2026年建筑裝飾公司材料采購招投標管理制度第一章總則第一條目的為規(guī)范公司裝飾工程材料采購招投標行為，保障采購材料質(zhì)量達標、價格合理、供應(yīng)及時，降低采購成本與廉政風(fēng)險，維護公司及供應(yīng)商合法權(quán)益，依據(jù)《中華人民共和國招標投標法》《政府采購法實施條例》等法律法規(guī)，結(jié)合公司材料采購實際（涵蓋石材、瓷磚、乳膠漆、龍骨、防水卷材等裝飾主材及輔材），制定本制度。第二條適用范圍本制度適用于公司承接的各類建筑裝飾工程項目中，單批次采購金額達到規(guī)定標準（主材≥5萬元、輔材≥2萬元）的材料采購招投標活動，包括公開招標、邀請招標兩種形式；低于采購標準的材料，按公司《零星材料采購管理規(guī)定》執(zhí)行。第三條核心原則合法合規(guī)原則：招投標全流程需符合國家法律法規(guī)及行業(yè)規(guī)范，嚴禁規(guī)避招標、虛假招標、串通投標等違法違規(guī)行為。公開公平原則：招標信息、評審標準、中標結(jié)果需按規(guī)定公開，確保所有符合資質(zhì)的供應(yīng)商享有平等參與機會，評審過程不受主觀因素干預(yù)。質(zhì)量優(yōu)先原則：以滿足工程質(zhì)量要求為前提，結(jié)合價格、供應(yīng)能力、售后服務(wù)等綜合因素選擇供應(yīng)商，避免單純以低價定標導(dǎo)致質(zhì)量風(fēng)險。廉政管控原則：建立招投標廉政監(jiān)督機制，嚴禁工作人員與供應(yīng)商私下接觸、收受利益，確保采購過程透明可追溯。第二章招投標組織與職責(zé)第四條組織架構(gòu)招投標領(lǐng)導(dǎo)小組：由公司分管采購的副總經(jīng)理任組長，采購部門負責(zé)人、財務(wù)部門負責(zé)人、工程管理部門負責(zé)人任副組長，成員包括質(zhì)管部負責(zé)人、項目部代表，主要職責(zé)為審定招標方案、審批中標結(jié)果、處理招投標異議與投訴。招投標執(zhí)行小組：由采購部門牽頭，聯(lián)合財務(wù)、工程、質(zhì)管部門人員組成，主要職責(zé)為編制招標文件、發(fā)布招標信息、組織供應(yīng)商資格審查、開展開標評標工作、整理招投標檔案。廉政監(jiān)督小組：由公司紀檢部門人員組成，主要職責(zé)為監(jiān)督招投標全流程合規(guī)性，核查工作人員是否存在違規(guī)行為，受理供應(yīng)商舉報。第五條部門職責(zé)采購部門：負責(zé)牽頭制定招標計劃，收集材料市場價格信息，編制招標文件中的采購需求（如材料型號、規(guī)格、數(shù)量、交貨期），組織開標評標會議，跟進合同簽訂與履約情況。工程管理部門：提供材料技術(shù)參數(shù)要求（如石材抗壓強度、乳膠漆環(huán)保等級），協(xié)助審核招標文件中的技術(shù)條款，參與供應(yīng)商履約能力評估。質(zhì)管部門：明確材料質(zhì)量驗收標準（如瓷磚平整度偏差范圍、防水卷材檢測指標），參與供應(yīng)商資質(zhì)審查中的質(zhì)量體系評估，負責(zé)材料進場驗收監(jiān)督。財務(wù)部門：審核招標項目的資金預(yù)算，參與評標中的價格評審（如成本分析、付款方式合理性評估），負責(zé)中標后的資金支付審核。第三章招標流程管理第六條招標準備招標計劃制定：項目部根據(jù)工程進度計劃，提前30天向采購部門提交《材料采購需求單》，注明材料名稱、規(guī)格、數(shù)量、交貨時間、技術(shù)要求；采購部門結(jié)合庫存情況與市場行情，5個工作日內(nèi)制定《材料采購招標計劃》，報招投標領(lǐng)導(dǎo)小組審批。