèi)發(fā)生的邪教組織非法傳教、煽動性活動；[居民/員工]在[商場/社區(qū)/企業(yè)]內(nèi)發(fā)生的非正常死亡、失蹤等可能會引發(fā)影響區(qū)域穩(wěn)定的事件。

2.重大治安刑事類突發(fā)事件。發(fā)生在[商場/社區(qū)/企業(yè)]內(nèi)、造成一定范圍內(nèi)人員傷亡或重大財(cái)產(chǎn)損失的重大治安和刑事案件；針對[居民/員工]或[商場/社區(qū)/企業(yè)]的各類恐怖襲擊、劫持人質(zhì)事件。

3.事故災(zāi)害類突發(fā)事件。發(fā)生在[商場/社區(qū)/企業(yè)]內(nèi)的建筑物倒塌、火災(zāi)、燃?xì)庑孤㈦姎饣馂?zāi)、電梯故障、食品安全事故、安全生產(chǎn)事故，[商場/社區(qū)/企業(yè)]周邊發(fā)生的、可能波及[商場/社區(qū)/企業(yè)]的重大交通安全事故、自然災(zāi)害等。

4.公共衛(wèi)生類突發(fā)事件。突然發(fā)生并造成或者可能造成[商場/社區(qū)/企業(yè)][居民/員工]健康嚴(yán)重?fù)p害的傳染病疫情、群體性不明原因疾病、食品安全事件等。包括：在[商場/社區(qū)/企業(yè)]內(nèi)發(fā)生的突發(fā)公共衛(wèi)生事件；[商場/社區(qū)/企業(yè)]周邊發(fā)生的、可能對[居民/員工]健康造成危害的突發(fā)公共衛(wèi)生事件。

5.自然災(zāi)害類突發(fā)事件。包括：氣象災(zāi)害（如臺風(fēng)、暴雨、暴雪、冰雹等）、地震及其引發(fā)的次生災(zāi)害等，對[商場/社區(qū)/企業(yè)]造成嚴(yán)重影響的事件。

6.網(wǎng)絡(luò)與信息安全類突發(fā)事件。包括：針對[商場/社區(qū)/企業(yè)]信息系統(tǒng)的網(wǎng)絡(luò)攻擊、病毒入侵導(dǎo)致系統(tǒng)癱瘓或數(shù)據(jù)泄露；利用[商場/社區(qū)/企業(yè)]網(wǎng)絡(luò)或宣傳渠道發(fā)布虛假信息、有害信息，造成不良影響或恐慌的事件。

7.考試安全類突發(fā)事件。[商場/社區(qū)/企業(yè)]內(nèi)若承擔(dān)考試組織任務(wù)，則包括在考試過程中發(fā)生的試題泄露、作弊行為、考場秩序嚴(yán)重混亂等事件。

8.影響安全穩(wěn)定的其他突發(fā)公共事件。[商場/社區(qū)/企業(yè)]內(nèi)發(fā)生的其他不可預(yù)見的、造成或可能造成嚴(yán)重后果、影響安全穩(wěn)定的事件。

第二章應(yīng)急組織體系及職責(zé)

第四條突發(fā)事件應(yīng)急組織體系

[商場/社區(qū)/企業(yè)]成立突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，設(shè)立社會安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組、重大治安刑事類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組、事故災(zāi)害類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組、公共衛(wèi)生類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組、自然災(zāi)害類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組、網(wǎng)絡(luò)與信息安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組、考試安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組、信息工作組等八個工作組。

第五條突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組及主要職責(zé)

組長：[商場/社區(qū)/企業(yè)]主要負(fù)責(zé)人

副組長：[商場/社區(qū)/企業(yè)]分管安全、運(yùn)營的負(fù)責(zé)人

成員：[商場/社區(qū)/企業(yè)]辦公室、安保部、customerservice部、工程部、采購部、財(cái)務(wù)部、人力資源部、[商場/社區(qū)/企業(yè)]法律顧問或法務(wù)人員、各業(yè)態(tài)主要經(jīng)營者代表等相關(guān)部門負(fù)責(zé)人。

領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)：負(fù)責(zé)統(tǒng)一決策、組織、指揮[商場/社區(qū)/企業(yè)]各類突發(fā)事件的應(yīng)急響應(yīng)行動；研究決定事件的性質(zhì)、級別；批準(zhǔn)啟動和終止應(yīng)急預(yù)案；下達(dá)應(yīng)急處置工作任務(wù)；協(xié)調(diào)各方資源；對重大問題進(jìn)行決策，并在第一時(shí)間內(nèi)向上級部門及相關(guān)部門請示、報(bào)告。

第六條領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室及主要職責(zé)

突發(fā)事件應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在[商場/社區(qū)/企業(yè)]辦公室或安保部，負(fù)責(zé)日常工作。

領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的主要職責(zé)：負(fù)責(zé)信息收集、分析、上報(bào)和發(fā)布；起草應(yīng)急預(yù)案及各類文書；組織協(xié)調(diào)各工作組開展工作；收集匯總應(yīng)急處置情況，提出處置建議；負(fù)責(zé)應(yīng)急物資儲備與管理；組織應(yīng)急演練和培訓(xùn)；總結(jié)應(yīng)急處置工作經(jīng)驗(yàn)；督導(dǎo)、檢查各部門、各單位落實(shí)應(yīng)急處理工作的情況。

第七條處置工作組及主要職責(zé)

