第1篇一、總則1.1編制目的為提高我社區(qū)應對信訪突發(fā)事件的能力，確保社區(qū)居民的生命財產安全，維護社區(qū)穩(wěn)定，根據《中華人民共和國信訪條例》和有關法律法規(guī)，結合我社區(qū)實際情況，制定本預案。1.2編制依據《中華人民共和國信訪條例》、《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》、《城市社區(qū)應急預案編制指南》等相關法律法規(guī)和政策。1.3適用范圍本預案適用于我社區(qū)范圍內發(fā)生的信訪突發(fā)事件，包括但不限于群眾集體上訪、個別訪民越級上訪、訪民自傷自殘、訪民自殺等。1.4工作原則（1）以人為本，生命至上；（2）預防為主，防治結合；（3）統一領導，分級負責；（4）快速反應，協同應對；（5）依法依規(guī)，公開透明。二、組織機構及職責2.1成立社區(qū)信訪突發(fā)事件應急指揮部社區(qū)信訪突發(fā)事件應急指揮部由社區(qū)黨委書記任總指揮，社區(qū)居委會主任任副總指揮，社區(qū)其他班子成員和相關部門負責人為成員。2.2應急指揮部職責（1）負責制定和組織實施社區(qū)信訪突發(fā)事件應急預案；（2）負責組織協調社區(qū)信訪突發(fā)事件應急工作；（3）負責向上級政府和相關部門報告社區(qū)信訪突發(fā)事件情況；（4）負責對社區(qū)信訪突發(fā)事件應急工作進行總結和評估。2.3成立社區(qū)信訪突發(fā)事件應急工作小組應急工作小組由社區(qū)信訪辦、綜治辦、公安派出所、衛(wèi)生服務中心等部門負責人組成。2.4應急工作小組職責（1）負責收集、分析、研判信訪信息，及時報告應急指揮部；（2）負責組織協調相關部門開展應急處置工作；（3）負責對信訪人員進行安撫、勸返和疏導；（4）負責對信訪事件進行調查、核實和處理；（5）負責對應急物資和設備進行管理和調配。三、預防與預警3.1預防措施（1）加強信訪信息收集和研判，及時發(fā)現信訪苗頭和隱患；（2）加強信訪工作宣傳，提高社區(qū)居民的法律意識和信訪意識；（3）加強社區(qū)矛盾排查化解，及時解決居民合理訴求；（4）加強社區(qū)安全防范，確保社區(qū)治安穩(wěn)定；（5）加強應急隊伍建設，提高應急處置能力。3.2預警信息（1）信訪信息：通過信訪辦、綜治辦等渠道收集信訪信息，對可能引發(fā)信訪突發(fā)事件的信息進行預警；（2）輿情信息：通過互聯網、新聞媒體等渠道收集輿情信息，對可能引發(fā)信訪突發(fā)事件的信息進行預警；（3）其他預警信息：通過相關部門和單位提供的信息，對可能引發(fā)信訪突發(fā)事件的信息進行預警。四、應急處置4.1啟動應急預案（1）接到信訪突發(fā)事件報告后，應急指揮部立即啟動應急預案；（2）應急指揮部根據突發(fā)事件性質、規(guī)模和影響，決定啟動相應級別的應急響應。4.2應急響應措施（1）安撫疏導：對信訪人員進行安撫，疏導情緒，防止事態(tài)擴大；（2）現場處置：組織相關部門和人員對現場進行處置，確保現場秩序；（3）調查核實：對信訪事件進行調查核實，查明原因；（4）依法處理：對信訪事件依法進行處理，維護社會公平正義；（5）信息發(fā)布：及時向公眾發(fā)布信訪事件信息，回應社會關切。4.3應急結束（1）信訪事件得到妥善處理，現場秩序恢復正常；（2）應急指揮部決定結束應急響應。五、后期處置5.1調查評估應急指揮部組織相關部門對信訪事件進行調查評估，總結經驗教訓，完善應急預案。5.2責任追究對在信訪事件中玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊等行為，依法依規(guī)追究相關人員責任。5.3信息公開及時向社會公開信訪事件處理結果，回應社會關切。六、附則6.1本預案由社區(qū)信訪突發(fā)事件應急指揮部負責解釋。6.2本預案自發(fā)布之日起施行。六、應急預案演練7.1演練目的通過開展應急預案演練，檢驗應急預案的實用性和可操作性，提高社區(qū)應對信訪突發(fā)事件的能力。