2026年能源供應(yīng)公司產(chǎn)學研合作研發(fā)項目管理制度第一章總則第一條目的為規(guī)范公司產(chǎn)學研合作研發(fā)項目（以下簡稱“合作項目”）的管理，明確合作各方的權(quán)利與義務(wù)，整合高校、科研機構(gòu)的技術(shù)資源與公司的產(chǎn)業(yè)資源，提升能源供應(yīng)領(lǐng)域技術(shù)研發(fā)效率與成果轉(zhuǎn)化能力，同時防范合作風險，保障公司合法權(quán)益，依據(jù)《中華人民共和國合同法》《中華人民共和國促進科技成果轉(zhuǎn)化法》《國家產(chǎn)學研合作專項行動方案》等相關(guān)法律法規(guī)及政策要求，結(jié)合公司能源生產(chǎn)、輸送、節(jié)能技術(shù)研發(fā)等業(yè)務(wù)特點，特制定本制度。第二條適用范圍本制度適用于公司與國內(nèi)外高校、科研院所（以下統(tǒng)稱“合作方”）聯(lián)合開展的各類研發(fā)項目，包括技術(shù)攻關(guān)項目、成果轉(zhuǎn)化項目、人才聯(lián)合培養(yǎng)項目等，合作形式涵蓋委托研發(fā)、共同開發(fā)、共建研發(fā)平臺（如聯(lián)合實驗室、技術(shù)中心）等，合作周期原則上不少于6個月、不超過36個月。參與合作項目的公司各部門（如技術(shù)研發(fā)部、財務(wù)部、法務(wù)部、市場部等）及相關(guān)人員均需遵守本制度。第三條基本原則優(yōu)勢互補原則：結(jié)合合作方在基礎(chǔ)研究、技術(shù)理論方面的優(yōu)勢與公司在產(chǎn)業(yè)應(yīng)用、市場資源方面的優(yōu)勢，明確合作分工，實現(xiàn)資源高效整合。權(quán)責對等原則：在合作協(xié)議中清晰界定各方在項目研發(fā)、資金投入、成果歸屬、風險承擔等方面的權(quán)利與義務(wù)，避免權(quán)責不清導(dǎo)致糾紛。合規(guī)合法原則：合作項目的立項、實施、成果轉(zhuǎn)化等環(huán)節(jié)嚴格遵守國家法律法規(guī)及行業(yè)政策，確保項目合規(guī)推進。成果導(dǎo)向原則：以技術(shù)突破、成果落地應(yīng)用為核心目標，制定明確的研發(fā)指標與轉(zhuǎn)化路徑，保障合作項目的實際價值。風險共擔原則：針對合作過程中的技術(shù)風險、資金風險、法律風險等，明確各方風險承擔比例與應(yīng)對措施，共同降低風險影響。第二章合作方選擇與合作意向確定第四條合作方選擇標準資質(zhì)要求：合作方需具備合法的法人資格，擁有與合作項目相關(guān)的學科優(yōu)勢、科研團隊（需包含3名及以上相關(guān)領(lǐng)域中級及以上職稱的研究人員）及實驗設(shè)備，近3年內(nèi)無科研誠信違規(guī)記錄。技術(shù)匹配度：合作方的研究方向需與合作項目需求高度契合，近5年內(nèi)需有相關(guān)領(lǐng)域的研發(fā)成果（如論文、專利、獲獎項目等），具備解決項目關(guān)鍵技術(shù)問題的能力。合作信譽：優(yōu)先選擇過往有成功產(chǎn)學研合作案例、履約能力強、溝通配合度高的合作方，可通過行業(yè)協(xié)會、同行推薦或公開信息查詢合作方信譽情況。利益訴求一致性：合作方的利益訴求（如成果署名、技術(shù)推廣、人才培養(yǎng)等）需與公司目標無根本性沖突，能夠接受公司對成果轉(zhuǎn)化的合理要求。第五條合作意向調(diào)研與溝通需求梳理：技術(shù)研發(fā)部根據(jù)公司業(yè)務(wù)發(fā)展需求（如解決能源輸送效率低、研發(fā)新型節(jié)能設(shè)備等），梳理合作項目的研發(fā)目標、技術(shù)難點、預(yù)期成果及合作需求，形成《產(chǎn)學研合作需求說明書》。合作方篩選：技術(shù)研發(fā)部通過行業(yè)展會、科研平臺官網(wǎng)、高校合作辦推薦等渠道，篩選符合選擇標準的合作方，初步建立《合作方備選名單》，并對備選合作方的資質(zhì)、技術(shù)能力進行初步調(diào)研。