針對各類突發(fā)事件，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)相應(yīng)的專項(xiàng)應(yīng)急處置工作組：

1.社會安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。組長由[商場/社區(qū)/企業(yè)]分管負(fù)責(zé)人擔(dān)任，副組長由安保部負(fù)責(zé)人擔(dān)任。工作組成員由安保部、辦公室、customerservice部、法律顧問或法務(wù)人員及相關(guān)業(yè)態(tài)經(jīng)營者代表組成。工作組辦公室設(shè)在安保部。

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)維護(hù)現(xiàn)場秩序，防止事態(tài)擴(kuò)大；開展現(xiàn)場調(diào)查，收集證據(jù)；實(shí)施人員管控和隔離；配合公安機(jī)關(guān)處置；發(fā)布穩(wěn)定信息，引導(dǎo)輿論。

2.重大治安刑事類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。組長由[商場/社區(qū)/企業(yè)]分管負(fù)責(zé)人擔(dān)任，副組長由安保部負(fù)責(zé)人擔(dān)任。工作組成員由安保部、辦公室、customerservice部、工程部及相關(guān)業(yè)態(tài)經(jīng)營者代表組成。工作組辦公室設(shè)在安保部。

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)現(xiàn)場警戒，保護(hù)現(xiàn)場；實(shí)施緊急疏散；搶救傷員；配合公安機(jī)關(guān)進(jìn)行現(xiàn)場處置和調(diào)查取證；切斷相關(guān)設(shè)施電源。

3.事故災(zāi)害類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。組長由[商場/社區(qū)/企業(yè)]分管負(fù)責(zé)人擔(dān)任，副組長由工程部負(fù)責(zé)人擔(dān)任。工作組成員由工程部、安保部、后勤部、采購部及相關(guān)業(yè)態(tài)經(jīng)營者代表組成。工作組辦公室設(shè)在工程部。

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場搶險(xiǎn)救援；實(shí)施設(shè)備設(shè)施停用或隔離；組織人員疏散；提供應(yīng)急物資保障；配合專業(yè)救援隊(duì)伍進(jìn)行處置。

4.公共衛(wèi)生類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。組長由[商場/社區(qū)/企業(yè)]分管負(fù)責(zé)人擔(dān)任，副組長由customerservice部或辦公室負(fù)責(zé)人擔(dān)任。工作組成員由customerservice部、辦公室、安保部、工程部、采購部及相關(guān)業(yè)態(tài)經(jīng)營者代表組成。工作組辦公室設(shè)在customerservice部或辦公室。

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)人員健康監(jiān)測與隔離；實(shí)施環(huán)境消毒；控制食品來源與流向；發(fā)布健康提示信息；配合衛(wèi)生防疫部門進(jìn)行流調(diào)與處置。

5.自然災(zāi)害類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。組長由[商場/社區(qū)/企業(yè)]分管負(fù)責(zé)人擔(dān)任，副組長由工程部或辦公室負(fù)責(zé)人擔(dān)任。工作組成員由工程部、安保部、后勤部、辦公室及相關(guān)業(yè)態(tài)經(jīng)營者代表組成。工作組辦公室設(shè)在工程部或辦公室。

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)災(zāi)害監(jiān)測與預(yù)警；實(shí)施建筑物及設(shè)施的安全評估與加固；組織人員避險(xiǎn)疏散；搶修受損設(shè)施設(shè)備；維護(hù)災(zāi)區(qū)秩序。

6.網(wǎng)絡(luò)與信息安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。組長由[商場/社區(qū)/企業(yè)]分管信息化或運(yùn)營的負(fù)責(zé)人擔(dān)任，副組長由信息技術(shù)部負(fù)責(zé)人擔(dān)任。工作組成員由信息技術(shù)部、辦公室、customerservice部、安保部及相關(guān)業(yè)態(tài)經(jīng)營者代表組成。工作組辦公室設(shè)在信息技術(shù)部。

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)網(wǎng)絡(luò)與信息系統(tǒng)受損評估；實(shí)施系統(tǒng)安全防護(hù)與恢復(fù)；切斷受感染系統(tǒng)與網(wǎng)絡(luò)連接；收集分析攻擊信息，配合公安機(jī)關(guān)處置；發(fā)布系統(tǒng)運(yùn)行狀態(tài)信息。

7.考試安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。[商場/社區(qū)/企業(yè)]若承擔(dān)考試組織任務(wù)，則設(shè)立此組。組長由[商場/社區(qū)/企業(yè)]分管負(fù)責(zé)人擔(dān)任，副組長由負(fù)責(zé)考試工作的部門負(fù)責(zé)人擔(dān)任。工作組成員由負(fù)責(zé)考試工作的部門、安保部、customerservice部及相關(guān)業(yè)態(tài)經(jīng)營者代表組成。工作組辦公室設(shè)在負(fù)責(zé)考試工作的部門。

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)考試期間秩序維護(hù)；處理考試相關(guān)的突發(fā)事件；保障考試環(huán)境安全；配合考試管理機(jī)構(gòu)進(jìn)行事件調(diào)查與處理。

8.信息工作組。組長由[商場/社區(qū)/企業(yè)]分管負(fù)責(zé)人擔(dān)任，副組長由辦公室負(fù)責(zé)人擔(dān)任。工作組成員由辦公室、customerservice部、安保部、信息技術(shù)部等部門人員組成。工作組辦公室設(shè)在辦公室。

