第1篇一、預案概述為提高應對突發(fā)公共事件的能力，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全，維護社會穩(wěn)定，根據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》和《四川省突發(fā)事件應急預案》等相關法律法規(guī)，結(jié)合瀘州市實際情況，特制定本預案。二、適用范圍本預案適用于瀘州市行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的各類突發(fā)公共事件，包括自然災害、事故災難、公共衛(wèi)生事件和社會安全事件等。三、組織體系（一）應急指揮部成立瀘州市應急指揮部，負責統(tǒng)一領導和指揮突發(fā)公共事件應急救援工作。應急指揮部下設辦公室，負責日常工作和應急指揮部辦公室的日常工作。（二）成員單位應急指揮部成員單位包括：1.市委宣傳部；2.市應急管理局；3.市公安局；4.市民政局；5.市衛(wèi)生健康委員會；6.市自然資源和規(guī)劃局；7.市住房和城鄉(xiāng)建設局；8.市交通運輸局；9.市水利局；10.市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局；11.市商務局；12.市文化和旅游局；13.市市場監(jiān)督管理局；14.市消防救援支隊；15.市氣象局；16.市地震局；17.市供電公司；18.市通信管理局；19.其他相關部門。四、預警與信息報告（一）預警1.市應急管理局負責組織、協(xié)調(diào)和指導全市突發(fā)公共事件預警工作。2.各級各部門按照職責分工，加強對突發(fā)公共事件的監(jiān)測、預警和預防工作。3.預警信息通過電視、廣播、網(wǎng)絡、手機短信等多種渠道向社會發(fā)布。（二）信息報告1.突發(fā)公共事件發(fā)生后，事發(fā)地政府、單位或者個人應當立即向市應急指揮部報告。2.報告內(nèi)容包括：事件發(fā)生的時間、地點、性質(zhì)、影響范圍、傷亡情況、已采取的措施等。3.市應急指揮部接到報告后，立即啟動應急預案，組織開展應急救援工作。五、應急處置（一）應急處置原則1.以人為本，生命至上；2.統(tǒng)一領導，分級負責；3.快速反應，協(xié)同應對；4.科學決策，依法處置。（二）應急處置流程1.啟動應急預案。根據(jù)突發(fā)公共事件的性質(zhì)、規(guī)模和影響，啟動相應的應急預案。2.應急響應。各級各部門按照職責分工，迅速行動，開展應急救援工作。3.應急處置。根據(jù)突發(fā)公共事件的實際情況，采取有效措施，控制事態(tài)發(fā)展，減輕損失。4.善后處理。對突發(fā)公共事件造成的損失進行評估，采取補救措施，恢復正常生產(chǎn)生活秩序。（三）應急處置措施1.自然災害類事件（1）氣象災害：加強氣象監(jiān)測預警，及時發(fā)布預警信息，組織群眾轉(zhuǎn)移避險。（2）地震災害：組織地震應急救援隊伍，開展地震搜救、救援物資調(diào)撥等工作。（3）地質(zhì)災害：開展地質(zhì)災害隱患排查，及時發(fā)布預警信息，組織群眾轉(zhuǎn)移避險。2.事故災難類事件（1）火災：組織消防隊伍滅火救援，疏散被困人員，撲滅火災。（2）爆炸：組織救援隊伍進行現(xiàn)場處置，控制爆炸事故蔓延，疏散周邊群眾。（3）危險化學品泄漏：組織專家進行風險評估，采取隔離、稀釋、中和等措施，防止事故擴大。3.公共衛(wèi)生事件（1）傳染病疫情：加強疫情監(jiān)測，采取隔離、消毒、疫苗接種等措施，控制疫情傳播。（2）食品安全事故：加強食品安全監(jiān)管，開展食品安全風險排查，保障人民群眾飲食安全。4.社會安全事件（1）群體性事件：加強現(xiàn)場管控，開展對話協(xié)商，化解矛盾糾紛。（2）恐怖襲擊：加強反恐防范，開展應急處置，打擊恐怖活動。