初步溝通：技術(shù)研發(fā)部與備選合作方進行初步溝通，介紹公司合作需求與項目概況，了解合作方的研發(fā)資源、合作意向及初步方案，形成《合作方溝通紀要》；根據(jù)溝通結(jié)果，從備選名單中確定2-3家意向合作方，報公司分管技術(shù)領(lǐng)導(dǎo)審批。第六條合作意向確認技術(shù)研發(fā)部與意向合作方就合作項目的核心內(nèi)容（如研發(fā)范圍、分工、資金初步預(yù)算、成果歸屬初步方案）進行深入洽談，達成一致后，簽訂《產(chǎn)學研合作意向書》，明確合作方向、初步計劃及下一步工作安排（如開展可行性研究、起草正式合作協(xié)議），《合作意向書》有效期原則上不超過3個月。第三章合作項目立項與協(xié)議簽訂第七條合作項目可行性分析聯(lián)合可行性研究：公司技術(shù)研發(fā)部與合作方共同成立可行性研究小組，從技術(shù)可行性（現(xiàn)有技術(shù)基礎(chǔ)、關(guān)鍵技術(shù)解決方案）、經(jīng)濟可行性（研發(fā)成本、成果轉(zhuǎn)化收益、投資回收期）、實施可行性（合作分工合理性、資源保障能力）、風險可行性（技術(shù)風險、政策風險、市場風險及應(yīng)對措施）等方面開展分析，編制《產(chǎn)學研合作項目可行性研究報告》。內(nèi)部評審：技術(shù)研發(fā)部組織公司財務(wù)部、法務(wù)部、市場部等部門，對《可行性研究報告》進行內(nèi)部評審，重點評估項目的收益與風險、資金預(yù)算合理性及合作方案合規(guī)性，形成《內(nèi)部評審意見》；若評審?fù)ㄟ^，方可進入立項環(huán)節(jié)；若未通過，需修改可行性方案或重新選擇合作方。第八條合作項目立項審批立項申請：技術(shù)研發(fā)部填寫《產(chǎn)學研合作項目立項申請表》，附上《合作需求說明書》《可行性研究報告》《內(nèi)部評審意見》及《合作意向書》，報技術(shù)研發(fā)部負責人審核。多級審批：審核通過后，依次報財務(wù)部（審核資金預(yù)算）、法務(wù)部（審核合作合規(guī)性）、分管技術(shù)領(lǐng)導(dǎo)復(fù)核，最終報公司總經(jīng)理審批；若項目資金規(guī)模超過500萬元或合作周期超過2年，需提交公司董事會審議。審批通過后，合作項目正式立項。第九條合作協(xié)議簽訂協(xié)議起草：技術(shù)研發(fā)部牽頭，聯(lián)合法務(wù)部與合作方共同起草《產(chǎn)學研合作研發(fā)協(xié)議》，協(xié)議需明確以下核心內(nèi)容：合作各方基本信息、項目名稱、研發(fā)目標與技術(shù)指標；合作期限、各方分工（研發(fā)任務(wù)、人員安排、資源提供）；資金投入與支付方式（各方出資比例、出資時間、支付節(jié)點、資金監(jiān)管方式）；成果歸屬與分配（專利申請權(quán)、著作權(quán)、技術(shù)秘密的歸屬，成果轉(zhuǎn)化收益分配比例，成果署名權(quán)）；知識產(chǎn)權(quán)保護（保密條款、侵權(quán)責任、后續(xù)改進技術(shù)的歸屬）；項目進度與驗收標準（各階段進度節(jié)點、交付成果、驗收方式與標準）；違約責任（延期履約、資金不到位、泄密、成果不達標等情況的責任承擔方式）；爭議解決方式（協(xié)商、調(diào)解、仲裁或訴訟）。協(xié)議審核：法務(wù)部對《合作研發(fā)協(xié)議》的合法性、合規(guī)性、條款完整性及風險點進行審核，出具《協(xié)議審核意見》；技術(shù)研發(fā)部、財務(wù)部根據(jù)審核意見與合作方協(xié)商修改協(xié)議，確保協(xié)議條款公平合理、權(quán)責清晰。協(xié)議簽訂：協(xié)議修改完善后，經(jīng)公司總經(jīng)理（或董事會，視項目規(guī)模）與合作方法定代表人（或授權(quán)代表）簽字蓋章，正式生效；協(xié)議簽訂后5個工作日內(nèi)，技術(shù)研發(fā)部將協(xié)議副本歸檔至公司技術(shù)檔案庫與法務(wù)部，同時抄送財務(wù)部、項目相關(guān)執(zhí)行部門。