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)收集、核實(shí)、匯總各類突發(fā)事件信息；撰寫信息報(bào)告，及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)小組及上級部門報(bào)告；管理媒體與公眾咨詢；發(fā)布官方信息，澄清事實(shí)，穩(wěn)定輿論。

第三章預(yù)防和預(yù)警機(jī)制

第八條預(yù)防預(yù)警信息管理規(guī)范

為有效預(yù)防、及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處置[商場/社區(qū)/企業(yè)]內(nèi)突發(fā)事件，確保信息報(bào)送的及時(shí)、準(zhǔn)確、全面，特制定本規(guī)范。

1.信息報(bào)送的核心原則

（一）及時(shí)性：信息報(bào)送必須迅速，確保第一時(shí)間獲取并傳遞突發(fā)事件信息。

（二）首報(bào)意識：任何部門或個人在發(fā)現(xiàn)突發(fā)事件或可疑情況時(shí)，均有責(zé)任立即向[商場/社區(qū)/企業(yè)]指定部門報(bào)告，不得延誤。

（三）真實(shí)性：報(bào)送的信息必須客觀、真實(shí)，不得歪曲、隱瞞或捏造事實(shí)。

（四）完整性：報(bào)送的信息應(yīng)包含應(yīng)急信息核心要素，力求全面反映事件情況。

（五）續(xù)報(bào)要求：事件情況發(fā)生變化的，應(yīng)及時(shí)續(xù)報(bào)最新進(jìn)展、采取的措施及效果等。

2.信息報(bào)送流程

[商場/社區(qū)/企業(yè)]內(nèi)突發(fā)事件信息實(shí)行分級負(fù)責(zé)、逐級上報(bào)制度。具體流程如下：

（一）信息初報(bào)：[商場/社區(qū)/企業(yè)]內(nèi)任何部門或員工發(fā)現(xiàn)突發(fā)事件或可疑情況，應(yīng)立即向所在部門負(fù)責(zé)人或直接向安保部/顧客服務(wù)部報(bào)告。

（二）部門核實(shí)與上報(bào)：接到初報(bào)的部門應(yīng)在[具體時(shí)限，如5分鐘]內(nèi)進(jìn)行初步核實(shí)，并立即將核實(shí)情況及事件初步信息報(bào)送至[商場/社區(qū)/企業(yè)]辦公室。

（三）辦公室匯總與研判：[商場/社區(qū)/企業(yè)]辦公室接到各部門報(bào)送的信息后，應(yīng)在[具體時(shí)限，如10分鐘]內(nèi)進(jìn)行匯總、分析，判斷事件性質(zhì)和級別，并決定是否啟動應(yīng)急預(yù)案及上報(bào)至領(lǐng)導(dǎo)小組。

（四）領(lǐng)導(dǎo)小組決策與上報(bào)：[商場/社區(qū)/企業(yè)]辦公室將匯總分析結(jié)果及初步處置建議報(bào)送至突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組組長或指定負(fù)責(zé)人根據(jù)事件情況，決定是否向上級主管部門報(bào)告，并根據(jù)事件級別和性質(zhì)，決定啟動相應(yīng)級別的應(yīng)急預(yù)案。

（五）上級報(bào)告：[商場/社區(qū)/企業(yè)]辦公室根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組決策，按照規(guī)定時(shí)限和程序向上級主管部門報(bào)告事件信息。

3.緊急書面信息報(bào)送流程

發(fā)生或可能發(fā)生重大突發(fā)事件時(shí)，[商場/社區(qū)/企業(yè)]辦公室應(yīng)立即啟動緊急書面信息報(bào)送流程：

（一）立即電話報(bào)告：[商場/社區(qū)/企業(yè)]辦公室或首先發(fā)現(xiàn)事件的部門，應(yīng)在事件發(fā)生后40分鐘內(nèi)通過電話向[上級主管部門名稱，如省/市商務(wù)廳、公安局、管委會等]口頭報(bào)告事件的基本情況、已采取措施和下一步建議。

（二）緊急書面報(bào)告：在電話報(bào)告的同時(shí)或之后2小時(shí)內(nèi)，[商場/社區(qū)/企業(yè)]辦公室應(yīng)撰寫正式的書面緊急信息報(bào)告，詳細(xì)說明事件情況、原因分析、已采取措施、人員傷亡（如有）、影響范圍、需要協(xié)調(diào)解決的問題等，并按程序報(bào)送至[上級主管部門名稱]及[必要時(shí)]省委辦公廳。

4.應(yīng)急信息核心要素清單

報(bào)送的事件信息應(yīng)至少包含以下核心要素：

（一）時(shí)間：事件發(fā)生的確切時(shí)間（年、月、日、時(shí)、分）。

（二）地點(diǎn)：事件發(fā)生的具體位置（樓層、區(qū)域、詳細(xì)地址）。

（三）規(guī)模：事件影響的人數(shù)、范圍、涉及資產(chǎn)等。

（四）傷亡：已發(fā)生或預(yù)計(jì)可能發(fā)生的人員傷亡情況（姓名、性別、職務(wù)/身份、傷情/死因）。

（五）起因：事件發(fā)生的原因或初步判斷。

（六）評估：對事件性質(zhì)、危害程度、發(fā)展趨勢的初步評估。

（七）措施：已采取或擬采取的應(yīng)急處置措施。

（八）進(jìn)展：事件發(fā)展變化情況，處置工作進(jìn)展。

（九）影響：事件對[商場/社區(qū)/企業(yè)]運(yùn)營、聲譽(yù)、公共秩序等方面造成或可能造成的影響。

（十）建議：需要上級或相關(guān)部門協(xié)調(diào)支持的事項(xiàng)。

5.需要在40分鐘內(nèi)電話報(bào)告/2小時(shí)內(nèi)書面報(bào)告省委的六類重大突發(fā)事件清單

根據(jù)相關(guān)規(guī)定，發(fā)生或可能發(fā)生以下六類重大突發(fā)事件時(shí)，[商場/社區(qū)/企業(yè)]須在事件發(fā)生后40分鐘內(nèi)通過電話向省委辦公廳報(bào)告，并在2小時(shí)內(nèi)報(bào)送書面報(bào)告：

