水利工程作為保障民生、調(diào)節(jié)生態(tài)的重要基礎(chǔ)設(shè)施，其竣工驗(yàn)收是工程建設(shè)周期的關(guān)鍵收尾環(huán)節(jié)，直接關(guān)系到工程效益的合法合規(guī)發(fā)揮。本文結(jié)合行業(yè)規(guī)范與實(shí)操經(jīng)驗(yàn)，系統(tǒng)梳理竣工驗(yàn)收申報(bào)的全流程要點(diǎn)，為項(xiàng)目法人及相關(guān)單位提供清晰的操作指引。一、前期準(zhǔn)備：夯實(shí)驗(yàn)收申報(bào)基礎(chǔ)竣工驗(yàn)收申報(bào)的核心前提是工程建設(shè)任務(wù)全面完成，且各專項(xiàng)驗(yàn)收（環(huán)保、水土保持、移民安置、消防等）已通過主管部門認(rèn)定。項(xiàng)目法人需重點(diǎn)開展以下工作：（一）工程建設(shè)自查核驗(yàn)組織參建單位（設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等）對(duì)工程實(shí)體質(zhì)量、建設(shè)內(nèi)容、運(yùn)行功能進(jìn)行全面核查，確保工程符合初步設(shè)計(jì)批復(fù)要求，無遺留質(zhì)量缺陷或安全隱患。例如，堤防工程需核驗(yàn)堤身填筑壓實(shí)度、防洪標(biāo)準(zhǔn)達(dá)標(biāo)情況；泵站工程需測(cè)試機(jī)組運(yùn)行效率、自動(dòng)化控制系統(tǒng)穩(wěn)定性。（二）技術(shù)檔案規(guī)范化整理按照《水利工程建設(shè)項(xiàng)目檔案管理規(guī)定》，分類歸檔工程建設(shè)全過程資料：前期文件：項(xiàng)目建議書、可行性研究報(bào)告、初步設(shè)計(jì)及批復(fù)文件；建設(shè)管理文件：招投標(biāo)文件、合同文本、質(zhì)量監(jiān)督報(bào)告；技術(shù)文件：施工圖紙、變更簽證、隱蔽工程記錄、檢測(cè)報(bào)告；專項(xiàng)驗(yàn)收文件：環(huán)保驗(yàn)收意見、水土保持設(shè)施驗(yàn)收鑒定書等。檔案需編制總目錄與分卷說明，確保檢索便捷、內(nèi)容完整。（三）專項(xiàng)驗(yàn)收成果整合提前完成生態(tài)環(huán)境、水土保持、移民安置等法定專項(xiàng)驗(yàn)收，獲取主管部門出具的驗(yàn)收意見或鑒定書。若工程涉及移民安置，需同步完成移民安置初驗(yàn)，確保移民生產(chǎn)生活條件滿足設(shè)計(jì)要求。二、申報(bào)材料編制：精準(zhǔn)響應(yīng)驗(yàn)收要求申報(bào)材料的規(guī)范性直接影響驗(yàn)收效率，需嚴(yán)格遵循《水利工程建設(shè)項(xiàng)目驗(yàn)收管理規(guī)定》要求，核心材料包括：（一）竣工驗(yàn)收申請(qǐng)報(bào)告由項(xiàng)目法人起草，內(nèi)容涵蓋工程基本信息（項(xiàng)目名稱、建設(shè)地點(diǎn)、批復(fù)投資）、建設(shè)任務(wù)完成情況、專項(xiàng)驗(yàn)收結(jié)論、運(yùn)行管理準(zhǔn)備情況等，需附參建單位（設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理）的質(zhì)量評(píng)價(jià)意見。（二）工程建設(shè)管理工作報(bào)告系統(tǒng)總結(jié)工程建設(shè)全過程，包括項(xiàng)目決策過程、建設(shè)管理模式、質(zhì)量安全管控措施、投資執(zhí)行情況、存在問題及處理結(jié)果等，需體現(xiàn)管理創(chuàng)新或難點(diǎn)突破的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。（三）技術(shù)支撐材料工程質(zhì)量檢測(cè)報(bào)告（第三方機(jī)構(gòu)出具，覆蓋關(guān)鍵部位、隱蔽工程）；工程外觀質(zhì)量評(píng)定表（監(jiān)理單位組織參建方聯(lián)合評(píng)定）；運(yùn)行管理方案（含管護(hù)主體、人員配置、維修養(yǎng)護(hù)制度）。（四）附件材料專項(xiàng)驗(yàn)收意見、移民安置初驗(yàn)報(bào)告、消防驗(yàn)收意見書（如需）等法定文件，需按順序裝訂并標(biāo)注頁碼。三、申報(bào)提交：依規(guī)對(duì)接主管部門（一）確定申報(bào)主體與受理單位項(xiàng)目法人作為申報(bào)責(zé)任主體，需根據(jù)工程規(guī)模與管理權(quán)限，向流域管理機(jī)構(gòu)或地方水行政主管部門（如省級(jí)水利廳、市級(jí)水務(wù)局）提交申請(qǐng)。