第四章合作項目實施與過程管控第十條項目實施計劃制定公司技術(shù)研發(fā)部與合作方根據(jù)合作協(xié)議，共同制定《產(chǎn)學研合作項目實施計劃》，明確各階段的研發(fā)任務(wù)、責任方（公司或合作方）、時間節(jié)點、交付成果、資源需求（如設(shè)備、人員、資金）及溝通機制（如定期會議、進度報告頻率），實施計劃需報雙方項目負責人審批后執(zhí)行。第十一條分工執(zhí)行與進度管控任務(wù)執(zhí)行：公司與合作方按實施計劃開展研發(fā)工作，公司負責提供產(chǎn)業(yè)應(yīng)用場景、實驗場地、部分資金及市場需求反饋，合作方負責開展基礎(chǔ)研究、關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)、實驗數(shù)據(jù)整理等工作；雙方需指定專人負責日常溝通，及時反饋任務(wù)進展情況。進度跟蹤：公司項目負責人每周收集項目進展信息，每月組織召開項目進度會議（可采用線上或線下形式），與合作方共同review進度情況，分析存在的問題及解決方案，形成《項目進度會議紀要》；若出現(xiàn)進度滯后（滯后時間超過計劃節(jié)點10%），需制定《進度整改計劃》，明確整改措施與時限，報雙方項目負責人審批。階段性評審：每個研發(fā)階段（如方案設(shè)計階段、實驗驗證階段）結(jié)束后，雙方共同組織階段性評審，邀請技術(shù)專家、財務(wù)人員參與，評估階段成果是否符合計劃要求、資金使用是否合規(guī)、后續(xù)計劃是否需調(diào)整，出具《階段性評審報告》；評審?fù)ㄟ^后方可進入下一階段，未通過則需整改后重新評審。第十二條資金與資源管控資金管控：財務(wù)部根據(jù)合作協(xié)議及實施計劃，制定《項目資金支付計劃》，按協(xié)議約定的節(jié)點支付資金（如預(yù)付款、進度款、驗收款），支付前需審核項目進度證明、發(fā)票等材料；公司與合作方共同設(shè)立項目資金監(jiān)管機制（如共管賬戶或定期資金使用報告），確保資金專款專用，每季度由財務(wù)部出具《項目資金使用情況報告》，報公司管理層與合作方備案。資源管控：公司提供的設(shè)備、場地等資源，需簽訂《資源使用協(xié)議》，明確使用范圍、維護責任、損壞賠償方式；合作方提供的技術(shù)資料、實驗數(shù)據(jù)，需按保密條款進行管理，公司指定專人負責接收與保管，不得擅自復(fù)制或外傳；若需調(diào)整資源供應(yīng)（如增加設(shè)備投入、更換實驗場地），需雙方協(xié)商一致，簽訂《資源調(diào)整補充協(xié)議》。第十三條溝通協(xié)調(diào)與爭議處理日常溝通：雙方項目負責人建立每周1次的日常溝通機制，通過電話、郵件或會議解決項目執(zhí)行中的日常問題；重大問題（如技術(shù)方案重大調(diào)整、資金無法按時到位）需及時上報雙方管理層協(xié)調(diào)。爭議處理：合作過程中出現(xiàn)爭議，首先由雙方項目負責人協(xié)商解決；協(xié)商不成的，按合作協(xié)議約定的爭議解決方式處理（如申請行業(yè)協(xié)會調(diào)解、提交仲裁機構(gòu)仲裁或向法院提起訴訟）；爭議處理期間，除爭議事項外，雙方需繼續(xù)履行協(xié)議其他條款，確保項目正常推進。第五章合作項目驗收與成果管理第十四條合作項目驗收驗收準備：項目達到協(xié)議約定的驗收條件后，公司技術(shù)研發(fā)部與合作方共同整理驗收資料，包括《項目實施總結(jié)報告》（含各階段成果、任務(wù)完成情況、資金使用情況）、技術(shù)成果證明材料（如實驗報告、測試數(shù)據(jù)、專利申請文件）、階段評審報告、資金支付憑證等，形成《驗收資料匯編》。驗收組織：由雙方共同成立驗收小組，成員包括技術(shù)專家（行業(yè)專家、高校教授）、財務(wù)專家、雙方項目負責人，驗收小組人數(shù)不少于5人（公司與合作方專家人數(shù)比例不超過1:1）；驗收小組通過聽取項目匯報、查閱驗收資料、現(xiàn)場核查（如需）、質(zhì)詢討論等方式，對項目是否達到驗收標準進行評估，出具《產(chǎn)學研合作項目驗收報告》，明確驗收結(jié)論（通過、有條件通過、不通過）。