（一）重大自然災(zāi)害：如地震、臺風(fēng)、洪水、暴雪、干旱等造成重大人員傷亡或財(cái)產(chǎn)損失的災(zāi)害事件。

（二）重大事故災(zāi)難：如火災(zāi)、爆炸、建筑倒塌、重大交通事故、?；沸孤踩a(chǎn)事故等造成重大人員傷亡或財(cái)產(chǎn)損失的突發(fā)事件。

（三）重大公共衛(wèi)生事件：如傳染病疫情（特別是新發(fā)傳染病或不明原因疾病）、群體性食物中毒等造成或可能造成重大人員健康危害或社會影響的突發(fā)事件。

（四）涉國防、港澳臺、外交領(lǐng)域重要緊急動態(tài)：如發(fā)生涉及國家安全、領(lǐng)土主權(quán)、重要外賓、重大政治敏感事件等。

（五）重大預(yù)警動向：如收到上級部門或權(quán)威機(jī)構(gòu)發(fā)布的可能引發(fā)重大突發(fā)事件的緊急預(yù)警信息，并已在本[商場/社區(qū)/企業(yè)]內(nèi)發(fā)生或即將發(fā)生。

（六）其他涉國家安全和社會穩(wěn)定的重要緊急情況：如重大刑事犯罪、恐怖襲擊威脅或?qū)嵤?、群體性事件失控、嚴(yán)重影響社會秩序的重大輿情事件等。

第九條預(yù)防預(yù)警行動

在[商場/社區(qū)/企業(yè)]突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一部署下，各專項(xiàng)應(yīng)急處置工作組及相關(guān)部門必須常態(tài)化開展以下預(yù)防預(yù)警行動：

1.加強(qiáng)應(yīng)急機(jī)制日常管理。各工作組及部門依據(jù)職責(zé)分工，落實(shí)應(yīng)急管理的主體責(zé)任，建立健全安全風(fēng)險(xiǎn)隱患排查治理的長效機(jī)制。定期分析研判[商場/社區(qū)/企業(yè)]內(nèi)外部安全形勢，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并消除各類安全隱患。加強(qiáng)應(yīng)急值守，確保信息渠道暢通，保障應(yīng)急指揮體系處于激活狀態(tài)。

2.持續(xù)完善各類應(yīng)急預(yù)案。定期組織對現(xiàn)有應(yīng)急預(yù)案的評估和修訂工作，確保預(yù)案的針對性、實(shí)用性和可操作性。根據(jù)[商場/社區(qū)/企業(yè)]實(shí)際情況、法律法規(guī)變化以及突發(fā)事件處置實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，及時(shí)更新預(yù)案內(nèi)容，補(bǔ)充完善應(yīng)急響應(yīng)流程、處置措施和保障手段。形成覆蓋各類突發(fā)事件、各部門職責(zé)清晰的預(yù)案體系。

3.加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)。建立健全應(yīng)急隊(duì)伍管理制度，明確隊(duì)伍構(gòu)成、職責(zé)分工和訓(xùn)練要求。定期組織應(yīng)急隊(duì)伍進(jìn)行專業(yè)技能培訓(xùn)，提升隊(duì)員在應(yīng)急處置中的實(shí)戰(zhàn)能力。加強(qiáng)隊(duì)伍的協(xié)同配合能力訓(xùn)練，確保在突發(fā)事件發(fā)生時(shí)能夠迅速集結(jié)、有效協(xié)同作戰(zhàn)。

4.定期組織應(yīng)急培訓(xùn)和模擬演練。制定年度應(yīng)急培訓(xùn)和演練計(jì)劃，采取多種形式開展面向[居民/員工]的應(yīng)急知識普及和自救互救技能培訓(xùn)。定期組織不同規(guī)模、不同場景的應(yīng)急模擬演練，包括但不限于消防疏散、醫(yī)療救護(hù)、反恐防暴、自然災(zāi)害應(yīng)對等，檢驗(yàn)預(yù)案的可行性、隊(duì)伍的實(shí)戰(zhàn)能力和各部門的協(xié)同效率，并根據(jù)演練結(jié)果修訂完善應(yīng)急預(yù)案。

5.做好關(guān)鍵應(yīng)急物資的儲備、管理和維護(hù)。按照應(yīng)急需要和相關(guān)規(guī)定，制定應(yīng)急物資儲備清單，明確各類物資的種類、數(shù)量、規(guī)格、存放地點(diǎn)和保管要求。建立應(yīng)急物資出入庫登記管理制度，定期檢查、維護(hù)和更新應(yīng)急物資，確保其處于良好可用狀態(tài)。確保在突發(fā)事件發(fā)生時(shí)，能夠及時(shí)、充足地調(diào)配和使用應(yīng)急物資，保障應(yīng)急處置工作的順利開展。