7.2演練內容（1）信訪信息收集、研判和報告；（2）信訪突發(fā)事件應急處置；（3）應急物資和設備調配；（4）輿情引導和信息公開。7.3演練組織（1）成立演練指揮部，負責演練的組織、協調和指揮；（2）成立演練工作小組，負責演練的籌備、實施和評估；（3）成立演練參演隊伍，負責演練的執(zhí)行。7.4演練評估演練結束后，對演練進行評估，總結經驗教訓，完善應急預案。本預案的制定，旨在提高社區(qū)應對信訪突發(fā)事件的能力，保障社區(qū)居民的生命財產安全，維護社區(qū)穩(wěn)定。各級領導和相關部門要高度重視，認真組織實施，確保本預案的有效實施。第2篇一、編制目的為有效預防和妥善處理社區(qū)信訪事件，維護社區(qū)和諧穩(wěn)定，保障社區(qū)居民的合法權益，根據《中華人民共和國信訪條例》等相關法律法規(guī)，結合本社區(qū)實際情況，特制定本預案。二、適用范圍本預案適用于本社區(qū)居民因涉及社區(qū)管理、公共服務、民生保障等方面問題，向社區(qū)提出信訪訴求的事件。三、工作原則1.預防為主，及時處理。建立健全信訪預防機制，及時發(fā)現和化解矛盾糾紛，防止信訪事件的發(fā)生。2.依法依規(guī)，公平公正。嚴格按照法律法規(guī)和政策規(guī)定處理信訪事項，確保處理結果公平公正。3.信息公開，透明度高。對信訪事項的處理過程和結果，及時向社區(qū)居民公開，接受社會監(jiān)督。4.協調聯動，形成合力。加強社區(qū)、街道、相關部門之間的溝通協調，形成工作合力，共同解決信訪問題。四、組織機構及職責1.成立社區(qū)信訪工作領導小組，負責統籌協調、指導監(jiān)督信訪工作。2.社區(qū)信訪工作領導小組下設辦公室，負責信訪工作的日常管理、協調和處理。3.社區(qū)信訪工作領導小組辦公室職責：（1）負責信訪工作的組織、協調、指導和監(jiān)督；（2）及時掌握信訪動態(tài)，分析信訪問題，提出處理意見；（3）建立健全信訪工作制度，規(guī)范信訪工作流程；（4）組織開展信訪宣傳教育活動，提高社區(qū)居民的法治意識；（5）負責信訪檔案的管理和保密工作。4.社區(qū)工作人員職責：（1）認真履行信訪工作職責，及時受理、處理信訪事項；（2）對信訪事項進行初步核實，提出處理意見；（3）做好信訪記錄，及時向上級報告信訪情況；（4）協助上級部門開展信訪工作。五、信訪工作流程1.接訪：社區(qū)工作人員在接到信訪人訴求后，應認真聽取其陳述，詳細記錄信訪事項，并告知信訪人處理流程。2.初步核實：社區(qū)工作人員對信訪事項進行初步核實，了解基本情況，判斷是否屬于本社區(qū)管轄范圍。3.分級處理：對屬于本社區(qū)管轄范圍的信訪事項，按照信訪工作流程進行處理；對不屬于本社區(qū)管轄范圍的信訪事項，及時向上級部門報告。4.處理結果反饋：對信訪事項的處理結果，及時向信訪人反饋，并做好解釋說明工作。5.案件歸檔：對信訪案件進行歸檔，做好保密工作。六、信訪突發(fā)事件應急處置1.突發(fā)事件預警：社區(qū)工作人員在日常工作中，發(fā)現可能引發(fā)信訪突發(fā)事件的情況，應及時報告社區(qū)信訪工作領導小組。2.突發(fā)事件應對：（1）社區(qū)信訪工作領導小組立即啟動應急預案，成立應急處置小組；（2）應急處置小組迅速趕到現場，了解情況，采取措施控制事態(tài)發(fā)展；（3）對信訪人進行安撫，引導其理性表達訴求；（4）根據實際情況，采取相應措施，化解矛盾，平息事態(tài)；（5）及時向上級部門報告事件情況，請求支援。3.突發(fā)事件善后處理：（1）對信訪事件進行徹底調查，查明原因，追究相關責任；（2）對信訪人進行慰問，妥善處理后續(xù)事宜；（3）總結經驗教訓，完善應急預案，提高應急處置能力。七、宣傳教育1.社區(qū)工作人員要積極宣傳信訪法律法規(guī)，提高社區(qū)居民的法治意識；2.定期開展信訪宣傳教育活動，普及信訪知識，引導居民依法維權；3.加強與社區(qū)居民的溝通，了解他們的訴求，及時解決實際問題。