驗收結(jié)果處理：驗收通過的，項目正式結(jié)題；有條件通過的，雙方需在驗收報告規(guī)定的時限內(nèi)完成整改，整改后重新申請驗收；驗收不通過的，需分析原因，若因一方違約導(dǎo)致，按協(xié)議追究違約責任；若因技術(shù)客觀原因，雙方協(xié)商是否繼續(xù)研發(fā)或終止項目。第十五條成果歸屬與轉(zhuǎn)化成果確認：根據(jù)合作協(xié)議約定，明確專利申請權(quán)、著作權(quán)、技術(shù)秘密等成果的歸屬方；歸屬公司的成果，技術(shù)研發(fā)部需在驗收后1個月內(nèi)完成專利申請、軟件著作權(quán)登記等知識產(chǎn)權(quán)保護工作，相關(guān)費用從項目資金中列支；歸屬雙方共有的成果，需簽訂《成果共有管理協(xié)議》，明確使用權(quán)限、收益分配、后續(xù)改進歸屬等。成果轉(zhuǎn)化：技術(shù)研發(fā)部牽頭制定《產(chǎn)學研合作成果轉(zhuǎn)化計劃》，明確成果轉(zhuǎn)化的方式（如公司內(nèi)部應(yīng)用、對外技術(shù)轉(zhuǎn)讓、聯(lián)合生產(chǎn)）、責任部門（如生產(chǎn)運營部負責內(nèi)部應(yīng)用、市場部負責對外推廣）及時間節(jié)點；轉(zhuǎn)化收益按合作協(xié)議約定分配，公司所得收益優(yōu)先用于補充研發(fā)資金；合作方如需參與成果轉(zhuǎn)化（如提供技術(shù)支持），需另行簽訂《成果轉(zhuǎn)化合作協(xié)議》。第十六條成果歸檔與總結(jié)成果歸檔：驗收結(jié)題后，技術(shù)研發(fā)部將項目所有資料（合作協(xié)議、實施計劃、進度報告、驗收報告、成果證明材料、資金使用報告等）整理歸檔至公司技術(shù)檔案庫，建立《產(chǎn)學研合作項目成果檔案》，檔案保存期限不少于10年。項目總結(jié)：技術(shù)研發(fā)部組織開展項目總結(jié)，分析項目成功經(jīng)驗、存在的問題及改進措施，形成《產(chǎn)學研合作項目總結(jié)報告》，報公司分管技術(shù)領(lǐng)導(dǎo)與管理層，為后續(xù)產(chǎn)學研合作提供參考。第六章合作項目監(jiān)督與責任追究第十七條監(jiān)督機制內(nèi)部監(jiān)督：公司成立產(chǎn)學研合作項目監(jiān)督小組（由技術(shù)研發(fā)部、財務(wù)部、法務(wù)部、審計部人員組成），每季度對合作項目的進度、資金使用、協(xié)議履行情況進行檢查，出具《項目監(jiān)督檢查報告》；發(fā)現(xiàn)問題及時督促整改，重大問題上報公司管理層。外部溝通：監(jiān)督小組定期與合作方溝通，了解其任務(wù)執(zhí)行情況，核實項目進展信息，確保雙方信息對稱；若發(fā)現(xiàn)合作方存在違約跡象（如資金挪用、未按計劃開展研發(fā)），及時采取應(yīng)對措施（如暫停付款、要求整改）。舉報渠道：設(shè)立產(chǎn)學研合作項目監(jiān)督舉報電話與郵箱，接受員工對項目管理中違規(guī)行為（如虛報進度、泄露成果、利益輸送）的舉報；舉報信息由監(jiān)督小組核實處理，對舉報人信息嚴格保密，嚴禁打擊報復(fù)。第十八條責任追究公司內(nèi)部責任：若公司項目負責人或相關(guān)人員未按制度要求履行職責（如未跟蹤項目進度、審核資金不嚴、泄露合作秘密），導(dǎo)致項目延誤、資金損失或成果受損的，視情節(jié)輕重給予警告、通報批評、扣減績效工資等處分；情節(jié)嚴重的（如造成經(jīng)濟損失50萬元及以上），追究相應(yīng)經(jīng)濟賠償責任或法律責任。合作方責任：若合作方違反合作協(xié)議約定（如未按計劃完成研發(fā)任務(wù)、擅自轉(zhuǎn)讓成果、泄露公司商業(yè)秘密），公司法務(wù)部需及時與合作方交涉，要求其承擔違約責任