第四章應(yīng)急響應(yīng)

第十條按事件等級響應(yīng)

1.事件等級劃分

根據(jù)突發(fā)事件造成的危害程度、影響范圍、人員傷亡情況以及財(cái)產(chǎn)損失等因素，將[商場/社區(qū)/企業(yè)]內(nèi)突發(fā)事件劃分為以下四個等級：

（一）I級事件（紅色預(yù)警）：特別重大突發(fā)事件。指造成或可能造成30人以上死亡（含失蹤），或危及30人以上生命安全，或直接經(jīng)濟(jì)損失1億元以上，或危及[商場/社區(qū)/企業(yè)]功能主體結(jié)構(gòu)安全，或需要跨區(qū)域協(xié)調(diào)應(yīng)急資源的重大事故災(zāi)難、社會安全事件或自然災(zāi)害。例如：[商場/社區(qū)/企業(yè)]內(nèi)發(fā)生造成30人以上死亡的火災(zāi)、爆炸事故；發(fā)生涉及[居民/員工]生命安全的嚴(yán)重群體性事件，需動用大量外部力量介入處置；發(fā)生嚴(yán)重影響公共安全的恐怖襲擊事件。

（二）II級事件（橙色預(yù)警）：重大突發(fā)事件。指造成或可能造成10人以上、30人以下死亡（含失蹤），或危及10人以上、30人以下生命安全，或直接經(jīng)濟(jì)損失5000萬元以上、1億元以下，或[商場/社區(qū)/企業(yè)]部分區(qū)域功能受損，或需要較大范圍內(nèi)部協(xié)調(diào)應(yīng)急資源的較大事故災(zāi)難、社會安全事件或自然災(zāi)害。例如：[商場/社區(qū)/企業(yè)]內(nèi)發(fā)生造成5人以上、10人以下死亡的火災(zāi)、?；沸孤┦鹿?；發(fā)生涉及[居民/員工]安全的較大規(guī)模群體性事件；發(fā)生對[商場/社區(qū)/企業(yè)]公共設(shè)施造成嚴(yán)重破壞的地震事件。

（三）III級事件（黃色預(yù)警）：較大突發(fā)事件。指造成或可能造成3人以上、10人以下死亡（含失蹤），或危及3人以上、10人以下生命安全，或直接經(jīng)濟(jì)損失1000萬元以上、5000萬元以下，或[商場/社區(qū)/企業(yè)]部分設(shè)施設(shè)備受損，或需要調(diào)動[商場/社區(qū)/企業(yè)]較多應(yīng)急資源進(jìn)行處置的較大事故災(zāi)難、社會安全事件或自然災(zāi)害。例如：[商場/社區(qū)/企業(yè)]內(nèi)發(fā)生造成3人以上、5人以下死亡的火災(zāi)、交通事故；發(fā)生涉及[居民/員工]安全的較小規(guī)模群體性事件；發(fā)生對[商場/社區(qū)/企業(yè)]運(yùn)營造成較嚴(yán)重影響的事故。

（四）IV級事件（藍(lán)色預(yù)警）：一般突發(fā)事件。指造成或可能造成3人以下死亡（或危及3人以下生命安全），或直接經(jīng)濟(jì)損失1000萬元以下，或?qū)商場/社區(qū)/企業(yè)]運(yùn)營秩序造成局部影響，且能夠依托[商場/社區(qū)/企業(yè)]自身資源有效控制的事故災(zāi)難、社會安全事件或自然災(zāi)害。例如：[商場/社區(qū)/企業(yè)]內(nèi)發(fā)生造成人員輕傷的交通事故；發(fā)生對[商場/社區(qū)/企業(yè)]局部區(qū)域造成影響的小型火災(zāi)；發(fā)生對公共秩序造成短暫影響的一般性群體性事件。

2.各級事件應(yīng)急響應(yīng)程序

依據(jù)事件等級，啟動相應(yīng)級別的應(yīng)急響應(yīng)程序，具體流程如下：

（一）I級事件（紅色預(yù)警）應(yīng)急響應(yīng)

1.響應(yīng)啟動與信息報(bào)告：事件發(fā)生后，[商場/社區(qū)/企業(yè)]現(xiàn)場人員應(yīng)立即采取初期處置措施，并第一時(shí)間報(bào)告至[商場/社區(qū)/企業(yè)]辦公室。辦公室在接到報(bào)告后，應(yīng)在20分鐘內(nèi)核實(shí)情況，并立即向[商場/社區(qū)/企業(yè)]突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告，同時(shí)啟動I級響應(yīng)機(jī)制。領(lǐng)導(dǎo)小組在接到報(bào)告后，立即成立現(xiàn)場指揮部，并應(yīng)在20分鐘內(nèi)向[上級主管部門名稱，如市場監(jiān)督管理局、公安局、街道辦事處等]及[必要時(shí)]相關(guān)應(yīng)急聯(lián)動單位報(bào)告。

2.標(biāo)準(zhǔn)響應(yīng)流程：

（1）成立現(xiàn)場指揮部：由[商場/社區(qū)/企業(yè)]主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任總指揮，分管負(fù)責(zé)人擔(dān)任副總指揮，相關(guān)部門負(fù)責(zé)人及外部救援力量指揮官組成現(xiàn)場指揮部，統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)應(yīng)急處置工作。