八、附則1.本預案自發(fā)布之日起實施；2.本預案由社區(qū)信訪工作領導小組負責解釋；3.本預案如與國家法律法規(guī)及政策規(guī)定相抵觸，以國家法律法規(guī)及政策規(guī)定為準。九、附件1.社區(qū)信訪工作領導小組名單；2.社區(qū)信訪工作領導小組辦公室職責；3.社區(qū)工作人員職責。注：本預案字數約2500字，可根據實際情況進行適當調整。第3篇一、編制目的為切實保障社區(qū)居民的合法權益，維護社區(qū)穩(wěn)定，提高社區(qū)信訪工作的應急處理能力，確保在突發(fā)信訪事件中能夠迅速、有效地采取應對措施，制定本預案。二、適用范圍本預案適用于本社區(qū)居民因土地征用、房屋拆遷、物業(yè)管理、勞動爭議、環(huán)境保護、社會治安等問題引發(fā)的信訪事件。三、組織機構及職責1.成立社區(qū)信訪應急指揮部社區(qū)信訪應急指揮部是本預案的最高指揮機構，負責統一領導和協調社區(qū)信訪應急工作。指揮部由以下人員組成：（1）指揮長：社區(qū)黨委書記（2）副指揮長：社區(qū)居委會主任、社區(qū)服務中心主任（3）成員：社區(qū)相關部門負責人、社區(qū)網格員、社區(qū)志愿者等2.社區(qū)信訪應急指揮部職責（1）制定和實施社區(qū)信訪應急預案（2）組織協調各部門開展信訪應急工作（3）掌握信訪事件動態(tài)，及時報告上級領導（4）對信訪事件進行評估，提出處理意見（5）組織開展信訪應急演練3.社區(qū)相關部門職責（1）社區(qū)居委會：負責信訪事件的日常管理，協調相關部門開展信訪應急工作（2）社區(qū)服務中心：負責信訪事件的接待、登記、分流等工作（3）社區(qū)網格員：負責信訪事件的巡查、排查、上報等工作（4）社區(qū)志愿者：協助社區(qū)相關部門開展信訪應急工作四、預警與報告1.預警（1）社區(qū)網格員在日常巡查中發(fā)現信訪隱患，應及時上報社區(qū)服務中心（2）社區(qū)服務中心接到信訪隱患報告后，應及時上報社區(qū)信訪應急指揮部（3）社區(qū)信訪應急指揮部根據信訪隱患的嚴重程度，啟動相應級別的應急預案2.報告（1）社區(qū)信訪應急指揮部在接到信訪事件報告后，應及時上報上級領導（2）社區(qū)相關部門按照職責分工，向上級領導報告信訪事件處理情況五、應急處置1.緊急處置（1）社區(qū)信訪應急指揮部根據信訪事件的性質和嚴重程度，決定啟動相應級別的應急預案（2）社區(qū)相關部門按照職責分工，迅速采取應急處置措施（3）社區(qū)網格員、志愿者等協助社區(qū)相關部門開展應急處置工作2.現場處置（1）社區(qū)服務中心負責信訪事件的接待、登記、分流等工作（2）社區(qū)相關部門負責信訪事件的調查、調解、處理等工作（3）社區(qū)網格員、志愿者等協助社區(qū)相關部門開展現場處置工作3.后續(xù)處置（1）社區(qū)信訪應急指揮部對信訪事件進行評估，提出處理意見（2）社區(qū)相關部門按照信訪事件處理意見，開展后續(xù)處置工作（3）社區(qū)網格員、志愿者等協助社區(qū)相關部門開展后續(xù)處置工作六、應急保障1.人員保障（1）社區(qū)信訪應急指揮部成員及相關部門負責人應熟悉本預案，提高應急處置能力（2）社區(qū)網格員、志愿者等應參加信訪應急培訓，提高應急處置能力2.物資保障（1）社區(qū)應配備必要的信訪應急處置物資，如宣傳資料、錄音錄像設備、交通工具等（2）社區(qū)相關部門應儲備必要的信訪應急處置物資，如醫(yī)療急救設備、安全防護用品等3.資金保障（1）社區(qū)信訪應急指揮部應制定信訪應急處置資金使用計劃，確保應急處置工作順利開展（2）社區(qū)相關部門應按照職責分工，確保信訪應急處置資金的使用七、應急演練1.演練目的（1）檢驗社區(qū)信訪應急預案的可行性和有效性（2）提高社區(qū)相關部門和人員的應急處置能力（3）增強社區(qū)居民的法制觀念和信訪意識2.演練內容（1）信訪事件的發(fā)現、報告、處理流程（2）信訪應急處置措施的實