招標文件編制：招標計劃審批通過后，采購部門聯(lián)合相關(guān)部門7個工作日內(nèi)完成招標文件編制，內(nèi)容需包括：招標公告（含項目名稱、采購內(nèi)容、投標人資格要求、報名時間）、投標人須知（含投標文件編制要求、開標時間地點）、采購需求（技術(shù)參數(shù)、質(zhì)量標準、交貨要求）、評審標準（價格、質(zhì)量、供應(yīng)能力、售后的權(quán)重分配）、合同主要條款（付款方式、履約保證金、違約責(zé)任）。招標文件審核：招標文件需經(jīng)招投標領(lǐng)導(dǎo)小組審核，重點核查資質(zhì)要求是否合理、評審標準是否明確、合同條款是否合規(guī)，審核通過后加蓋公司公章。第七條招標信息發(fā)布與供應(yīng)商報名公開招標：采購部門通過公司官網(wǎng)、行業(yè)招投標平臺發(fā)布招標公告，公告期限不少于5個工作日，內(nèi)容需清晰注明報名方式（線上報名需提供平臺鏈接，線下報名需注明地址）、需提交的報名材料（營業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)證書、近3年類似項目供貨業(yè)績證明）。邀請招標：針對特殊材料（如定制石材、進口裝飾材料）或供應(yīng)商資源較少的情況，可采用邀請招標，由采購部門從公司合格供應(yīng)商庫中選擇3家及以上符合資質(zhì)的供應(yīng)商，發(fā)出《投標邀請函》，邀請函需明確報名截止時間（不少于3個工作日）與材料要求。報名登記：供應(yīng)商需在報名期限內(nèi)提交報名材料，采購部門2個工作日內(nèi)完成初步審核，符合資質(zhì)的供應(yīng)商納入投標人名單，發(fā)放招標文件；不符合資質(zhì)的，需書面說明理由并退回材料。第八條投標文件接收與開標投標文件提交：投標人需按招標文件要求編制投標文件（需包含商務(wù)部分：報價單、資質(zhì)證明、業(yè)績材料；技術(shù)部分：材料檢測報告、供應(yīng)方案、售后服務(wù)承諾），在投標截止時間前密封提交至指定地點，逾期提交的投標文件不予接收。投標文件核查：開標前1小時，招投標執(zhí)行小組對投標文件進行密封性核查，未密封或密封不符合要求的，視為無效投標；同時核查投標人資質(zhì)文件是否齊全，缺少關(guān)鍵資質(zhì)的視為無效投標。開標：按招標文件規(guī)定的時間地點組織開標，由招投標執(zhí)行小組主持，邀請所有投標人到場（或線上參與），依次拆封投標文件，宣讀投標人名稱、投標報價、交貨期等關(guān)鍵信息，現(xiàn)場記錄《開標記錄表》，由投標人代表與監(jiān)督人員簽字確認。第四章評標與定標管理第九條評標委員會組建開標結(jié)束后，立即組建評標委員會，成員由5人及以上單數(shù)組成，其中公司內(nèi)部人員（采購、工程、質(zhì)管部門代表）不超過三分之一，外部專家（行業(yè)技術(shù)專家、造價專家）不少于三分之二，外部專家需從地方評標專家?guī)熘须S機抽取，評標委員會主任由招投標領(lǐng)導(dǎo)小組指定。評標委員會成員需簽署《評標廉政承諾書》，承諾遵守評標紀律，不泄露評標過程信息，與投標人存在利害關(guān)系的需主動回避。第十條評標過程初步評審：評標委員會首先對投標文件進行初步評審，核查是否響應(yīng)招標文件的實質(zhì)性要求（如材料規(guī)格是否符合、報價是否唯一、資質(zhì)是否有效），未響應(yīng)的視為無效投標，不再進入詳細評審。詳細評審：初步評審合格的投標文件，按招標文件明確的評審標準打分，例如：價格權(quán)重40%（以有效投標報價的平均值為基準，偏離幅度按比例扣分）、質(zhì)量與技術(shù)權(quán)重30%（材料檢測報告完整性、技術(shù)參數(shù)匹配度評分）、供應(yīng)能力權(quán)重20%（生產(chǎn)能力、交貨方案可行性評分）、售后權(quán)重10%（質(zhì)保期長度、維修響應(yīng)時間評分），最后匯總各成員打分，去掉最高分與最低分后取平均值，得出投標人最終得分。