（二）現(xiàn)場處置：指揮部迅速組織力量開展現(xiàn)場搜救、人員疏散、警戒隔離、醫(yī)療救護(hù)、證據(jù)保全、次生災(zāi)害防范等應(yīng)急行動，全力控制事態(tài)發(fā)展，最大限度減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。

（三）信息報(bào)告：現(xiàn)場指揮部指定專人負(fù)責(zé)信息收集、核實(shí)與報(bào)告，在應(yīng)急處置過程中，每[具體時(shí)間，如30分鐘]向[上級主管部門名稱]及相關(guān)單位報(bào)送事件進(jìn)展、處置情況及需求。必要時(shí)，通過官方渠道發(fā)布權(quán)威信息，穩(wěn)定[居民/員工]情緒，澄清事實(shí)，防止謠言傳播。

（四）協(xié)調(diào)聯(lián)動：積極協(xié)調(diào)公安、消防、醫(yī)療、應(yīng)急管理等外部救援力量，形成應(yīng)急處置合力。

（五）善后處置：做好受傷人員的醫(yī)療救治、心理疏導(dǎo)、善后安撫及調(diào)查評估工作，依法依規(guī)處理相關(guān)責(zé)任事故，完善相關(guān)設(shè)施設(shè)備，恢復(fù)[商場/社區(qū)/企業(yè)]正常秩序。

3.報(bào)告時(shí)限與內(nèi)容要求：I級事件信息報(bào)告遵循“快速、準(zhǔn)確、全面”的原則?，F(xiàn)場指揮部應(yīng)在事件發(fā)生后20分鐘內(nèi)向[上級主管部門名稱]電話報(bào)告核心情況，1小時(shí)內(nèi)報(bào)送書面報(bào)告，內(nèi)容應(yīng)包括事件基本情況、已采取措施、人員傷亡、影響范圍、發(fā)展趨勢及下一步工作建議。

（二）II級事件（橙色預(yù)警）應(yīng)急響應(yīng)

1.響應(yīng)啟動與信息報(bào)告：事件發(fā)生后，[商場/社區(qū)/企業(yè)]現(xiàn)場人員應(yīng)立即采取初期處置措施，并第一時(shí)間報(bào)告至[商場/社區(qū)/企業(yè)]辦公室。辦公室在接到報(bào)告后，應(yīng)在20分鐘內(nèi)核實(shí)情況，并立即向[商場/社區(qū)/企業(yè)]突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告，同時(shí)啟動II級響應(yīng)機(jī)制。領(lǐng)導(dǎo)小組在接到報(bào)告后，立即成立現(xiàn)場指揮部，并應(yīng)在20分鐘內(nèi)向[上級主管部門名稱]及相關(guān)應(yīng)急聯(lián)動單位報(bào)告。

2.標(biāo)準(zhǔn)響應(yīng)流程：

（一）成立現(xiàn)場指揮部：由[商場/社區(qū)/企業(yè)]分管負(fù)責(zé)人擔(dān)任總指揮，相關(guān)部門負(fù)責(zé)人組成現(xiàn)場指揮部，負(fù)責(zé)統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)應(yīng)急處置工作。

（二）現(xiàn)場處置：指揮部迅速組織力量開展人員搜救、疏散引導(dǎo)、現(xiàn)場警戒、醫(yī)療救護(hù)、隱患排查、環(huán)境監(jiān)測等應(yīng)急行動，控制事態(tài)蔓延，保障[居民/員工]生命財(cái)產(chǎn)安全。

（三）信息報(bào)告：指定專人負(fù)責(zé)信息收集、核實(shí)與報(bào)告，在應(yīng)急處置過程中，每[具體時(shí)間，如1小時(shí)]向[上級主管部門名稱]及相關(guān)單位報(bào)送事件處置進(jìn)展及需求。根據(jù)事態(tài)發(fā)展，適時(shí)通過官方渠道發(fā)布必要信息，引導(dǎo)輿論關(guān)注，回應(yīng)社會關(guān)切。

（四）協(xié)調(diào)聯(lián)動：加強(qiáng)與公安、消防、醫(yī)療等外部救援力量的溝通協(xié)調(diào)，明確職責(zé)分工，形成應(yīng)急處置合力。

（五）善后處置：做好傷員轉(zhuǎn)運(yùn)與救治，開展心理干預(yù)與安撫，查明事件原因，評估損失，制定并實(shí)施整改措施，完善應(yīng)急預(yù)案，提升[商場/社區(qū)/企業(yè)]整體應(yīng)急能力。

6.報(bào)告時(shí)限與內(nèi)容要求：II級事件信息報(bào)告遵循“及時(shí)、規(guī)范、準(zhǔn)確”的原則。現(xiàn)場指揮部應(yīng)在事件發(fā)生后20分鐘內(nèi)向[上級主管部門名稱]電話報(bào)告核心情況，1小時(shí)內(nèi)報(bào)送書面報(bào)告，內(nèi)容應(yīng)包括事件基本情況、原因分析、已采取措施、人員傷亡、影響范圍、處置進(jìn)展及需協(xié)調(diào)事項(xiàng)。

（三）III級事件（黃色預(yù)警）應(yīng)急響應(yīng)