例如，跨省界水利工程由水利部流域管理局受理，地方中小型工程由屬地水行政主管部門負(fù)責(zé)。（二）申報(bào)方式與時(shí)效要求采用“紙質(zhì)+電子”雙軌提交：紙質(zhì)材料需加蓋單位公章，一式多份（依受理單位要求）；電子材料需按PDF格式整理，確保與紙質(zhì)版內(nèi)容一致。申報(bào)時(shí)間需提前與受理單位溝通，避免與重大會(huì)議、汛期等時(shí)段沖突。（三）申報(bào)回執(zhí)與補(bǔ)正提交后，受理單位應(yīng)出具《材料接收回執(zhí)》，注明接收時(shí)間、材料清單。若材料存在缺漏（如專項(xiàng)驗(yàn)收文件未附、簽字蓋章不全），需在5個(gè)工作日內(nèi)完成補(bǔ)正，否則申報(bào)將被退回重新提交。四、現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收：多維度核驗(yàn)工程實(shí)效（一）驗(yàn)收組組建受理單位收到申報(bào)后，將組建竣工驗(yàn)收委員會(huì)（或驗(yàn)收組），成員包括水行政主管部門代表、技術(shù)專家、參建單位代表等，專家需涵蓋工程設(shè)計(jì)、施工、運(yùn)行管理等領(lǐng)域。（二）現(xiàn)場(chǎng)核查重點(diǎn)驗(yàn)收組通過“看、查、問、測(cè)”四步開展核驗(yàn)：工程外觀：檢查壩體、堤防、廠房等外觀質(zhì)量，有無裂縫、滲漏、變形；設(shè)施運(yùn)行：?jiǎn)?dòng)水閘、泵站等設(shè)備，測(cè)試運(yùn)行參數(shù)（流量、揚(yáng)程、能耗）是否達(dá)標(biāo)；資料核查：隨機(jī)抽取技術(shù)檔案，驗(yàn)證隱蔽工程記錄與實(shí)體質(zhì)量的一致性；群眾訪談：針對(duì)農(nóng)村水利工程，走訪受益群眾，了解工程實(shí)際效益。（三）驗(yàn)收會(huì)議流程1.匯報(bào)環(huán)節(jié)：項(xiàng)目法人匯報(bào)建設(shè)管理情況，設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位補(bǔ)充技術(shù)細(xì)節(jié)；2.質(zhì)詢討論：驗(yàn)收組針對(duì)工程質(zhì)量、投資控制、運(yùn)行管理等問題質(zhì)詢，參建單位答疑；3.結(jié)論形成：驗(yàn)收組投票表決，形成《竣工驗(yàn)收鑒定書》，明確工程是否通過驗(yàn)收。五、結(jié)果反饋與后續(xù)管理（一）驗(yàn)收通過后的備案與移交通過驗(yàn)收的工程，項(xiàng)目法人需在30日內(nèi)將《竣工驗(yàn)收鑒定書》報(bào)主管部門備案，并完成工程產(chǎn)權(quán)移交（如移交至地方水管單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府），同步辦理資產(chǎn)入賬手續(xù)。（二）整改與重新申報(bào)若驗(yàn)收未通過，驗(yàn)收組將出具《整改意見通知書》，明確整改內(nèi)容（如質(zhì)量缺陷修復(fù)、資料補(bǔ)充完善）。項(xiàng)目法人需在規(guī)定時(shí)限內(nèi)完成整改，經(jīng)監(jiān)理單位復(fù)查后，重新提交驗(yàn)收申請(qǐng)。（三）運(yùn)行維護(hù)銜接驗(yàn)收通過后，運(yùn)行管理單位需立即啟動(dòng)日常管護(hù)，制定年度維修計(jì)劃，建立工程安全監(jiān)測(cè)臺(tái)賬，確保工程長期發(fā)揮效益。實(shí)操建議：提升申報(bào)效率的關(guān)鍵細(xì)節(jié)1.提前溝通協(xié)調(diào)：申報(bào)前與主管部門、專項(xiàng)驗(yàn)收單位建立聯(lián)絡(luò)機(jī)制，明確材料要求與驗(yàn)收節(jié)點(diǎn)；2.檔案數(shù)字化管理：采用電子檔案管理系統(tǒng)，對(duì)圖紙、檢測(cè)報(bào)告等關(guān)鍵資料進(jìn)行掃描存檔，便于驗(yàn)收組遠(yuǎn)程查閱；3.模擬驗(yàn)收預(yù)演：邀請(qǐng)行業(yè)專家開展“預(yù)驗(yàn)收”，提前發(fā)現(xiàn)資料漏洞或工程缺陷，避免正式驗(yàn)收返工。水利工程竣工驗(yàn)收申報(bào)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，需項(xiàng)目法人統(tǒng)籌協(xié)調(diào)參建各方，以“合規(guī)性、完整性、實(shí)效性”為核心原則，