評標報告編制：評標結(jié)束后，評標委員會2個工作日內(nèi)完成《評標報告》，內(nèi)容包括評標過程、各投標人得分情況、推薦的中標候選人（按得分從高到低排序，推薦1-3名），由全體評標成員簽字確認。第十一條定標與公示定標審批：招投標執(zhí)行小組將《評標報告》報招投標領(lǐng)導(dǎo)小組審批，領(lǐng)導(dǎo)小組結(jié)合工程實際需求（如緊急程度、材料特殊性），5個工作日內(nèi)確定中標人，原則上選擇排名第一的中標候選人；若第一候選人放棄中標或存在違規(guī)行為，可依次選擇第二、第三候選人，或重新招標。結(jié)果公示：中標人確定后，采購部門在公司官網(wǎng)及原招標平臺公示中標結(jié)果，公示期限不少于3個工作日，內(nèi)容包括中標人名稱、中標價格、交貨期，同時公布異議受理電話與郵箱。異議處理：公示期間供應(yīng)商提出異議的，需提交書面《異議申請書》及相關(guān)證明材料，廉政監(jiān)督小組3個工作日內(nèi)核查處理，異議成立的需重新評標；異議不成立的，書面回復(fù)異議人并說明理由。第五章合同簽訂與履約管理第十二條合同簽訂公示無異議后，采購部門5個工作日內(nèi)與中標人簽訂《材料采購合同》，合同條款需與招標文件、投標文件內(nèi)容一致，明確材料名稱、規(guī)格、數(shù)量、價格、交貨地點（如項目施工現(xiàn)場指定區(qū)域）、驗收標準（如進場時需提供第三方檢測報告）、付款方式（如預(yù)付款30%、到貨驗收后付50%、質(zhì)保期滿付20%）、履約保證金（一般為合同額的5%-10%，可采用銀行保函或現(xiàn)金形式）。合同需經(jīng)公司法務(wù)部門審核（重點核查違約責(zé)任、爭議解決條款合規(guī)性），審核通過后由采購部門負責(zé)人與中標人法定代表人（或授權(quán)代表）簽字蓋章，合同生效后1個工作日內(nèi)送達財務(wù)部門與項目部備案。第十三條履約監(jiān)管供貨跟蹤：采購部門安排專人跟進供貨進度，要求中標人按合同約定提交《供貨進度計劃》，每10天反饋一次生產(chǎn)或備貨情況，若預(yù)計延遲交貨需提前7天書面告知，說明原因并提出補救措施；延遲超過3天的，按合同約定收取違約金（一般為延遲部分貨款的0.5%/天）。進場驗收：材料到貨后，項目部聯(lián)合質(zhì)管部門按合同約定的驗收標準進行驗收，核對材料規(guī)格、數(shù)量是否與合同一致，查驗合格證、檢測報告是否齊全，必要時抽樣送第三方機構(gòu)檢測（檢測費用由供應(yīng)商承擔）；驗收合格的，簽署《材料驗收單》；驗收不合格的，書面通知供應(yīng)商限期更換，更換期間產(chǎn)生的工期延誤與費用由供應(yīng)商承擔。履約評價：材料供應(yīng)完成后，采購部門聯(lián)合工程、質(zhì)管部門對供應(yīng)商履約情況進行評價，從質(zhì)量（驗收合格率）、進度（交貨及時率）、服務(wù)（售后響應(yīng)速度）三個維度打分，評價結(jié)果納入公司供應(yīng)商庫，作為后續(xù)招標選擇供應(yīng)商的依據(jù)（如連續(xù)2次評價優(yōu)秀的供應(yīng)商，下次招標可享受報價加分）。第六章責(zé)任追究與附則第十四條責(zé)任追究工作人員違規(guī)責(zé)任：招投標過程中工作人員存在泄露招標信息、與供應(yīng)商串通、收受財物等行為的，立即調(diào)離崗位，扣除當月全額績效，情節(jié)嚴重的解除勞動合同；涉嫌違法的，移交司法機關(guān)處理。供應(yīng)商違規(guī)責(zé)任：供應(yīng)商存在串通投標、提供虛假材料、中標后拒簽合同、供貨質(zhì)量不合格等行為的，取消中標資格，沒收履約保證金，從公司合格供應(yīng)商庫中清退，3年內(nèi)不得參與公司招投標活動；造成公司經(jīng)濟損失的，依法追究賠償責(zé)任。第十五條檔案管理招投標全