1.響應(yīng)啟動與信息報(bào)告：事件發(fā)生后，[商場/社區(qū)/企業(yè)]現(xiàn)場人員應(yīng)立即采取初期處置措施，并第一時(shí)間報(bào)告至[商場/社區(qū)/企業(yè)]辦公室。辦公室在接到報(bào)告后，應(yīng)在20分鐘內(nèi)核實(shí)情況，并立即向[商場/社區(qū)/企業(yè)]突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告，同時(shí)啟動III級響應(yīng)機(jī)制。領(lǐng)導(dǎo)小組在接到報(bào)告后，立即成立現(xiàn)場指揮部，并應(yīng)在20分鐘內(nèi)向[上級主管部門名稱]及相關(guān)應(yīng)急聯(lián)動單位報(bào)告。

2.標(biāo)準(zhǔn)響應(yīng)流程：

（一）成立現(xiàn)場指揮部：由[商場/社區(qū)/企業(yè)]相關(guān)部門負(fù)責(zé)人組成現(xiàn)場指揮部，負(fù)責(zé)現(xiàn)場指揮協(xié)調(diào)。

（二）現(xiàn)場處置：迅速組織人員開展人員疏散引導(dǎo)、現(xiàn)場警戒、醫(yī)療急救、物資調(diào)配、環(huán)境消毒等應(yīng)急行動，防止事態(tài)擴(kuò)大。

（三）信息報(bào)告：指定專人負(fù)責(zé)信息收集、核實(shí)與報(bào)告，在應(yīng)急處置過程中，每[具體時(shí)間，如2小時(shí)]向[上級主管部門名稱]及相關(guān)單位報(bào)送事件處置情況，內(nèi)容應(yīng)包括事件基本情況、原因分析、已采取措施、處置進(jìn)展及需協(xié)調(diào)事項(xiàng)。根據(jù)需要，通過內(nèi)部渠道發(fā)布提示信息，引導(dǎo)[居民/員工]注意安全，協(xié)助處置。

（四）調(diào)查評估：組織相關(guān)部門對事件原因進(jìn)行初步調(diào)查，評估事件影響，制定并落實(shí)整改措施，完善安全管理制度，加強(qiáng)隱患排查，提升應(yīng)急處置能力。

7.報(bào)告時(shí)限與內(nèi)容要求：III級事件信息報(bào)告遵循“規(guī)范、簡潔、準(zhǔn)確”的原則?，F(xiàn)場指揮部應(yīng)在事件發(fā)生后20分鐘內(nèi)向[上級主管部門名稱]電話報(bào)告核心情況，1小時(shí)內(nèi)報(bào)送書面報(bào)告，內(nèi)容應(yīng)包括事件基本情況、原因分析、已采取措施、處置進(jìn)展及需協(xié)調(diào)事項(xiàng)。

（四）IV級事件（藍(lán)色預(yù)警）應(yīng)急響應(yīng)

1.響應(yīng)啟動與信息報(bào)告：事件發(fā)生后，[商場/社區(qū)/企業(yè)]現(xiàn)場人員應(yīng)立即采取初期處置措施，并第一時(shí)間報(bào)告至[商場/社區(qū)/企業(yè)]辦公室。辦公室在接到報(bào)告后，應(yīng)在20分鐘內(nèi)核實(shí)情況，并立即向[商場/社區(qū)/企業(yè)]突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告，同時(shí)啟動IV級響應(yīng)機(jī)制。領(lǐng)導(dǎo)小組在接到報(bào)告后，立即成立現(xiàn)場指揮部，并應(yīng)在20分鐘內(nèi)向[上級主管部門名稱]及相關(guān)應(yīng)急聯(lián)動單位報(bào)告。

2.標(biāo)準(zhǔn)響應(yīng)流程：

（一）成立現(xiàn)場指揮部：由[商場/社區(qū)/企業(yè)]辦公室或事發(fā)地直接相關(guān)部門負(fù)責(zé)人組成現(xiàn)場指揮部，負(fù)責(zé)現(xiàn)場應(yīng)急處置的協(xié)調(diào)工作。

（二）現(xiàn)場處置：迅速組織人員開展人員疏散引導(dǎo)、現(xiàn)場秩序維護(hù)、簡易救援、信息傳遞等應(yīng)急行動，控制事態(tài)發(fā)展。

（三）信息報(bào)告：指定專人負(fù)責(zé)信息收集、核實(shí)與報(bào)告，在應(yīng)急處置過程中，及時(shí)向[上級主管部門名稱]及相關(guān)單位報(bào)告事件基本情況、處置進(jìn)展及需求。根據(jù)需要，通過內(nèi)部渠道發(fā)布安全提示信息，引導(dǎo)[居民/員工]保持冷靜，配合處置。

（四）調(diào)查與恢復(fù)：組織相關(guān)部門對事件原因進(jìn)行初步調(diào)查，評估事件影響，制定并落實(shí)整改措施，盡快恢復(fù)正常運(yùn)營秩序。

8.報(bào)告時(shí)限與內(nèi)容要求：IV級事件信息報(bào)告遵循“快速、簡明、準(zhǔn)確”的原則?，F(xiàn)場指揮部應(yīng)在事件發(fā)生后20分鐘內(nèi)向[上級主管部門名稱]電話報(bào)告核心情況，1小時(shí)內(nèi)報(bào)送書面報(bào)告，內(nèi)容應(yīng)包括事件基本情況、原因分析、已采取措施、處置進(jìn)展及需協(xié)調(diào)事項(xiàng)。

3.現(xiàn)場指揮部核心任務(wù)