六、應急保障（一）物資保障1.建立應急救援物資儲備庫，儲備必要的應急救援物資。2.加強應急救援物資的采購、調(diào)撥和管理，確保應急救援物資的供應。（二）資金保障1.設立應急救援專項資金，用于應急救援工作。2.積極爭取上級財政支持，確保應急救援資金需求。（三）人力資源保障1.加強應急救援隊伍建設，提高應急救援隊伍的素質(zhì)和能力。2.組織開展應急救援培訓，提高應急救援人員的業(yè)務水平。七、應急演練（一）演練目的1.檢驗應急預案的實用性和可操作性。2.提高各級各部門應對突發(fā)公共事件的能力。3.增強人民群眾的自我保護意識和自救互救能力。（二）演練內(nèi)容1.自然災害類事件演練；2.事故災難類事件演練；3.公共衛(wèi)生事件演練；4.社會安全事件演練。（三）演練組織1.市應急指揮部負責組織全市性應急演練。2.各級各部門按照職責分工，組織開展本部門、本地區(qū)的應急演練。八、附則（一）本預案自發(fā)布之日起施行。（二）本預案由瀘州市應急管理局負責解釋。（三）本預案如與國家、省、市相關法律法規(guī)相抵觸，以國家、省、市相關法律法規(guī)為準。（四）本預案如需修訂，由瀘州市應急指揮部提出修訂意見，經(jīng)市應急管理局審核后，報市應急指揮部批準發(fā)布。（五）各級各部門應當根據(jù)本預案，結(jié)合實際制定本地區(qū)、本部門的應急預案，并報市應急指揮部備案。（六）本預案未盡事宜，按照國家、省、市相關法律法規(guī)執(zhí)行。第2篇一、總則1.1編制目的為提高應對突發(fā)事件的能力，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全，維護社會穩(wěn)定，根據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》和《四川省突發(fā)事件應急預案》等法律法規(guī)，結(jié)合瀘州市實際情況，制定本預案。1.2編制依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》、《四川省突發(fā)事件應急預案》、《瀘州市突發(fā)事件應急預案》等。1.3適用范圍本預案適用于瀘州市行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的各類突發(fā)事件，包括自然災害、事故災難、公共衛(wèi)生事件和社會安全事件等。1.4工作原則（1）以人為本，生命至上；（2）預防為主，防治結(jié)合；（3）統(tǒng)一領導，分級負責；（4）快速反應，協(xié)同應對；（5）信息公開，透明公開。二、組織體系2.1領導機構(gòu)成立瀘州市突發(fā)事件應急指揮部，負責全市突發(fā)事件應急工作的統(tǒng)一領導和指揮。2.2工作機構(gòu)瀘州市突發(fā)事件應急指揮部下設辦公室，負責日常工作。辦公室設應急協(xié)調(diào)組、應急處置組、信息保障組、宣傳報道組、后勤保障組等。2.3專家組成立瀘州市突發(fā)事件應急專家組，為應急指揮部提供技術(shù)咨詢和決策支持。2.4應急隊伍（1）應急救援隊伍：包括消防、公安、衛(wèi)生、交通、水利、電力、通信、環(huán)保等相關部門的專業(yè)救援隊伍；（2）志愿者隊伍：由熱心公益事業(yè)、具備一定專業(yè)技能的社會人士組成；（3）社區(qū)應急隊伍：由社區(qū)居民組成，負責社區(qū)內(nèi)的應急救援工作。三、預警與預防3.1預警信息監(jiān)測（1）建立健全預警信息監(jiān)測網(wǎng)絡，加強對各類突發(fā)事件的監(jiān)測、預警和評估；（2）充分利用氣象、水文、地質(zhì)、環(huán)保、地震等部門的信息資源，及時掌握各類預警信息。3.2預警信息發(fā)布（1）根據(jù)預警信息，及時發(fā)布預警信息，確保預警信息覆蓋到各級政府和相關部門；（2）通過廣播、電視、報紙、互聯(lián)網(wǎng)等媒體，及時發(fā)布預警信息，提高公眾的防災減災意識。3.3預防措施（1）加強基礎設施建設，提高抵御自然災害的能力；（2）加強安全生產(chǎn)監(jiān)管，防止事故災難的發(fā)生；（3）加強公共衛(wèi)生監(jiān)測，提高防控能力；（4）加強社會治安管理，維護社會穩(wěn)定。四、應急處置4.1信息報告（1）突發(fā)事件發(fā)生后，事發(fā)地政府及相關部門應立即向瀘州市突發(fā)事件應急指揮部報告；（2）瀘州市突發(fā)事件應急指揮部接到報告后，應及時上報省政府和省突發(fā)事件應急指揮部。4.2應急響應（1）根據(jù)突發(fā)事件性質(zhì)、嚴重程度、影響范圍等因素，啟動相應級別的應急響應；（2）應急指揮部根據(jù)實際情況，決定是否啟動應急響應。4.3應急處置措施（1）應急救援：組織應急救援隊伍開展救援行動，確保被困人員安全；（2）醫(yī)療救護：組織醫(yī)療救護隊伍開展救治工作，確保傷員得到及時救治；（3）交通保障：確保救援物資和人員運輸暢通；（4）物資保障：確保救援物資供應充足；（5）環(huán)境監(jiān)測：加強對事故現(xiàn)場及周邊環(huán)境監(jiān)測，防止環(huán)境污染；（6）社會穩(wěn)定：維護社會秩序，防止恐慌情緒蔓延。4.4應急結(jié)束（1）應急指揮部根據(jù)實際情況，決定應急結(jié)束；（2）應急結(jié)束前，應對救援工作進行總結(jié)評估，提出改進措施。五、后期處置5.1調(diào)查評估（1）對突發(fā)事件原因、過程、影響等進行調(diào)查評估；（2）對救援工作進行總結(jié)評估，提出改進措施。5.2責任追究（1）對突發(fā)事件發(fā)生負有責任的單位和個人，依法依規(guī)追究責任；（2）對救援工作中存在問題的單位和個人，依法依規(guī)進行處理。5.3賠償救助（1）對因突發(fā)事件造成的人員傷亡和財產(chǎn)損失，依法依規(guī)進行賠償救助；（2）對受災群眾提供必要的臨時救助。六、保障措施6.1人力資源保障（1）加強應急救援隊伍建設，提高救援能力；（2）加強志愿者隊伍建設，提高志愿服務水平。6.2財務保障（1）設立應急專項資金，用于突發(fā)事件應急處置和恢復重建；（2）加強財政資金監(jiān)管，確保資金使用規(guī)范。6.3物資保障（1）儲備必要的應急救援物資，確保應急物資供應；（2）加強物資儲備管理，提高物資儲備效率。6.4技術(shù)保障（1）加強應急救援技術(shù)研究和應用，提高救援技術(shù)水平；（2）加強信息化建設，提高應急指揮調(diào)度能力。七、附則7.1本預案由瀘州市突發(fā)事件應急指揮部負責解釋。7.2本預案自發(fā)布之日起施行。7.3本預案如與國家和省、市有關法律法規(guī)相抵觸，以國家和省、市有關法律法規(guī)為準。7.4各縣（市、區(qū)）應根據(jù)本預案制定本行政區(qū)域的突發(fā)事件應急預案。第3篇一、編制目的為提高瀘州市應對各類突發(fā)事件的能力，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全，最大限度地減少災害損失，根據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》和《四川省突發(fā)事件應急預案管理辦法》等法律法規(guī)，結(jié)合瀘州市實際情況，特制定本預案。二、適用范圍本預案適用于瀘州市行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的自然災害、事故災難、公共衛(wèi)生事件和社會安全事件等突發(fā)事件，以及可能引發(fā)突發(fā)事件的緊急情況。