突發(fā)事件發(fā)生后，現(xiàn)場指揮部承擔(dān)以下核心任務(wù)：

（一）控制事態(tài)發(fā)展：迅速采取有效措施，防止事態(tài)擴(kuò)大，維護(hù)現(xiàn)場秩序，最大限度降低突發(fā)事件造成的損失。

（二）掌握事件進(jìn)展：通過信息收集、現(xiàn)場研判、動態(tài)監(jiān)測等方式，全面掌握事件發(fā)展態(tài)勢，為科學(xué)決策提供依據(jù)。

（三）及時(shí)信息報(bào)告：建立暢通的信息報(bào)告渠道，及時(shí)、準(zhǔn)確、客觀地向上級主管部門及相關(guān)單位報(bào)告事件信息，確保信息傳遞的時(shí)效性與準(zhǔn)確性。

（四）適時(shí)發(fā)布信息引導(dǎo)輿論：根據(jù)事件性質(zhì)與影響，適時(shí)通過官方渠道發(fā)布權(quán)威信息，澄清事實(shí)，回應(yīng)社會關(guān)切，引導(dǎo)輿論走向，維護(hù)[社會/企業(yè)]形象。

第五章應(yīng)急保障

第十一條通訊與信息保障

[商場/社區(qū)/企業(yè)]必須建立健全覆蓋全域、反應(yīng)靈敏、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的應(yīng)急通訊與信息保障體系。

（一）運(yùn)行機(jī)制健全：建立信息收集、分析、傳遞、報(bào)送、處理的全流程閉環(huán)管理機(jī)制。明確信息報(bào)告的層級、時(shí)限和程序，確保信息資源的有效整合與共享。設(shè)立應(yīng)急信息聯(lián)絡(luò)員制度，明確信息報(bào)送渠道與方式，確保信息傳遞的準(zhǔn)確性和時(shí)效性。

（二）傳輸渠道完善：構(gòu)建包括有線電話、無線通訊、衛(wèi)星電話、應(yīng)急廣播、移動信息平臺、社交媒體等多渠道、多手段、多層級的信息傳輸網(wǎng)絡(luò)，確保在極端條件下信息暢通無阻。

（三）設(shè)備完好暢通：定期檢查、維護(hù)應(yīng)急通訊設(shè)備與線路，確保其處于隨時(shí)可用狀態(tài)。制定設(shè)備維護(hù)與備份方案，配備應(yīng)急通訊電源與備用通訊設(shè)備，確保應(yīng)急通訊的連續(xù)性。

（四）信息安全管理：建立信息保密制度，規(guī)范信息傳遞與發(fā)布流程，防止信息泄露、失密、篡改。

（五）信息共享機(jī)制：建立跨部門、跨區(qū)域的信息共享機(jī)制，確保相關(guān)信息能夠及時(shí)準(zhǔn)確地傳遞至相關(guān)部門與單位，形成應(yīng)急信息資源的互聯(lián)互通。

第十二條物資與資金保障

（一）經(jīng)費(fèi)保障：[商場/社區(qū)/企業(yè)]將應(yīng)急處置經(jīng)費(fèi)納入年度預(yù)算，并根據(jù)實(shí)際需要設(shè)立應(yīng)急預(yù)備金，確保應(yīng)急處置工作所需資金及時(shí)足額到位。

（二）物資儲備與管理：建立應(yīng)急物資儲備制度，制定應(yīng)急物資儲備清單，明確各類物資的種類、數(shù)量、規(guī)格、存放地點(diǎn)、保管要求及維護(hù)更新周期。

（三）物資供應(yīng)機(jī)制：建立應(yīng)急物資的采購、儲存、調(diào)撥、補(bǔ)充和處置機(jī)制，確保應(yīng)急物資的充足、及時(shí)供應(yīng)。

（四）物資管理與維護(hù)：明確應(yīng)急物資的專人專柜專人管理，定期檢查、維護(hù)和補(bǔ)充應(yīng)急物資，確保其處于良好可用狀態(tài)。特殊應(yīng)急物資應(yīng)指定專人負(fù)責(zé)，確保其專款專用。

第十三條人員與技術(shù)保障

（一）人員保障：組建常備/預(yù)備的應(yīng)急隊(duì)伍，明確隊(duì)伍的組成部門、人員構(gòu)成、職責(zé)分工和訓(xùn)練要求。定期開展應(yīng)急隊(duì)伍的培訓(xùn)和演練，提升隊(duì)伍的應(yīng)急處置能力。建立健全應(yīng)急人員調(diào)配機(jī)制，確保應(yīng)急狀態(tài)下人力資源的及時(shí)補(bǔ)充與有效利用。

（二）技術(shù)保障：建立應(yīng)急技術(shù)支持體系，配備必要的應(yīng)急處置裝備與設(shè)施，確保應(yīng)急處置工作的科學(xué)化、專業(yè)化。加強(qiáng)應(yīng)急技術(shù)的研發(fā)與應(yīng)用，提升應(yīng)急處置的科技含量與效率。

（三）專業(yè)指導(dǎo)：加強(qiáng)應(yīng)急專業(yè)技術(shù)人才的引進(jìn)與培養(yǎng)，建立與外部專業(yè)機(jī)構(gòu)合作機(jī)制，為應(yīng)急工作提供專業(yè)技術(shù)支持。

第十四條培訓(xùn)與演練保障

（一）培訓(xùn)體系：建立覆蓋全員、分層分類的應(yīng)急培訓(xùn)體系，定期組織開展應(yīng)急知識普及、自