三、預案分級根據(jù)突發(fā)事件的性質(zhì)、嚴重程度、可控性和影響范圍等因素，將突發(fā)事件分為特別重大、重大、較大和一般四個等級。1.特別重大突發(fā)事件：造成特別重大人員傷亡、財產(chǎn)損失或者嚴重危害社會穩(wěn)定的事件。2.重大突發(fā)事件：造成重大人員傷亡、財產(chǎn)損失或者嚴重危害社會穩(wěn)定的事件。3.較大突發(fā)事件：造成較大人員傷亡、財產(chǎn)損失或者對社會穩(wěn)定造成一定影響的事件。4.一般突發(fā)事件：造成一定人員傷亡、財產(chǎn)損失或者對社會穩(wěn)定造成輕微影響的事件。四、組織指揮體系1.成立瀘州市突發(fā)事件應急指揮部（以下簡稱“市指揮部”），負責統(tǒng)一領導和指揮全市突發(fā)事件應急救援工作。2.市指揮部下設辦公室，負責日常應急管理工作。3.各縣（市、區(qū)）設立相應級別的應急指揮部，負責本行政區(qū)域內(nèi)突發(fā)事件應急救援工作。五、應急救援隊伍1.建立以消防、公安、衛(wèi)生、交通、通信、水利、電力、市政、環(huán)保等相關部門為主的應急救援隊伍。2.鼓勵和支持企事業(yè)單位、社會組織和個人組建應急救援隊伍。3.定期開展應急救援隊伍培訓和演練，提高應急救援能力。六、應急救援措施1.自然災害（1）洪水災害：加強水庫、堤防等水利設施巡查，及時轉(zhuǎn)移危險區(qū)域群眾；組織應急救援隊伍開展救援，確保人員生命安全。（2）地震災害：迅速開展震情監(jiān)測，及時發(fā)布預警信息；組織應急救援隊伍開展救援，確保人員生命安全；協(xié)助災區(qū)恢復生產(chǎn)生活秩序。（3）地質(zhì)災害：加強地質(zhì)災害監(jiān)測預警，及時發(fā)布預警信息；組織應急救援隊伍開展救援，確保人員生命安全；協(xié)助災區(qū)恢復生產(chǎn)生活秩序。2.事故災難（1）火災：迅速組織消防、公安、衛(wèi)生等應急救援隊伍開展救援，確保人員生命安全；協(xié)助災區(qū)恢復生產(chǎn)生活秩序。（2）交通事故：迅速組織交警、消防、衛(wèi)生等應急救援隊伍開展救援，確保人員生命安全；協(xié)助災區(qū)恢復交通秩序。（3）危險化學品泄漏：迅速組織環(huán)保、消防、公安等應急救援隊伍開展救援，確保人員生命安全；協(xié)助災區(qū)恢復生產(chǎn)生活秩序。3.公共衛(wèi)生事件（1）傳染病疫情：加強疫情監(jiān)測，及時發(fā)布預警信息；組織衛(wèi)生、疾控等部門開展救援，確保人員生命安全；協(xié)助災區(qū)恢復生產(chǎn)生活秩序。（2）食物中毒：迅速組織衛(wèi)生、疾控等部門開展救援，確保人員生命安全；協(xié)助災區(qū)恢復生產(chǎn)生活秩序。4.社會安全事件（1）群體性事件：迅速組織公安、信訪等部門開展救援，確保人員生命安全；協(xié)助災區(qū)恢復社會秩序。（2）恐怖襲擊：迅速組織公安、安全等部門開展救援，確保人員生命安全；協(xié)助災區(qū)恢復社會秩序。七、應急物資保障1.建立應急物資儲備庫，儲備必要的應急救援物資。2.加強應急物資的采購、儲存、調(diào)撥和管理，確保應急物資供應。3.鼓勵和支持企事業(yè)單位、社會組織和個人捐贈應急救援物資。八、應急信息發(fā)布1.建立健全應急信息發(fā)布機制，及時、準確、權(quán)威地發(fā)布突發(fā)事件信息。2.通過電視、廣播、網(wǎng)絡、短信等多種渠道，向公眾發(fā)布突發(fā)事件信息。3.加強與媒體合作，及時報道突發(fā)事件救援進展情況。九、應急演練1.定期組織開展應急演練，提高應急救援隊伍的實戰(zhàn)能力。2.組織開展針對各類突發(fā)事件的應急演練，檢驗預案的可行性和有效性。3.通過應急演練，提高公眾的應急意識和自救互救能力。十、預案管理1.本預案由瀘州市突發(fā)事件應急指揮部辦公室負責解釋。2.本預案自發(fā)布之日起實施，原有預案與本預案不一致的，